Datum: 23 mei 2013 Doelgroep: Leden van de werkgroep inschrijvingsbeleid 1. Inleiding Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Voorbereiding afsprakennota inschrijvingsbeleid 2014-2015 Basisonderwijs regio Sint-Niklaas De uitgangspunten van het huidige GOK-decreet en het nieuwe decreet betreffende het inschrijvingsrecht zijn: A. Realiseren van optimale leer- en ontwikkelingskansen voor alle leerlingen B. Vermijden van uitsluiting, segregatie en discriminatie C. Het bevorderen van sociale mix en cohesie D. Voor het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad de bescherming van de gelijke onderwijs- en inschrijvingskansen van Nederlandstaligen en het behoud van het Nederlandstalig karakter van het door de Vlaamse Gemeenschap gefinancierd of gesubsidieerd onderwijs. 2. Regelgeving In deze afsprakennota worden geen tekstdelen van de regelgeving opgenomen. Daar waar dit zinvol is wordt met een link verwezen naar de juiste bron. Decreet betreffende het inschrijvingsrecht (aangenomen door de plenaire vergadering op 9 november 2011) Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 1
3. Lokale afspraken Lokale afspraken Inschrijvingsbeleid 2013-2014 Over verschillende onderwerpen maakt het lokaal overlegplatform afspraken. De werkgroep inschrijvingsbeleid werkte voorstellen uit. Die werden teruggekoppeld naar alle stakeholders. De afspraken zijn gebundeld in één nota. Goedkeuring van de nota: 24 mei 2012: dagelijks bestuur 4 juni 2012: algemene vergadering Inschrijvingsbeleid 2014-2015 21 mei 2013: voorbereiding evaluatie inschrijvingsbeleid 2013-2014 (dagelijks bestuur) 23 mei 2013: evaluatie inschrijvingsbeleid 2013-2014 (werkgroep inschrijvingsbeleid) 6 juni 2013: de algemene vergadering bespreekt het inschrijvingsbeleid Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 2
4. Lokaal inschrijvingsbeleid Lokale afspraken Evaluatie 4.1 Pedagogisch project en schoolreglement 4.2 Start van de inschrijvingen, inschrijvingsdata Het LOP streeft naar gemeenschappelijke inschrijvingsdata. Afspraken over inschrijvingsdata worden jaarlijks vastgelegd. Het LOP maakt inschrijvingsdata bekend via: o De website (www.lop.be) o De informatiebrochure inschrijvingsbeleid o Andere beschikbare communicatiekanalen Principiële afspraken over de inschrijvingsdata: Voorrangsgroep Broers en zussen Kinderen personeel (N)IND Geen inschrijvingen Reguliere inschrijvingen Periode Vanaf de eerste schooldag na de kerstvakantie tot 1 maart. Vanaf de eerste schooldag van maart tot en met de eerste week na de paasvakantie. Tweede week na de paasvakantie. Vanaf de eerste schooldag van de derde week na de paasvakantie. Concrete afspraken over de inschrijvingsdata 2013-2014 (zie bijlage 1) Afspraken schooljaar 2014-2015 1) Het LOP streeft naar gemeenschappelijke inschrijvingsdata. Inschrijvingsbeleid op regionaal vlak verhoogt de transparantie. 2) Het LOP hernieuwt jaarlijks de afspraken over inschrijvingsdata. 3) Het LOP maakt inschrijvingsdata bekend via: a. Website (www.lop.be) b. Informatiebrochure inschrijvingsbeleid c. Andere communicatiekanalen Principiële afspraken over de inschrijvingsdata blijven behouden. Opmerkingen: Lange eerste voorrangsperiode. Toch zijn er nog ouders die dit voorrangsrecht niet aanwenden. Rekening houden met de vakantieperiodes in het schooljaar 2014-2015 Voorrangsgroep Broers en zussen Kinderen personeel (N)IND Geen inschrijvingen Periode Vanaf de eerste schooldag na de kerstvakantie tot de laatste schooldag van februari. Vanaf de eerste schooldag van maart tot en met de eerste schoolweek na de paasvakantie. Tweede week na de paasvakantie. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 3
Reguliere inschrijvingen Vanaf de eerste schooldag van de derde week na de paasvakantie. Concrete afspraken over de inschrijvingsdata 2014-2015 (zie bijlage 1) 4.3 Jurisdictie van de inschrijving 4.4 Voorrangsregelingen 4.4.1 Voorrangsgroepen De voorrangsgroepen broers en zussen en kinderen van personeel worden samen georganiseerd. Tijdens de voorrangsperiode broers en zussen én kinderen van personeel kunnen op basis van capaciteit geen leerlingen geweigerd uit deze voorrangsgroepen geweigerd worden. Afspraken blijven behouden voor 2014-2015 Opmerkingen en werkafspraken: a) Scholen blijven ouders aanmoedigen om dit voorrangsrecht te gebruiken. b) Brugfiguur ondersteunt sterk de inzet van de scholen. c) Dit voorrangsrecht in de informatiebrochure duidelijk accentueren. d) Communicatie via intermediairs versterken. 4.4.2 Voorrang voor broers en zussen Inschrijvingsdata: zie punt 4.2 Wordt samengenomen met de voorrangsgroep kinderen van personeel op voorwaarde dat in die voorrangsperiode geen leerlingen op basis van capaciteit worden geweigerd. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 4
4.4.3 Voorrang voor kinderen van personeel Inschrijvingsdata: zie punt 4.2 Wordt samengenomen met de voorrangsgroep broers en zussen op voorwaarde dat in die voorrangsperiode geen leerlingen op basis van capaciteit worden geweigerd. 4.4.4 GOK-indicatoren Het LOP geeft de scholen aanbevelingen over hoe informatie over beperkt inkomen ingewonnen kan worden. Het LOP stelt de meest recent informatie over GOK-indicatoren ter beschikking. Afspraken schooljaar 2014-2015 1) Het LOP geeft de scholen aanbevelingen over hoe informatie over beperkt inkomen ingewonnen kan worden, in de veronderstelling dat er over dit onderwerp een besluit is van de Vlaamse regering (BVR). 2) Het LOP stelt de meest recente informatie (relatieve aanwezigheid of RA) over GOK-indicatoren ter beschikking. Dit omvat: - RA niveau fusiegemeente - RA niveau deelgemeenten - RA niveau school en vestigingsplaats - RA niveau kernscholen en buitenscholen - RA niveau vestigingsplaats en geboortejaar - RA niveau vestigingsplaats en leerjaar 4.4.5 Voorrang (N)IND en informatie beschikbaar gesteld door het AgODi Deelgebieden: o Centrumgemeente Sint-Niklaas o Deelgemeenten Belsele, Sinaai en Nieuwkerken-Waas Afspraken schooljaar 2014-2015 De deelgebieden blijven behouden. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 5
4.5 Capaciteit 4.5.1 Niveau Niveau capaciteitsbepaling: o Gewoon basisonderwijs: Centrumgemeente: KO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau, geboortejaar LO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau, leerjaar Deelgemeenten: KO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau LO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau Uitzondering: t Wijntje, Sinaai (tot niveau van het geboortejaar) o Buitengewoon basisonderwijs: Mozaïek (type 1): school Jonatan (type 8): school Zonneken (type 1, 2 en 4): school, vestigingsplaats, onderwijsniveau en type Niveau capaciteitsbepaling: o Gewoon basisonderwijs: Centrumgemeente: KO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau, geboortejaar LO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau, leerjaar Deelgemeenten: KO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau LO: school, vestigingsplaats, onderwijsniveau o Buitengewoon basisonderwijs: Mozaïek (type 1): school Jonatan (type 8): school Zonneken (type 1, 2 en 4): school, vestigingsplaats, onderwijsniveau en type 4.5.2 Procedure voor het melden van capaciteit aan het LOP Alle scholen melden de capaciteit aan het LOP voorafgaand aan de eerste inschrijvingsdag. Scholen gebruiken het document dat door het LOP ter beschikking wordt gesteld. Vastgestelde capaciteiten worden geregistreerd op VRINT. Opdracht werkgroep inschrijvingsbeleid: Vooropstellen van deadline 4.5.3 Procedure voor het verhogen van de capaciteit na de start van de inschrijvingen Criteria voor de beoordeling van de aanvraag zijn: o Er mag geen indruk zijn van misbruik o Een verhoging van de capaciteit kan niet aangevraagd worden als Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 6
eerder op dat capaciteitsniveau al leerlingen werden geweigerd. CLB s worden zo spoedig mogelijk in kennis gesteld van de genomen beslissing. Genomen beslissingen worden altijd ter kennisgeving meegedeeld tijdens de eerstvolgende vergadering van het dagelijks bestuur en de algemene vergadering. 4.5.4 Bovental Voor leerlingen die door de jeugdrechtbank of het comité bijzondere jeugdzorg in een pleeggezin werden geplaatst, geldt de afspraak dat deze wordt ingeschreven in de eerste school van keuze. Indien de school een afwijking op deze regel wenst, dan bespreekt de school dit met de LOP-voorzitter en LOP-deskundige. 4.6 Contingenten 4.6.1 Inschrijvingsregister Scholen gebruiken het model dat door de Vlaamse regering is goedgekeurd. Afspraken schooljaar 2014-2015 Scholen gebruiken het model dat door de Vlaamse regering is goedgekeurd. 4.6.2 Contingenten Zie punt 4.5.1, lokale afspraken, niveau capaciteitsbepaling Het LOP maakt jaarlijks afspraken over de wijze waarop de contingenten worden bepaald. Deze afspraken worden jaarlijks geëvalueerd en eventueel herzien met als doel een betere sociale mix te realiseren. Scholen engageren zich voor het realiseren van de sociale mix. Afspraken schooljaar 2014-2015 Zie punt 4.5.1, lokale afspraken, niveau capaciteitsbepaling Het LOP maakt jaarlijks afspraken over de contingenten. Deze afspraken worden jaarlijks geëvalueerd en eventueel herzien met als doel een betere sociale mix te realiseren. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 7
Deelgebied Huidige RA GOK NGOK RA > 70% 70% 30% 60% < RA < 70% 60% 40% Centrumgemeente 40% < RA < 60% 50% 50% 30% < RA < 40% 40% 60% RA < 30% 35% 65% Deelgemeenten 24,2% Minimaal 20% Maximaal 80% Maximaal 35% Minimaal 65% Scholen engageren zich voor het realiseren van de sociale mix. Berekening van de relatieve aanwezigheid gebeurt per school als volgt: - RA voor P - RA voor rest van de school Op die manier krijgt elke school vorken aangeboden op het niveau van: - De peuterklas - De overige geboortejaren en leerjaren De vorkwaarden blijven behouden. 4.6.3 Procedure voor het melden van contingenten aan het LOP Contingenten worden bepaald op de niveaus waarop capaciteiten werden vastgesteld. Scholen melden de verdeling in contingenten aan het LOP. Scholen gebruiken het document dat door het LOP ter beschikking wordt gesteld. 4.6.4 Gerealiseerde, uitgestelde en niet-gerealiseerde inschrijvingen. Scholen engageren zich om de beschikbare documenten volledig in te vullen. 4.6.5 Vrijgekomen plaatsen en beschikbare plaatsen door verhoogde capaciteit Scholen respecteren de regelgeving van het decreet. Scholen respecteren de regelgeving van het decreet. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 8
4.7 Volverklaringen 4.7.1 Procedure voor het melden van volverklaringen Is de capaciteit bereikt, dan meldt de school een volverklaring aan het LOP. Dit gebeurt met een mailzending. Scholen gebruiken het document dat ter beschikking wordt gesteld op de website van het LOP (www.lop.be). De volverklaring wordt geregistreerd op VRINT. De directie van de school krijgt altijd via mail een bevestiging van deze registratie. 4.7.2 Procedure voor het melden van een herroeping van een volverklaring Als er opnieuw plaatsen beschikbaar zijn, meldt de school de herroeping van de volverklaring aan het LOP. Dit gebeurt bij voorkeur met een mailzending. Scholen gebruiken het document dat ter beschikking wordt gesteld op de website van het LOP (www.lop.be). De herroeping van de volverklaring wordt geregistreerd op VRINT. De directie van de school krijgt altijd via mail een bevestiging van deze registratie. 4.8 Weigeringen 4.8.1 Weigeringsgronden en procedures voor het melden van een weigering aan het LOP De toelatingsvoorwaarden zijn niet vervuld. De ouders verklaren zich niet akkoord met het pedagogisch project en het schoolreglement. De inschrijving kan van rechtswege niet gerealiseerd worden. Er wordt een weigeringsdocument opgesteld. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 9
De inschrijving heeft tot doel of leidt er in de feiten toe dat de betrokken leerling in dat schooljaar afwisselend naar verschillende scholen zal gaan. Binnen de termijn van 4 kalenderdagen ontvangen de ouders van de school een weigeringsdocument. Het model voor het meedelen van een niet-gerealiseerde inschrijving wordt bepaalde door de Vlaamse Regering. Dit model is ter beschikking gesteld op de website van het LOP Binnen een termijn van 4 kalenderdagen bezorgt de school een kopie van het weigeringsdocument aan het LOP. Bij voorkeur gebeurt dat met een post- of mailzending. De weigering wordt geregistreerd op VRINT. De directie van de school krijgt altijd via mail een bevestiging van deze registratie. De capaciteit is overschreden. Na de start van de inschrijvingen kan de bijkomende inschrijving er toe leiden dat de capaciteit voor het volgende schooljaar wordt overschreden. Binnen de termijn van 4 kalenderdagen ontvangen de ouders van de school een weigeringsdocument. Het model voor het meedelen van een niet-gerealiseerde of geweigerde inschrijving wordt bepaalde door de Vlaamse Regering. Dit model is ter beschikking gesteld op de website van het LOP (www.lop.be). Binnen een termijn van 4 kalenderdagen bezorgt de school een kopie van het weigeringsdocument aan het LOP. Bij voorkeur gebeurt dat met een post- of mailzending. De weigering wordt geregistreerd op VRINT. De directie van de school krijgt altijd via mail een bevestiging van deze registratie. Op verzoek van de ouders kan een bemiddeling door het LOP worden opgestart. Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 10
Een schoolbestuur kan de inschrijving weigeren in een school waar de betrokken leerlingen het lopende (x), het vorige (x-1) of het daaraan voorafgaande schooljaar (x-2), definitief werd verwijderd. Binnen de termijn van 4 kalenderdagen ontvangen de ouders van de school een weigeringsdocument. Het model voor het meedelen van een niet-gerealiseerde of geweigerde inschrijving wordt bepaalde door de Vlaamse Regering. Dit model is ter beschikking gesteld op de website van het LOP Binnen een termijn van 4 kalenderdagen bezorgt de school een kopie van het weigeringsdocument aan het LOP. Bij voorkeur gebeurt dat met een post- of mailzending. De weigering wordt geregistreerd op VRINT. De directie van de school krijgt altijd via mail een bevestiging van deze registratie. Het recht op inschrijving geldt onverkort voor leerlingen die blijkens een inschrijvingsverslag georiënteerd worden naar een type van het buitengewoon onderwijs. Leerlingen die georiënteerd worden naar een type van buitengewoon onderwijs, type 8 uitgezonderd, worden door een schoolbestuur van een school voor gewoon basisonderwijs ingeschreven, onder de ontbindende voorwaarde van de vaststelling van onvoldoende draagkracht in de school om tegemoet te komen aan de noden op het vlak van onderwijs, therapie en verzorging van de betreffende leerling. Het schoolbestuur beslist tot weigering na overleg met de ouders en met het CLB dat de school begeleidt. Het schoolbestuur houdt ten minste rekening met de volgende elementen: a) De verwachtingen van de ouders ten aanzien van het kind en de school b) De concrete ondersteuningsnoden van de leerling c) Een inschatting van het draagvlak van de school inzake zorg d) De beschikbare ondersteunende maatregelen binnen en buiten Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 11
het onderwijs e) Het intensief betrekken van de ouders bij het overleg- en beslissingsproces. Binnen de termijn van 4 kalenderdagen ontvangen de ouders van de school een weigeringsdocument. Het model voor het meedelen van een niet-gerealiseerde of geweigerde inschrijving wordt bepaalde door de Vlaamse Regering. Dit model is ter beschikking gesteld op de website van het LOP (www.lop.be). Binnen een termijn van 4 kalenderdagen bezorgt de school een kopie van het weigeringsdocument aan het LOP. Bij voorkeur gebeurt dat met een post- of mailzending. De weigering wordt geregistreerd op VRINT. De directie van de school krijgt altijd via mail een bevestiging van deze registratie. Bij weigering wordt door het LOP automatisch een bemiddeling opgestart. 4.9 Bemiddelingen en de Commissie Leerlingenrechten 4.9.1 Commissie Leerlingenrechten (CLR) 4.9.2 Bemiddelingen Zie huishoudelijk reglement LOP basisonderwijs Sint-Niklaas, goedgekeurd op 6 februari 2012 Afspraken blijven behouden voor 2014-2015 conform het huishoudelijk reglement goedgekeurd op 6 februari 2012 Bijlage 1 Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 12
Concrete inschrijvingsdata voor het schooljaar 2014-2015 Voorrangsgroep Periode Broers en zussen Van maandag 6 januari 2014 tot en met vrijdag 28 februari 2014 Kinderen van personeel (N)IND Van maandag 10 maart 2014 tot en met vrijdag 25 april 2014 Paasvakantie: van 07/04/2014 tot en met 20/04/2014 Paasmaandag: 21/04/2014 Geen inschrijvingen Van maandag 28 april 2014 tot en met 4 mei 2014 Dag van de arbeid: 1 mei 2014 Reguliere inschrijvingen Vanaf maandag 5 mei 2014 Evaluatie afsprakennota inschrijvingsbeleid 2013-2014 Pagina 13