Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 4 oktober 2018 Voorzitter Griffier Aanwezig CDA PvdA FNP VVD GBTL GroenLinks ChristenUnie D66 Semplonius Poiesz Afwezig Mede aanwezig : mw. J.A. de Vries : mw. G.W. Stegenga : mw. P.B. van den Akker, dhr. D. Attema, mw. U. Attema-de Groot, dhr. B. Dam, dhr. A.D. Doedel, dhr. P. Greidanus, mw. A. Koster-Klijnstra, dhr. P.K. de Vries, dhr. T. de Vries : dhr. J. Feenstra, dhr. H.E. de Hoop, mw. D. de Jong, dhr. J.D.A. Langbroek, mw. M. Poelman, mw. P. van der Veer : dhr. D.J.F. Blom, dhr. T.A. Bouwhuis, dhr. S. Rypma, dhr. D. Stoker : dhr. H. Bandstra, mw. D.B. Douwes, mw. L. van der Wal, dhr. S. de Witte : mw. C. van der Hoek, dhr. B.A. Walsma : dhr. T. van Dijk, mw. A. Kerver, dhr. R. van der Veen : mw. G. Horjus-Vos (vanaf 20.06 uur), dhr. L.A. van der Pol : mw. M.E.T. Bakker, mw. M.C.A. Vellinga : dhr. K.H. de : dhr. K.J. Semplonius : mw. R. Poiesz-Zijlstra : mw. C. Bergstra-Veldhuis (FNP), dhr. U.G. Wiersma (CDA) : Wethouders dhr. F.J.R. Faber, mw. S.C. van Gent, dhr. M.W.J.M. de Man, dhr. M.W. Offinga, directeur-secretaris P. Zondervan 1. Opening voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda agenda wordt vastgesteld, met dien verstande dat de volgende punten worden overgeheveld naar de hamerstukken: - agendapunt 9, Vaststellen van het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022; - agendapunt 10, Vaststellen bestemmingsplan Bolsward Historisch Centrum Westergo; - agendapunt 13, Wijziging vaste commissie voor onderzoek geloofsbrieven. 3. Mededelingen Mevrouw Poiesz (fractie Poiesz) doet een mededeling over de nieuw ontstane situatie. Voor de inhoudelijke mededeling wordt verwezen naar het audioverslag. Toelating 4. Toelating en beëdiging raadslid T. (Theunis) de Vries (CDA) tot lid van de raad 1. de heer T. (Theunis) de Vries toe te laten als lid van de raad van de gemeente Súdwest-Fryslân. 2. de heer T. (Theunis) de Vries te beëdigen. 5. Beëdiging commissielid A. (Astrid) Koops-Tippersma (fractie Poiesz) Mevrouw A.J. Koops-Tippersma (Astrid) te benoemen als commissielid niet zijnde raadslid van de commissie Boarger en Mienskip, waarna zij de eed (verklaring en belofte) aflegt. 6. Vragenuurtje heer Walsma (GBTL) Bestuurdersdag 2018 standpunt zonneweiden. Voor de beantwoording wordt verwezen naar het audioverslag. Toezegging zie toezeggingenlijst 7. Vaststellen van de besluitenlijst van 12 juli 2018, het verslag van de besloten vergadering van 17 juli 2018 en het beknopte verslag van 17 juli 2018. besluitenlijst en beide verslagen wordt vastgesteld. Er wordt kennis genomen van de lijst met toezeggingen/acties.
Bespreekstukken 8. Voorlopige gunning accountant a. opdracht tot de uitvoering van de Accountantsdiensten voor de gemeente Súdwest-Fryslân voorlopig te gunnen aan loitte Accountants B.V. b. Indien door inschrijvende partijen geen gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid tot bezwaar, de voorlopige gunning automatisch om te zetten in een definitieve gunning. 9. Vaststellen van het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022 (hamerstuk) Het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2022 vast te stellen. 10. Vaststellen bestemmingsplan Bolsward Historisch Centrum Westergo (hamerstuk) 1. Het bestemmingsplan Bolsward Historisch Centrum Westergo ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen; 2. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GMLbestand NL.IMRO.1900.2017oostBPhcwbolsw-vast en tevens in die vorm is vastgesteld; 3. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Grootschalige Basiskaart Nederland; 4. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Bolsward Historisch Centrum Westergo vast te stellen. Stimferklearring Semplonius: fraksje Semplonius bliuwt tsjin de útbou fan it gebou. 11. Bestuursrapportage mei 2018 Amendemint FNP, D66, GBTL en CU zie blz. 6 It amendemint wurdt fersmiten mei 13 stimmen foar en 22 stimmen tsjin. Stimferhâlding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 Semplo nius Foar: 4 2 2 2 1 1 1 13 Tsjin: 9 6 4 3 22 Kennis te nemen van de Bestuursrapportage mei 2018; - de mutaties in kredieten vast te stellen conform hoofdstuk 8 van de bestuursrapportage; - de begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (hoofdstuk 9 van de bestuursrapportage). Het besluit wordt genomen met 25 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Stemverhouding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 Semplo nius Voor: 9 6 4 3 2 1 25 Tegen: 4 2 2 1 1 10 Toezegging: zie toezeggingenlijst 2
12. Bestuursrapportage juni, juli 2018 Amendemint FNP, D66, GBTL en CU zie blz. 8 It amendemint wurdt fersmiten mei 13 stimmen foar en 22 stimmen tsjin. Stimferhâlding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 Semplo nius Foar: 4 2 2 2 1 1 1 13 Tsjin: 9 6 4 3 22 Kennis te nemen van de Bestuursrapportage juni, juli 2018; - de mutaties in kredieten vast te stellen conform hoofdstuk 8 van de bestuursrapportage; - de begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (hoofdstuk 9 van de bestuursrapportage); - in te stemmen met het vooruitbetalen van onderhoudskosten voor nieuwe ICT-voorzieningen (hoofdstuk 8.2 van de bestuursrapportage). Het besluit wordt genomen met 25 stemmen voor en 10 stemmen tegen. Stemverhouding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 Semplo nius Voor: 9 6 4 3 2 1 25 Tegen: 4 2 2 1 1 10 13. Wijziging vaste commissie voor onderzoek geloofsbrieven (hamerstuk) 1. de heer J. Langbroek voor te dragen als lid van de vaste commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven; 2. de heer T. de Vries voor te dragen als plaatsvervangend lid van de vaste commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven. Hamerstukken 14. Uitgangspuntennotitie Binnenstad Sneek uitgangspuntennotitie voor de Binnenstad van Sneek vast te stellen. 15. Nieuwbouwplan Patyna voor Finke te Koudum 1. Planologisch in te stemmen met het verzoek om via een projectafwijkingsbesluit medewerking te verlenen aan de nieuwbouwplannen en de daarmee samenhangende terreininrichting en infrastructurele aanpassingen voor Finke op en rond het perceel Tjalke van der Walstraat 26 te Koudum; 2. de hierbij behorende procedure op te starten en de afhandeling van deze procedure verder over te laten aan het college; 3. in te stemmen met het bijgevoegde "Stedenbouwkundig plan Finke inclusief beeldkwaliteit" en dit voor inspraak ter inzage te leggen; 4. de conclusie van hierbij behorende Mer-aanmeldingsnotitie te onderschrijven. 16. Vrijmaken middelen uit bestemmingsreserve kapitaalgoederen Een bedrag van 276.500 vrij te maken uit de bestemmingsreserve kapitaalgoederen ten behoeve van Openbare Verlichting en Oevers en kaden. 3
17. Jaarrekening 2017 GR Fryslân-West, Jaarrekening NV Empatec en de eerste begroting 2019 GR Fryslân-West 1. Kennis te nemen van de jaarstukken van de GR Fryslân-West en de NV Empatec; 2. Kennis te nemen van de eerste begroting 2019 van de GR Fryslân-West; 3. Uw zienswijze te doen blijken ten aanzien van de begroting 2019 van de GR conform bijgevoegde brief; 4. Een incidentele extra bijdrage van 512.000,- te reserveren waarbij het college met een nader dekkingsvoorstel zal komen; 5. finitieve toekenning van de incidentele extra bijdrage zal plaatsvinden na vaststelling van de nieuwe strategie plus de financiele meerjarenplannen van Empatec. 18. Controleprotocol 2018 Het controleprotocol 2018 voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2018 van de gemeente Súdwest-Fryslân vast te stellen. 19. Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 gemeente Súdwest-Fryslân Vast te stellen de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018 gemeente Súdwest- Fryslân. 20. Verordening commissie bezwaarschriften Súdwest-Fryslân Vast te stellen de Verordening commissie bezwaarschriften Súdwest-Fryslân. 21. Vaststellen wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân Vast te stellen de Vaststellen wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân. 22. Meerjarenbeleidsplannen en regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio Fryslân - kennis te nemen van de meerjarenbeleidsplannen 2019-2022 en het regionaal risicoprofiel van Veiligheidsregio Fryslân; - geen zienswijze in te dienen op de meerjarenbeleidsplannen 2019-2022 en het regionaal risicoprofiel van Veiligheidsregio Fryslân. 23. Slachtehiem Lollum 'Startnotitie Slachtehiem Lollum' vast te stellen. 24. Het wijzigen van de woning naar een bedrijfswoning, het vestigen van een transportbedrijf (incl. stalling van vrachtwagens) en het vestigen van een tankstation op het perceel Witmarsumerweg 5 te Bolsward - In te stemmen met het ingediende (principe) verzoek om via een projectafwijkingsbesluit medewerking te verlenen aan de plannen voor het wijzigen van de woning naar een bedrijfswoning, het vestigen van een transportbedrijf (incl. stalling van vrachtwagens) en het vestigen van een tankstation op het perceel Witmarsumerweg 5 te Bolsward. - de hierbij behorende procedure op te starten op het moment dat uit de nog op te stellen Ruimtelijke Onderbouwing blijkt dat het project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. 25. Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Hemelumer dorpskern 1. het bestemmingsplan Hemelumer dorpskern ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen 2. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GMLbestand NL.IMRO.1900.2015zuidBPhemelum-vast en tevens in die vorm is vastgesteld; 3. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Grootschalige Basiskaart Nederland. 4. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Hemelumer dorpskern vast te stellen. 4
26. Nieuwbouw scholen Weverswei Workum Het startdocument bestemmingsplan 'Workum - scholen Weverswei' vast te stellen. 27. Sluiting voorzitter sluit de vergadering om 21.33 uur. Aldus vastgesteld op 8 november 2018, mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter G.W. Stegenga, raadsgriffier 5
AMENDEMINT (kêst 30 RvO) Fan Oan : FNP (Durk Stoker) D66, GBTL, CU : foarsitter fan de ried Agindapunt : 11 Ûnderwerp : Berap maaie 2018 Datum riedsgearkomste : 4 oktober 2018 1. Foarnommen beslút as opnommen yn it riedsútstel: a. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage mei 2018 b. mutaties in kredieten te verwerken conform hoofdstuk 8 van de bestuursrapportage c. begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (hoofdstuk 9 van de bestuursrapportage) 2. Utsteld wurdt it foarnommen beslút neamd ûnder 1. te wizigjen oan te foljen mei: a. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage mei 2018 b. mutaties in kredieten te verwerken conform hoofdstuk 8 van de bestuursrapportage, met dienverstande dat: I.bij hfst. 8 punt 1. Opheffen frictiebudget 2011-2014 het resterende bedrag van 210.682 bij het opmaken van de jaarrekening wordt toegekend aan het jaarrekeningresultaat. II.bij hfst. 8 punt 2. Inpassing fonteinen de extra kosten groot 120.000 ten laste worden gebracht van de Algemene Reserve. III.bij hfst. 8 punt 4. Herstel onrechtmatigheden kredieten uit het accountantsverslag de meerkosten van de werkzaamheden aan en rond de kademuur te Witmarsum ( 181.901) en de meerkosten van de werkzaamheden aan de kade te Burgwerd ( 51.118) ten laste worden gebracht van de Algemene Reserve. c. begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (hoofdstuk 9 van de bestuursrapportage), met dien verstande dat: I.bij hfst. 9 punt g. Aanvulling calamiteitenbudget het resterende bedrag van 210.682 bij het opmaken van de jaarrekening wordt toegekend aan het jaarrekeningresultaat. II.bij hfst. 9 punt j. Kennisfestival Frisian Food Valley akkoord wordt gegaan met de bijdrage van 40.000 en deze ten laste te brengen van het budget voor Economische Zaken. Taljochting: Bestjoersrapportaazje is ynsteld om de Ried tuskentiids op de hichte te bringen fan (finansjele) mei- en tsjinfallers. Hjirby is ôfsprutsen dat de meifallers net oanlieding wêze sille ta it dwaan fan in útstel om in mooglik posityf risseltaat ek drekts te bestimmen om bygelyks nij belied mooglik te meitsjen. Yn dizze bestjoersrapportaazje docht it Kolleezje gjin rjocht oan dy ôfspraak. b.1. As der jild oerbliuwt op in budzjet as bygelyks it Frictiebudget soe it neffens de ôfspraken by it opmeitsjen fan de jierrekken yn it jierrekkenrisseltaat falle. Berap is net bedoeld om een posityf 6
risseltaat ek alfêst in bestimming te jaan en it giet hjir ek net om it trochsetten fan besteand belied. Yn feite is op dit stuit in beslút oer bestimming net relevant. Yn de Berap is de konstatearring foldwaande dat der jild oerbliuwt. Mocht der yn 2019 ekstra jild nedich wêze foar it opfangen fan de kosten fan ferfanging dan kin dat sa nedich beskikber stelt wurde fia de programbegrutting. b.2. realisaasje fan de fonteinen is troch de Ried mooglik makke troch in part fan it jild fan de ûntwikkelagenda te bestimmen. Dat budzjet wie foar de fontein sels en in beperkte romte dêr omhinne. It Kolleezje seit by de beantwurding fan de skriftlike fragen dat der wol rekken hâlden wie mei mearkosten by it argeologysk ûndersyk, mar dat dy dutsen wurde soene út it budzjet net fersjoen. It is dan no ek in frjemde riddenaasje om it tekoart út de Ûntwikkelagenda te heljen. As jo al yn t foar witte dat it budzjet foar argeologysk ûndersyk te lyts is soe it better west ha om fia in riedsútstel ekstra jilden te freegjen. Dan soe in ekstra budzjet fêst takent wêze fanút de Algemiene Reserve. b.3. By wurk mei wurk aktiviteiten wurdt net allinne fanút mear kanten besjoen wat op in bepaald plak oanpakt wurde moat, mar wurde der ek fanút ferskate budzjetten jilden by inoar brocht. Sa ek by de kademuorre yn Wytmarsum. Foar dit wurk is in kredyt by de Ried frege om t it in drege situaasje wie. Doe bliek dat der ek wat oan de riolering en de omlizzende bestrating barre moast yn de kommende tiid. Doe is besifere hokker bedrach dy wurksumens kostje soene en dat bedrach is fanút reguliere budzjetten taheakke oan it by de Ried frege kredyt. Sa stie it ek yn de boekhâlding. Foar de kade yn Burgwerd jild itselde. It Kolleezje hat it foech om binnen de begrutting útjeften te dwaan. Dat meardere budzjetten by inoar komme moat fanselssprekkend wurde as jo foaral koerse op wurk mei wurk meitsje. It is frjemd dat neffens it Kolleezje de akkountant fûn hat dat dit sa net koe. By it opmeitsjen fan de jierrekken is dit weromdraait, mar de oerskrieding siet fansels wol yn it jierrekkenrisseltaat 2017. It is dan ek raar om no it útstel te dwaan om de bedragen út reguliere budzjetten mar út de Reserve Kapitaalguod te heljen. As dizze bedragen earne thús hearre dan is it yn it jierrekkenrisseltaat en dus ten leste fan it posityve risseltaat dat yn de Algemiene Reserve bedarre is. c.1. It giet hjir oer in bedrach wêrfan it Kolleezje ferwachtet dat it oan de ein fan 2018 oer is. Wy ha ôfpraat tuskentiids gjin útstel te dwaan oer jilden wêr fan de ferwachting is dat dizze net besteege wurde. As it Kolleezje ekstra budzjet nedich hat dat kin der wol in riedsútstel komme. c.2. bydrage op harsels stiet net ter diskusje al is it wol in tige grut bedrach. It Kolleezje jout oan dat dit bedrach net betelle wurde kin út it ekonomysk budzjet om t dat ein july al op wie. Dat it ekonomysk budzjet ein july 2018 al op is soe op harsels ûnderwurp fan in petear tusken Kolleezje en Ried wêze kinne, mar dat betsjut net dat dizze útjefte net fanút dat budzjet bekostige wurde moat. Miskien hie der in oare kar makke wurde moatten. It Kolleezje hie op syn minst prebearje kinnen mei Ried as fraksjefoarsitters yn kontakt te kommen om harren beslút te besprekken. Om no it útstel te dwaan dat de Ried mar akkoart gean moat mei dekking fanút net fersjoen is der fier by troch. Dit amendemint is Oernommen Oannommen Fersmiten Griffier Stimferhâlding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 Semploniu s Foar: 4 2 2 2 1 1 1 13 Tsjin: 9 6 4 3 22 7
AMENDEMINT (kêst 30 RvO) Fan Oan : FNP (Durk Stoker) D66, GBTL, CU : foarsitter fan de ried Agindapunt : 12 Ûnderwerp : Berap juny/july 2018 Datum riedsgearkomste : 4 oktober 2018 1. Foarnommen beslút as opnommen yn it riedsútstel: a. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage juni,juli 2018 b. mutaties in kredieten te verwerken conform hoofdstuk 8 van de bestuursrapportage c. begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (hoofdstuk 9 van de bestuursrapportage). d. In te stemmmen met het vooruitbetalen van onderhoudskosten voor nieuwe ICT-voorzieningen (hoofdstuk 8.2 van de bestuursrapportage) 2. Utsteld wurdt it foarnommen beslút neamd ûnder 1. te wizigjen yn/oan te foljen mei: a. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage juni,juli 2018 b. mutaties in kredieten te verwerken conform hoofdstuk 8 van de bestuursrapportage c. begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (hoofdstuk 9 van de bestuursrapportage), met dien verstande dat: I.bij hfst. 9. Punt o. Ontwikkeling Kornwerderzand niet akkoord wordt gegaan met het op dit moment beschikbaar stellen van een bedrag van 100.000 ten gunste van de aanvraag Waddenfonds. II.bij hfst 9. Punt p. Ijsselmeeropgave niet akkoord wordt gegaan met het op dit moment beschikbaar stellen van extra ontwikkelgeld ( 200.000) in het kader van de IJsselmeeropgave. Taljochting: Bestjoersrapportaazje is ynsteld om de Ried tuskentiids op de hichte te bringen fan (finansjele) mei- en tsjinfallers. Hjirby is ôfsprutsen dat de meifallers net oanlieding wêze sille ta it dwaan fan in útstel om nij belied mooglik te meitsjen. Yn dizze bestjoersrapportaazje docht it Kolleezje gjin rjocht oan dy ôfspraak. b.1. It Kolleezje docht it útstel om no alfêst in bedrach fan 1.150.000 oer te meitsjen nei de leveransier foar de jierlykse ûnderhâldskosten ICT-fersjenningen. Hjirmei wurdt in grut finansjeel foardiel behelle. Ek bringt dit it risiko mei dat de leveransier yn de rin fan de kontraktperioade net langer oan syn ferplichtings foldwaan wol/kin. Dan soene wy al betelle ha foar jierren dêr t gjiin tsjinst mear levere wurd. Mei it ôfjaan fan in bankgarânsje hat de leveransier like folle sekerheid dat it jild beskikber komt de kommende fiif jier, mar ha wy ek de mooglikheid om as it nedich is in termyn net út te beteljen. Wy tinke dat de sekerheid foar de leveransier wol sa grut is dat dan ek noch it finansjeel foardiel wol behelle wurde kin. c.1. Fansels is it nedich om de meiwurkers harren ûnderwiis te jaan, mar dêr is ek al ini stevich budzet yn de begrutting 2018 foar frijmakke. It Kolleezje hat yn it útstel net oanjûn wat de needsaak is om ekstra 8
jilden ta te heakjen oan scholing. Yn ôfwachting fan dat útstel oan de Ried kin it jild nei de Reserve Sosjaal Domyn om t it hjir in spesifyke ekstra bydrage giet. c.2. By c.1. is a it útstel dien om de ekstra middels foar it Sosjaal Domyn oan de reserve ta te heakjen. Dat sil foarearst wol foldwaande wêze. Sa net dan wolle wy fan it Kolleezje graach in motivearre fersyk om dochs ekstra jild te reservearjen. Wy sjogge dat graach yn in apart riedsútstel nei de Ried kommen. c.3. Dat de Iselmarkust har eigen part fan it Ûntwikkelfûns hat wie wol dúdlik. Dat dêr ek de nije Ôfslútdyk en de slûs no by heart leit in grut beslach op dit budzjet. It is frjemd om no jild út it Ûntwikkelfûns foar de Iselmarkust te reservearjen wylst der noch net bekind is hokker projekten fierders op stapel steane. It is needsakelyk om earst it petear te hawwen oer de totale besteging om dêrnei in beslút nimme te kinnen oer lytse partsjes. c.4. Sjoch taljochting c.3. Dit amendemint is Oernommen Oannommen Fersmiten Griffier Stimferhâlding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 Semploniu s Foar: 4 2 2 2 1 1 1 13 Tsjin: 9 6 4 3 22 9