Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 25 september 2014

Transcriptie

1 Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 25 september 2014 Voorzitter Griffier Aanwezig CDA PvdA FNP VVD SP D66 Totaal Lokaal Gemeentebelangen SWF ChristenUnie GroenLinks Afwezig Mede aanwezig : dhr. H.H. Apotheker : mw. G.W. Stegenga : mw. P.B. van den Akker,, dhr. D. Attema, mw. U. Attema-de Groot, dhr. P. Dijkstra, dhr. P. Greidanus, dhr. H.T.J. Hettinga, mevr. A. Koster-Klijnstra, mw. R. Poiesz-Zijlstra, dhr. J. Steringa, dhr. P.K. de Vries : dhr. J. Feenstra, dhr. T. Groeneveld, mevr. D. de Jong, dhr. Ö. Kaya, dhr. A.T. de Vries : mw. C. Bergstra-Veldhuis, dhr. D.J.F. Blom, dhr. J.S. Gerbrandy, dhr. S. Rypma, dhr. K. Visser : dhr. H. Bandstra, mw. B.A. Miedema, mw. T. Tjalsma-de Wilde : mw. C. van der Hoek, dhr. R.G. Strubbe, dhr. K.H. de Wind : dhr. B. van Dijk, mw. R. Bouma, dhr. J. Hoekstra : mw. J. Haagsma, dhr. K.J. Semplonius : dhr. P.F. Walinga, dhr. B.A. Walsma : mw. G. Horjus-Vos, dhr. L.A. van der Pol : mw. A. Kerver : dhr. J.D.A. Langbroek (PvdA) : Wethouders mw. G.R. Akkerman-Wielinga, mw. M.E.T. Bakker, dhr. M.W. Offinga, dhr. D. Stoker, dhr. S. Tolsma, directeur-secretaris J. Krul Algemeen 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen welkom. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld met dien verstande dat: - Agendapunt 9 (Verordening commissie bezwaarschriften Súdwest-Fryslân) overgeheveld wordt naar de hamerstukken - De motie Opslag kernafval (GL, SP, GB-swf, PvdA) wordt toegevoegd als agendapunt 20 - De motie Berikberens fan it monumint by Trophorne (CU, CDA, PvdA, FNP, VVD, SP, D66, TTL, GB, GL) wordt toegevoegd als agendapunt 21 - De motie Omgevingsvergunning Windturbines (GB-swf, VVD) wordt toegevoegd als agendapunt 5a - De motie Regionale Marketing Organisatie (GB-swf) wordt toegevoegd als agendapunt Vragenuur - De heer Feenstra (PvdA): Gevolgen fusie De Wieren en Elkien - De heer Van der Pol (CU): Ûndernimmersfûns - De heer Walsma (GB-swf): woonarken Easterbrêgesleat Uitwellingerga Voor de beantwoording wordt verwezen naar het audioverslag. 4. Vaststellen van de besluitenlijst van 3 juli 2014 De besluitenlijst wordt vastgesteld. Er wordt kennis genomen van de lijst met toezeggingen / acties. 5. Mededelingen Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 1

2 Bespreekstukken 5a Motie GB-swf, VVD - Omgevingsvergunningen Windturbines De raad van de Gemeente Súdwest-Fryslân in vergadering bijeen op 25 september constaterende: dat bij de gemeente enkele omgevingsvergunningen zijn ingediend voor windturbines (o.a Burgwerd, Kloosterweg 9, Hichtum, Sieswerd, Burgwerd, Hemert 13, Bolsward, Fadershofstee). overwegende: - dat de gemeente heeft uitgesproken dat bepaalde gebieden het niet wenselijk is dat hier windturbines worden geplaatst; - dat er momenteel een maatschappelijk debat is over de wenselijkheid van plaatsing van windturbines in het open landschap; - dat de commissie Winsemius zich momenteel buigt over de verschillende ingediende plannen en de reacties hierop; - dat een ruimtelijk plan geen regeling mag bevatten op grond waarvan bestaande windturbines kunnen worden vervangen, anders dan door turbines met dezelfde masthoogte en wiekdiameter, op dezelfde locatie, zoals vastgelegd in paragraaf van de Verordening Romte Fryslân 2014, vastgesteld door Provinciale Staten van Fryslân in haar vergadering van 25 juni concluderende: dat het niet wenselijk is dat de gemeente mogelijk door de aanvragen voor voldongen feiten kan komen te staan. Roept het college op een moreel appèl te doen aan de aanvragers de aangevraagde vergunning in te trekken, danwel geen geen gevolg te geven (gebruiken) aan de verleende vergunning of de te verlenen vergunning. En gaat over tot de orde van de dag. Dit amendement wordt verworpen met 10 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Voor: 3 Tegen: Hoekst ra, Bouma Van Dijk Bij de stemming wordt de heer Hettinga (CDA) geacht niet aanwezig te zijn geweest. 6. Bestemmingsplan Kilewierwei 1 te Tirns 1. bijgevoegde reactienota zienswijzen bestemmingsplan "Kilewierwei 1 in Tirns" vast te stellen; 2. het bestemmingsplan Kilewierwei 1 in Tirns gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan dat ter inzage heeft gelegen. Het betreft de volgende wijzigingen: - op de verbeelding wordt de locatie van de mestvergistingsinstallatie aangeduid; - In artikel 1, lid 30, is het begrip "negatief effect op een Natura 2000-gebied door stikstofdepositie" opgenomen met de volgende omschrijving hiervan: "een, in vergelijking met de stikstofdepositie op de referentiedatum van het betreffende Natura 2000-gebied, toename van de stikstofdepositie groter dan 0 mol stikstof per hectare per jaar op de voor stikstof gevoelige habitats in een Natura 2000-gebied". Artikel 1, lid 30 uit het 2

3 ontwerpbestemmingsplan is artikel 1, lid 31 geworden en zo verder; - In artikel 3, lid 3.1, onder b. is de volgende regel opgenomen: "grondgebonden agrarische bedrijven met niet-grondgebonden agrarische nevenactiviteiten, waarvan de gezamenlijke oppervlakte niet meer dan 500 m² bedraagt dan wel de bestaande gezamenlijke oppervlakte indien deze meer is, met dien verstande dat het houden van dieren ter plaatse van de aanduiding "specifieke vorm van agrarisch uitgesloten - houden van dieren" niet is toegestaan". Het onderstreepte deel van deze regel is een aanvulling op de regel in het ontwerpbestemmingsplan; - In artikel 3, lid 3.2, onder a.1. is de volgende regel opgenomen: "de nieuwe melk- en veestal, zoals beschreven in paragraaf 2.2 van de toelichting bij dit plan, mag uitsluitend gebouwd worden nadat: a. er technische maatregelen zijn getroffen voor het afsluiten en afzuigen van de opslagtanks met de uitvergiste mest, de opslagsilo's voor vloeibare grondstoffen en de hydrolysetank behorende bij de mestvergistingsinstallatie; b. een opslagkelder voor de vaste grondstoffen behorende bij de mestvergistingsinstallatie is gebouwd en technische maatregelen zijn getroffen voor het afzuigen ervan"; - In artikel 3, lid 3.4, onder a.1. tot en met a.3. zijn, in verband met het opnemen van de hiervoor bedoelde regel in artikel 3, lid 3.1. onder a.1., de verwijzingen naar de betreffende delen van het artikel gewijzigd; - In artikel 3, lid 3.5. onder a. is de volgende regel opgenomen: "het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van het houden van vee, zodanig dat er sprake is van een negatief effect op een Natura 2000-gebied door stikstofdepositie, met dien verstande dat: a. tot een gebruik strijdig met deze bestemming niet wordt aangemerkt het bestaand gebruik, waarbij als referentiedatum voor het bestaand gebruik, in afwijking van het bepaalde in artikel 1, onder 9., wordt verstaan de referentiedatum van het betreffende Natura 2000-gebied; b. tot een gebruik strijdig met deze bestemming niet wordt aangemerkt het gebruik dat vergund is door middel van een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998, dan wel het gebruik waarvan het bevoegd gezag een verklaring is ontvangen dat een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet 1998 niet nodig is". - Artikel 3, lid 3.5, onder a. uit het ontwerpbestemmingsplan is artikel 3, lid 3.5, onder b. geworden en zo verder; - In artikel 3, lid 3.5, onder g. is de volgende regel opgenomen: "het gebruik van gronden ten behoeve van opslag van biomassa ten behoeve van de mestvergistingsinstallatie zonder dat deze is afgedekt". 3. te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs de elektronische weg is vastgelegd in het GMLbestand NL.IMRO BPkileww1-vast; 4. te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Grootschalige BasisKaart Nederland (GBKN); 5. de PlanMER Tirns - Kilewierwei 1 (uitbreiding veehouderij) vast te stellen; 6. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Kilewierwei 1 in Tirns vast te stellen; 7. een verzoek in te dienen bij Gedeputeerde Staten om de vaststelling van het bestemmingsplan eerder bekend te maken, conform het voorstel van het ministerie VROM. Bovengenoemd besluit wordt genomen met 29 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor: Tegen:

4 7. Afwaarderen wegvak tussen de A7 bij Nijland en Blauwhuis Het wegvak tussen Blauwhuis en de aansluiting met de A7 bij Nijland af te waarderen naar een erftoegangsweg, 60km/u. Het betreft de volgende wegen; de Remswerderleane, Wolsumerwei, Jouswerderdyk en Jacobidyk. Bovengenoemd besluit wordt genomen met 34 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Voor: Tegen: 2 2 Toezegging: zie toezeggingenlijst 8. Eerste wijziging verordening Reinigingsheffingen 2014 Amendement SP 1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: - Vast te stellen de Eerste wijziging verordening Reinigingsheffingen Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit onder 1. Als volgt te wijzigen in: - Vast te stellen de Eerste wijziging verordening Reinigingsheffingen 2014 met dien verstande dat de Tweede Tarieventabel als volgt wordt gewijzigd: 2.3 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 is het achterlaten van maximaal 2 m³ per bezoek per maand aan huishoudelijke afvalstoffen of grof huisvuil in een op een Milieustraat geplaatste container gratis. 2.4 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1 en artikel 2.3 bedraagt de belasting voor het achterlaten van huishoudelijke afvalstoffen of grof huisvuil in een op een Milieustraat geplaatste container, per keer 26,00 vermeerderd met een bedrag voor elke halve kubieke meter of gedeelte daarvan, van 21,80 Toelichting: Er bleef te veel onduidelijkheid bestaan over wat er bij 2.3 bedoeld werd. Door de artikelen om te draaien wordt er benadrukt dat de eerste 2 m³ gratis zijn. Door in het artikel 2.4 hoofdstukken 1 en artikel 2.3 te vermelden wordt het duidelijk dat er pas betaald hoeft te worden na het storten van 2 m³ in die maand. Bovengenoemd amendement wordt ingetrokken. Vast te stellen de "Eerste wijziging verordening Reinigingsheffingen 2014" Artikel 1 De tweede Tarieventabel Reinigingsheffingen 2014, behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2014, wordt vastgesteld zoals is opgenomen in de bijlage (tweede Tarieventabel Verordening Reinigingsheffingen 2014). Artikel 2 Artikel 19 Kwijtschelding van de verordening wordt als volgt gewijzigd: Er wordt geen kwijtschelding als bedoeld in artikel 26 van de Invorderingswet 1990 verleend voor de rechten bedoeld in de hoofdstukken 2, 3 en 4. Voor de rechten bedoeld in hoofdstuk 1 onder 4

5 1.1.1 wordt alleen kwijtschelding verleend wanneer er sprake is van: - gezinnen die bestaan uit 6 personen of meer: - om medische redenen. Dit moet blijken uit een medische verklaring van huisarts of medisch specialist waarin is aangegeven dat als gevolg van een chronische ziekte of handicap extra afval wordt aangeboden. Artikel 3 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 oktober De datum van ingang van de heffing is 1 oktober Deze verordening wordt aangehaald als: Eerste wijziging verordening Reinigingsheffingen Toezegging: zie toezeggingenlijst. 9. Verordening commissie bezwaarschriften Súdwest-Fryslân (hamerstuk) Vast te stellen de Verordening commissie bezwaarschriften Súdwest-Fryslân. 10. Verlenging tijdelijke overdracht bevoegdheden in RO-procedures 1. op grond van artikel 6.5, lid 3 van het Besluit omgevingsrecht te bepalen dat in alle gevallen waarbij met een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 eerste lid onder a punt 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt afgeweken van een bestemmingsplan of een beheersverordening én waarbij het college bevoegd gezag is, geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad is vereist; 2. te verklaren dat voor plannen die vallen onder Model 1 zoals opgenomen in de door uw raad op 17 november 2011 vastgestelde notitie 'rol van de raad in RO-procedures', geen startdocument is vereist; 3. dat de onder 2 en 3 genoemde besluiten vervallen op het moment dat de evaluatie met betrekking tot het 'beleid verklaring van geen bedenkingen bij projectafwijkingsbesluiten op grond van de Wabo' en de 'rol van de raad in RO-procedures' door de raad heeft plaatsgevonden. Bovengenoemd besluit wordt genomen met 27 stemmen voor en 9 stemmen tegen. Voor: Tegen: Visser Bestuursrapportage Kennis te nemen van de Bestuursrapportage Toezegging: zie toezeggingenlijst 5

6 Hamerstukken 12. Voorbereidingsbesluit gebouwencomplex St. Antoniusplein te Sneek 1. Te bepalen dat voor het gebied, zoals dat nader is aangegeven op de bij dit besluit behorende geografische plaatsbepaling "NL. IMRO oostVBantonpl-vast", een herziening van het bestemmingsplan wordt voorbereid. 2. Te bepalen dat: a. het verboden is het gebruik van de in dit besluit begrepen gronden of bouwwerken te wijzigen; b. het college van burgemeester en wethouders kan afwijken van het bepaalde onder a. indien: i. het gebruik niet betreft het gebruik van een gebouw of een deel van een gebouw ten behoeve van (grootschalige) detailhandel in dagelijkse goederen en; ii. het gebruik ook in overeenstemming is met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan Sint Antoniusplein te Sneek. 3. Dit voorbereidingsbesluit in werking laten treden op 26 september Controleprotocol 2014 Het controleprotocol voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2014 van de gemeente Súdwest-Fryslân vast te stellen. 14. Financiële afrekening Boarnsterhim a. de finansjele ôfrekken mei de eardere gemeente Boarnsterhim foar kundskip te nimmen; b. de oan de gemeente Súdwest-Fryslân takommende bedragen te stoarten ad yn de reserves/foarsjenningen sa as foarsteld; c. in kredyt beskikber te stellen fan foar de renovaasje fan de Kerbertsbrêge yn Sibrandabuorren en dit te dekken út de fia de gemeente Boarnsterhim ferhege reserve kapitaalguod; d. de begrutting 2014 te wizigjen wêr't de oerkommende bedragen( ) op de balâns yn ferwurke binne. 15. Jaarrekening Hûs en Hiem 2013 en begroting Hûs en Hiem 2015 In te stemmen met de Jaarrekening hûs en hiem 2013 en de Begroting hûs en hiem Vaststellen bestemmingsplan Nijbuorren 14a te Hemelum 1. Het bestemmingsplan Nijbuorren 14a te Hemelum ongewijzigd vast te stellen ten opzicht van het ontwerp dat ter inzage heeft gelegen. 2. Te bepalen dat voornoemd bestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in het GMLbestand "NL.IMRO zuidBPnbuor14a-vast". 3. Te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de Grootschalige Basiskaart Nederland. 4. Geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan Nijbuorren 14a te Hemelum vast te stellen. 17. Vaststellen beeldkwaliteitsplan Havenkwartier Koudum 1. de "Reactienota zienswijzen ex artikel 3.9a Wro Ontwerp uitwerkingsplan Koudum- Havenkwartier/ Beeldkwaliteitsplan Koudum-Havenkwartier" voor wat betreft de beeldkwaliteitsaspecten(vanaf pagina 7) vast te stellen; 2. het Beeldkwaliteitsplan Koudum-Havenkwartier, onder ongegrond verklaring van de zienswijze, ongewijzigd vast te stellen. 6

7 18. Startnotitie bestemmingsplan Sneek, woonlocatie Singel/Harinxmakade Startnotitie bestemmingsplan Sneek, woonlocatie Singel/Harinxmakade vast te stellen. 19. Verzamelvoorstel begrotingswijzigingen De begroting van het dienstjaar 2014 overeenkomstig het voorstel te wijzigen wegens: 10. Diverse interne overboekingen(budgettair - neutraal). 11. Baggerwerkzaamheden Boarnsterhim. 20. Motie GL, SP, GB-swf, PvdA Opslag kernafval overwegende dat: - De discussie over de opslag van kernafval onlangs landelijk is aangezwengeld door onderzoek te laten doen naar bodems die geschikt zijn voor opslag van dit kernafval; - De bodem onder Súdwest-Fryslân is aangemerkt als zijnde geschikt; - De provincie nav vragen hierover heeft aangegeven dat er voorlopig geen afval in Friese bodem opgeslagen wordt; - Súdwest-Fryslân een millenniumgemeente is en dat laat zich niet verenigen met een bodem waarin mogelijkerwijs kernafval opgeslagen kan worden; - Wij vinden dat er geen enkele twijfel mag zijn over het standpunt van de gemeente over opslag van kernafval; - Dat die uitspraak moet zijn: geen opslag van kernafval in onze bodem. Dictum: Spreekt uit dat: De gemeenteraad van Súdwest-Fryslân geen opslag van kernafval op of onder het grondgebied van de gemeente Súdwest-Fryslân zal toestaan en de Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie hiervan in kennis stellen. Met 18 stemmen voor en 18 stemmen tegen staken de stemmen. Besluitvorming over deze motie kan derhalve niet plaatsvinden; deze motie wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 23 oktober Voor: Tegen: Toezegging: zie toezeggingenlijst 21. Moasje CU, CDA, PvdA, FNP, VVD, SP, D66, TTL, GB, GL - Berikberens fan it monumint by Trophorne (Ypekolsgea) yn betinken hâlde dat: - neist de N928 op e hichte fan Ypecolsgea yn de oarloch in Ingelske bommenwerper delsjitten is; - dit plak fan 1942 oant 1952 it grêf west hat fan fiif fan de sân bemanningsleden fan dit fleantúch; - der op dit plak mei stipe fan LO Gaasterland yn 1952 in monumint realisearre is; - de CSG fan Balk dit monumint adoptearre hat en dêr alle jierren in betinking hâldt; - der op de ferkearsdyk gjin plak is om te stopjen en sicht te krijen op it monumint; - de provinsje in plan ree hat - mei finansiering - om neist de dyk in besikersplak te meitsjen; - dat dat in provinsjale dyk is en dêrmei it ûnderhâld by de provinsje bliuwt en der foar de 7

8 gemeenteswf gjin finansjele konsekwinsjes oan dat plan ferbûn binne; - der foar realisaasje fan de bou fan in iepen besikersplak in fergunning oanfrege is by de gemeente Súdwest-Fryslân; - dat de wolstânskommisje in negatyf advys jûn hat omdat it neffens harren net yn it lânskip passet; - it kolleezje dat advys oernommen hat en oant no ta gjin fergunning foar de realisaasje fan dit plan ôfjûn hat; Diktum: - fersiket it kolleezje 1. mei te wurkjen oan it plan fan de provinsje Fryslân om it monumint by Trophorne better berikber te meitsjen troch fergunning te ferlienen oan de provinsje neist de dyk de al útwurke plannen foar in besikersplak te realisearjen. 2. it al útbrochte negatyf advys fan Hús en Hiem ynsake dizze kwestje neist har del te lizzen. En giet oer ta de oarder fan de dei. Deze motie wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 22. Motie GB-swf Regionale Marketing Organisatie De raad van de Gemeente Súdwest-Fryslân in vergadering bijeen op 25 september constaterende: Dat Súdwest-Fryslân samen met de Friese Meren één organisatorisch gebied moeten vormen met één regionale marketingorganisatie. Dat per regio wordt geacht hierop in te spelen. Dat provinciale financieringen zullen uitblijven als hieraan in beginsel niet wordt voldaan. Dat op dit ogenblik geen sprake is van een structuurvisie die algemeen gedragen wordt door de betrokken instanties. Dat er o.a. conflicten dreigen over toekomstige financiering. Dat bestaande structuren zoals VVV en TIP s dreigen om te vallen nog voordat er sprake is van een nieuwe structuur. Dat door het VVV Zuidwest-Friesland na overleg met een aantal betrokken organisaties en ondernemers in de toeristische sector een visiedocument Regio marketing Zuid West Friesland is opgesteld en gedistribueerd. overwegende: Dat het niet wenselijk is dat VVV s en Tips in Súdwest-Fryslân mogelijk al volgend seizoen zullen zijn verdwenen. Dat het visiedocument Regiomarketing Zuidwest Friesland aansluit op de structuur van het provinciale rapport van Alwin Sibald. Dat dit rapport breed wordt gedragen door Recron, (De Vereniging van Recreatieondernemers Nederland), Loek Hogenhout (Directeur Marketing Friesland), ondernemers en ondernemersorganisaties. Dat dit rapport wordt ondersteund door de VTP Dat binnen gemeente Súdwest-Frysân draagvlak voor dit visiedocument aanwezig is. Dat dit visiedocument een mogelijkheid biedt de marketing in onze regio daadkrachtig aan te pakken en neer te zetten. concluderende: Dat het niet wenselijk is nog langer te wachten met de realisatie van één regiomarketing voor Súdwest-Fryslân en de Friese-Meren ( De Fryskemarren). Dat de Gemeente Súdwest Fryslân op basis van het visiedocument Regiomarketing Zuidwest Friesland samen met de ondernemers en huidige toeristische structuren/organisaties in 8

9 overleg moet gaan om te komen tot een verantwoorde transitie naar één regiomarketingorganisatie. Roept het college op om de betrokken instanties op zeer korte termijn uit te nodigen voor overleg met als doel, op basis van het visiedocument Regiomarketing Zuidwest-Friesland, te komen tot de transitie naar één regiomarketing. en gaat over tot de orde van de dag. De motie wordt ingetrokken. 24. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld op 23 oktober 2014, dhr. drs. H.H. Apotheker voorzitter mw. G.W. Stegenga, griffier 9