Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 6 juni 2019

Transcriptie

1 Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Súdwest-Fryslân 6 juni 2019 Voorzitter Plv. griffier : mw. J.A. de Vries : dhr. S. Hobma wezig CDA : dhr. D. Attema, mw. U. Attema-de Groot, dhr. B. Dam, dhr. A.D. Doedel, dhr. P. Greidanus, mw. A. Koster-Klijnstra, dhr. P.K. de Vries, dhr. T. de Vries, dhr. U.G. Wiersma PvdA : dhr. J. Feenstra, mw. D. de Jong, dhr. J.D.A. Langbroek, mw. M. Poelman, mw. P. van der Veer, dhr. H.E. de Hoop FNP : mw. C. Bergstra- Veldhuis, dhr. T.A. Bouwhuis, dhr. S. Rypma, mw. J. Ruiter-Postma VVD : dhr. H. Bandstra, mw. D.B. Douwes, mw. L. van der Wal, dhr. S. de Witte GBTL : mw. C. van der Hoek GroenLinks : dhr. T. van Dijk, mw. A. Kerver (t/m uur), dhr. R. van der Veen ChristenUnie : mw. G. Horjus-Vos, dhr. G.C.A. Schouwstra D66 : mw. M.E.T. Bakker, mw. M.C.A. Vellinga De Wind : dhr. K.H. de Wind Semplonius : dhr. K.J. Semplonius PoieszZijlstra : mw. R. Poiesz-Zijlstra Afwezig Mede aanwezig : mw. P.B. van den Akker (CDA), dhr. B.A. Walsma (GBTL), dhr. D.J.F. Blom (FNP) : wethouders dhr. F.J.R. Faber, dhr. M.W.J.M. de Man, dhr. M.W. Offinga, directeur-secretaris P. Zondervan 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur en heet iedereen, in het bijzonder de mensen die hebben deelgenomen aan Gast van de Raad, welkom. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt vastgesteld met dien verstande dat de volgende motie wordt toegevoegd als agendapunt 15: - CDA, VVD, GL, De Wind Zonnepanelen Ijsselmeergebied en dat de vraag (vragenuurtje) van het CDA m.b.t. Sportvoorziening Simon Havinga School wordt ingetrokken. 3. Mededelingen Hier wordt geen gebruik van gemaakt. 4. Vragenuurtje Mevrouw Koster (CDA) Nij Ylostins te IJlst Mevrouw der Wal (VVD) Klameare te Workum De heer Wiersma (CDA) Energiewerkplaats Raerd De heer der Veen (GL) Glasvezel Voor de beantwoording wordt verwezen naar het audioverslag. Toezegging zie toezeggingenlijst 5. a. Vaststellen besluitenlijst 9 mei 2019 b. Vaststellen van de besluitenlijst van de raadsbrede commissie van 16 mei 2019 De besluitenlijsten van 9 mei en 16 mei 2019 worden vastgesteld. Er wordt kennis genomen van de lijsten met toezeggingen/acties. Bespreekstukken 6. Uitbreiding agrarisch erf ten behoeve van sleufsilo s Filenserwei 1 Schettens Er wordt niet ingestemd met het ordevoorstel van de heer De Wind om de behandeling van dit voorstel uit te stellen tot er een advies van Nije Pleats ligt over het ingediende amendement. Amendement D66, CU, De Wind, PvdA (pagina 5) Het amendement wordt ingetrokken.

2 Planologisch in te stemmen met de uitbreiding van het agrarisch erf ten behoeve van het realiseren van sleufsilo's. Het bestaande bouwvlak wordt hiermee uitgebreid naar 2,3 hectare. Het besluit wordt met algemene stemmen aangenomen. 7. Bestuursrapportage januari, februari, maart Kennis te nemen van de Bestuursrapportage januari-februari-maart 2019; 2. De mutaties in kredieten vast te stellen conform paragraaf 9.1 van de bestuursrapportage, zijnde: 1. Centrale huisvesting ( ); 2. Versterken IJsselmeerkust ( 0); 3. De begroting te wijzigen conform het overzicht begrotingswijzigingen (paragraaf 9.2 van de bestuursrapportage), zijnde (tussen haakjes de afgeronde invloed op het begrotingssaldo): a. Diverse overboekingen, met name personeel (per saldo nihil); b. Voorziening De Hemmen III (per saldo nihil); c. Compensatie tekort vrijwillige inzet Vitaloo (per saldo nihil); d. Centrale huisvesting (per saldo nihil); e. Versterken IJsselmeerkust (per saldo nihil); 4. Kennis te nemen van het financiële overzicht Ontwikkelagenda. Het besluit wordt met algemene stemmen aangenomen. 8. Jaarstukken 2018 a. de jaarstukken 2018 met een nadelig saldo van vast te stellen; b. het nadelig resultaat van ten laste van de Algemene Reserve te brengen; c te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van de invoering Omgevingswet; d te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van de Digitale Dienstverlening; e te onttrekken aan de Algemene Reserve voor Vluchtelingenhulp; f te onttrekken aan de Algemene Reserve ten behoeve van Historisch Centrum Westergo (HCW); g te onttrekken aan de Algemene Reserve voor Integrale aanpak vergunninghouders. Het besluit wordt met algemene stemmen aangenomen. Motie PvdA, GBTL, De Wind, FNP, CU, PoieszZijlstra, D66, GL (pagina 6) De motie wordt aangenomen met 20 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Stemverhouding: CDA PvdA FNP VVD GB TL GL CU D66 De Wind Semplo nius Poiesz Zijlstra TOTAAL Voor: Horjus Schouws Tegen: tra 9. Kadernota 2020 Amendement Semplonius (pagina 8) Het amendement wordt ingetrokken. De Kadernota 2020 vast te stellen. Het besluit wordt met algemene stemmen aangenomen. 2

3 Motie D66, FNP, De Wind, GL, PoieszZijlstra, CU, VVD- Integrale onderwijsagenda (pagina 9) De motie wordt aangenomen met 32 stemmen voor en 1 stem tegen. Stemverhouding: CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 De Wind Semplo nius Poiesz Zijlstra TOTAAL Voor: Tegen: 1 1 Motie GL, VVD, De Wind - advies onderhandelingen alternatieve energieaanbod (pagina 11) De motie wordt unaniem aangenomen. Motie CDA, De Wind, FNP, GL - aanboren nieuwe financiële middelen (pagina 12) De motie wordt unaniem aangenomen. Hamerstukken 10. Financiële stukken Veiligheidsregio - in te stemmen met de jaarrekening 2018 van Veiligheidsregio Fryslân en geen zienswijze in te dienen; - in te stemmen met de begrotingswijziging 2019 van Veiligheidsregio Fryslân en geen zienswijze in te dienen; - in te stemmen met de begroting 2020 van Veiligheidsregio Fryslân en geen zienswijze in te dienen. 11. Controleprotocol 2019 Het Controleprotocol 2019 voor de accountantscontrole op de Jaarrekening 2019 van de gemeente Súdwest-Fryslân vast te stellen. 12. Overdragen 2 monumentale windmolens van voormalig Littenseradiel aan de Molenstichting Súdwest-Fryslân Een bedrag van beschikbaar te stellen voor de overdracht van 2 monumentale windmolens aan de Molenstichting Súdwest-Fryslân en dit ten laste te laten komen van de reserve kapitaalgoederen gebouwen. 13. Intrekken verordeningen de volgende verordeningen in te trekken: a. de Verordening B1-zone Binnenstad Sneek (per 1 januari 2016); b. de Verordening B1-zone Bolsward Binnenstad (per 1 januari 2016) c. de Verordening B1-zone Bedrijventerrein Bolsward (per 1 januari 2016); d. de Brandbeveiligingsverordening (per 1 januari 2018); e. de Klachtenregeling gemeente Súdwest-Fryslân (per 15 mei 2019). 14. Begroting 2020 Recreatieschap Marrekrite Kennis te nemen van de concept Jaarstukken 2018, concept Begroting 2020 en Meerjarenraming van Recreatieschap Marrekrite en geen zienswijze in te dienen over de Begroting CDA, VVD, GL, De Wind Zonnepanelen IJsselmeergebied (pagina 13) De motie wordt unaniem aangenomen. 3

4 16. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld op 4 juli 2019, mr. drs. J.A. de Vries, voorzitter G.W. Stegenga, raadsgriffier 4

5 De Wind AMENDEMENT (artikel 30 RvO) : D66 (Mirjam Bakker) CU, De Wind, PvdA Agendapunt : 6 Onderwerp : Uitbreiding agrarisch erf ten behoeve van sleufsilo's Filenserwei 1 in Schettens naar 2,3 hectare. 1. Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: Planologisch in te stemmen met de uitbreiding van het agrarisch erf ten behoeve van het realiseren van sleufsilo's. Het bestaande bouwvlak wordt hiermee uitgebreid naar 2,3 hectare. 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt te wijzigen in: Planologisch in te stemmen met de uitbreiding van het agrarisch erf ten behoeve van het realiseren van sleufsilo's (het bestaande bouwvlak wordt hiermee uitgebreid naar 2,3 hectare) met dien verstande dat aan de nieuwe omgevingsvergunning de voorwaarde wordt gesteld dat er een aardenwal van 2.5 meter aan de buitenkant van het nieuwe ontsluitingspad evenwijdig aan de sleufsilo s wordt opgeworpen welke wordt beplant met bomen en struiken zodat het zicht op de grijze wand wordt ontnomen en het erf verankerd in het landschap. Toelichting: In het raadsvoorstel wordt onder het kopje Nije Pleats aandacht besteed aan de landschappelijke inpassing van de sleufsilo s en de uitbreiding van de ligboxenstal. Door het opwerpen van een aardenwal is er een direct zicht effect en vindt er een duidelijke erfbegrenzing plaats. Dit amendement is genomen Het amendement wordt ingetrokken. 5

6 De Wind PoieszZijlstra MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 8. Onderwerp : PvdA (Johan Feenstra), GBTL, De Wind, FNP, CU, PoieszZijlstra, D66, GroenLinks : Brandbrief naar kabinet i.v.m. structurele tekorten Jeugdzorg leiding: Op 31 mei 2019 is de Meicirculaire Gemeentefonds verschenen. Daaruit blijkt dat gemeenten in 2019 landelijk 420 miljoen, in miljoen en in miljoen aan incidentele middelen t.b.v. de Jeugdzorg ontvangen. Dit geeft de gemeenten op het dossier van de Jeugdzorg de eerste jaren enig lucht. Het kabinet zegt aan deze middelen echter geen structureel karakter te kunnen geven. Het uitblijven van een structurele oplossing is zeer teleurstellend aldus de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). wege onze ernstige zorgen over de forse structurele tekorten in de gemeente Súdwest-Fryslân m.b.t. de Jeugdzorg, wordt opgeroepen hierover een brandbrief aan het kabinet te sturen op grond van de volgende overwegingen dat: - gemeenten in 2015 taken op het gebied van Jeugdzorg over hebben genomen van het Rijk en daarbij forse efficiency kortingen zijn doorgevoerd; - uit onderzoek blijkt, dat in de periode het aantal jongeren dat jeugdhulp ontvangt landelijk met 12,1% is toegenomen; - de problemen met betrekking tot de Jeugdzorg ook door de gemeente Súdwest-Fryslân sterk worden gevoeld; - dat er uit de jaarrekening 2018 een tekort op de Jeugdzorg blijkt van naar schatting 3 miljoen euro structureel; - van gemeenten niet kan worden verwacht dat zij de noodzakelijke extra kosten zelf gaan opvangen; - het kabinet verantwoordelijkheid dient te nemen en gemeenten van voldoende structurele financiële middelen moeten voorzien om onze inwoners te helpen. Dictum: verzoekt het college 1. namens de gemeente Súdwest-Fryslân een brandbrief aan het kabinet te sturen, waarin met klem wordt verzocht gemeenten met tekorten in de Jeugdzorg structureel (in plaats van incidenteel) voldoende middelen te geven om onze inwoners te helpen; 2. de gemeenteraad van Súdwest-Fryslân, de gemeenteraden in Fryslân en de VNG via een afschrift op de hoogte te stellen van de verstuurde brief. en gaat over tot de orde van de dag. 6

7 Deze motie is genomen Stemverhouding CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 De Wind Semplonius Poiesz Zijlstra TOTAAL Voor: Horjus Tegen: 9 4 Schouw stra 14 7

8 SEMPLONIUS AMENDEMENT (artikel 30 RvO) : Klaas Jan Semplonius Agendapunt : 9 Onderwerp : Kadernota Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het raadsvoorstel: De kadernota 2020 vast te stellen 2. Voorgesteld wordt het voorgenomen besluit genoemd onder 1. als volgt aan te vullen met: De kadernota 2020 vast te stellen met dien verstande dat: o het college de te realiseren besparingen onderzoekt van het afstoten van (een deel van) het Cultureel Kwartier Sneek door deze bijvoorbeeld te privatiseren. o het college de te realiseren besparingen onderzoekt van het privatiseren van de parkeergarage aan het Boschplein. o het college de raad over de uitkomsten van voornoemde onderzoeken vóór de behandeling van de programmabegroting informeert. Toelichting: Súdwest-Fryslân wil bij de te realiseren bezuinigingen niet gebruikmaken van de kaasschaafmethode, maar keuzes maken. Jaarlijks draagt de gemeente bijna 3 miljoen bij aan de exploitatie van Cultureel Kwartier Sneek. Veel geld voor mooie activiteiten en een prachtig theater, poppodium en atrium. Echter, de wal keert het schip. Geld wat niet binnenkomt, kan niet worden uitgegeven. In het kader van de benodigde bezuinigen kan niet op voorhand voorbij worden gegaan aan uitgaven aan het Cultureel Kwartier Sneek. Mogelijk kan ook bespaard worden op het afstoten van de parkeergarage aan het Boschplein. Dit amendement is genomen Het amendement wordt ingetrokken. 8

9 PoieszZijlstra De Wind MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 9 Onderwerp : D66 (Mirjam Bakker) FNP, De Wind, GL, PoieszZijlstra, CU, VVD : Kadernota; integrale onderwijsagenda Gehoord de beraadslaging; De gemeente SWF biedt perspectief als het gaat om leren, werken en ondernemen. Essentieel daarbij is dat jongeren worden opgeleid voor de arbeidsmarkt van de toekomst. Leren (diploma, startkwalificatie) en werkervaring opdoen in groeisectoren van onze lokale en regionale economie vragen een extra stimulans. Dit vraagt van ons scherpte op onze rol en verantwoordelijkheid. We kunnen het niet vóór het onderwijs en werkgevers doen, slechts gezamenlijk en met focus op resultaat. Wij beschouwen dit als passend binnen de transformatiegeest van onze gemeente naar aan leiding van de decentralisaties van de afgelopen jaren. Het programma Werken met o.a. platform Onderwijs en Arbeidsmarkt is daar een goede aanzet in. We willen graag nog een stap verder gaan. overwegende dat: het wenselijk is om een duidelijke crossover te zien tussen de ambities geformuleerd in het coalitieakkoord/kadernota en de ontwikkelingen in het onderwijs; er binnen de gemeente al vele mooie voorbeelden zijn van innovatief onderwijs en samenwerking tussen de drie O s; er door middel van afstemming met onderwijs kan worden voorgesorteerd op (economische) ontwikkelingen en ambities; de gemeente SWF te maken heeft met een krimpend leerlingaantal; de gemeente een taakstelling heeft op het gebied van zorg en onderwijs, toegankelijk onderwijs en volwasseneneducatie 1 2 ; een visie op (volwassenen) educatie kan helpen bij het optimaal en efficiënt inzetten van het arbeidspotentieel (leven lang ontwikkelen); een goed overzicht van deze initiatieven en ambities ontbreekt; een goed overzicht zou helpen bij het uitvoeren van de controlerende taak van de raad en om de effectiviteit van de inzet te beoordelen

10 Dictum: verzoekt het college - een integrale onderwijsagenda op te stellen met daarin onderwijs en arbeidsmarkt gerelateerde ambities, activiteiten, projecten en plannen in relatie tot de kadernota, het coalitieakkoord en lopende agenda s; - in deze agenda de visie en ambitie van Súdwest-Fryslân te omschrijven op het gebied van onderwijs van 0 tot 100; - deze integrale onderwijsagenda zo snel mogelijk, doch uiterlijk in het eerste kwartaal van 2020 ter kennisgeving aan de raad aan te bieden; - ambtelijk en bestuurlijk aan te sluiten bij de door de raad te vormen themagroep onderwijs. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is genomen Stemverhouding: CDA PvdA FNP VVD GBTL GL CU D66 De Wind Semplo nius Poiesz Zijlstra TOTAAL Voor: Tegen:

11 De Wind MOTIE (artikel 31 RvO) X Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 9 Onderwerp : Groenlinks (Angeline Kerver) VVD, De Wind : kadernota De komende jaren zal de energietransitie regelmatig op onze agenda staan. Het Rijk legt de regio s een aantal MW s aan alternatieve energiebronnen op, te winnen uit wind- en zonne-energie. Het is nog niet precies bekend hoe groot de opgave voor Fryslân is. Wel, dat de reguliere toename van zonnepanelen niet meegeteld mag worden. Frieslandbreed wordt via het energieberaad berekend wat wij te bieden hebben. Dat moet niet alleen een technische rekensom worden, maar een oplossing die door zoveel mogelijk mensen gedragen wordt. Daarom vindt GroenLinks het van belang dat: - duidelijk moet zijn, dat het een opgave voor de gehele provincie betreft; - Súdwest-Fryslân nu al in haar gemeente een groot deel van de opgave m.b.t. windenergie draagt: - de moeilijke discussies die dat opgeleverd heeft, in onze gemeente hebben plaatsgevonden: - er een besef moet zijn, dat meer plaatsen in aanmerking moeten komen voor het plaatsen van alternatieve zonne- en windwenergie. Dictum: Geeft het college het advies mee bij de onderhandelingen over het alternatieve energieaanbod de volgende punten mee te nemen: - iedere gemeente moet zoveel mogelijk eerst op eigen grond voorzien in haar eigen energiebehoefte; - de restopgave evenredig te verdelen over alle Friese gemeenten. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is genomen De motie wordt unaniem aangenomen. 11

12 De Wind MOTIE (artikel 31 RvO) Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 9, : CDA (Douwe Attema) De Wind, FNP, GL Onderwerp : Kadernota 2020 Gehoord de beraadslaging; overwegende dat: - we in de kadernota willen komen tot een gezonde balans tussen ambities en financiële mogelijkheden; - onze ambities vaak groter zijn dan onze financiële reikwijdte; - we naar een structureel sluitende begroting werken; - het aanboren naar financiële middelen (subsidies en/of cofinanciering) bij derden (zoals Europa, Rijk of Provincie) niet wordt genoemd in de kadernota; - er een grote diversiteit is aan verschillende subsidiebronnen waar door gemeenten aanspraak op kan worden gemaakt; - de gedeputeerde, de heer de Rouwe, in week 21 heeft gecommuniceerd dat Fryslân veel meer kan en moet doen om geld uit Europa te halen. Fryslân bungelt onder aan de lijst aldus de gedeputeerde. Dictum: Roept het college op: - om actief op zoek te gaan naar financiële middelen (subsidies en/of cofinanciering), mogelijk in partnerschap met de Provincie Fryslân of Friese (buur) gemeenten; - de raad hierover structureel, via de berap, te informeren; - de nadere uitwerking van deze motie zichtbaar te maken in de begroting en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is genomen De motie wordt unaniem aangenomen. 12

13 De Wind MOTIE (artikel 31 RvO) Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. Onderwerp : CDA (Arjen Doedel) VVD, GL, De Wind : Zonnepanelen IJsselmeergebied Overwegende dat: - de Energieverkenning IJsselmeergebied in opdracht van de provincies Fryslân, Flevoland, Noord-Holland en Overijssel tot stand is gekomen. - deze energieverkenning mogelijk als bouwsteen gebruikt gaat worden bij de Friese (regionale) energiestrategie. - dat volgens de Energieverkenning IJsselmeergebied in het Friese deel van het IJsselmeer ruimte is voor 752 hectare aan zonne-eilanden. - met de bouw van Nij Hiddum-Houw en Windpark-Fryslân er al een groot beroep gedaan wordt op Súdwest-Fryslân en het IJsselmeer als het gaat om de opwekking van schone energie. - het IJsselmeer van groot belang is voor onze gemeente wat betreft natuurwaarde, recreatie en toerisme. - de Regionale Energie Strategie een gezamenlijke verantwoordelijkheid is van alle Friese gemeenten. Dictum: Verzoekt het college: - aan de provincie Fryslân, het Wetterskip Fryslân, de Friese gemeenten en andere partners van de Friese Energiestrategie te laten weten dat er ook grenzen zijn als het gaat om de opwekking van duurzame energie. Zo zal Súdwest-Fryslân geen medewerking (meer) verlenen aan de plaatsing van zonnepanelen/ zonne-eilanden en nieuwe windturbines in dat deel van het IJsselmeer dat toebehoort aan de gemeente Súdwest-Fryslân. en gaat over tot de orde van de dag. Deze motie is genomen De motie wordt unaniem aangenomen. 13