Algemene Beschouwingen 2015 Voorzitter, dames en heren van de raad, Zoals de inleiding van de kadernota al aangeeft is het inderdaad een enerverend jaar geweest. Veel zaken hebben de afgelopen maanden de raad gepasseerd en velen zullen het aankomend jaar volgen. Het college heeft het afgelopen jaar op diverse terreinen voortgang geboekt. Ik noem er een paar: Ontwikkeling van het EMK terrein, Prinsessenhof, het afvalbeleid, verordening begraafplaatsen e.d. Er zullen nog vele uitdagingen komen doch als fractie, zijn wij er van overtuigd dat wij, als college en raad, ook deze uitdagingen tot een goed einde zullen brengen. De onzekere ontwikkeling van het gemeentefonds en in het bijzonder de integratie-uitkering sociaal domein baart ons zorgen. De omvang van het gemeentefonds wordt voor een belangrijk deel bepaald door de ontwikkeling van de rijksuitgaven. Kunnen wij verwachten dat deze uitkeringen op hetzelfde niveau blijven, of mogelijk iets hoger gezien de economische ontwikkeling, of stelt het rijk andere prioriteiten en wordt het toch weer wat minder. Wij moeten Prinsjesdag afwachten om hier duidelijkheid in te krijgen. Maar deze onzekerheid zal zeker van invloed zijn op de uiteindelijk op te stellen begroting van 2016. Wat nu nog van kracht is kan morgen met één pennenstreek weer veranderd zijn. ( Salaris ambtenaren) Blz 7 De CAO voor de ambtenaren loopt op 31 december 2015 af. Een verhoging van de salarislasten is vanuit historisch oogpunt te verwachten, er wordt daarom rekening gehouden met een verhoging van 1%. Echter, afgelopen zaterdag stond in het AD dat bij geheime onderhandeling een loonafspraak van 3,6 % is overeen gekomen. De vraag aan de wethouder is: Wordt hier ook rekening mee gehouden. ( TBK ) blz 9 Krimpen heeft samen met de dorpen Ouderkerk, Bergambacht en Nederlek in het verleden gebruik gemaakt van het TBK. Na het ontstaan van de nieuwe gemeente Krimpenerwaard is het nu afwachten of de samenwerking door zal gaan. De gesprekken hierover zijn reeds gaande. Privatisering van controles zal het werk van het TBK beperken en zal mogelijk het voortbestaan van het TBK ernstig in gevaar kunnen brengen. Het TBK zal moeten uitkijken naar andere gemeenten om hun goede werk te blijven behouden. In de laatst gehouden raadsvergadering heeft de wethouder een duidelijke uitleg gegeven over de te volgen route. 1
( Woon en Leefomgeving ) blz 11 Leefbaar Krimpen is het eens met de stelling dat inwoners en oneernemers recht hebben op een prettige woon en werkomgeving en een succesvol verkeers en vervoerssysteem. Onze wethouder verkeer heeft de afgelopen tijd met zijn medewethouders intensief overleg gepleegd met de diverse partners, met wisselende successen, om verkeersmaatregelen tot stand te brengen. Let op de veranderende openingstijden van de Algerabrug, het aanbrengen van een permanente afslag naar Capelle. In de aankomende periode zullen nog een aantal verkeersmaatregelen worden genomen, om het fileleed enigszins te verzachten. Ik zeg met nadruk enigszins, omdat wij van mening zijn dat, ondanks de goed bedoelde verkeersmaatregelen, het fileleed zal blijven bestaan. Om dit probleem daadwerkelijk op te lossen, zullen er vergaande maatregelen genomen moeten worden, bijv. een tweede oeververbinding, een tunnele.d. Maar daar is, zoals bij een ieder bekend, door het ministerie in ieder geval tot 2028 geen geld I E Leefbaar Krimpen is een groot voorstander om op de Algerabrug verkeersincidentmanagement in te stellen, zeker gelet op de laatste verkeersinfarct, wat ook nog eens door een samenloop van omstandigheden werd veroorzaakt. De vraag aan de wethouder verkeer is dan ook of hij bereid is om te onderzoeken of verkeersincidentmanagement op de Algerabrug mogelijk is. In de kadernota worden een aantal werkzaamheden genoemd in het kader van de optimalisatie van de Algeracooridor. Het haalbaarheids onderzoek Calamiteitendoorsteek vanaf de rotonde Carpe Diem richting Lekdijk/de Noord en aanpassing Lekdijk ( na de dijkversterking ) spreekt ons erg aan. In het verleden heeft de fractie van Leefbaar Krimpen hier al eens aandacht voor gevraagd en wij zijn dus verheugd dat hier nu aandacht aan wordt besteed. ( Duurzaamheid ) blz 11 Leefbaar Krimpen is een voorstander van duurzaamheid in de ruimste zin van het woord. Dat er nu een versneld verduurzamen van openbare straatverlichting gaat plaatsvinden, is een goede zaak. Het stimuleren van van alternatieve energiebronnen, zoals zonnecollectoren juichen wij toe. ( Afval ) blz 11 Leefbaar Krimpen is content met het voornemen tot een nieuw afvalbeleid. Nadat de proef betreffende het gescheiden inzamelen van afval in 2012 definitief was gestopt ligt er nu een ambitieus plan voor ons. Onze fractie heeft aan de wethouder meegegeven stil te staan bij de afstand van maximaal 175 meter tot aan de ondergrondse vuilcontainers. Ook andere fracties hebben dit aangegeven. De afstand van 175 meter kan voor sommige inwoners te ver zijn. Gelukkig heeft de wethouder aangegeven hier nadrukkelijk aandacht aan te besteden. Ook wordt er gekeken naar het verbeteren van de afvalroutes van bijv. glas, om de overlast te verminderen. Een beleid waarbij de burger beloond wordt voor het gescheiden aanbieden van afval is voor de fractie van Leefbaar Krimpen een goed voornemen en zal het scheiden van afval zeker een stimulans geven. 2
Economie ( blz 12 ) De leegstand van de winkels in de diverse winkelcentra baart ons zorgen. Gelukkig is er vanuit de gemeente de nodige aandacht voor. Er wordt regelmatig overleg gevoerd met de diverse winkeliers verenigingen en coöperaties. Door massaal gebruik te maken van verkoop op internet is de noodzaak voor velen niet meer aanwezig om een winkel te bezoeken. Deze trend is niet te stoppen en zal zich mogelijk in de toekomst alleen nog maar uitbreiden. De vraag die gesteld zou kunnen worden is hoe wij de diverse winkelcentra weer aantrekkelijk kunnen maken voor onze inwoners. De gemeente zou mogelijk hierin een bemiddelende rol in kunnen spelen zoals o.a. in de gemeente Emmen al reeds is gebeurd. Daar is een gemeente ambtenaar aangesteld om een bemiddelende rol te vervullen en als intermediair overleg te voeren tussen de diverse winkeliersverenigingen en de coöperaties. Positief is, althans volgens kenners, dat de economie de laatste tijd weer aantrekt. Er wordt door de consument weer meer gekocht, zeker de wat grotere artikelen. Ook de huizenprijzen zitten weer in de lift en het aantal verkochte huizen neemt toe. Een goede ontwikkeling. Jammer genoeg heeft ons het bericht bereikt dat de werkgelegenheid bij o.a. de IHC gaat afnemen door gebrek aan vervolgorders. Dit zou tot gevolg kunnen hebben dat er mogelijk een aantal werknemers worden ontslagen. Leefbaar Krimpen vindt dit een zorgelijke ontwikkeling en het is niet goed voor de economie van Krimpen aan den IJssel. Onze vraag is dan ook af onze gemeente een stimulerende rol hierin zou kunnen vervullen. B B K IJ BOA Bijzondere Opsporings Ambtenaren. ). Deze zullen hoofdzakelijk worden ingezet voor de controle op de Drank en Horecawet en voor kleine overtredingen, zoals hondenoverlast en parkeeroverlast. Het D BOA verantwoordelijkheid van de politie. En hier hebben wij toch een aantal vragen over. Is er altijd voldoende reguliere politiepersoneel aanwezig in Krimpen aan den IJssel BOA begeleiden en bij te staan, indien dat noodzakelijk is. Uit onze informatie is gebleken dat dit, o.a. door roosterdruk, niet altijd het geval is. Hoe wordt er m BOA H bijv. direct contact met de centrale politie meldkamer. Wie coördineert hun taken en onder wiens verantwoordelijkheid werken zij. Hoe vindt de terugkoppeling plaats naar de plaatselijke politie, omtrent hun gedane werkzaamheden. Is er altijd een politievoertuig van de directe hulpverlening ( DHV ) in Krimpen aanwezig. Uit onze informatie blijkt dat dit niet altijd het geval is. W BOA S K IJ ch wij willen als fractie dat deze zaken goed geregeld zijn en dat er duidelijkheid is voor alle partijen. Voorkomen is beter dan genezen. 3
Drugs: Leefbaar Krimpen maakt zich nog altijd zorgen omtrent het gebruik en handel van drugs en het alcoholgebruik onder jongeren in onze gemeente. Het uitbannen van drugs en alcohol is een utopie. Dat begrijpen we. Maar op verscheidende plaatsen in onze gemeente wordt de jeugd nog steeds benaderd door dealers. Ook het bestellen per telefoon wordt steeds eenvoudiger. Het is onze fractie al een aantal malen opgevallen dat er tegenover onze raadszaal openlijk wordt gedeald. In de pauzes van de middelbare scholen zijn op het schoolplein drugs verkrijgbaar. I te verkrijgen. Leefbaar Krimpen vindt dat controle hierop een must moet zijn. De politie moet aanwezig zijn om onze jeugd te beschermen tegen deze uitwassen. Jeugd en jongerenwerk moet meer aanwezig zijn op die plaatsen waar jeugd samenkomt. De grootste klacht onder de jongeren is dat men de jongerenwerkers te weinig zien. ( sport ) blz 12 Zoals bekend heeft onze raad onlangs de sportagenda 2015 2019 vastgesteld. Voor de komende jaren biedt deze een aantal opgaven die gedefinieerd zijn in 9 speerpunten. Wat o.a. belangrijk is dat de focus gericht dient te zijn op het verbeteren van de samenwerking conform de afgesproken rolverdeling tussen de gemeente, sportraad, sportverenigingen en Synekri. Leefbaar Krimpen is het eens met de stelling dat de nodige aandacht besteed moet worden aan sommige accommodaties en deze aan te passen aan de huidige geldende normen. ( Sociaal Domein ) blz 18 Sinds 1 januari 2015 is de gemeente belast met de uitvoering van het Sociaal Domein en krijgen hiervoor dan ook een integratie-uitkering Sociaal Domein. De vraag is of deze uitkering voldoende is om de toegewezen taken op een zo verantwoordelijke manier uit te voeren. Ook ons bereiken geluiden dat o.a. bij de zorg, de hulpverlening aan hen die deze behoeve steeds minder wordt, gewoon door het feit dat er minder of onvoldoende personeel aanwezig is. Deze bewoners worden, soms noodgedwongen, aan hun lot overgelaten en er wordt steeds meer een beroep gedaan op mantelzorgers en vrijwilligers. De mantelzorgers die al in hun taak zijn overbelast en vrijwilligers die maar moeilijk zijn te krijgen. Deze ontwikkeling baart Leefbaar Krimpen zorgen. In de kadernota wordt aangegeven dat vanaf 1 januari 2015 al een besparing is gerealiseerd van 15 % op de zorgkosten door het contracteren van aanbieders tegen een lager tarief dan voorheen. De vraag is of de kwaliteit van zorg hetzelfde blijft en is gewaarborgd als voor deze besparing. ( Maatschappelijke voorzieningen ) blz 20 Er is een begin gemaakt voor externe verzelfstandiging van diverse multifuntionele accomodaties. Te weten de muziekschool, de Tuyter, Big Baer, de kinderboerderij, zwembad, het Onderdak en de diverse binnen en buitenaccomadaties. In eerste instantie gaat men voor interne verzelfstandiging om in een later stadium over te gaan tot externe verzelfstandiging. Maar wat betekent dit voor de diverse kleine verenigingen, die nu al problemen hebben om financieel het hoofd boven water te houden. Kunnen deze verenigingen een beroep blijven doen op subsidie van de gemeente of moeten deze verenigingen noodgedwongen de deuren gaan sluiten. 4
Wat betreft het zwembad is de vraag op welke manier deze externe verzelfstandiging gaat plaatsvinden. Wordt daar ook de installaties die in het zwembad worden gebruikt er toe gerekend. Hoe verhoudt de bezuinigingen zich tot bijvoorbeeld de installatie van het zwembad. Wie gaat de kosten betalen bij een storing in de installatie, de gemeente of het zwembad. Ik zou hier graag duidelijk over willen hebben. Het baart Leefbaar Krimpen zorgen dat bij eventuele bezuinigingen in het zwembad het personeels bestand onder de loep wordt genomen, omdat dit nu eenmaal de grootste uitgave post is. Beroepskrachten zijn makkelijker te vervangen door vrijwilligers. Los van het feit dat vrijwilligers moeilijk zijn in te zetten, zijn wij bang dat door minder personeel of het gebruik maken van deze goedbedoelde vrijwilligers de aandacht aan zwemmers kan verminderen met mogelijk alle gevolgen van dien. Het zelfde geldt eigenlijk ook voor de kinderboerderij. Ook hier zullen mogelijk, uit bezuinigings overwegingen, vaste krachten moeten verdwijnen en zal er steeds meer een beroep worden gedaan op goed bedoelde vrijwilligers. Maar kunnen deze vrijwilligers eventuele ziekten bij dieren herkennen en hoe staat het met de verantwoordelijkheid van deze vrijwilligers. Begraafplaats: De begraafplaatsen in Krimpen aan den IJssel hebben onze aandacht nodig, op korte termijn kunnen er problemen ontstaan met de beschikbare ruimte. Het ruimen van graven ligt heel gevoelig bij de nabestaande en hier moet uiterst zorgvuldig mee worden omgegaan. Een goede communicatie vanuit de gemeente naar belanghebbenden is hier op zijn plaats. De graflocatie en daarmee de grafrust is van groot belang dat die van kracht blijven. Als men jaren naar een vaste plek ging en daar rust en troost vond, is het moeilijk te verteren plotseling elders te moeten staan. De mogelijkheid om stoffelijke resten op te graven en te herbegraven in een gezamenlijk graf moet in goed overleg gebeuren. Bij de huurgraven moeten desgewenst de grafrechten verlengd kunnen worden. Het gedeelte waar kinderen liggen begraven moet naar onze mening ook daar blijven. Nabestaanden kunnen daar in alle rust daar hun dierbaren herdenken. Met de beschikbare urnvoorziening kan tot 2024 in de behoefte worden voorzien. De laatste jaren is de vraag naar cremeren flink toegenomen. Nu kiest, landelijk gezien, 60% van de mensen voor cremeren. Als deze trend zich voortzet kunnen er mogelijk al eerder dan 2024 problemen voordoen omtrent de beschikbare ruimte. Het voorstel van de fractie van de Christen Unie om een plaats voor kinderen, die helaas zijn overleden onder de 24 weken van de zwangerschap, in te richten steunen wij als Leefbaar Krimpen van harte. 5
Voorzitter, Wij staan nog voor een groot aantal uitdagingen. Uitdagingen die wij niet uit de weg zullen gaan. Duidelijkheid naar de burger toe is ons devies. Waar is de gemeente mee bezig, waarom worden bepaalde beslissingen genomen of juist niet genomen. Onze burgers hebben er recht op om dat te vernemen. Natuurlijk kunnen wij zeggen dat iedere burger het recht heeft om een commissie of raadsvergadering bij te wonen, doch niet iedereen is daar voor in de gelegenheid. Laten wij open en transparant zijn naar onze burgers. De fractie van Leefbaar Krimpen wenst het college en de leden van de raad veel wijsheid, doorzettingsvermogen en bovenal succes toe in het uitvoeren van hun respectievelijke taken. Dank u. 6