Verslag Titel verslag: Verslag Adviesraad Dierenwelzijn Datum en uur Vergadering: 03-02-2014 (19:30uur) Plaats vergadering: Stadhuis grote vergaderzaal 1 ste verdiep. Volgnummer: Datum volgende vergadering: 18 maart 2014 (19:00uur) Grote zaal 1 ste verdieping. Verslag vorige vergadering: Commentaar: goedgekeurd niet goedgekeurd De Voorzitter opent de vergadering om: 19:30uur Aanwezigen 03-02-2014. Naam Singel Naam Singel Aanwezig Christiane Cormo (ondervoorzitter) ERC-SOS paard Christine Rayé Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming CAD Vanessa Petro Blauwe Kruis Wommelgem Alfons Van den Bosch (secretaris) Koninklijke Kynologische Unie ST-Hubertus Henri Vandenbossche Socio Isabelle De Witte Sally Peustjens Coördinator Dierenwelzijn Stad Antwerpen Sophie Vandenbroucke Coördinatie Antwerpse Dierenbescherming CAD Michel Vandenbosch (voorzitter) GAIA Walter Van Geyt ERC-SOS paard Joke Decru Het Stadsbeest. Verontschuldigd Ann Janssens Antwerpse dierenartsen wachtdienst Afwezig Alle niet genoemden
In dit verslag gebruikte afkortingen: Christiane Cormo: CC/voorzitter. Sally Peustjens: SP. Henri Vandenbossche: HV. Sophie Vandenbroucke : SV. Ann Janssens: AJ. Walter Van Geyt: WVG. Michel Vandenbosch: MVDB. Joke Decru: JD. Vanessa Petro: VP. Voor de vergadering is er een mededeling van MVDB (Gaia). Michel wenst zijn ontslag in te dienen als voorzitter van de Adviesraad voor Dierenwelzijn wegens gezondheidsredenen. Hij dient zijn energie te spreiden over te veel zaken wat hem op dit ogenblik nog moeilijk valt Ontslag aanvaard, met gemengde gevoelens. Toch blijft MVDB ter beschikking indien zijn advies gewenst is. 1.Goedkeuring dagorde Dagorde goedgekeurd. 2. Goedkeuring verslag van de vorige vergadering Verslag goedgekeurd. 3 Vetas: dierenambulance en asiel. CC benadrukt dat transparantie vanwege de stad (dierenwelzijn) tegenover ADA sterk te wensen over laat. Buiten de mededeling dat het er bij Vetas slecht aan toe ging en dat de samenwerking met Vetas werd stop gezet werd er verder geen informatie aan ADA doorgespeeld. Het dossier van de inspectiedienst FOD volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu betreffende Vetas kan niet worden ingezien omdat het niet openbaar is. Het verslag van de dienst dierenwelzijn over het bezoek aan het asiel van Vetas werd niet overgemaakt aan ADA. ADA dringt er dan ook sterk op aan dat er meer transparantie komt vanwege de dienst dierenwelzijn naar de raad toe. Er was geen beheersovereenkomst met Vetas maar er werd gewerkt per prestatie en per factuur. SP deelt mee dat de vzw Vogelopvangcentrum Brasschaat Kapellen (of kortweg VOC Brasschaat Kapellen) deze taak van Vetas zal overnemen en dit vanaf 20 januari 2014. Burgers kunnen geen rechtstreeks contact opnemen met VOC Brasschaat Kapellen, meldingen van zieke dieren op het openbaar domein waarvan de eigenaar op dat ogenblik ongekend of onbestaande is gebeuren altijd via de Blauwe Lijn van politie (0800 123 12). 4. Aanpassingen statuten juridisch advies: resultaat. Het advies van de juridische dienst betreffende de 2/3 de regeling voor de man-vrouwverhouding in adviesraden blijft onvoldoende volgens CC. WVG gaat ervan uit dat de juridische dienst de vraag niet met voldoende interesse en ernst bekeken heeft. De raad beslist zich neer te leggen bij de 2/3 de regel en dit item niet meer te hernemen. 5. Offerfeest onverdoofd slachten advies aan de stad WVG heeft samen met AJ een voorstel van advies opgesteld dat aan al de leden van de raad bezorgd werd. MVDB treedt de argumenten welke vervat liggen in het advies bij en zegt dat ook GAIA met zijn advocaten op dit ogenblik de wettelijkheid van de tijdelijke slachtvloeren onder de loep neemt. Hij zal het opgesteld voorstel van advies grondig doornemen en terug bezorgen. SP vraagt of de bewoording hier en daar kan bijgeschaafd worden zo dat een aantal argumenten minder scherp maar toch nog effectief over komen en argumenten verder toegelicht worden. De raad besluit dat ook al staan we in deze niet al te sterk ADA toch een krachtig signaal dient te geven door een sterk onderbouwd advies. De nochtans goed bedoelde en dure inspanningen van de Stad om dierenleed bij de slachtingen tijdens het offerfeest te vermijden bleken tevergeefs. En dit ondanks voorafgaand overleg met vertegenwoordigers van de moslimgemeenschap die van hun kant een zekere goodwill vertoonden. De ingewikkelde en over Europees-, Belgisch Federaal en de Vlaamse regering gespreide wetgevingen maken hun toepassing niet eenvoudig. Bovendien beperken financiële restricties de controles zoals bvb bij FAVV, en een ernstig repressief optreden. In zijn vergadering van 19.11.2013 besloot ADA de Stad een advies te geven dat uitgaat van een diervriendelijke en tevens juridische benadering voor het beperken van dierenleed tijdens de slachtingen bij het offerfeest. De integrale tekst werd aan alle leden gestuurd.
6. Katten en zwerfkatten Daar AJ niet aanwezig kon zijn heeft een discussie over dit punt weinig inhoud. SV herhaalt haar standpunten welke zij in een gemotiveerde bijlage aan iedereen bezorgde. Uit de gesprekken die volgden blijkt dat de aanwezigen op de vergadering het bestaande zwerfkattenbeleid van de stad, inclusief het gecontroleerd aanbieden van voedsel aan zwerfkatten door vrijwilligers, nog steeds onderschrijven. Volgens CC, SV en MVDB bevatten de teksten welke AJ voorlegt geen steekhoudende argumenten om de nu toegepaste voeder systemen in vraag te stellen. MVDB stelt dat studies en praktijk dikwijls heel ver uit mekaar liggen en er geen afdoende bewijs voor dergelijke studies voorhanden zijn. In geval van twijfel over dergelijke voorstellen moet het voordeel naar de dieren gaan. SP merkt wel op dat ook de niet door iedereen gesmaakte tussenkomsten moeten kunnen worden geargumenteerd zonder daarom op de man-vrouw te spelen. CC herhaalt haar reeds eerder ingenomen standpunt dat het niet past voor leden van ADA om dieronvriendelijke voorstellen op tafel te brengen. De standpunten van de leden worden opgenomen in het verslag dat vervolgens op het internet gepubliceerd wordt. De leden kunnen dit kanaal niet gebruiken om dieronvriendelijke standpunten te ventileren. Het is niet alleen tegen het reglement maar tevens ethisch en deontologisch verkeerd. SV bespreekt dan ook de mogelijkheid te onderzoeken van een kattendorp. Dit is een plaats waar katten die afgevangen worden en gesteriliseerd maar niet terug kunnen uitgezet worden kunnen worden opgevangen en verblijven. Het dient dus een afgeschermde oppervlakte te zijn waar katten binnen en buiten kunnen verblijven met een fatsoenlijke uitloop. Dit zou ook een oplossing kunnen zijn voor de katten die opgevangen worden door bijvoorbeeld dierenartsen, CAD enz maar niet kunnen herplaatst worden. SV zal een eerste werkdocument opstellen dat aan alle leden zou worden bezorgd zodat iedereen zijn inbreng kan hebben. De raad is er zich wel van bewust dat dergelijk kattendorp niet enkel gaat over ruimte voor opvang op zich maar dat er een prijskaartje aan vasthangt waarbij onderhoud, gezondheid, verzorging en dagelijks toezicht eveneens kostenbepalend zijn. Er dient dan ook te worden afgetast bij de stad of er voor dergelijk project middelen kunnen worden vrijgemaakt. SP liet al weten dat hiervoor deze legislatuur geen budget begroot werd. 7. Werking van ADA CC leidt dit punt in door het stellen van de gerichte vragen. Waarom zijn jullie bij ADA? De meeste leden vinden dat wanneer je in de adviesraad zetelt, je inbreng hebt in de beslissingen en dat je ook meer inzicht verwerft in zaken die dierenwelzijn aanbelangen buiten de eigen interessesfeer. Om de werking te bevorderen stelt JD voor om opnieuw een To Do list op te stellen zo dat geen onderwerpen tussen door verloren gaan. Een To Do list werd tijdens de vorige legislatuur op de kaart gezet maar verdween snel uit de actualiteit. Er werd trouwens geen gevolg aan gegeven. Op de vraag, tot welke inzet ben je bereid? Blijkt dat de meesten onder de leden de handen meer dan vol hebben met de initiatieven van de eigen vereniging en dat er op praktisch vlak weinig kan aan toegevoegd worden. Het verlenen van adviezen blijkt dan ook het eerste doel te zijn. Hier komt ook weer tot uiting dat door de stad te weinig adviezen gevraagd worden en dat de transparantie naar de raad ook hier te wensen over laat. SP informeert de raad nu steeds over de gegeven adviezen door de dienst dierenwelzijn op evenementaanvragen. Tijdens dit onderwerp komt ook de Kaparot terug ter sprake waarover ook geen advies werd gevraagd aan ADA. MVDB stelt voor om in verband met de Kaparot een advies op te stellen waarin omschreven kan worden hoe de kippen dienen te worden vast gehouden zodat het dier in kwestie niet nodeloos lijdt en/of gestresseerd wordt. Bij deze rite worden de kippen rond het hoofd gezwaaid, al of niet bij de poten gehouden waarna deze geslacht worden en aan de armen geschonken. Het is beter om de rite naar een meer diervriendelijke manier te trachten te beïnvloeden dan helemaal niets te bereiken. De Kaparot kan ook zonder dieren doorgaan door middel van schenkingen. SP zal de standaardadviezen voor evenementaanvragen van de dienst Dierenwelzijn bezorgen aan ADA zodat een keer kan bekeken worden of deze niet geactualiseerd dienen te worden. WVG dringt er dan ook sterk op aan dat voor het komende jaar, tijdig een goed geargumenteerd advies zal worden gegeven betreffende Kaparot. CC dringt er ook sterk op aan dat de leden van ADA indien zij informatie, voorstellen en dergelijke van haar ontvangen hier ook op reageren. Op die manier kan de betrokkenheid bij de werking van ADA misschien ook aangezwengeld worden. Ook kunnen de leden van de raad zelf onderwerpen aan brengen waaraan dan ook dient aan doorgewerkt te worden en niets op de lange baan schuiven.
In het kader van de samenwerking licht HV het Dieren in nood initiatief van zijn vereniging toe en nodigt iedereen uit op Zomermarkt 2014 op Donderdag 29 Mei op de Lakborslei 282 te Deurne. De verenigingen die dit wensen kunnen ook een standje voorzien. CC stelt voor om een standje van ADA te organiseren. WVG, CC en HV zullen een ontwerp maken van een brochure die kan worden verdeeld tijdens dit evenement. Het ontwerp zal worden rondgestuurd zodat iedereen zijn inbreng kan hebben. HV is ervan overtuigd dat de brochure door sponsoring kan worden gefinancierd. Op die manier komen we met ADA meer naar buiten wat volgens JD en CC absoluut noodzakelijk is om er toe te komen dat men ADA meer zal gaan raadplegen. Varia Punt varia van WVG betreffende het gemeenteraadsbesluit van 16 December 2014 (2013_GR_00828). WVG: Dit besluit regelt alleen maar de nieuwe werking en mogelijkheden van de adviesraden over cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Dit zijn verplichte adviesraden opgelegd bij decreet aan de stad Antwerpen. ADA behoort niet tot deze groep en komt dus niet voor in het verhaal van de nieuwe werking. WVG vecht dit standpunt aan en wenst dat ook ADA op dezelfde manier door de stad wordt opgenomen in de raden die voortaan veel makkelijker met de Stad zullen kunnen dialogeren. Op die manier zou ADA meer inspraak kunnen verwerven. SP legt uit dat ADA niet werd geraadpleegd met betrekking tot dit besluit omdat de raad niet tot de bedrijfseenheid CS behoort. Er zijn bovendien ook wezenlijke verschillen tussen de adviesraden van CS waarop het besluit betrekking heeft en ADA. Zo zijn de adviesraden van CS een vertegenwoordiging, of een klankbord vanuit een bepaalde doelgroep uit de maatschappij (bijv. jongeren, senioren, ) en is het doel van die raden dus een bepaalde doelgroep te horen d.m.v. vertegenwoordigers. ADA daarentegen is een adviesraad die werd opgericht vanuit inhoudelijke expertise betreffende een bepaald thema (dierenwelzijn). Het doel van deze raad is dus de visie en adviezen van experten te horen en niet om een bepaalde doelgroep te vertegenwoordigen. Verder zitten de raden van CS verankerd in de districten, de domeinen waarop zij advies geven zijn dus ook districtsbevoegdheid. De ADA is een centrale raad die niet verankerd zit in districten; dierenwelzijn is geen districtsbevoegdheid. SP benadrukt dat wanneer ADA bepalingen uit het besluit van CS interessant en bruikbaar acht voor ADA, zij zich hierop kunnen baseren om de eigen statuten of huishoudelijk reglement aan te passen. WVG verduidelijkt dat het hem er juist om te doen is die opdeling in verschillende soorten adviesraden te doorbreken en de Stad er toe te bewegen ADA in dezelfde categorie onder te brengen als de vijf raden waarvoor voortaan betere dialoog met de stad is weggelegd. MVDB neemt afscheid van de raad maar niet zonder de inzet van SP even in de bloemen te zetten wat op bijval kan rekenen van de ganse raad. Mededeling van SP. Men verzoekt de contactgegevens van het kabinet dierenwelzijn niet door te spelen aan derden, uitgezonderd voor beleidsvragen. Nu komen vaak praktische vragen op het kabinet terecht, die dan toch moeten doorgegeven worden aan de administratie. Mededeling van het Blauwe Kruis, volgens VP is de samenstelling van de flyer bijna klaar. De werkgroep van het dierenasiel zal in maart opnieuw vergaderen en de teksten in een definitieve plooi leggen. Er wordt nog onderzocht welke dierenasielen eventueel hun medewerking kunnen verlenen. Alle problemen rond de Amstaf worden toegelicht met daarbij een omschrijving van het ras met zijn goede en kleine kantjes. Het charter betreffende de goede werking van de dierenasielen blijft ongewijzigd. Blijkbaar is de vraag tot herziening achterhaald. WVG brengt het item opleiding dierenwelzijn bij de politie terug ter sprake. Hij heeft contacten gehad hierover met een verantwoordelijke voor de opleidingen die echter intussen alweer werd overgeplaatst en WVG het telefoonnummer en mail bezorgde van zijn opvolgster. Het is volgens de eerste contact persoon mogelijk dit onderwerp in de cursus te integreren zonder veel moeilijkheden, enkel de wil dit te doen moet aanwezig zijn. WVG tracht nu contact te krijgen met de nieuw aangestelde verantwoordelijk en hopelijk kunnen we op een volgende ADA vergadering dit item met meer informatie op de agenda plaatsen. SP kreeg de vraag voor medewerking van ADA aan een onderzoeksproject in het kader van de Sociale innovatie Fabriek (Vlaamse Overheid). Het onderzoek werd kort toegelicht, SP stuurt de mail door naar het bureau als toevoeging bij het verslag. Concreet wordt de vraag gesteld of ADA bereid is mee te werken aan het onderzoek en op welke wijze zij in eerste instantie bevraagd willen worden: tijdens een workshops van ongeveer 3 uren tijdens één van de vergaderingen van ADA, tijdens een studiedag van een halve dag voor het middenveld, of via een schriftelijke enquête.
ADA heeft interesse in het onderzoek, maar omdat het op dit moment nog een vaag concept is en onduidelijk is wat de uiteindelijke outcome voor de raad zou zijn, zijn zij (nog) niet bereid hier een volledige vergadering van de raad aan te besteden. Een studiedag is voor de meeste verenigingen uit de raad ook niet mogelijk, omdat zij aanwezig moeten zijn in hun werking. Hun voorkeur gaat in eerste instantie dus uit naar een schriftelijke enquête. SP zal dit antwoord overmaken aan de organisator van het onderzoek. Volgende vergadering, 18 maart 2014 (19:00uur) Grote zaal 1 ste verdieping. De voorzitter sluit de vergadering om: 22:05uur.