Europees Parlement 2014-2019 Commissie buitenlandse zaken 2015/2095(INI) 8.9.2015 AMENDEMENTEN 1-169 Demetris Papadakis (PE560.599v01-00) De situatie in het Middellandse Zeegebied en de noodzaak van een holistische EU-aanpak van migratie (2015/2095(INI)) AM\1072631.doc PE567.464v02-00 In verscheidenheid verenigd
AM_Com_NonLegOpinion PE567.464v02-00 2/100 AM\1072631.doc
1 James Carver Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; Schrappen 2 Tonino Picula Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. is ongerust over de recente incidenten aan de grenzen van de EU, die de tekortkomingen in het huidig opvangsysteem voor vluchtelingen en migranten duidelijk aan het licht hebben gebracht; onderstreept dat de EU het bestaande systeem moet hervormen en een nieuw systeem moet ontwikkelen op basis van een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; Or. hr 3 Javier Couso Permuy Paragraaf 1 AM\1072631.doc 3/100 PE567.464v02-00
1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie waarin de mensenrechten volledig worden geëerbiedigd, met name het recht op asiel voor politieke en economische vluchtelingen; 4 Andrej Plenković Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn en voor een coherente aanpak van migratie die alle migratieroutes omvat; Or. hr 5 Pablo Iglesias Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat het asielrecht en de mensenrechten coherent zijn; Or. es PE567.464v02-00 4/100 AM\1072631.doc
6 Marie-Christine Vergiat Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. veroordeelt het feit dat de EU en haar lidstaten er niet in slagen met een adequaat antwoord op de wereldwijde humanitaire crisis te komen; onderstreept de noodzaak om een radicale en onmiddellijke verandering te bewerkstelligen; onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn dankzij een op solidariteit gebaseerde aanpak die de grondrechten volledig eerbiedigt; Or. fr 7 Sofia Sakorafa Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie die zorgt voor legale toegang en veilige routes voor migranten en asielzoekers op basis van solidariteit en met volledige eerbiediging en naleving van het internationaal recht, de grondrechten, het recht op asiel, de rechten van kinderen en het recht op een familie- en gezinsleven, evenals van de arresten van het Europees Hof voor de rechten van de mens; AM\1072631.doc 5/100 PE567.464v02-00
8 Manolis Kefalogiannis Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; onderstreept dat het belangrijk is om, terwijl de symptomen worden bestreden, de onderliggende oorzaken van de migratie aan te pakken; benadrukt dat de EU een nieuwe aanpak van haar externe beleid moet formuleren om deze onderliggende oorzaken doeltreffend weg te nemen; 9 Ramona Nicole Mănescu Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; onderstreept de noodzaak van een geïntegreerde en alomvattende beleidsaanpak, evenals van een gezamenlijke inspanning van de EUinstellingen, de NAVO en de landen van de Arabische Liga, om de ongekende toestroom van personen in Europa aan banden te leggen; PE567.464v02-00 6/100 AM\1072631.doc
10 Cristian Dan Preda Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; vraagt om aanpassing van de werkmethoden van de EU met het oog op de coördinatie van haar interne- en externe beleidsinstrumenten bij de uitvoering van het migratiebeleid in het Middellandse Zeegebied, zowel op technisch als op politiek niveau; 11 Geoffrey Van Orden Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een aanpak van migratie die ervoor zorgt dat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn, waarbij moet worden erkend dat de eerste prioriteit van het EU-beleid de veiligheid en cohesie van de lidstaten moet zijn; 12 Monica Macovei Paragraaf 1 AM\1072631.doc 7/100 PE567.464v02-00
1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn, en voor een goede balans tussen humanitaire aspecten en veiligheidszorgen; 13 Marielle de Sarnez Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU en de internationale gemeenschap moeten zorgen voor een holistische, ambitieuze en solidaire aanpak van deze migratiecrisis van ongekende omvang zodat hun interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; Or. fr 14 Javi López Paragraaf 1 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn; 1. onderstreept dat de EU moet zorgen voor een holistische aanpak van migratie zodat haar interne en externe beleidsmaatregelen coherent zijn en benadrukt dat een verdergaande harmonisatie van het migratiebeleid op PE567.464v02-00 8/100 AM\1072631.doc
Europees niveau van belang is; Or. es 15 Konstantinos Papadakis Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. benadrukt dat de groeiende golf van vluchtelingen en migranten een oorzaak heeft en het resultaat is van de in bondgenootschap met de NAVO en VS uitgevoerde militaire interventies en imperialistische oorlogen van de EU en de regeringen van de lidstaten in landen als Syrië, Libië, Irak, Afghanistan, Mali en de Centraal-Afrikaanse Republiek. Deze is het gevolg van de door de EU en haar bondgenoten verleende steun aan reactionaire regimes, de financiering en bewapening van krachten als ISIS en de plundering van de rijkdom van de volkeren. De EU en de regeringen van haar lidstaten hebben een hypocriete houding, daar zij enerzijds met hun militaire interventies ervoor zorgen dat de mensen uit hun omgeving worden weggerukt en anderzijds een repressief beleid voeren jegens de "overtollige" immigranten, afhankelijk van de behoeften van het kapitaal; onderstreept dat de problemen in verband met de migratie- en vluchtelingenstromen alleen opgelost kunnen worden indien de oorzaken ervan, te weten de kapitalistische uitbuiting en het kapitalistisch systeem, worden aangepakt. Dat is de bron van alle armoede en ellende, van de imperialistische interventies en oorlogen in de gebieden waar concerns elkaar hevig beconcurreren om de controle te AM\1072631.doc 9/100 PE567.464v02-00
verkrijgen over de bodemschatten; Or. el 16 Marie-Christine Vergiat Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. onderstreept dat de regionale instabiliteit en de voortdurende conflicten een humanitaire crisis van ongekende omvang in de moderne geschiedenis teweegbrengen, met meer dan 60 miljoen ontheemden in 2014; herinnert eraan dat in 2014 elke dag ongeveer 42 500 personen vluchteling, asielzoeker of binnenlands ontheemde zijn geworden en dat deze ontheemdingen in ontwikkelingslanden hebben plaatsgevonden; Or. fr 17 Bodil Valero Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. is verheugd over de toezegging van de Commissie om maatregelen te nemen om het migratiebeleid van de EU in al zijn aspecten te verbeteren door een strategische Europese migratieagenda vast te stellen, wat een goede eerste stap is; verzoekt de Commissie om alle belanghebbende partijen en organisaties te betrekken bij de tenuitvoerlegging van de Europese migratieagenda en de PE567.464v02-00 10/100 AM\1072631.doc
ontwikkeling van haar toekomstige migratiebeleid en om hun aanbevelingen op dit gebied in aanmerking te nemen; stelt met klem dat in het kader van het Europees migratie- en asielbeleid vastgestelde maatregelen en besluiten moeten zijn gebaseerd op eerbiediging van de mensenrechten, alsmede op waardigheid, internationale normen en de waarden waarop de EU is gebouwd; 18 Sofia Sakorafa Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. erkent de historische verantwoordelijkheid van de EU en de lidstaten jegens vluchtelingen en immigranten die hun leven in de waagschaal stellen om te ontsnappen aan oorlog, chaos, economische ellende, honger en dood; veroordeelt daarom de externe militaire "vredes"-interventies in deze landen, die economische en geostrategische belangen dienen en door een groot aantal NAVO-landen worden uitgevoerd en gesteund; 19 Cristian Dan Preda Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. is van mening dat een alomvattende strategie voor het aanpakken van de AM\1072631.doc 11/100 PE567.464v02-00
migratiecrisis in het Middellandse Zeegebied een belangrijk element van de nieuwe globale strategie voor het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU moet zijn, en dat versterking van de crisisbeheercapaciteiten van de EU een prioriteit van de nieuwe strategie moet zijn om actief te kunnen bijdragen aan de stabilisering van het nabuurschap van de EU; 20 Demetris Papadakis Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. merkt met smart op dat de meeste EU-lidstaten en de Europese Unie hebben verzuimd om in hun immigratie-, integratie- en asielbeleid een genderperspectief op te nemen; verzoekt de Commissie om gendergevoelige migratie- en asielrichtsnoeren te presenteren; 21 Eleni Theocharous Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. onderstreept de noodzaak van een holistische EU-strategie om het hoofd te bieden aan een "domino-effect" met negatieve gevolgen voor de sociale, politieke en economische samenhang in PE567.464v02-00 12/100 AM\1072631.doc
de EU als geheel en om andere, soortgelijke humanitaire crises in de toekomst te voorkomen; 22 Bodil Valero Paragraaf 1 ter (nieuw) 1 ter. verzoekt de EU en haar lidstaten om een halt toe te roepen aan de bouw van muren aan de buitengrenzen van de EU en te stoppen met de pogingen om te voorkomen dat vluchtelingen en migranten het grondgebied van de EU bereiken; 23 Bodil Valero Paragraaf 1 quater (nieuw) 1 quater. geeft uiting aan zijn zorg over de stijgende trend van illegale, onmiddellijke deportaties en verwerpt deze praktijk als strijdig met de mensenrechten en de rechtsstaat; toont zich diep bezorgd over het lot van onderdanen van derde landen en staatlozen die worden teruggestuurd op grond van EU-overnameovereenkomsten, met inbegrip van gevallen van detentie voor onbepaalde tijd, juridische niemandslanden en refoulement naar hun land van herkomst; AM\1072631.doc 13/100 PE567.464v02-00
24 Javier Couso Permuy Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. veroordeelt de buitenlandse militaire interventies en destabilisatieoperaties in landen als Irak, Libië of Syrië die door een groot aantal NAVO- en EU-lidstaten worden uitgevoerd of gesteund; onderstreept dat deze westerse inmenging uit geostrategische motieven in de regio de aanhoudende verarming, instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU, die ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten, hebben bevorderd en verergerd; wijst op de Europese verantwoordelijkheid voor het aanwakkeren van deze conflicten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; is van mening dat de EU haar externe beleid volledig moet omgooien, en meer in het bijzonder haar strategie tegenover de MENA-landen, als onderdeel van de lopende herziening van het Europese nabuurschapsbeleid (ENB), gezien de mislukking ervan; 25 Marielle de Sarnez PE567.464v02-00 14/100 AM\1072631.doc
Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. herinnert eraan dat er volgens de UNHCR 60 miljoen ontheemden en vluchtelingen in de wereld zijn, waarvan 80 % afkomstig is uit tien landen waar sprake is van destabilisering en oorlogen; beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU dus ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; roept de Europese Unie en de internationale gemeenschap op in actie te komen om met een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee te komen, hetgeen alleen mogelijk is door de onderliggende oorzaken aan te pakken, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; Or. fr 26 Marie-Christine Vergiat Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU gevolgen hebben voor het aantal migranten en ontheemden; wijst erop dat de EU en haar lidstaten mede verantwoordelijk zijn voor de instabiliteit in bepaalde landen, onder andere vanwege hun neoliberaal mondiaal economisch beleid; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de humanitaire crisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk AM\1072631.doc 15/100 PE567.464v02-00
armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; Or. fr 27 Geoffrey Van Orden Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de problemen van armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen, waar zo veel landen door zijn getroffen, op de lange termijn worden aangepakt, en op de korte termijn de pull-factoren, en indien de noodzaak van effectievere en robuustere grenscontroles en de herziening van internationale verdragen als het EVRM en het VN- Vluchtelingenverdrag wordt ingezien in het licht van de moderne omstandigheden; 28 Sofia Sakorafa Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende 2. beklemtoont dat de aanhoudende PE567.464v02-00 16/100 AM\1072631.doc
instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de ver- en herplaatsing van een groot aantal mensen; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de rol van de EU-verplichtingen als geheel, evenals die van de lidstaten als individueel optredende landen, en de noodzaak om deze na te komen beter wordt begrepen en de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 29 Georgios Epitideios Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten. Deze situatie veroorzaakt ernstige problemen in de landen van binnenkomst, zoals Griekenland en Italië, waar de inwoners de negatieve invloed ervan op hun dagelijks leven ervaren; meent dat er een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen, en indien strenge maatregelen worden getroffen om de binnenkomst van immigranten in de EUlanden te beheersen; Or. el AM\1072631.doc 17/100 PE567.464v02-00
30 Pablo Iglesias Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de gedwongen verplaatsing van mensen; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de humanitaire crisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, andere schendingen van mensenrechten en natuurrampen; Or. es 31 Cristian Dan Preda Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten en de vluchtelingencrisis in de regio; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, falen van de staat, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; is van mening dat het aanpakken van de uitdaging van fragiele staten en een PE567.464v02-00 18/100 AM\1072631.doc
sterkere focus op conflictpreventie een centrale prioriteit van het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU moet zijn; 32 Boris Zala Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende geopolitieke en sociaaleconomische oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, falen van de staat, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen, hetgeen strategisch leiderschap van de EU vereist, in samenwerking met belangrijke regionale machten, met het oog op herstel van een stabiele veiligheidsorde in het bredere Midden-Oosten; 33 Ramona Nicole Mănescu Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten AM\1072631.doc 19/100 PE567.464v02-00
in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; benadrukt dat de EU, samen met de VS en andere internationale partners, met spoed gezamenlijke diplomatieke inspanningen moet initiëren om de landen in de regio, waaronder Turkije, Iran en Saudi-Arabië, te overtuigen van de dringende noodzaak van een gemeenschappelijke strategie om deze mondiale uitdaging zonder precedent het hoofd te bieden; 34 Soraya Post Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de humanitaire crisis in de Middellandse Zee kan komen indien het recht om asiel aan te vragen door de EUlidstaten volledig wordt gerespecteerd en de methoden voor vluchtelingen om dat te doen worden uitgebreid en vergemakkelijkt; PE567.464v02-00 20/100 AM\1072631.doc
35 Monica Macovei Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU, namelijk Afrika en Azië, maar ook in Syrië en andere delen van het Midden-Oosten, ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt en doeltreffend antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, honger, corruptie, uitbuiting, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 36 Bodil Valero, Barbara Lochbihler Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor het toenemend aantal vluchtelingen en migranten; meent dat er alleen dan een langetermijnantwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk slecht bestuur, armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten, klimaatverandering en AM\1072631.doc 21/100 PE567.464v02-00
natuurrampen; is ervan overtuigd dat het aanpakken van deze onderliggende oorzaken verstrekkende hervormingen op Europees niveau vereist, onder meer in het handels- en buitenlands beleid van de EU; 37 Mariya Gabriel Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, het gebrek aan democratische, stabiele staten, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; Or. fr 38 Manolis Kefalogiannis Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een PE567.464v02-00 22/100 AM\1072631.doc
echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, terrorisme, vervolging en schending van de mensenrechten; 39 Mario Borghezio Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten, natuurrampen, mensenhandel en georganiseerde misdaad; Or. it 40 Ana Gomes Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom AM\1072631.doc 23/100 PE567.464v02-00
van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; van vluchtelingen en migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, onveiligheid, oorlogen, vervolging, grove schending van de mensenrechten, ontbrekend bestuur en natuurrampen; 41 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten, klimaatverandering en natuurrampen; Or. it 42 Javi López Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige PE567.464v02-00 24/100 AM\1072631.doc
gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, ongelijkheid, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; Or. es 43 Nikos Androulakis Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten en asielzoekers; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 44 James Carver Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten AM\1072631.doc 25/100 PE567.464v02-00
in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen worden aangepakt; 45 Javier Nart, Fernando Maura Barandiarán, Ivo Vajgl Paragraaf 2 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; 2. beklemtoont dat de aanhoudende instabiliteit en de voortdurende conflicten in de buurlanden van de EU ernstige gevolgen hebben voor de massale instroom van migranten; meent dat er alleen dan een echt antwoord op de migratiecrisis in de Middellandse Zee kan komen indien de onderliggende oorzaken worden aangepakt, namelijk armoede, instabiliteit, oorlogen, vervolging, schending van de mensenrechten en natuurrampen; meent dat er derhalve een drieledig antwoord moet komen: a) ten aanzien van mensen die worden vervolgd om politieke of sociale redenen : er moeten adequate opvangprotocollen worden gehanteerd middels de vaststelling van solidaire quota binnen de Europese Unie. Dit betekent dat alle asielzoekers worden geïdentificeerd en geregistreerd in het eerste land van binnenkomst, waarbij het niet is toegestaan dat asiel wordt aangevraagd in het door de vluchteling gewenste opvangland (meestal Duitsland en Zweden), zoals nu gebeurt; PE567.464v02-00 26/100 AM\1072631.doc
b) ten aanzien van de migratiestromen als gevolg van oorlogsconflicten (in Syrië, Libië, Irak enz.): de belangrijkste vaststelling is dat deze migranten vanwege de aard van het conflict "tijdelijke vluchtelingen" zijn, die naar hun land van herkomst zullen moeten terugkeren zodra de omstandigheden (einde van het conflict, herstel van de interne veiligheid) dat toelaten. Met het oog daarop moeten in de buurlanden vluchtelingenkampen worden ingericht, waar stabiele leefomstandigheden heersen (ten aanzien van hygiëne, onderwijs enz.) Daarnaast mogen asielaanvragen uit landen waar het conflict in een deel van het land plaatsvindt en de rest van het land veilig is (zoals Nigeria en Mali) niet worden gehonoreerd; c) ten aanzien van economische vluchtelingen: zij moeten worden teruggestuurd naar het land van herkomst, waarbij onze economische betrekkingen direct worden verbonden aan de logische eis dat deze landen hun eigen inwoners weer opnemen. Het kan niet zo zijn dat de situatie voor iemand die de Europese Unie op legale wijze binnenkomt hetzelfde is als voor iemand die de grenzen daarbij niet respecteert; Or. es 46 Ana Gomes Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. is ervan overtuigd dat de huidige migranten- en vluchtelingencrisis rechtstreeks verband houdt met de oorlog in Syrië, die de EU met alles wat in haar vermogen ligt moet proberen te stoppen; AM\1072631.doc 27/100 PE567.464v02-00
verzoekt de EU en de lidstaten om coördinatie van alle middelen voor het doeltreffend bestrijden van ISIS en het voorkomen van de verspreiding door ISIS van gewelddadig extremisme in Syrië, Irak en de hele MENA-regio; is van mening dat een no-fly-zone en humanitaire corridors moeten worden ingesteld om de Syrische bevolking te helpen, en dat de EU en de lidstaten het initiatief moeten nemen en daartoe in de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties de coördinatie op zich moeten nemen en Rusland en China moeten oproepen om internationale actie in Syrië mogelijk te maken; verzoekt Turkije om te stoppen met het ondermijnen van de Koerdische strijdkrachten die tegen ISIS vechten en hen in plaats daarvan te steunen in die strijd; herinnert de lidstaten aan hun toezegging om de Peshmerga in Irak te steunen in hun strijd tegen ISIS, en eist meer en betere coördinatie tussen Europese contribuenten en met andere internationale partners in het kader van diplomatieke actie, humanitaire hulp en militaire bijstand, met name bij het trainen van strijdkrachten en de levering van materieel; herinnert eraan dat de eigen veiligheid van de EU wordt bedreigd door wetteloosheid en het falen van de staat in Libië en dringt er bij de HR/VP op aan om voorstellen te doen voor een GVDB-missie naar Libië die focust op SSR en DDR en ondersteuning biedt aan de tenuitvoerlegging van de door bemiddeling door de VN bereikte overeenkomst over een eenheidsregering, waardoor de partijen een prikkel krijgen om in te stemmen met een dergelijke regering en die mogelijk te maken; dringt er bij de EU op aan om samen te werken met regionale actoren, zoals Iran, bij het vinden van oplossingen voor de conflicten in de regio, te weten in Syrië, Jemen en Bahrein; roept de EU op om de gruwelijkheden die door de militaire interventie van Saudi-Arabië tegen de bevolking van Jemen worden begaan te PE567.464v02-00 28/100 AM\1072631.doc
veroordelen, en er bij Saudi-Arabië, Qatar en de VAE op aan te dringen om te stoppen met het geven van hulp die uiteindelijk in de handen van extremisten en sectarische groeperingen in de regio kan eindigen; verzoekt de HR/VP een initiatief te nemen om de dialoog tussen Iran en Saudi-Arabië te vergemakkelijken, met als doel om vrede in de regio tot stand te brengen, hetgeen niet alleen invloed zal hebben op het conflict in Syrië, maar ook op het Israëlisch-Palestijnse conflict; 47 Elena Valenciano Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. verzoekt de Europese Unie en haar lidstaten met het oog op de huidige en toekomstige migratiecrises de humanitaire respons hierop de hoogste prioriteit te geven, omwille van de bescherming, integriteit en waardigheid van de migranten; meent dat deze respons, gebaseerd op de eerbiediging van de mensenrechten, in overeenstemming moet zijn met de omvang van de crisis, waarbij ook het instellen van humanitaire corridors tot de mogelijkheden moet behoren, om zo de getroffen bevolking humanitaire hulp te kunnen bieden; Or. es 48 Konstantinos Papadakis AM\1072631.doc 29/100 PE567.464v02-00
Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. spreekt zijn veroordeling uit over het op gang brengen van EUNAVFOR MED, de militaire operatie van de EU in de kustgebieden van de Middellandse Zee; benadrukt dat het niet alleen onmogelijk is de bendes van mensenhandelaren te bestrijden door keihard op te treden tegen immigranten en vluchtelingen maar dat deze bendes daardoor alleen maar groter en groter worden, steeds hogere prijzen vragen voor hun mensenhandel, steeds gevaarlijkere routes kiezen en telkens weer nieuwe tragedies met talloze dodelijke slachtoffers veroorzaken; Or. el 49 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. benadrukt dat de Europese Unie, om de onderliggende oorzaken van de huidige vluchtelingencrisis serieus te kunnen aanpakken, aan de basis moet staan van een serieus en geloofwaardig diplomatiek en politiek internationaal initiatief ten aanzien van zowel Libië als Syrië, waarbij alle belangrijke gesprekspartners en belanghebbende partijen moeten worden betrokken, in samenwerking met en ter ondersteuning van de VN en, in het bijzonder, de speciale VN-gezanten Bernardino León en Staffan De Misura; PE567.464v02-00 30/100 AM\1072631.doc
50 Eleni Theocharous Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. benadrukt het belang van de instelling van nieuwe en/of de versterking van bestaande mechanismen voor het aanpakken van humanitaire crises van deze omvang in landen als Griekenland, Italië en elders die het gevolg zijn van de massale toestroom van vluchtelingen uit Syrië via Turkije en die allerlei consequenties hebben voor Europa als geheel; 51 Nikos Androulakis Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. herinnert eraan dat Turkije, Libanon en Jordanië geconfronteerd worden met grote vluchtelingenstromen als gevolg van de verslechterende situatie in Syrië en hun geografische ligging; wijst op de noodzaak van doeltreffende en nauwe samenwerking met deze landen om de humanitaire crisis het hoofd te kunnen bieden; 52 Marek Jurek AM\1072631.doc 31/100 PE567.464v02-00
Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. benadrukt dat de huidige crisis onder andere is veroorzaakt doordat vluchtelingen in landen als Libanon en Jordanië van hulp verstoken zijn en als deze stand van zaken nog langer voortduurt, nog veel meer vluchtelingen naar Europa zullen komen; Or. pl 53 Bodil Valero Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan om hun diplomatieke inspanningen substantieel op te voeren teneinde oplossingen te vinden voor de lopende conflicten in buurlanden van de EU van waaruit veel vluchtelingen vluchten, namelijk Syrië, Irak en Libië; 54 Marielle de Sarnez Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. roept de Europese Unie op een actieve rol te spelen om de conflicten in het Midden-Oosten op te lossen in PE567.464v02-00 32/100 AM\1072631.doc
samenwerking met alle spelers van de regio; Or. fr 55 Mario Borghezio Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. is van mening dat de wijdverbreide corruptie van veel regimes van derdewereldlanden hier een niet te verwaarlozen oorzaak van is en het Europese hulpbeleid ten behoeve van de volkeren van die landen ineffectief maakt; Or. it 56 Ana Gomes Paragraaf 2 ter (nieuw) 2 ter. is van mening dat toetredingslanden, te weten de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië en Servië, door de EU ten volle moeten worden gesteund bij hun omgang met de toestroom van migranten en vluchtelingen; waarschuwt echter voor de negatieve gevolgen die hun acties kunnen hebben voor hun verdere integratie in de EU en herinnert de regeringen van deze landen aan hun internationale mensenrechtenverplichtingen; AM\1072631.doc 33/100 PE567.464v02-00
57 Eleni Theocharous Paragraaf 2 ter (nieuw) 2 ter. wijst erop dat het belangrijk is om de nodige instrumenten en aanvullende financiële middelen toe te wijzen aan landen die deze enorme aantallen vluchtelingen ontvangen om de humanitaire crisis doeltreffend te kunnen beheren, en benadrukt tegelijk dat het humanitaire beleid van de EU moet worden herzien en verbeterd; 58 Brando Benifei, Goffredo Maria Bettini, Pier Antonio Panzeri Paragraaf 2 ter (nieuw) 2 ter. wenst dat de HR/VP en de Europese Dienst voor extern optreden de beschikking krijgen over de nodige instrumenten en het mandaat om in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid en in coördinatie met de lidstaten de politieke en diplomatieke actie te ondernemen die nodig is in de regio; 59 Marie-Christine Vergiat PE567.464v02-00 34/100 AM\1072631.doc
Paragraaf 3 3. pleit voor een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, om netwerken voor mensensmokkel en -handel aan te pakken, te zorgen voor capaciteitsopbouw op het gebied van asielstelsels en grenscontrole, bescherming te bieden aan mensen in nood, raamwerken voor reguliere migratie en mobiliteit te ontwikkelen en een humaan en doeltreffend terugkeerbeleid voor irreguliere migranten in werking te stellen; 3. veroordeelt in dit opzicht dat er een beleid is ontwikkeld en doorgezet om migratie- en veiligheidsmaatregelen van de EU naar derde landen te externaliseren; moedigt de EU en de lidstaten aan de eerbiediging van de rechten van migranten centraal te stellen in elke bilaterale of multilaterale samenwerkingsovereenkomst met derde landen, met inbegrip van mobiliteitspartnerschappen en overeenkomsten inzake technische bijstand; is in dit opzicht bezorgd dat de ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, in eerste instantie gericht is op de aanpak van netwerken voor mensensmokkel en -handel, grenscontrole en de terugkeer naar transit- en herkomstlanden, terwijl er massale capaciteit moet worden opgebouwd op het gebied van asielstelsels en bescherming van mensen in nood, alsmede nieuwe reguliere manieren om toegang tot het Europees grondgebied te krijgen op het gebied van migratie en mobiliteit; Or. fr 60 Bodil Valero, Barbara Lochbihler Paragraaf 3 3. pleit voor een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, om netwerken 3. benadrukt dat elke overeenkomst met een derde land op het gebied van migratie, waaronder met landen in het zuidelijke Middellandse Zeegebied, moet worden AM\1072631.doc 35/100 PE567.464v02-00
voor mensensmokkel en -handel aan te pakken, te zorgen voor capaciteitsopbouw op het gebied van asielstelsels en grenscontrole, bescherming te bieden aan mensen in nood, raamwerken voor reguliere migratie en mobiliteit te ontwikkelen en een humaan en doeltreffend terugkeerbeleid voor irreguliere migranten in werking te stellen; gesloten na een zorgvuldige mensenrechteneffectbeoordeling en een opschortingsclausule ten aanzien van de mensenrechten moet omvatten; pleit voor een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, om netwerken voor mensensmokkel en -handel aan te pakken, te zorgen voor capaciteitsopbouw op het gebied van asielstelsels, bescherming te bieden aan mensen in nood en raamwerken voor reguliere migratie en mobiliteit te ontwikkelen; verzoekt de Commissie om monitoringmechanismen te ontwikkelen die openbare controle op het migratiebeleid toestaan, onder andere door het maatschappelijk middenveld in derde landen te betrekken; 61 Sofia Sakorafa Paragraaf 3 3. pleit voor een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, om netwerken voor mensensmokkel en -handel aan te pakken, te zorgen voor capaciteitsopbouw op het gebied van asielstelsels en grenscontrole, bescherming te bieden aan mensen in nood, raamwerken voor reguliere migratie en mobiliteit te ontwikkelen en een humaan en doeltreffend terugkeerbeleid voor irreguliere migranten in werking te stellen; 3. erkent in beginsel de noodzaak van een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden, de UNHCR en ngo's die actief zijn op dit gebied om de onderliggende oorzaken van de migratie aan te pakken, netwerken voor mensensmokkel en -handel de wind uit de zeilen te halen door middel van de ontwikkeling van een geïntegreerd kader voor legale toegang, veilige migratie en bescherming van personen die dat nodig hebben, te zorgen voor capaciteitsopbouw op het gebied van asielstelsels, mobiliteit en integratie, en om een alomvattend gecoördineerd humanitair en doeltreffend asielbeleid ten uitvoer te leggen op basis van de beginselen van solidariteit en het PE567.464v02-00 36/100 AM\1072631.doc
eerlijk delen van verantwoordelijkheden en ondersteund door gemeenschappelijke instrumenten om de mensenrechten te garanderen, waarbij moet worden gewaarborgd dat de bijstand aan vluchtelingen en immigranten een collectieve EU-verantwoordelijkheid zal vormen; 62 Pablo Iglesias Paragraaf 3 3. pleit voor een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, om netwerken voor mensensmokkel en -handel aan te pakken, te zorgen voor capaciteitsopbouw op het gebied van asielstelsels en grenscontrole, bescherming te bieden aan mensen in nood, raamwerken voor reguliere migratie en mobiliteit te ontwikkelen en een humaan en doeltreffend terugkeerbeleid voor irreguliere migranten in werking te stellen; 3. pleit voor een ruimere en diepere samenwerking van de EU met derde herkomst- en transitlanden door middel van bilaterale overeenkomsten, evenals voor de vaststelling van legale en veilige wijzen om de EU binnen te komen middels diverse mechanismen, te weten: de mogelijkheid humanitaire visa en asiel aan te vragen bij consulaten en ambassades van derde landen of de instelling van een humanitaire corridor; meent dat niet het vasthouden aan het huidige beleid, maar het instellen van dergelijke mechanismen op doeltreffende wijze zal bijdragen aan het oprollen van de criminele netwerken van mensensmokkel; Or. es 63 Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao Paragraaf 3 AM\1072631.doc 37/100 PE567.464v02-00