EUROPEES PARLEMENT Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid

Transcriptie

1 EUROPEES PARLEMENT Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid /2229(INI) AMENDEMENTEN 1-37 Maria Arena (PE v01-00) De uitdagingen op het gebied van veiligheid in het Midden-Oosten en Noord- Afrika en de vooruitzichten voor politieke stabiliteit (2014/2229(INI)) AM\ doc PE v01-00 In verscheidenheid verenigd

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /20 AM\ doc

3 1 Ernest Urtasun Overweging A bis (nieuw) A bis. overwegende dat de vrouwenrechten ondeelbaar en nietonderhandelbaar zijn en dat de EU een feministisch buitenlands beleid moet voeren jegens landen die niet voor vrouwenrechten en gendergelijkheid opkomen. 2 Marc Tarabella, Maria Arena, Julie Ward Overweging A bis (nieuw) A bis. overwegende dat er nog veel uitdagingen wachten voordat veiligheid en bescherming kan worden geboden aan vrouwen die slachtoffer zijn van geweld, nu verkrachtingen en andere vormen van geweld tegen vrouwen in de MONA-regio een stijgende lijn vertonen; Or. fr 3 Anna Záborská Overweging B AM\ doc 3/20 PE v01-00

4 B. overwegende dat vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van de gewelddaden van IS, waaronder slavernij, seksuele uitbuiting en geweld, buitengerechtelijke executies, schijnprocessen waarbij onmenselijke straffen worden opgelegd, aanvallen die neerkomen op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid; B. overwegende dat vrouwen en meisjes, vooral degenen die afkomstig zijn uit religieuze en etnische minderheden, het slachtoffer zijn van de gewelddaden van IS, waaronder slavernij, seksuele uitbuiting en geweld, buitengerechtelijke executies, schijnprocessen waarbij onmenselijke straffen worden opgelegd, aanvallen die neerkomen op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid; Or. fr 4 Mary Honeyball Overweging B B. overwegende dat vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van de gewelddaden van IS, waaronder slavernij, seksuele uitbuiting en geweld, buitengerechtelijke executies, schijnprocessen waarbij onmenselijke straffen worden opgelegd, aanvallen die neerkomen op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid; B. overwegende dat vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van de gewelddaden van IS, waaronder slavernij, seksuele uitbuiting en geweld, gedwongen zwangerschappen, buitengerechtelijke executies, schijnprocessen waarbij onmenselijke straffen worden opgelegd, aanvallen die neerkomen op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid; 5 Malin Björk Overweging B PE v /20 AM\ doc

5 B. overwegende dat vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van de gewelddaden van IS, waaronder slavernij, seksuele uitbuiting en geweld, buitengerechtelijke executies, schijnprocessen waarbij onmenselijke straffen worden opgelegd, aanvallen die neerkomen op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid; B. overwegende dat vrouwen en meisjes het slachtoffer zijn van de gewelddaden van IS, waaronder slavernij, seksuele uitbuiting en geweld, buitengerechtelijke executies, schijnprocessen waarbij onmenselijke straffen worden opgelegd, aanvallen die neerkomen op oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid; overwegende dat tegelijkertijd de bescherming van vrouwen en mensenrechtenactivisten die onder het regime van Assad worden gearresteerd aan de orde worden gesteld; 6 Anna Záborská Overweging C C. overwegende dat de politieke instabiliteit in de regio tot een aanzienlijke toename van de vluchtelingenstroom leidt, waarbij de vluchtelingen dikwijls hun leven op het spel zetten om te vluchten en daarbij ten prooi vallen aan mensenhandel, met vrouwen en kinderen als meest kwetsbare groepen; C. overwegende dat de politieke instabiliteit in de regio tot een aanzienlijke toename van de vluchtelingenstroom leidt, waarbij de vluchtelingen dikwijls hun leven op het spel zetten om te vluchten en daarbij ten prooi vallen aan mensenhandel, met vrouwen en kinderen - vooral degenen die afkomstig zijn uit religieuze en etnische minderheden - als meest kwetsbare groepen; Or. fr 7 Mariya Gabriel AM\ doc 5/20 PE v01-00

6 Overweging C C. overwegende dat de politieke instabiliteit in de regio tot een aanzienlijke toename van de vluchtelingenstroom leidt, waarbij de vluchtelingen dikwijls hun leven op het spel zetten om te vluchten en daarbij ten prooi vallen aan mensenhandel, met vrouwen en kinderen als meest kwetsbare groepen; C. overwegende dat de politieke instabiliteit in de regio tot een aanzienlijke toename van de vluchtelingenstroom leidt, waarbij de vluchtelingen dikwijls hun leven op het spel zetten om te vluchten en daarbij ten prooi vallen aan mensenhandel, met vrouwen en kinderen als meest kwetsbare groepen; overwegende dat het, om duurzame resultaten te bereiken op het gebied van vredesonderhandelingen, vredesopbouw en vredeshandhaving, van essentieel belang is dat er vrouwen aan deze processen deelnemen; 8 Mary Honeyball Overweging D D. overwegende dat het bijzonder moeilijk is om de veiligheid en bescherming van vrouwelijke overlevenden van geweld te waarborgen en dat daarnaast sprake lijkt te zijn van een toename van seksueel geweld, andere schadelijke praktijken en vormen van geweld tegen vrouwen in de MONAregio; overwegende dat de aanhoudende genderongelijkheid moet worden aangepakt; D. overwegende dat het bijzonder moeilijk is om de veiligheid en bescherming van vrouwelijke overlevenden van geweld te waarborgen en dat daarnaast sprake lijkt te zijn van een toename van seksueel geweld, andere schadelijke praktijken en vormen van geweld tegen vrouwen in de MONAregio; overwegende dat vrouwen beperkt toegang hebben tot de rechter; overwegende dat de aanhoudende genderongelijkheid moet worden aangepakt; PE v /20 AM\ doc

7 9 Ernest Urtasun Overweging D bis (nieuw) D bis. overwegende dat door het geïnstitutionaliseerde patriarchale stelsel van staat en samenleving nog steeds veel vrouwen worden onderdrukt, dat veel vrouwen nog steeds te lijden hebben onder staatsgeweld en dat er dikwijls nog geen hulpvoorzieningen zijn waar vrouwelijke slachtoffers van geweld een beroep op kunnen doen; 10 Julie Ward, Mary Honeyball Overweging D bis (nieuw) D bis. overwegende dat de betrokkenheid en empowerment van vrouwen op publiek, politiek, economisch en cultureel gebied in MONA-landen van essentieel belang is voor de bevordering van stabiliteit, vrede en economische welvaart op de lange termijn; overwegende dat empowerment door middel van onderwijs van wezenlijk belang is om vrouwen en meisjes op al deze gebieden een grotere rol te laten spelen; overwegende dat de organisaties uit het maatschappelijk middenveld die zich met vrouwenrechten en gendergelijkheid bezighouden in belangrijke mate kunnen bijdragen aan de empowerment van vrouwen in de MONA-landen; AM\ doc 7/20 PE v01-00

8 11 Barbara Matera Overweging D bis (nieuw) D bis. overwegende dat de Europese Raad op 25/06/2012 een strategisch kader voor mensenrechten en democratie heeft goedgekeurd waarin staat dat de mensenrechten in alle beleidsvelden van de EU, ook het buitenlands beleid, moeten worden geïntegreerd, en overwegende dat de bestrijding van geweld tegen vrouwen in dat strategisch kader als prioriteit geldt; Or. it 12 Julie Ward, Mary Honeyball Overweging D ter (nieuw) D ter. overwegende dat culturele samenwerking en uitwisseling, evenals academische uitwisselingen tussen en binnen EU- en MONA-landen een belangrijke rol spelen bij het kweken van begrip en het opbouwen van stabiliteit en vrede in de gehele regio; overwegende dat de rol van vrouwen en meisjes bij culturele uitwisselingen en samenwerking moet worden gestimuleerd en bevorderd; PE v /20 AM\ doc

9 13 Anna Záborská Paragraaf 1 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen en de schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen, eerwraak-misdrijven en de schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; Or. fr 14 Malin Björk Paragraaf 1 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen en de schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen en de schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; evenals misdrijven die uit naam van "eer" worden begaan; 15 Barbara Matera Paragraaf 1 AM\ doc 9/20 PE v01-00

10 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen en de schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen en elke andere vorm van schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; Or. it 16 Julie Ward, Mary Honeyball Paragraaf 1 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, genitale verminking bij vrouwen en de schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; 1. wijst andermaal op het feit dat slavernij, gedwongen huwelijken, kinderarbeid, de inzet van kindsoldaten, genitale verminking bij vrouwen en elke andere schending van mensenrechten met klem door de EU worden afgekeurd; 17 Marc Tarabella, Maria Arena, Julie Ward Paragraaf 1 bis (nieuw) 1 bis. vraagt de Commissie erop toe te zien dat gendergelijkheid en vrouwenrechten in alle partnerschapsovereenkomsten en alle onderhandelingen met landen in de MONA-regio aan bod komen, met name recht op veiligheid, recht op adequate zorg rond de reproductieve gezondheid, en PE v /20 AM\ doc

11 recht op herstel en vergoeding van de schade die zij als slachtoffers van het conflict hebben geleden; Or. fr 18 Anna Záborská Paragraaf 2 2. verzoekt de bij de gewapende conflicten betrokken partijen dringend om de bepalingen van Resolutie 1325 van de VN- Veiligheidsraad te eerbiedigen, om maatregelen te nemen ter bescherming van vrouwen en meisjes, in het bijzonder tegen seksueel misbruik, mensensmokkel en mensenhandel met het oog op seksuele uitbuiting, alsook de straffeloosheid van de daders aan te pakken; 2. verzoekt de bij de gewapende conflicten betrokken partijen dringend om de bepalingen van Resolutie 1325 van de VN- Veiligheidsraad te eerbiedigen, om maatregelen te nemen ter bescherming van vrouwen en meisjes, in het bijzonder tegen seksueel misbruik, eerwraak-misdrijven, mensensmokkel en mensenhandel met het oog op seksuele uitbuiting, alsook de straffeloosheid van de daders aan te pakken; Or. fr 19 Marc Tarabella, Maria Arena, Julie Ward Paragraaf 2 bis (nieuw) 2 bis. stelt dat vrouwenrechtenorganisaties een cultuur van vrede en veiligheid kunnen bevorderen en dat maatregelen die erop gericht zijn vrouwen bij de preventie van conflicten te betrekken, aan resolutie 1325 een ter plaatse werkzaam effect kunnen geven; AM\ doc 11/20 PE v01-00

12 Or. fr 20 Malin Björk Paragraaf 3 3. roept de nationale en lokale autoriteiten op om de fundamentele vrouwenrechten te eerbiedigen, met inbegrip van het recht om actief deel te nemen aan het politieke leven, en om vrouwelijke politici en activisten bescherming te bieden; 3. roept de nationale en lokale autoriteiten op om de fundamentele vrouwenrechten te eerbiedigen, met inbegrip van het recht om actief deel te nemen aan het politieke leven, om ervoor te zorgen dat vrouwen mogen deelnemen aan de besluitvorming in hun eigen gemeenschap en land, en om vrouwelijke politici en activisten bescherming te bieden; 21 Viorica Dăncilă Paragraaf 3 3. roept de nationale en lokale autoriteiten op om de fundamentele vrouwenrechten te eerbiedigen, met inbegrip van het recht om actief deel te nemen aan het politieke leven, en om vrouwelijke politici en activisten bescherming te bieden; 3. roept de nationale en lokale autoriteiten op om de fundamentele vrouwenrechten te eerbiedigen, met inbegrip van het recht om actief deel te nemen aan het politieke leven, en om vrouwelijke politici en activisten bescherming te bieden; verzoekt de Commissie specifieke maatregelen te ontwikkelen ter ondersteuning van gendergelijkheid in de landen in kwestie; Or. ro 22 Mary Honeyball PE v /20 AM\ doc

13 Paragraaf 3 3. roept de nationale en lokale autoriteiten op om de fundamentele vrouwenrechten te eerbiedigen, met inbegrip van het recht om actief deel te nemen aan het politieke leven, en om vrouwelijke politici en activisten bescherming te bieden; 3. roept de nationale en lokale autoriteiten op om de fundamentele vrouwenrechten te eerbiedigen, met inbegrip van het recht om actief deel te nemen aan het politieke leven, en om vrouwelijke politici en activisten bescherming te bieden; is ervan overtuigd dat gendergelijkheidskwesties bij alle samenwerkingsvormen, vrijhandelsonderhandelingen en beleidsdialogen tussen de EU en de landen in de MONA-regio uitgebreid en stelselmatig aan de orde moeten worden gesteld; 23 Mariya Gabriel Paragraaf 3 bis (nieuw) 3 bis. verzoekt de EU om vrouwenrechten en -participatie in toenemende mate te integreren in haar politieke en culturele dialoog met de landen in deze regio, met inbegrip van de Liga van Arabische Staten; 24 Julie Ward, Mary Honeyball Paragraaf 3 bis (nieuw) AM\ doc 13/20 PE v01-00

14 3 bis. onderstreept dat het uiterst belangrijk is om culturele en academische samenwerking en uitwisseling tussen de EU- en MONA-partnerlanden ook vanuit een genderinvalshoek te stimuleren, en deze activiteiten in te zetten voor de empowerment van vrouwen en meisjes en voor de bevordering van gendergelijkheid; verzoekt de Commissie om de genderinvalshoek mee te nemen in het voorstel van het Europees Parlement voor een Euro-Mediterraan Erasmusprogramma; 25 Mariya Gabriel Paragraaf 3 ter (nieuw) 3 ter. benadrukt dat de EU ook kan bijdragen aan de bevordering van vrouwenrechten en de deelname van vrouwen in partnerlanden door bij haar missies en in haar delegaties en bemiddelingsteams voor genderevenwicht te zorgen; 26 Aldo Patriciello Paragraaf 4 PE v /20 AM\ doc

15 4. verzoekt de regeringen van de landen in de MONA-regio, de VN, de EU en de betrokken ngo's dringend om rekening te houden met de kwetsbaarheid van gevluchte vrouwen en meisjes, en dan met name met degenen die gescheiden van hun families moeten leven, hen passende bescherming te bieden en alles in het werk te stellen om slachtoffers van seksueel geweld bij te staan. 4. verzoekt de regeringen van de landen in de MONA-regio, de VN, de EU en de betrokken ngo's dringend om rekening te houden met de kwetsbaarheid van gevluchte vrouwen en meisjes, en dan met name met degenen die gescheiden van hun families moeten leven, hen passende bescherming te bieden en alles in het werk te stellen om slachtoffers van seksueel geweld bij te staan, en maatregelen van sociaal beleid te treffen waardoor zij opnieuw in de burgermaatschappij kunnen integreren. Or. it 27 Malin Björk Paragraaf 4 punt 1 (nieuw) (1) vraagt de EU en de lidstaten een speciaal programma op te zetten voor de ondersteuning en rehabilitatie van vrouwen en meisjes die het slachtoffer zijn geworden van seksueel geweld en slavernij in de conflictgebieden in de MONA-regio, met name in Syrië en Irak; 28 Ernest Urtasun namens de Verts/ALE-Fractie Paragraaf 4 punt 1 (nieuw) AM\ doc 15/20 PE v01-00

16 (1) onderstreept de noodzaak om projecten te ondersteunen die zich richten op empowerment van vrouwen en de strijd tegen gendergeweld in de regio die onder Europees nabuurschapsbeleid (ENB) valt; 29 Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Sophia in 't Veld Paragraaf 4 punt 1 (nieuw) (1) dringt er bij de regeringen van de landen in de MONA-regio op aan dat zij het Verdrag van Istanbul ondertekenen en ratificeren, aangezien dit een krachtig instrument vormt om het geweld tegen vrouwen en meisjes, met inbegrip van huiselijk geweld en genitale verminking, integraal aan te pakken; 30 Mary Honeyball Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. beklemtoont dat het belangrijk is om samen te werken met vrouwenorganisaties, ngo's en organisaties uit het maatschappelijk middenveld die zich bezighouden met de kwestie van de vrouwenrechten in de MONA-regio; erkent dat in een PE v /20 AM\ doc

17 doeltreffende politieke dialoog en dialoog over de rechten van de mens in de MONA-regio niet alleen de standpunten van vrouwen centraal moeten staan maar ook rekening moet worden gehouden met verschillende en veranderende sociaalculturele en godsdienstige milieus; 31 Julie Ward, Mary Honeyball Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. wenst dat de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) en de Commissie ervoor kiezen om gendergelijkheid en de rol van vrouwen in de samenleving de kern te laten vormen van hun strategie, dit ter stimulering van democratische hervormingen in buurlanden van de Unie; benadrukt dat het belang van het bevorderen van gendergelijkheid en de empowerment van vrouwen in de samenleving als onderdeel van democratische hervormingen moet worden vertaald in ENB-financiering, alsook in de ontwikkeling van politieke en strategische dimensies van het ENB; verzoekt de Commissie en de VV/HV om vrouwenorganisaties en gendergelijkheidsorganisaties te betrekken bij de raadpleging over verlenging van het ENB; 32 Enrico Gasbarra AM\ doc 17/20 PE v01-00

18 Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. herinnert aan de belangrijke rol die de EMPV - Euromediterrane Parlementaire Vergadering - kan spelen als plaats van democratische en politieke ontmoeting tussen vertegenwoordigers van beide zijden van het Middellandse Zeebekken; dringt aan op een nieuwe politieke aanzet in dit orgaan en onderstreept de vooruitgang die in eerdere jaren is geboekt in de politieke dialoog over genderkwesties en de bevordering van vrouwenrechten; Or. it 33 Barbara Matera Paragraaf 4 bis (nieuw) 4 bis. vraagt de Hoge Vertegenwoordiger voor het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid de moeizame positie in aanmerking te nemen van autochtone vrouwen en meiden bij diplomatieke contacten tussen de regeringen in de MONA-regio; Or. it 34 Mary Honeyball Paragraaf 4 ter (nieuw) PE v /20 AM\ doc

19 4 ter. betreurt de punten van voorbehoud die ten aanzien van het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW) zijn gemaakt en waardoor zowel de invloed van het Verdrag als de bescherming die het kan bieden ernstig is beperkt; verzoekt de regeringen in de MONA-regio met klem om het CEDAW volledig ten uitvoer te leggen en alle vormen van geweld tegen vrouwen strafbaar te stellen, ook huiselijk geweld en seksueel geweld binnen het huwelijk; 35 Julie Ward, Mary Honeyball Paragraaf 4 ter (nieuw) 4 ter. verzoekt de Commissie en de EDEO om bij het ontwikkelen van een directe dialoog met het maatschappelijk middenveld in de MONA-regio vrouwenrechten en gendergelijkheid ook te laten meewegen, en om ervoor te zorgen dat uit de regio afkomstige activistes en vrouwelijke wetenschappers hun stem mogen laten horen; benadrukt dat het belangrijk is om vrouwen- en genderrechtenorganisaties te betrekken bij raadplegingen van het maatschappelijk middenveld in het kader van het ENB; AM\ doc 19/20 PE v01-00

20 36 Julie Ward, Mary Honeyball Paragraaf 4 quater (nieuw) 4 quater. wijst erop dat elke duurzame economische ontwikkeling die uit een strategische dialoog en samenwerking tussen de EU- en de MONA-landen voortvloeit, beslist moet leiden tot een toename van de deelname van vrouwen aan de economieën in de MONA-regio, bevordering van gendergelijkheid, het scheppen van kansen voor jongeren en vrouwen, met inbegrip van vrouwen uit gemarginaliseerde groepen; 37 Julie Ward, Mary Honeyball Paragraaf 4 quinquies (nieuw) 4 quinquies. verzoekt de Commissie om bij de financiering van wetenschappelijk onderwijs, beroepsonderwijs en circulaire-mobiliteitsprogramma's in samenwerking met MONA-landen rekening te houden met de genderinvalshoek teneinde de deelname van vrouwen aan hun economieën te bevorderen; PE v /20 AM\ doc