^ gemeente Roermond GEMEENTE ROERMOND Commissievoorstel Agendapuntno.: Datum: 21 mei 2013 Portefeuille: BM Onderwerp: Voortgang Integrale Veiligheid eerste 4 maanden 2013 Aan de commissie Bestuur en IViiddelen 1 SAMENVATTING In dit commissievoorstel wordt ingegaan op de speerpunten die, zijn neergelegd in het uitvoeringsprogramma 'Integrale veiligheid 2013', waarmee de gemeenteraad in de vergadering van 21 februan 2013 heeft ingestemd. Deze voortgangsrapportage richt zich vooral op de volgende speerpunten: 1. veelvoorkomende criminaliteit 2. aanpak van de criminele jeugdgroep. 3. drugsoveriast 4. sociale veiligheid in wijken / overige speerpunten Waarom wordt dit voorstel aan de commissie voorgelegd? Consultatie in de aanloop naar een raadsvoorstel en/of beleidsdocument Gevoelen peilen/advies vragen over de uitoefening van een bevoegdheid van het college 0 Overig, namelijk voor overleg ter verantwoording van de uitvoering van het veiligheidsprogramma over het eerste kwartaal van 2013 Relatie met / achterliggende stukken 0 Coalitieprogramma/college-uitvoeringsprogramma/programmabegroting Eerdere besluitvorming raad/beleidsdocumenten, namelijk Motie/amendement, nummer Overig, namelijk Financiële consequenties 0 Nee Ja, bedrag
Pagina 2 2 TOELICHTiNG Over de voortgang van de veiligheidsaanpak vindt drie keer per jaar bestuurlijke verantwoording plaats. Hieronder volgt de eerste terugkoppeling middels een voortgangsrapportage over de eerste vier maanden van 2013. Besloten is dat in 2013 het accent gelegd wordt op de volgende vier speerpunten: 1. veelvoorkomende criminaliteit 2. aanpak van de criminele jeugdgroep 3. drugsoverlast 4. sociale veiligheid in wijken / overige speerpunten In deze voortgangsrapportage zullen allereerst bovengenoemde speerpunten behandeld worden, daarna zal er in vogelvlucht nog worden stilgestaan bij de overige speerpunten. 1 Veelvoorkomende criminaliteit Het (najaars)offensief gericht op de bestrijding van woninginbraken, zakkenrollerij, diefstal van- en uit motorvoertuigen en diefstal van moton/oertuigen is in de eerste 4 maanden van 2013 voortgezet. Dit offensief betreft extra acties ten opzichte van de inzet die al werd gepleegd. In het maandelijks feitgericht overleg tussen politie, afdeling Stadstoezicht en de beleidsmedewerker Integrale veiligheid worden de cijfers van de delicten, die opgenomen zijn in het offensief, gemonitord (en waar nodig acties uitgezet). Woninginbraak: De woninginbraken zijn ten opzichte van het streefpercentage (gemiddelde 2009/2010) meti procent toegenomen. Wat, ondanks de kleine stijging, een positieve ontwikkeling lijkt. Er bleken in de eerste 3 maanden pieken in een viertal wijken (Hoogvonderen, Kastelenbuurt, Kemp en Swalmen) te zijn. Voor het gehele jaar zijn avonden 'Stop de Inbreker' in een aantal wijken, waaronder het Vrijveld en Maasniel, gepland. De eerste avonden zijn in februari geweest. Omdat ongeveer 1/5^ van de genodigden aanwezig was kunnen we spreken van een geslaagde opkomst. De afdeling stadstoezicht is per januari 2013 weer gestart met de preventiebezoeken van de woningen rondom inbraken. Naast deze bezoeken is er extra aandacht geweest voor de promotie van het hondenuitlaatproject. Tevens is informatie over hotpots uitgewisseld met particuliere beveiligers van het Retailinterventie Team (RIT) en de winkelstraatmanagers ten behoeve van de extra ogen en oren functie. Op basis van een lijst van geprioriteerden en DNA-matches heeft de politie reeds meerdere inbrekers aangehouden. Zakkenrollen: In de Binnenstad bleven de cijfers hoog (gemiddelde van 20 per maand). Een politieanalyse liet een aantal duidelijke hotspots zien, waarop gericht is ingezet. Stadstoezicht en de politie spreken winkelend publiek aan en maken ze attent op de risico's van zakkenrollerij. Daarnaast zijn de winkeliers gewezen op het belang van cameratoezicht en is er volop geflyerd. De eigenaar van één van de pinautomaten is aangezet tot het voldoende afschermen van de automaten ten behoeve van meekijkers. Tenslotte is een aantal leerlingen van de opleiding Art en Design gestart met het ontwikkelen van aansprekend
Pagina 3 voorliclitingsmateriaal om zal<l<enrollen te voorl<omen. Diefstal uit motorvoertuigen: De cijfers rondom de diefstal uit motorvoertuigen laten een beperkte positieve ontwikkeling zien. Uit de politie-analyse komen hottimes en hotspots naar voren. Hier is blijvend op ingezet middels voorlichtingsactiviteiten. Daarnaast zijn eigenaren van een aantal grote parkeerplaatsen aangezet maatregelen te nemen, denk hierbij aan het zorgen voor overzicht van het parkeerterrein en het plaatsen van beveiligingsapparatuur / cameratoezicht. Ook voor deze problematiek is een aantal leedingen van de opleiding Art en Design gestart met het ontwikkelen van aansprekend voorlichtingsmateriaal. Diefstallen van motorvoertuigen: De cijfers laten een positieve ontwikkeling zien voor wat betreft diefstal van auto's en motoren. Preventieacties, zoals Duitse persberichten, zijn voor de piekmomenten voorbereid. Daarnaast heeft de politie een nieuwe opsporingsmethode ontwikkeld die ingezet gaat worden. 2 Aanpak van de criminele jeugdgroep De aanpak van de criminele jeugdgroep is sterk geïntensiveerd. In samenwerking met het Veiligheidshuis Midden-Limburg zijn in het kernteam op persoonsniveau afspraken gemaakt over de aanpak van de leden van de criminele jeugdgroep. Doel hiervan is het terugdringen van de overlast, het tegengaan van de criminele activiteiten en, daar waar mogelijk, de jongeren weer perspectief bieden op (volwaardige) participatie in de maatschappij. De criminele jeugdgroep bestaat uit 47 personen. Van deze 47 personen zijn er 19 besproken in het kernteam. Dit heeft geleid tot het volgende: - er worden 3 personen begeleid naar arbeid door middel van hulpverlening; - er wordt 1 persoon begeleid naar een dagbesteding, via het UWV; - 2 personen worden begeleid naar onderwijs; - er worden 3 personen begeleid naar een uitkering; bij 2 personen loopt dit traject reeds. Daarvan is er 1 aanvraag voor de WWB en 1 voor een Wajong; - er zijn 3 personen die worden begeleid naar een hulpverleningstraject. 3 Drugsoverlast Daar in het eerste kwartaal de overlast rondom de coffeeshop aan de Zwartbroekstraat is teruggekeerd zijn er extra inspanningen verricht die geleid hebben tot aanhoudingen van diverse betrokken personen met als gevolg dat het aantal gebiedsontzeggingen is toegenomen. Het afgelopen kwartaal zijn de volgende gebiedsontzeggingen opgelegd: - 50 gebiedsontzeggingen voor 4 dagen; 23 gebiedsontzeggingen voor 4 weken; 10 gebiedsontzeggingen voor 8 weken; 2 gebiedsontzeggingen voor 3 maanden. Sinds december 2012 is er overlast rondom de coffeeshop aan de Venloseweg. Hier is op ingespeeld middels een opgerichte klankbordgroep, onder regie van de gemeente. De politie, bewoners en diverse andere betrokken partners nemen hier ook aan deel. Tevens is recent het gebied voor de gebiedsontzeggingen verruimd door de burgemeester. Dit alles naar aanleiding van een besluit van de Lokale Driehoek, welke plaats heeft gevonden in april 2013. Voor een echte effectieve aanpak van
Pagina 4 drugsoverlast is tevens het opsporen van het criminele netwerk achter de drugshandel noodzakelijk. Om die reden heeft het Openbaar Ministerie de recherche-inzet voor deze doelgroep geprioriteerd. 4 Sociale veiligheid in wijken Speerpunt passende huisvesting voor kwetsbare groepen burgers Resultaatafspraken voor 2013: -20 personen die behoren tot de kwetsbare doelgroep hebben binnen 4 maanden na inschrijving passende huisvesting; - De personen die behoren tot de kwetsbare doelgroep en gehuisvest worden, ontvangen zorg en/of begeleiding met het doel om binnen maximaal 2 jaar zelfstandig te kunnen wonen. De samenwerkingsovereenkomst 'passende huisvesting / begeleiding kwetsbare burgers' is begin april door de partijen ondertekend. Besloten is met een pilot te starten, welke in de evaluatiepenode is voorbereid. Speerpunt veiligheidsgevoel en burgerparticipatie Resultaatafspraken voor 2013: De bewoners voelen zich veilig in de wijk. Het veiligheidsgevoel van inwoners op het station, rondom uitgaansgelegenheden en op plekken waar jeugd 'hangt' is verbeterd. Inwoners geven aan dat zij meer betrokken worden bij het vergroten van de veiligheid in hun eigen wijk. Vanaf januari 2013 zijn over pension Roerzicht drie meldingen van omwonenden binnengekomen. Deze meldingen zijn door het wijkteam opgepakt Hierbij wordt samengewerkt met de wijkraad, omwonenden en het management van het pension. Bij de politie en bij de afdeling Stadstoezicht zijn geen meldingen ingekomen. Ook de burgemeester heeft enkele gesprekken, onder meer met omwonenden en het management van pension Roerzicht, gevoerd. De samenwerking met pension Roerzicht heeft verder een aantal positieve resultaten: de jongeren worden steeds meer ingezet in de wijk met als resultaat dat een van de jongeren een baan bij de ECl heeft gekregen. Zij nemen deel aan een klusteam en helpen mee bij het organiseren van een buitenspeeldag. Voor de ECl zijn onder leiding van de wijkregisseur bewoners van de vier omliggende wijken met het management van de ECl en de professionele partners in contact gebracht middels een bijeenkomst In twee wijken vonden inloop / inspreekavonden plaats, welke beiden zijn gericht op het maken van keuzes voor wat betreft het oppakken van actuele veiligheidsthema's. Tevens zijn er meerdere informatieavonden door afdeling Stadstoezicht en de coördinator Integrale Veiligheid gegeven. Speerpunt High impact delicten en delicten die veel voorkomen Resultaatsafspraken voor 2013: Minder aangiften van het aantal overvallen, straatroven, woninginbraken en geweld (inclusief huiselijk geweld) in de gemeente Roermond. Minder aangiften van het aantal fietsdiefstal, inbraken van en uit motorvoertuigen en zakkenrollerij
Pagina 5 inde gemeente Roermond. Het project Togetlier safe dat in 't Veld werd gegeven, is door de aanbieder gestopt wegens de ontwikkeling van een opvolgend systeem. Er zijn twee overvaltrainingen georganiseerd, in samenwerking met het Hoofd Bedrijfschap Detailhandel, waarbij vooral is ingezet op het nemen van preventieve maatregelen. In het kader van versterking daderaanpak is succesvol opgetreden en zijn er meerdere verdachten aangehouden. Dit is mogelijk geweest door te prioriteren m.b.t. een top 10 van veel voorkomende criminaliteit en daarbij deze prioritering te combineren met een smoelenboek en DNA. Speerpunt risicojongeren Het voorlichtingsprogramma 'gezonde school en genotmiddelen' is aan het onderwijs aangeboden, echter slechts op onderdelen door de scholen afgenomen. Door Gilde zijn dit kwartaal geen veiligheidsmarkten georganiseerd. Wel heeft Gilde een bewonersavond georganiseerd voor omwonenden van de Bredeweg en de Kasteel Hillenraedtstraat, waarbij de bewoners veelal aandacht voor de parkeeroverlast hebben gevraagd. Ouders van jeugdigen in de leeftijd van 12 t/m 17 jaar zijn in de Nationale Sportweek (april) middels een brief voorgelicht over de risico's van middelengebruik. Alle sportclubs zijn geattendeerd op een gratis training voor vrijwilligers, gericht op verantwoord alcoholgebruik. Reeds sinds 2005 is er een structurele samenwerking voor wat betreft de aanpak van groepen (overlastgevende) jongeren. Omdat de praktijk steeds veranderd, zo is gebleken naar aanleiding van een gezamenlijke analyse tussen betrokken partners is het nodig om de werkwijze hieromtrent aan te scherpen. Dit heeft geleid tot het opstellen van een Handboek gerichte aanpak van jeugdgroepen op straat. De afgelopen periode is de inzet van taakgestraften voorbereid. Het resultaat hiervan is dat de eerste groep in mei zal starten met het plegen van onderhoud van de begraafplaats. Speerpunt jeugdgroepen in de openbare ruimte In samenwerking met de ECl zijn ouders aangesproken op overmatig gebruik van middelen. Het extra toezicht op geprioriteerde jeugdgroepen is uitgevoerd door de politie (bikers), de straatcoaches en de politiejunioren en e.e.a. wordt gevolgd in de maandelijkse jongerenoverleggen. Het bestuurlijk instrument 'gebiedsontzeggingen' is zowel ingezet voor drugsoverlast als voor uitgaansoverlast. Daarbij lag de nadruk, qua inzet, wel bij drugsoverlast en minder bij uitgaansoverlast. Speerpunt regionaal expertise centrum (RIEC) en het iokaal Interventie team (LIT) i.o. De informatie-uitwisseling over verdachte personen t.b.v. bestuursrechtelijke, civielrechtelijke en strafrechtelijke onderzoeken heeft maandelijks plaatsgevonden. Vooralsnog zijn ongeveer 60 zaken besproken, waarvan 10 zaken naar de werkgroep patsers, hennep, vastgoed of mensenhandel zijn venwezen. De controle van 20 verdachte panden (target) op jaarbasis door het lokaal interventieteam (TFO) is nu al in de eerste 4 maanden bijna behaald, aangezien al 18 panden zijn bezocht. Het betrof m.n. kamerverhuurpanden, waarvan er 4 geheel gesloten zijn omdat er geen, dan wel nauwelijks, veiligheidsmaatregelen waren getroffen. De huidige inzet heeft aangetoond dat continuering van de
Pagina 6 controles noodzakelijk blijft. Gevolg hiervan is dat het target van 20 verdachte panden overschreden zal worden aangezien na het eerste kwartaal de target al bijna (18 panden) gehaald is. 3 VERZOEK COLLEGE In te stemmen met de voortgangsrapportage over de eerste 4 maanden van 2013. Burgemeester en wethouders van Roermond, De secretaris. De wnd. burgemeester, mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts mr. P.A.G. Cammaert Bijlage(n): -