Gemeenteraad wo. 27 juni 2018 toelichting & persnota REDACTIEADRES I Dienst Info & Onthaal (I&O) I Dorpsstraat 16, 3950 Bocholt I Tel. 089 20 19 26 I info@bocholt.be
De Bocholter Gemeenteraad 4 de schepen Mia Croonen 3 de schepen Jan Schrijvers 2 de schepen Jos Plessers 1 ste schepen Jos Claessens Burgemeester Stijn Van Baelen algemeen directeur Eddie Brebels 5 de schepen Jan Verjans 6 de schepen Marc Vanherk Lieve Willems (sp.a) Paul Coolen Erik Vanmierlo (sp.a) Jaklien Goijens Jean-Paul Peuskens (sp.a) Lieve Theuwissen Lode Van Mierlo Ria Thijs Jacque Van Humskerken Rik Bloemen Nele Swennen Sylvia Dries Jan Martens Jos Vanmontfort Peter Bloemen Marcel Kerkhofs Bevoegdheden college van burgemeester en schepenen Stijn Van Baelen burgemeester Bevoegdheden: algemeen beleid en coördinatie - veiligheid - bevolking en burgerlijke stand - communicatie public relations kwaliteitszorg (personeelsbeleid, dienstverlening gedeelde bevoegdheid met 1 ste schepen) begraafplaatsen - intergemeentelijke samenwerking - lokale economie participatie (wijk- en buurtwerking) Jos Claessens 1 ste schepen Bevoegdheden: plaatsvervangend burgemeester - openbare werken en nutsvoorzieningen groendienst informatica kwaliteitszorg (personeelsbeleid, dienstverlening gedeelde bevoegdheid met de burgemeester) Jos Plessers 2 de schepen Bevoegdheden: financiën AGB erediensten landbouw - plattelandsbeleid Jan Schrijvers 3 de schepen Bevoegdheden: ruimtelijke ordening en stedenbouw wonen jumelages seniorenbeleid - andersvalidenbeleid Mia Croonen 4 de schepen Bevoegdheden: cultuur, toerisme, bibliotheek, jeugd gezinsbeleid sociale zaken (volksgezondheid, welzijn, kinderopvang - gedeeld met OCMW-voorzitter) Jan Verjans 5 de schepen Bevoegdheden: milieu - buitengebied functies (jacht, bosbouw, natuur, recreatie) sport ontwikkelingssamenwerking - mobiliteit (openbaar vervoer, mobiliteitsplan) - feestelijkheden Marc Vanherk 6 de schepen OCMW-voorzitter Bevoegdheden: OCMW, sociale zaken (volksgezondheid, welzijn, kinderopvang gedeeld met 4 de schepen)
Gemeenteraad Bocholt 27 juni 2018 I 20u00 1. Gemeente - jaarrekening 2017 goedkeuring. De jaarrekening 2017 van de gemeente Bocholt sluit af met een resultaat op kasbasis van 1.855.975,00 (eindbudget: 1.327.707,00) en een autofinancieringsmarge van 1.792.750,00 (eindbudget: 384.295,00). Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de jaarrekening 2017 en de toelichting, met onder meer de evaluatie van de prioritaire doelstellingen. 2. Gemeente - aanpassing meerjarenplan 2014-2019 goedkeuring. De jaarrekening 2017 van de gemeente is gekend en vormt het nieuwe startpunt voor de jaren 2018 en volgende. Zo wordt het gecumuleerd budgettair resultaat van 2017 2.797.582,00 het nieuwe startpunt gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar in 2018. Verder werden de budgetten (exploitatie, investeringen en liquiditeiten) kritisch overlopen en waar nodig aangepast. Het college heeft deze aanpassing van het meerjarenplan 2014 2019 positief geadviseerd en ze wordt nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd. 3. Gemeente - budgetwijziging 1 2018 goedkeuring. Aan de raad wordt voorgesteld om zowel in het exploitatie, het investerings- als het liquiditeitenbudget een budgetwijziging door te voeren. Het betreft een verhoging en verlaging van ontvangsten en uitgaven. Het budget sluit na deze wijzigingen als volgt: 2018 Exploitatiebudget 966.849 Investeringsbudget -3.121.244 Andere 2.056.222 Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 2.797.582 Bestemde gelden 687.607 Resultaat op kasbasis 2.011.801 Autofinancieringsmarge 227.237 1
De gemeenteraad wordt eveneens verzocht volgende documenten van de budgetwijziging 1 2018 goed te keuren: - verklarende nota; - financiële nota. 4. AGB - jaarrekening 2017 - goedkeuring In haar zitting van 24 mei 2018 keurde de Raad van Bestuur van AGB Bocholt de jaarrekening voor dienstjaar 2017 goed. Nu wordt deze rekening aan de gemeenteraad voorgelegd met de vraag om ze op haar beurt goed te keuren. De jaarrekening 2017 kreeg een positief advies van de externe commissarissen. 5. AGB - aanpassing meerjarenplan 2014-2019 - goedkeuring Vlak voor de gemeenteraad behandelt het AGB Bocholt de aanpassing van haar meerjarenplan 2014-2019. Nu legt ze deze aanpassing ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Het meerjarenplan van AGB Bocholt voor de dienstjaren 2014-2019 voldoet aan de opgelegde BBCnormen. 6. AGB - budgetwijziging 1 2018 goedkeuring. Het AGB Bocholt legt de verklarende- en financiële nota met betrekking tot budgetwijziging nr. 1 2018, die ze behandelt in haar vergadering van 27 juni 2018, ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad. Het budget 2018 voldoet aan de opgelegde BBC-normen. 7. OCMW - jaarrekening 2017 kennisname. Het OCMW Bocholt legt haar jaarrekening voor het jaar 2017 ter kennisgeving voor aan de gemeenteraad die hierover desgewenst opmerkingen ter kennis kan brengen aan de provinciegouverneur. De raad voor maatschappelijk welzijn behandelde de jaarrekening 2017 en het daarbij horende verslag in haar vergadering van 14 juni 2018. De jaarrekening vertoont een resultaat op kasbasis van 1.670.318,00 en een autofinancieringsmarge van 389.516,00. 8. OCMW - budgetwijziging 1 2018 kennisname. Op 14 juni 2018 keurde de OCMW-raad budgetwijziging 1 2018 van het OCMW Bocholt goed. Gezien de gemeentelijke bijdrage aan het OCMW binnen het meerjarenplan van het OCMW Bocholt niet verhoogt, moet de gemeenteraad enkel kennis nemen van deze budgetwijziging. 2
9. Verkaveling RUP Reppel - addendum PPS goedkeuring. Het gemeentebestuur van Bocholt wenst het gebied gelegen in het RUP Reppel, tussen de Reppelerweg en de Bergerheidestraat te ontwikkelen. Dit gebied heeft als stedenbouwkundige bestemming: woonontwikkelingsgebied. Hiervoor werd op 11 oktober 2016 een Publiek-Private Samenwerkingsovereenkomst (PPS) met de private ontwikkelaar Louis Mols, afgesloten. De kostenverdeling tussen Infrax en de gemeente in verband met de riolering op het gemeentelijke deel van de verkaveling gelegen in RUP Reppel tussen de Reppelerweg en Bergerheidestraat moet nu nog duidelijk bepaald worden. Dat gebeurt in een addendum aan de bestaande PPS van 11 oktober 2016. Er wordt aan de raadsleden gevraagd om het ontwerp van dit addendum goed te keuren. 10. Verkaveling RUP Reppel - infrastructuurwerken fase 1 - lastvoorwaarden en gunningswijze goedkeuring. Het gemeentebestuur van Bocholt wenst de wegeninfrastructuur van de verkaveling in Reppel achter de kerk uit te voeren. Daarom werd een lastenboek opgesteld. De verkaveling wordt in samenwerking met een private partner ontwikkeld en deze partner participeert ook in de realisatie van de infrastructuur. Infrax is partner voor het gedeelte van de riolering. De kosten tussen het gemeentebestuur, de private partner en Infrax zullen verdeeld worden volgens de afspraken die opgenomen zijn in de Privaat Publieke Samenwerkingsovereenkomst van 11 oktober 2016 en het addendum van heden. De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 745.289,20 excl. BTW, hetzij 872.498,63 incl. BTW. Het gemeentelijk aandeel wordt geraamd op 424.549,84 incl. BTW. 11. Studie Weerterweg - lastvoorwaarden en gunningswijze goedkeuring. De toestand van de Weerterweg is slecht. Structurele onderhoudswerkzaamheden dringen zich bijgevolg op. De betonplaten liggen erg ongelijk, vooral op het gedeelte vanaf de Stramproyerweg tot aan de grens met Nederland. Aangezien het hier om een bijzonder omvangrijk werk gaat, is het noodzakelijk om eerst een degelijke studie te laten maken om de beste, meest betaalbare en duurzame oplossing te onderzoeken. Na deze studie, waar ook realistische en onderbouwde ramingen worden gevraagd, kan onderzocht worden hoe dit best in de meerjarenplanning kan opgenomen worden. De raming van de studieopdracht bedraagt 20.661,15 excl. BTW, hetzij 25.000,00 incl. BTW. 3
12. Leveren en plaatsen van een camerabewakingssysteem - lastvoorwaarden en gunningswijze goedkeuring. Er is nood aan permanent toezicht in de omgeving van de St.-Laurentiuskerk in het centrum van Bocholt (rotonde en kerkplein). Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd om er een camerabewakingssysteem te laten installeren. Dit biedt de mogelijkheid om tijdens het uitgangsleven en bij de talrijke evenementen (carnaval, rally, kermissen, ) de veiligheid te verbeteren en om er beter toezicht te kunnen houden. De raming van de plaatsing van minimum 5 camera s bedraagt 29.421,48 excl. BTW, hetzij 35.600,00 incl. BTW. 13. Aankoop wagen met demonteerbare hakselaar en zoutstrooier - lastvoorwaarden en gunningswijze goedkeuring. De zoutstrooier van de technische dienst is stilaan aan vervanging toe. Deze vervanging kan natuurlijk best gebeuren voordat de huidige het volledig laat afweten. Om te vermijden dat de strooier midden in een strooiseizoen zou uitvallen, wordt de aankoop nu al gestart. Tegelijkertijd is ook de hakselaar aan vervanging toe. Uit marktonderzoek dat naar aanleiding van de opstelling van het lastenboek werd gedaan, bleek dat een gecombineerde machine kon aangeschaft worden door eveneens de voorziene budgetten te bundelen. Deze oplossing biedt daarbij meer efficiëntie en diverse toepassingsmogelijkheden. De raming bedraagt 74.052,06 excl. BTW, hetzij 89.602,99 incl. BTW. 14. Verkaveling Rondestraat - gratis grondafstand aanvaarding. Op 15 april 2018 werd een verkavelingsaanvraag ingediend voor percelen, gelegen langs de Rondestraat en de Hamonterweg in Lozen onder andere op de locatie van de vroegere lagere school. Deze percelen zijn gelegen binnen het BPA Lozen - Herziening en Uitbreiding. Het betreft een aanvraag voor 28 kavels met een maximum van 36 wooneenheden. Binnen de verkaveling wordt een publieke ruimte voorzien en de verkavelaar moet een deel van zijn percelen overdragen aan het openbaar domein. 4
Het gaat om een totale oppervlakte van 38a 62ca die na goedkeuring van de verkavelingsaanvraag ingelijfd zal worden bij het openbaar domein van de gemeente Bocholt. 15. Kapelstraat - grondruil - goedkeuring. Het gemeentebestuur van Bocholt wenst grond gelegen langs de Kapelstraat te ruilen tegen de wegzate van een onbenoemde openbare toegangsweg, gelegen langs de Kapelstraat, deel van het openbaar domein van de Gemeente Bocholt. Zo kan deze toegangsweg verplaatst worden naar een geschiktere plaats waardoor de omwonenden een aaneengesloten perceel bezitten en de toegang tot de achterliggende gronden gevrijwaard blijft. Deze grondruil geschiedt grond om grond zonder dat er een opleg van één der partijen verschuldigd is aan de andere partij. 16. Brugstraat - einde erfpachtovereenkomst door verkoop grond aan erfpachthouder - goedkeuring. Het gemeentebestuur van Bocholt wenst in te gaan op het verzoek van erfpachthouder, de vzw Integro (overkoepelende groep door opname WZC De Voorzienigheid), om grond die momenteel in erfpacht is, te verkopen aan deze erfpachthouder en zo vervroegd een einde te maken aan het bestaande recht van erfpacht. Het betreft een perceel gelegen achter de Brugstraat met een oppervlakte van 15a 17ca. De verkoopprijs bedraagt 72.257,59. Dit bedrag is het verschil tussen de huidige venale waarde van 100.000,00 en de al betaalde cijns van 27.742,21. 17. De Lijn - derdebetalerssysteem - aanpassing overeenkomst goedkeuring. Bocholt heeft al sinds 2003 (aangepast in 2006) een zogenaamde derde-betalers - overeenkomst met De Lijn. Elke reiziger kan daardoor binnen de grenzen van de gemeenten Bree, Bocholt en Meeuwen- Gruitrode een tienrittenkaart kopen tegen de prijs van 10,00. Dit tarief verhoogde door de jaren heen van 0,50 per rit naar 1,00 per rit vanaf 2015. Door de fusieplannen van Meeuwen- Gruitrode en Opglabbeek om een nieuwe gemeente Oudsbergen te vormen wordt het grondgebied van de gemeente Opglabbeek ook toegevoegd aan de derdebetalers -overeenkomst. Hierdoor kunnen Bocholter inwoners ook verder aan het verminderde tarief reizen. 18. Informatieveiligheid - aanwijzen van een functionaris gegevensbescherming goedkeuring. De Europese Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) bepaalt dat overheidsorganisaties een functionaris gegevensbescherming (FG) moeten aanstellen. Doorgaans gebruikt men hiervoor de Engelstalige afkorting DPO (data protection officer). Deze functionaris krijgt volgende opdrachten mee: 5
de naleving van de verordening controleren en van de andere gegevensbeschermingsbepalingen van de EU en de interne regels van de verwerkingsverantwoordelijke en de verwerker; bijstaan van de verwerkingsverantwoordelijke of verwerker in de gegevensbeschermingseffectbeoordeling; bijstaan van de verwerkingsverantwoordelijke of verwerker in de opmaak van het register van de verwerkingsactiviteiten; samenwerken met de toezichthoudende autoriteit; fungeren als contactpersoon, zowel voor interne medewerkers als externe betrokkenen. Er wordt gekozen voor een tijdelijke aanstelling omdat de wetgeving en zeker wat betreft de aanstelling van een functionaris gegevensbescherming nog niet duidelijk is. De deelnemende gemeenten aan de welzijnsregio kiezen daarom voorlopig voor de aanstelling van de infoveiligheidsconsulent die voor al de 9 besturen werkt. 6