Project 150 Algemene begraafplaatsen Herbevestiging of heroriëntatie van de opdracht? Zevenbergen, 9 februari 2011 Agenda 1. Terugblik (door Marleen Zantingh, projectleider gemeente Moerdijk) Opdracht Onderzoek Nieuwe inzichten 2. Resultaten aanvullend onderzoek (door Marieke Alberts, projectleider Oranjewoud) 3. Hoe nu verder: herbevestiging of heroriëntatie?
1. Terugblik: de opdracht Startdocument (29 oktober 2008) / raadsbesluit (29 januari 2009) Doelstelling: begraafcapaciteit tot 2040 veilig stellen. Opdracht: uitvoeren haalbaarheidsonderzoek naar algemene begraafplaats i.c.m. crematoriumfunctie. Uitgangspunten en randvoorwaarden: Voorzien in begraafbehoefte, in ieder geval Zevenbergen en eventueel andere kernen, i.c.m. crematoriumfunctie; Kwalitatief hoogwaardige begraafplaats; Diversiteit in lijkbezorging door breed scala voorzieningen; Kostendekkende gemeentelijke exploitatie; Zo mogelijk geheel of gedeeltelijke private exploitatie nieuwe begraafplaats; Private exploitatie crematoriumfunctie; Toezichthoudende rol gemeente; Onderzoeken twee locaties: Langeweg (voorkeur) en Klundertseweg. 1. Terugblik: het onderzoek Startdocument en Raadsbesluit heeft geleid tot onderzoek Oranjewoud (gereed december 2009). Uitgangspunt bij capaciteitsbepaling: geen ruimingen meer op algemene begraafplaatsen en alleen enkel diep graven op algemene begraafplaats Zevenbergen. Belangrijkste conclusies uit dit onderzoek: Tekort aan begraafcapaciteit in Zevenbergen en Klundert; Nieuwe begraafplaats is nuttig en noodzakelijk; Kleinschalige crematoriumfunctie is niet noodzakelijk (marktpotentieel beperkt), zelfs alleen exploitabel indien grootschalig en/of i.c.m. andere voorzieningen; Op beide onderzochte locaties is begraafplaats mogelijk. Locatie Langeweg scoort beter.
1. Terugblik: verzoek alternatieve locatie Verzoek tot onderzoeken van alternatieve locatie Galgenweg in Zevenbergen (begin 2010); Quick scan heeft plaatsgevonden op verzoek college; Conclusie: locatie Galgenweg scoort niet beter dan onderzochte locaties; College heeft geen reden gezien om voorstel aan raad voor locatiekeuze Langeweg te wijzigen; Presidium gemeenteraad besloten middels hoorzitting breder maatschappelijk veld te raadplegen over locatiekeuze. 1. Terugblik: hoorzitting commissie FI Belangrijkste reacties hoorzitting (8 juli 2010): Maatschappelijk draagvlak voorkeurslocatie Langeweg nog onvoldoende in beeld. Locatiekeuzeonderzoek wordt onvolledig geacht: Niet alle mogelijke locaties meegenomen; Onvolledige lijst met beoordelingscriteria toegepast; Geen wegingsfactoren toegepast; Beoordelingen niet beargumenteerd; Alternatief Galgenweg onvoldoende onderzocht en onderbouwd. Grootste begraafbehoefte in kern Klundert. Dit strookt niet met uitgangspunt startdocument.
1. Terugblik: vervolg na hoorzitting Bezwaren vanuit kern Klundert tegen eventuele sluiting algemene begraafplaats Klundert en keuze voor locatie Zevenbergen. College toegezegd uitbreiding algemene begraafplaats Klundert langs Ambachtsherenweg te onderzoeken (n.a.v. voorstel Gemeente Belangen Moerdijk). Mogelijkheden ruimingen nog onvoldoende in beeld om tot goede afgewogen besluitvorming te komen. 2. Resultaten aanvullend onderzoek Nieuwe inzichten hebben geleid tot aanvullend onderzoek door Oranjewoud (januari/februari 2011): Welke mogelijkheden zijn er -op of bij de huidige begraafplaatsen in Klundert en Zevenbergen- om de begraafcapaciteit te vergroten? Uitbreidingsmogelijkheden, capaciteit, kosten en tijdspanne zijn in beeld gebracht.
2. Resultaten aanvullend onderzoek: Klundert Algemene begraafplaats Klundert 2. Resultaten aanvullend onderzoek: Klundert
2. Resultaten aanvullend onderzoek: Klundert 2. Resultaten aanvullend onderzoek: Klundert Kosten en capaciteit maatregelen bestaande begraafplaats Klundert Maatregel Huidige capaciteit Ruimen Aantal nieuwe graven 24 27 Capaciteit (aantal jaren) 1 1 Investeringskosten - 96.000,- Kosten per nieuw graf - 3.560,- Inbreiding A Inbreiding B Uitbreiding C Uitbreiding D 41 46 172 90 1,5 1,5 6,5 3,5-74.000,- 295.000,- 678.000,- - 1.610,- 1.720,- 7.530,- Uitbreiding E1 Totaal** Uitbreiding E2 incl.e1 270 670 480 10,5 25,5 19 432.000,- 1.575.000,- 538.000,- 1.600,- 1.120,- * Begraafbehoefte Klundert: gem. 25 begrafenissen per jaar ** E2 niet meegerekend
2. Resultaten aanvullend onderzoek: Zevenbergen Algemene begraafplaats Zevenbergen 2. Resultaten aanvullend onderzoek: Zevenbergen
2. Resultaten aanvullend onderzoek: Zevenbergen RK Gesloten bp
2. Resultaten aanvullend onderzoek Kosten en capaciteit nieuwe begraafplaats Maatregel Aantal nieuwe graven Capaciteit (aantal jaren) Investeringskosten Kosten per nieuw graf Nieuw fase 1 1.404 25 4.727.000,- 3.370,- Fase 1 en 2 2.808 50 en verder 4.995.000,- 1.800,- Gefaseerd aanleggen Meeste kosten in fase 1 2. Resultaten aanvullend onderzoek Conclusies Oranjewoud Er zijn mogelijkheden om realiseren nieuwe begraafplaats uit te stellen Over maximaal 22 jaar is alsnog een nieuwe begraafplaats nodig De meeste mogelijkheden in Klundert zijn reëel (behalve uitbreiding D "met damwand" en E2 "dempen watergang") Zevenbergen is 'lastig' vanwege hoge grondwaterstand
3. Herbevestiging/-ori oriëntatie: samenvatting conclusies Conform startdocument dient besluit te worden genomen over: Noodzaak ruimingsplan; Noodzaak van een nieuwe algemene begraafplaats; Noodzaak van een crematoriumfunctie; Een keuze tussen de Langeweg en Klundertseweg. Maar er spelen nog enkele vragen. Leiden de volgende vragen tot aanpassing van de opdracht? 3. Herbevestiging/-ori oriëntatie: deze vragen spelen Bestaande begraafplaatsen: is inbreiden, uitbreiden en/of ruimen een gewenste of ongewenste oplossing: Voor Klundert? Voor Zevenbergen? Nieuwe begraafplaats: is deze (nog steeds) noodzakelijk/gewenst? Zo ja: Komt er dan één nieuwe begraafplaats voor hele gemeente of blijven meerdere in stand? Staat Zevenbergen als vestigingslocatie dan ter discussie? Moet begraven in Klundert mogelijk blijven? Moet een nieuwe selectie worden gemaakt van te onderzoeken locaties? Blijft een crematoriumfunctie gewenst, ondanks dat een dergelijke (kleinschalige) voorziening volgens marktpartijen niet exploitabel is? Maatschappelijk draagvlak: is het gewenst om dit te meten? Zo ja: Wat willen we weten? Hoe meten we dit? Wat doen we met resultaten?