Begraafplaatsen. gemeente Purmerend

Transcriptie

1 Begraafplaatsen gemeente Purmerend Gerhard Guliker Projectleider 20 juni

2 Doel bijeenkomst Begraven in Purmerend: Kennisoverdracht Inzicht huidige situatie Exploitatie (kostenstructuur) Onderhoudsniveau Richting geven aan vervolgstappen 2

3 Juridische aspecten Wet op de Lijkbezorging Inspectierichtlijn Openbare richtlijn hoofdinspecteur volksgezondheid Milieu hygiënische aspecten Beheersverordening Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen gemeente Purmerend / Legesverordening Actualisatie verordening (nieuwe Wlb 2010) 3

4 Juridische aspecten Wet op de lijkbezorging Algemene graven: Graf uitgegeven voor tenminste 10 jaar, in Purmerend 10 jaar; De houder van begraafplaats verleent het gebruik van het graf; Na aflopen termijn vervalt graf aan gemeente. 4

5 Juridische aspecten Wet op de lijkbezorging Particuliere graven: Uitsluitend recht: alleen schriftelijk te vestigen; Eerste uitgiftetermijn tenminste 10 jaar, in Purmerend 10 jaar; Verlengen grafrecht in termijnen, 10 jaar; Koopgraven, familie graven, onbepaalde tijd graven; Afstand rechthebbende, graf vervalt aan gemeente. 5

6 Juridische aspecten Wijzen van begraven: 1. Traditionele grondgraven 2. Grafkelders in de grond 3. Bovengrondse kelders 6

7 Juridische aspecten Asbestemmingen - Na crematie as in asbus - As minimaal 1 maand bewaren - Crematoriumhouder zorgt voor - Asbus ter beschikking aan nabestaanden - Bijzetten asbus - Verstrooien as 7

8 Juridische aspecten Wijzen van asbestemming 1. Bijzetten van een asbus in een (urnen)graf 8

9 Juridische aspecten 2. Bijzetten van een asbus in een urnenmuur/columbarium 9

10 Juridische aspecten 3. Verstrooien van as 10

11 Inrichting begraafplaatsen Begraven in 2 lagen 0,00 m 1 maaiveld 0,65 m 1 0,40 0,50 m 1 (2e laag) 0,30 m 1 2,25 m 1 - mv 0,40 0,50 m 1 (1e laag) minstens 0,30 m 1 (GHG) 11

12 x 1000 Begraafbehoefte en -capaciteit Begravingen Beschikbare capaciteit Totale begraafcapaciteit Behoefte huidige situatie Behoefte gewenste situatie Bruto grafoppervlak Toekomstvisie, stappenplan Sterfte

13 Beheer en exploitatie Kosten Kapitaallasten Onderhoud- en verbruikskosten Beheer en administratie Delven en sluiten graven Baten Grafrechten Onderhoudsrechten Administratiekosten Lijkbezorgingsrechten 13

14 Beheer en exploitatie Verhouding kosten en baten Begraafplaatsadministratie (verval graven) Tarieven grafrechten etc. Eeuwigdurende grafrechten Hoog brutografoppervlak 14

15 Tarievenstructuur, exploitatie Principe:

16 Tarievenstructuur, exploitatie Relatie kosten baten Kostencomponent 1. Lijkbezorging Begraven; Asbestemmingen; Overheadkosten. 2. Algemeen onderhoud begraafplaatsen Onderhoud; Overheadkosten. 3. Instandhouding begraafcapaciteit Kapitaallasten; Algemeen beheer en onderhoud; Gebruiks- en verbruikslasten; Ruimingskosten; Overheadkosten. 4. Specifieke dienstverlening Voorlopen; Opgraven (op verzoek); Herbegraven/schudden (op verzoek); Grafonderhoud + overheadkosten; Voorbeeld batencomponent (tarieven) Begraafrecht; Recht asbestemmingen; Onderhoudsrecht begraafplaats. Grafrecht (uitsluitend recht). Voorlopen. Opgraven; Herbegraven; Schudden; Onderhoudsrecht grafruimte.

17 Trends en ontwikkelingen Belangstelling voor gedenken, dood steeds groter Cremeren / asbestemmingen Bovengronds begraven 17

18 Trends en ontwikkelingen Kostendekkend begraven loslaten Natuurbegraafplaatsen 18

19 Trends en ontwikkelingen Verzelfstandiging begraafplaatsen Digitale gravenadministratie + kaartkoppeling Bermmonumenten 19

20 Trends en ontwikkelingen Ruimen van graven waar geen belangstelling meer voor is Begraven op eigen terrein Centraliseren begraafplaatsen Monumentale en cultuurhistorische waarden 20

21 Trends en ontwikkelingen Alternatieve wijzen van lijkbezorging Resomeren Cryomatie of promessie Composteren Begraven/herdenken levenloos geborenen 21

22 Begraafplaatsen Purmerend Twee gemeentelijke begraafplaatsen Oude begraafplaats aan de Nieuwstraat - Niet meer actief in gebruik Nieuwe algemene begraafplaats aan de Purmerweg - actief in gebruik - Aula op de begraafplaats aanwezig 22

23 Begraafplaatsen Purmerend Feiten begraafplaats: Totaal aantal graven ca Totaal aantal urnenplaatsen ca. 470 Totale opp. Begraafplaats ca m2 Bruto grafoppervlak 14 m2 Gemiddeld aantal begravingen per jaar = ca. 140 Behoefte aan nieuwe graven per jaar = ca. 75 Voldoende begraafcapaciteit bij actief ruimen graven waar geen belangstelling meer voor is 23

24 Begraafplaatsen Purmerend Feiten begraafplaats: Aula met ontvangstruimte en koffiekamer aanwezig op de begraafplaats Exploitatie aula door gemeente Crematie faciliteit aanwezig Exploitatie crematorium door PC Hooftgroep 24

25 Begraafplaatsen Purmerend Begraaftarieven Duurder dan gemiddeld regionaal tarief Goedkoper dan tarief vergelijkbare gemeente 25

26 Begraafplaatsen Purmerend Tarieven asbestemmingen Duurder dan gemiddeld in de regio en vergelijkbare gemeenten 26

27 Exploitatie Analyse en knelpunten: - Begraafplaats beeldkwaliteit - Onderhoud routinematig uitgevoerd door eigen dienst - Geen groen beheerplan aanwezig - Onderhoudsniveau volgens eigen systematiek beoordeeld op B niveau

28 Exploitatie Analyse en knelpunten: - Begraafplaats beeldkwaliteit - Onderhoudsniveau openbaar groen gemeente Purmerend C niveau - Verschil in onderhoudskosten begraafplaats tussen B niveau en C niveau is ca ,00 per jaar

29 Exploitatie Analyse en knelpunten: - Begraafplaats exploitatie - Totale kosten rekening ,00 - Totale baten rekening ,00 - Huidige kostendekking (incl. aula) ca. 83% - Exploitatie niet transparant/opbouw tarieven onduidelijk - Huidige kostenverdeling en opbrengst niet in evenwicht (scheefgroei in tarieven) - Voorbeeld ongelijkmatige verdeling - Kostendekking begraafplaats excl. aula ca. 50%

30 Exploitatie Tarieventool: - Sterke verschuiving tarieven bij koppeling kosten- en batencomponenten - Nieuw tarief voor onderhoudsrecht en grafrecht - Eerlijkere verdeling van lasten voor gebruikers begraafplaatsen - Tarieven gebaseerd op werkelijke aantallen gekoppeld aan de lasten per kostencomponent - Kostendekkende tarieven hoger dan huidige tarieven

31 Exploitatie Vervolgstappen: - Transparanter maken tariefsopbouw door koppeling kosten- en batencomponenten Tariefstijgingen of dalingen nu beter te verantwoorden Kostendekking kan per component worden bepaald Rechthebbende betaald naar gebruik - Opstellen groenbeheerplan

32 Exploitatie/Onderhoud Welke richting m.b.t. onderhoudsniveau begraafplaats? - C niveau conform openbaar groen acceptabel - B niveau handhaven - A niveau gewenst ongeacht invloed kostendekking Welke richting m.b.t. kostendekking begraafplaatsen? - Vasthouden aan 100% kostendekking ondanks (veel) hogere tarieven regio - 100% kostendekking loslaten en genoegen nemen met maximaal haalbare bij gemiddelde tarieven in de regio - 100% kostendekking loslaten en genoegen nemen met maximaal haalbare bij hoogste tarieven in de regio

33 VRAGEN? 33