Zeister aanpak loze meldingen Frank Slob
Slot Zeist Wereld Natuurfonds
Care Valley
Doel van beleid: Alert houden BHV en Brandweer Verkeersrisico s terugdringen Beschikbaarheid Overlast voorkomen Kosten beperken Met dank aan: www.nufoto.nl Voorwaarde: Brandveiligheid blijft gelijk!
Historie Zeist: 1993 Registratie (CBS) & Advies 1997 Verbeterde registratie 1999 Registratie volgens NEN 2535 Gemeentebrede overschrijdingspercentage (GO%) Uitreiking Gouden Rookmelder 2000 Platform Brandpreventie (drijfveer: bevelvoerder!)
Historie Zeist: 2002 Aankondigen dwangsommen: Effect! 2004 Vaststelling Beleid / Handhaving op proef 2005 Echte Handhaving (Eerste gemeente?) 2006 Bezwaren goed doorstaan (raadslid!) 2009 Toezichthouder van dienst (9-17) (uitruk niet blij!) 2010 Beleid toetsen: Onderzoek NIFV Bezwaarcommissie
Doel van beleid: Adviesbezoek na brandmelding Jaarlijkse terugkoppeling resultaat naar instellingen Voorlichting met folders Jaarlijkse Uitreiking Gouden Rookmelder door burgemeester Instructie geven Handhaving Voorwaarde: Brandveiligheid blijft gelijk!
Werkwijze Handhaving: Handhaving per kalenderjaar! Halverwege de norm Vriendelijke waarschuwing Bij overschrijding norm Vooraankondiging Bij teveel ongewenst Aankondigen dwangsom Bij teveel onecht Aankondiging dwangsom / bestuursdwang (certificeren) (begunstigingstermijn) Eventuele verwerking Zienswijze (begunstigingstermijn) Eerstvolgende melding Opleggen dwangsom / Toepassen bestuursdwang Eventuele verwerking Bezwaar Volgende melding Innen (tot 10 x 1.000,-) Etcetera
Zeister Aanpak: In Cijfers Cijfers: absolute aantallen 600 500 400 300 200 100 0 Absolute aantal loze meldingen in Zeist (1993-2009) CBS Verbeterde registr (97) Registr. Cfm. NEN 2535 (1999) Stabiel Pieken 3 Registraties 1999: 98 x BMI 18.234 melders 2009: 122 x BMI 23.071 melders 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 Jaar Maar Wat zeggen absolute aantallen?
Zeister Aanpak: In Cijfers Absolute aantallen Zeist versus Nederland NIFV-onderzoek: Zeist volgens landelijke trend 882 meldingen (i.p.v. 459) 92% Indicatie! Maar Wat zegt dat?
Zeister Aanpak: In Cijfers Gemeentebreed overschrijdingspercentage 140% 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% Gemeentebrede overschrijdingpercentage van norm (NEN 2535) (1997-2009) Overschrijding norm % 1 9 9 5 1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 1 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 Jaar 1 2 Piek 1: 100% gevolg van oprichting Detentiecentrum Piek 2: 50% gevolg van afschaffen vertraging in detentiecentra Maar Hoe scoort Zeist t.o.v. anderen?
Zeister Aanpak: In Euro s Onderzoek door NIFV: Beleid loont Alleen al in kosten
Doel van beleid: Te aanvaarden: 275 melding per jaar! Installatie buiten gebruik zetten? Instellingen lopen tegen grenzen aan! Verwijt: Je houdt geen rekening met populatie! (Psychiatrie, Jeugdzorg) Afkopen dwangsommen? Bedrijven: meer inkomsten uit derden dan uitgaven aan dwangsommen TD vraagt om handhaving om directie te overtuigen
Conclusie Goede registratie is noodzaak (meldingen en gegevens installaties): absoluut aantal zegt niets over effect van het beleid Aanbeveling 1 Registreer volgens de norm Bepaal overschrijding per objectniveau, Gebouwfunctieniveau en gemeentebreed (GO%)
Cijfers naar gebouwfunctie: 300 250 200 150 100 50 0-50 Overschrijdingspercentage 2007 t/m 2009 per gebouwfunctie Logies Zorg ouderen Zorg GGZ Cellen Zorg kinderen Logies: onder de norm Zorg ouderen: Onder gemiddelde overschrijding Zorg GGZ: Boven de norm Cellen: Ver boven de norm Zorg kinderen: Zorgenkind
Conclusie 2 Beleid levert rendement op: Loze meldingen zijn beïnvloedbaar! Aanbeveling 2 Stel beleid vast met aandacht voor advies, communicatie, toezicht & handhaving
Conclusie 3 Het grootste belang van minder loze meldingen ligt bij de brandweer Aanbeveling 3 Hou de uitvoering in eigen beheer
www.zeist.nl/brandweer