42599 nsi 3APR 2013 / AANTEKENEN De raad van de gemeente Zwolle Afdeling Ruimtelijke Planvorming T.a.v. E. Horsman-van Gelder Postbus 10007 8000 GA Zwolle Referentie avde\343\nl113343a301-2013 Beh. door Anneke van der Ende Namens NSI Kantoren B.V. Complex Le Verseau Zwolle Btw nr. NL808674377B01 Betreft: zienswijze Ontwerpbestemmingsplan Ceintuurbaanzone, Zwolle Hoofddorp, 2 april 2013 Geachte leden van de gemeenteraad/mevrouw Horsman, Hierbij dienen wij, NSI n.v., mede namens onze dochtervennootschap NSI Kantoren B.V. tijdig een zienswijze in tegen het ontwerpbestemmingsplan "Ceintuurbaanzone". Wij zijn eigenaar van een viertal gebouwen op het kantorenpark Zwolle Oosterenk, waaronder het pand "Le Verseau" gelegen aan de Dr. Van Deenweg 140-150 te Zwolle (kadastraal bekend gemeente Zwolle, sectie B, nummers 6755 en 6754) en daarmee belanghebbende in deze procedure. Ten opzichte van het voorontwerp-bestemmingsplan is in het ontwerpbestemmingsplan de aanduiding "parkeergarage" toegevoegd, waardoor volgens de bouwregels geen parkeerplaatsen meer op maaiveldniveau mogen worden gerealiseerd. Het overgrote deel van de parkeerplaatsen is inderdaad in de ondergelegen parkeergarage gerealiseerd. Echter zijn 21 parkeerplaatsen op maaiveldniveau gebouwd, e.e.a. conform de in 2002 afgegeven bouwvergunning. Wij sluiten een kopie van de goedgekeurde bouwtekening bij. Indien parkeren op maaiveldniveau niet positief bestemd wordt, worden deze voorzieningen onder het overgangsrecht gebracht. Dit houdt voor ons en onze huurder beperkingen in en zal een negatief effect hebben op de waarde van het pand. Bovendien is dit in tegenstrijd met de toelichting. Als planopzet voor het bestemmingsplan Ceintuurbaanzone is gekozen voor het (voornamelijk) regelen van de bestaande situatie wan het plangebied. NSI Kantoren B.V. Kruisweg 661-665, Hoofddorp Postbus 3044. 2130 KA Hoofddorp T+31 20 76 3 0 300 F+ 31 20 25 81 123 info@nsi.nl Rabobank 333021770 K.v.K. Amsterdam 37087282 BTWnummer. NL808674377B01
nsi / 1.1 Het bestemmingsplan Ceintuurbaanzone beoogt te voorzien in een actueel juridiscti-planologisch toetsingskader, waarbij behoud van de huidige structuur van het gebied het uitgangspunt is. 5.1.2.9 De bestaande bebouwing wordt conform het huidige legale gebruik en volume bestemd. Gaf het geldende bestemmingsplan ruimere mogelijkheden dan er gerealiseerd zijn en is realisatie stedenbouwkundig nog aanvaardbaar, dan wordt volgens die ruimere mogelijkheden bestemd. De bestaande bebouwing wordt echter, in strijd met de planopzet en toelichting, niet overeenkomstig de bestaande situatie bestemd. Dit verbaasd ons, temeer omdat de parkeerproblematiek door de gemeente wordt onderkend en dientengevolge juist ruimte is gemaakt voor de realisatie van extra parkeerplaatsen door aanpassing van de parkeernorm. Daarnaast lijdt het feit dat de bestaande situatie onder het overgangsrecht wordt gebracht tot strijd met het rechtszekerheidsbeginsel. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (o.a. BR 1998, p. 206, m.nt. de Vries, LJN AP7082) heeft namelijk geoordeeld dat gevestigde rechten en belangen bij de ontwikkeling van een bestemmingsplan dienen te worden geëerbiedigd en dat bestaand gebruik dienovereenkomstig zal moeten worden bestemd. Onder omstandigheden is het onder het overgangsrecht brengen van een ontwikkeling aanvaardbaar, maar hiervoor is in beginsel vereist dat voldoende aannemelijk is dat het bouwwerk binnen de planperiode zal worden verwijderd. Dit concrete zicht is in casu niet aan de orde en, gezien de huidige parkeerproblematiek en verruiming van de parkeernorm, ook in het geheel niet gewenst. Het onder het overgangsrecht brengen van de bestaande parkeerplaatsen is dan ook niet toegestaan. Om deze reden kant het bestemmingsplan niet conform de tekst van het ontwerp worden vastgesteld. Voor de goede orde merken wij nog op dat de parkeerplaatsen op maaiveldniveau grotendeels aan het oog onttrokken worden, zowel aan de zijde van de Ceintuurbaan als aan de Dr. Van Deenweg. Dit door doordat de parkeerplaatsen als het ware in een inham zijn gesitueerd en ter afscheiding een constructie is aangebracht. Bovendien is op de perceelgrens een haag gevestigd. Ter illustratie hebben wij foto's van de situatie ter plaatse bijgevoegd. Voor de constructie gaan wij uit dat deze wel op grond van de bouwregels is toegestaan. Op grond van het bovenstaande verzoeken wij u daarom om de regels dusdanig aan te passen dat het huidige bouwwerk en voorzieningen almede het gebruik daarvan positief bestemd worden. Concreet verzoeken wij u het parkeren zowel in de parkeergarage als op het maaiveldniveau toe te staan. Ten aanzien van de constnjctie ter afscheiding van het parkeren gaan wij ervan uit dat deze is toegestaan op basis van de bouwregels, doch verzoeken wij u indien dit niet het geval Is, de regels hierop aan te passen.
nsi Wij vertrouwen er op u hiennee voldoende te hebben geïnfonneerd en zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Met bijlagen
Situatie Dr. van Deenweg 140 Zwolle (parkeerplaatsen maaiveld/onttrekking aan het oog).
Situatie Dr. van Deenweg 140 Zwolle (parkeerplaatsen maaiveld/onttrekking aan het oog).
Ó (?)
él) TNT Post Port betaald Port Payé Pays-Bas Posrbus 3044.2130 KA Hoofddorp NL Aangetekend G-A-1 Port Betaald Port Payé (postnij Pays-Bas 3SRRC01156097