Opzet burgergesprek Open Data NEXT Datum: 26 02 2013
Inleiding De overheid heeft veel informatie, informatie die verzameld wordt om de taak van de overheid goed uit te kunnen voeren. Deze informatie wordt goed bewaard binnen de overheid omdat het vaak gaat om informatie over personen of bedrijven. Ook is er een grote hoeveelheid informatie die niet gaat over personen en bedrijven, maar over meer algemene zaken, zo is er de informatie van de KNMI over het weer en is er informatie van Rijkswaterstaat over ons grondgebied. Deze informatie hoeft niet opgesloten te worden binnen de overheid, maar kan ook ter beschikking van de maatschappij worden gesteld. Er zijn dan mensen en bedrijven die deze informatie kunnen gebruiken voor her maken van toepassingen, of gewoon om deze informatie te kunnen inzien om te weten wat de overheid doet. Het beschikbaar stellen van deze informatie op een manier zodat anderen met deze informatie aan de slag kunnen noemen we open data. Graag willen we ontdekken welke open data goed te gebruiken is in de maatschappij. De overheid kan natuurlijk gewoon alles wat openbaar gemaakt kan worden beschikbaar stellen als open data, maar dat is erg veel informatie. Daarom willen we in een aantal gesprekken met burgers, maatschappelijke organisaties en uitvoerende overheidsorganisaties om tafel bij een aantal kleinschalige bijeenkomsten om uiteindelijk te kunnen onderzoeken welke open data nu precies een probleem of vraagstuk op zou kunnen lossen. Het uitgangspunt van de bijeenkomsten is dat er wordt geredeneerd vanuit kansen en mogelijkheden. Het ligt niet voor de hand dat de aanwezigen meteen weten over welke informatie ze graag willen beschikken in relatie tot de issues die genoemd worden. Overigens kunnen er aan innovatieve opendata oplossingen egenissen ten grondslag liggen, maar daar ligt uiteraardniet de focus. Dit document geeft een voorzet hoe zo n bijeenkomst georganiseerd kan worden. De resultaten van deze gesprekken zullen in een verslag worden vastgelegd als maatschappelijke vraagstukken. Deze maatschappelijke vraagstukken worden aangeboden aan marktpartijen die de problemen of vraagstukken kunnen helpen oplossen. Deze marktpartijen kunnen individuen zijn, ontwikkelaars van apps zijn of (onderzoeks )organisaties die op een andere manier oplossingen kunnen bieden. Het is dus aan marktpartijen om tot feitelijke oplossingen te komen. Dat lukt niet altijd, soms zijn de vraagstukken te complex, of is er geen data voor beschikbaar. Wie organiseert? Het initiatief tot het organiseren van een bijeenkomst kan door iedereen worden genomen. Om tot een goede betrokkenheid van de overheid te komen is de deelname van een gemeente in de bijeenkomst wel van belang. Door betrokkenheid van de gemeente is het eenvoudiger om met de resultaten van de bijeenkomst aan de slag te gaan. Vaak hebben de vraagstukken toch betrekking op de directe leefomgeving van mensen. De gemeente speelt hierin een belangrijke
verbindende rol. Deelnemers Het betreft een kleinschalige bijeenkomst, in totaal zullen er ongeveer 10 deelnemers per gesprek zijn, dat zijn dan ongeveer 3 tot 5 vertegenwoordigers vanuit de maatschappij en ongeveer 5 mensen die het gesprek begeleiden. De deelnemers van de bijeenkomst zijn de inwoners van de gemeente, dat kunnen zijn ouderen, scholieren, wijkagenten, consultatiebureau medewerkers en dergelijke. De deelnemers kunnen door de initiatiefnemer worden uitgenodigd, of door de gemeente. Stappenplan Bij het organiseren van een bijeenkomst is het handig om aan de volgende punten te denken: Wie uit te nodigen Agendapunten Uitnodiging Locatie / tijdstip huishoudelijke zaken Verslaglegging Wie uit te nodigen? Het is de bedoeling dat er in een klein gezelschap met elkaar gesproken wordt, het is niet het doel om een grote bijeenkomst te organiseren. Bij het organiseren van een bijeenkomst zijn er personen die maatschappelijk betrokken zijn en weet hebben van een maatschappelijke vraagstuk. Voorbeelden zijn: Wethouder Ambtenaar van maatschappelijke ontwikkelingen Wijkagent Studenten Ouderen Wijk verpleger/zorg Bedrijven Het totaal aantal genodigden zal ergens tussen de 3 en 5 liggen. Dit geeft de gelegenheid om volop rust en met aandacht het gesprek te kunnen voeren. Agendapunten en gastheer Het gesprek is eenvoudig van opzet, allereerst een korte introductie waarom het gesprek plaatsvind met daarin een korte uitleg over wat open data is en wat er met de uitkomsten van het gesprek gedaan gaat worden. Dan volgen een aantal gespreksrondes, In de eerste ronde vertelt een ieder zijn verhaal, zonder dat er over mogelijke oplossingen gesproken wordt.
In de tweede ronde worden de vraagstukken nog eens opgepakt en wordt er kort over mogelijke oplossingen nagedacht. Natuurlijk gaat het vooral over de vraagstukken, deze worden aan de markt aangeboden om tot oplossingen te komen. Als het mogelijk blijkt om ook alvast wat mogelijke oplossingen te benoemen zullen deze ook worden meegenomen. Overigens zal in de praktijk blijken dat het apart houden van vraagstuk en oplossing niet altijd gaat lukken. De gespreksleiding kan worden ingevuld door de organisator van de bijeenkomst. Als dit niet lukt kan de gespreksleiding ook worden waargenomen door de begeleider van BZK. Tijdens het gesprek zullen koffie pauzes worden ingelast, en als het tijdstip daarom vraagt zal er een eenvoudige maaltijd worden besteld (Pizza?) Uitnodiging De deelnemers worden persoonlijk uitgenodigd. Er worden geen uitnodigingen op papier verstuurd, dat maakt de bijeenkomst onnodig zwaar van karakter. Locatie en tijdstip Bij het organiseren van een bijeenkomst is een informele ruimte het meest geschikt. Voorbeelden van een locatie kunnen zijn: o Buurthuis o School o Koffie/ theehuis o Etc. Het is wel handig om de bijeenkomst te organiseren op een locatie die eenvoudig bereikbaar is en rustig is. Een handig tijdstip voor de start van de bijeenkomst is 17.00 BZK zorgt voor pizza s Huishoudelijke zaken Versnaperingen voor tussendoor zijn handig. Zorgen voor een verslag De resultaten van het gesprek moeten worden vastgelegd. Dit zal ook worden gepubliceerd op data.overheid.nl als aanbod aan marktpartijen. Communicatie Aandachtspunten: aankondiging mogelijkheid tot feedback enige tijd na de bijeenkomsten (nabranders van de deelnemers) voortgang openbaar en expliciet naar de deelnemers