Aarschot LOKAAL SOCIAAL BELEID AARSCHOT TUSSENTIJDSE EVALUATIE LOKAAL SOCIAAL BELEIDSPLAN 2008-2014 Maart 2011 Met het decreet van 19 maart 2004 werden de lokale besturen in Vlaanderen uitgenodigd om hun sociaal beleid voor de toekomst planmatig aan te pakken. Samenwerking, participatie en toegankelijkheid waren hierbij sleutelbegrippen. In november 2005 werd in Aarschot door stad en OCMW een eerste lokaal sociaal beleidsplan neergelegd. In dat plan werd de basis gelegd voor het lokaal sociaal beleidsplan van 2008-2014. De planningsstructuur werd vastgelegd, de beleidsthema s werden afgebakend, er werden concrete afspraken gemaakt tussen stad en OCMW betreffende samenwerking en afbakening van bevoegdheden. Het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 vormt het resultaat van meerdere besprekingen, zowel intern als met de lokale partners. Bij de start van het lokaal sociaal beleid heeft de stad en het OCMW van Aarschot volgende visie bepaald: Stad en OCMW Aarschot willen een krachtdadig sociaal beleid met een dienstverlening die toegankelijk is voor alle inwoners van Aarschot. Om dit te kunnen realiseren willen we investeren in meer lokale coördinatie en zullen we de lokale dynamiek aanmoedigen. Concreet betekent dit dat we ons de komende 6 jaar samen met de particuliere sociale organisaties zullen inzetten om: - Het overleg, de afstemming, samenwerking en coördinatie tussen de diensten van de Stad, het OCMW en particuliere organisaties te verbeteren. - Een kwaliteitsvolle en transparante dienstverlening te blijven aanbieden en daar waar nodig verder uit te bouwen. - Een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening te garanderen. - Alle inwoners optimaal te bereiken met bijzondere aandacht voor kansengroepen en de moeilijk bereikbare doelgroepen. - De lokale noden die de lokale bevoegdheid overschrijden, aan de bevoegde hogere overheden te signaleren. Het lokaal bestuur heeft ervoor gekozen om het werkveld heel sterk te betrekken bij de opmaak en ook bij de uitvoering van het lokaal sociaal beleidsplan. Dat bracht en brengt wel met zich mee dat dit een vrij intensief proces is geworden waarbij veel engagement werd en wordt gevraagd van alle betrokkenen. Er werd gekozen voor 7 werkgroepen: ouderen en thuiszorg, gezin en jongeren, huisvesting, toegankelijkheid, werkloosheid en tewerkstelling, sociale cohesie, sociaal huis. Aan iedere werkgroep werd een verantwoordelijke (een trekker) toegevoegd en een verslaggever. Alle lokale actoren en regionale partners, waarvan bekend is dat zij op dat terrein een werking hebben, worden uitgenodigd voor de vergaderingen van de werkgroepen. Iedere werkgroep vergadert 4 tot 6 keer per jaar.
Rekening gehouden met de demografische en socio-economische context en met de sterkten en zwaktes, de kansen en bedreigingen waarvoor de stad Aarschot zich de komende jaren geplaatst ziet, werden in het lokaal sociaal beleidsplan 15 strategische doelstellingen geformuleerd, met daaraan gekoppeld een 90-tal acties. Het decreet lokaal sociaal beleid voorziet na 3 jaar in een tussentijdse evaluatie. Dat is het moment om even stil te staan bij de uitvoering van het opgemaakte beleidsplan en eventuele knelpunten of wijzigingen ten gevolge van onvoorziene omstandigheden aan te pakken. In Aarschot gebeurde deze evaluatie in de verschillende werkgroepen. Aan de hand van een kleurenschema (groen, oranje, rood) werden alle acties uit het lokaal sociaal beleidsplan overlopen en nagegaan of deze actie reeds gerealiseerd was, nog lopende of nog opgestart moest worden. We stellen vast dat in de eerste helft van de beleidsperiode reeds heel wat doelstellingen en vooropgestelde acties zijn gerealiseerd, of op zijn minst zijn aangepakt. Daarnaast hebben de verschillende werkgroepen ook heel wat nieuwe acties toegevoegd en uitgevoerd. Op het domein gezin, kinderen en jongeren: - Organiseren van informatieavonden over opvoedingsondersteuning. - Samenwerking met Huize Levensruimte waarbij plaatselijke werking opvoedingsondersteuning wordt opgestart. - Realisatie van de nieuwe locatie voor de buitenschoolse opvang in Wolfsdonk. - Uitbreiding van de buitenschoolse opvang: organiseren van 3 locaties huiswerkklassen om de piekmomenten op te vangen. - Uitbouw van een gemandateerde voorziening kinderopvang. - Organiseren van tieneropvang op woensdagnamiddag na de examens. - Organiseren van een tienerclubdag. - Verschijnen van een jaarlijkse brochure voor het aanbod tijdens de schoolvakanties. Dit is een samenwerking tussen De Klinker, sportdienst en Stekelbees. - Verschijnen van de Kei Kassei, de brochure met het culturele aanbod van de stad (sport, spel, muziek, beeld, ) voor 3-12 jarigen. - Realiseren van bijkomende dagopvang (kinderdagverblijf in de Bogaerdenlaan). - Grote ondersteuning voor kwetsbare gezinnen: o Buurtwerking Gijmel en Molendreef: organiseren van spelnamiddagen, nieuwe speeltoestellen in de Gijmelbergwijk. o Samenwerking tussen het OCMW, de Klinker, RISO Vlaams Brabant voor deelname van kinderen aan de grabbelpaswerking en vakantieclub. o Voor kinderen van OCMW cliënteel worden er activiteiten georganiseerd: sinterklaasfeest, schaatsen, paasfeest, o In samenwerking met Arktos vzw wordt het project gimme a break uitgewerkt, een vrijetijdsaanbod voor kwetsbare jongeren. o Er is een intensieve werking in alle Aarschotse basisscholen rond de thema s talenten, kansarmoede, kosten in het onderwijs,. In Aarschot is er een lokaal overlegplatform (LOP) basisonderwijs. Lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 Aarschot - tussentijdse evaluatie 2
Voor de groep senioren: - Een behoefteonderzoek bij 551 senioren (60+) van de stad. - De opmaak van een seniorenbeleidsplan dat in samenwerking en overleg met de seniorenverenigingen, ongebonden senioren, het lokaal bestuur en de lokale actoren tot stand kwam. - De verdere uitbouw van het buurtrestaurant in het woonzorgcentrum. - Het invoeren van een mantelzorgpremie. - Doelgerichte bekendmaking van het bestaande zorgaanbod via de seniorengids. - Doelgerichte bekendmaking van het vrijetijdsaanbod voor senioren via de vrijetijdsgids. - Een vernieuwde positionering van het lokaal dienstencentrum Het Anker. - In voorbereiding: specifieke webpagina s voor senioren, waarin ze alle informatie kunnen terugvinden die voor hen noodzakelijk is. - Realisatie van kortverblijf. - Realisatie van nachtopvang. - Ontwerpfase projecten woonzorg: dagcentrum, serviceflats, lokaal dienstencentrum. Op het terrein van wonen en huisvesting: - Deelname aan het intergemeentelijk project H-Aar-Scherp dat op 1 januari 2011 van start is gegaan. - Accent hierbij ligt op: betaalbaar wonen, de kwaliteit van de huisvesting, leegstand, duurzaam en ecologisch en energiebewust wonen. - Het uitwerken van een woonvisie. - Wooninformatie aan de bevolking via het woonloket. Elke eerste en derde maandagavond van de maand in het stadhuis en elke dinsdag en woensdagvoormiddag in het sociaal huis. - Het aanbieden van sociaal en technisch advies op het vlak van wonen. - Een gestructureerd woonoverleg met alle lokale woonactoren. Op het vlak van tewerkstelling en opleiding: - Heropstart van het forum werkgelegenheid. - Het OCMW realiseerde reeds 3 diversiteitsplannen. De stad realiseerde verschillende diversiteitsacties binnen het personeelsbeleid van de stad. De stad behaalt het opgelegde percentage voor tewerkstelling van arbeidsgehandicapten en krijgt daarvoor ook subsidies. - Er is een arbeidstrajectbegeleider aangeworven bij de sociale dienst van het OCMW. - Er wordt werkervaring en doorstroming naar de arbeidsmarkt voor leeflooncliënten gerealiseerd via de inzet van art.60 7. Hiervoor werden samenwerkingsakkoorden afgesloten met vzw De Vlaspit, vzw Velo en Kringwinkel Hageland. Ook in de eigen technische dienst van het OCMW en in het woonzorgcentrum worden mensen in art.60 7 ingezet. - De stad werkt samen met IGO Leuven voor de tewerkstelling van kansengroepen in projecten groen-, landschap- en natuurbeheer. - Met de vzw Velo werd een samenwerkingsakkoord afgesloten voor de uitbating van een fietspunt in de stationsomgeving en satteliet-fietspunt in Langdorp. - Via het PWA werd gekozen voor de oprichting van een dienstenchequebedrijf. Lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 Aarschot - tussentijdse evaluatie 3
Op het vlak van sociale cohesie: - Verdere uitbouw van de buurtwerking in de Molendreef en de Gijmelberg. - Uitwerking van het project toekomst van je wijk in de Molendreef. - Opmaak van brochure gids bij buurtfeesten, waarin alle informatie staat opgenomen die organisatoren van een buurtfeest nodig hebben. - Opmaak van brochure welkom in je wijk, voor de 6 sociale woonwijken van Aarschot, met praktische informatie, nuttige adressen en weetjes over de wijk. - Informatieverspreiding over wijkwerking in het stadsmagazine en de lokale pers. - Bespreking en opvolging van de projecten van de opbouwwerker. - Opmaak en goedkeuring van het reglement kopiebudget voor wijkkranten. - Organisatie van een ontmoetingsmoment en informatie- uitwisselingsmoment met alle wijkwerkingen, aanvragers van speelstraten en organisatoren van buurtfeesten. - OCMW organiseert voor kinderen van haar cliënteel sinterklaasfeest, paasfeest, - Organisatie van een namiddag gezond en goedkoop koken voor OCMW cliënteel. - Tijdens de vakantieperiode de mogelijkheid voorzien voor kinderen van de sociale woonwijken voor deelname aan vakantiewerking en Grabbelpas. Op het vlak van toegankelijkheid: - Toegankelijkheidsmedewerker (samenwerkingsovereenkomst met IGO Leuven) organiseert en ondersteunt de werkgroep toegankelijkheid, coördineert overleg met toegankelijkheidsbureau en cel toegankelijkheid van de provincie, tekent in overleg met betrokken actoren, mandatarissen, stadsdiensten en OCMW een stappenplan uit en formuleert beleidsvoorstellen in functie van de realisatie van een kwalitatief toegankelijkheidsbeleid. - De werkgroep toegankelijkheid heeft verschillende adviezen en vragen geformuleerd naar het college van burgemeester en schepenen. - Er werd een convenant afgesloten met het toegankelijkheidsbureau en een engagementsverklaring met de toegankelijkheidscel van de provincie Vlaams-Brabant. - Het toegankelijkheidsbureau werd o.a. ingeschakeld bij de herinrichting van de Grote Markt, het Hof van Vlaanderen, de nieuwe inkom van het zwembad, de school in Rillaar, het terrassenreglement, bouw serviceflats, bouw lokaal dienstencentrum, vernieuwing stationsomgeving. - Omgeving Begijnhof opgenomen in planning en uitvoering. - Tijdens de zomervakantie openstelling van de speelpleinwerking gedurende 2 weken voor kinderen met beperking, met hierbij vorming en begeleiding van de monitoren vanuit het Balanske. - Vanaf 2011 zullen ook enkele sportkampen en zwemlessen inclusief gemaakt worden. Er komt begeleiding voor de monitoren vanuit het Balanske en de inclusieve activiteiten worden bekend gemaakt. - Er werd een samenwerkingsakkoord afgesloten met de stad, het OCMW en de lokale partners mobiliteit. Dit resulteerde in een antennepost van de vzw Mobiel in Aarschot. Ook werd een folder aangepast vervoer in Aarschot opgemaakt. - Organisatie van een toegankelijkheidsprijs. Lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 Aarschot - tussentijdse evaluatie 4
Sociaal Huis: - Herinrichting en duidelijke profilering van het Sociaal Huis: o Organisatie van een gezamenlijke onthaalbalie voor sociale dienst OCMW en stedelijke welzijnsdienst o Organisatie van eenzelfde telefonisch netwerk en openingsuren voor alle diensten in het Sociaal Huis o Organisatie van eenzelfde gedeelde en geïnformatiseerde taken-en afsprakenagenda o De inrichting van een cliëntvriendelijke documentatie- en wachtruimte o Opmaak van een gezamenlijk jaarverslag voor sociale dienst OCMW en stedelijke welzijnsdienst - Uitbouw van het Digitaal Sociaal Huis, een website waarop de inwoners correcte informatie krijgen over de dienstverlening of een vraag over de welzijnssector. De inwoners krijgen via deze website een antwoord op hun vraag of zij zich voor een bepaalde dienstverlening moeten wenden tot de stadsdiensten, het OCMW of een andere organisatie. - Bekendmaking van de dienstverlening van het Sociaal Huis door opmaak nieuwe flyer. - Ontwerpfase voorbereiding nieuw administratief centrum met integratie van het Sociaal Huis. Afgaande op de geboekte resultaten kunnen we besluiten dat de stad Aarschot goed bezig is met haar lokaal sociaal beleid. Tal van acties werden reeds gerealiseerd. Lokale derden worden in het hele proces betrokken. De bevolking wordt op verschillende manieren betrokken en geïnformeerd. Aan de dienstverlening werd gesleuteld i.f.v. meer samenwerking en afstemming op mekaar. Vermits de evaluatie van het sociaal beleid een zaak is van alle betrokkenen ook de mandatarissen dragen bij tot een dynamische uitvoering van een lokaal sociaal beleid willen we hierbij vragen dat zowel de gemeente- als de OCMW-raad dit evaluatieverslag, na bespreking, wil goedkeuren en op die wijze valideren naar de Vlaamse overheid en naar haar burgers. Namens de stuurgroep lokaal sociaal beleid Aarschot, Els Vinckx, schepen van welzijn Julia Mellaerts, voorzitter OCMW Lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 Aarschot - tussentijdse evaluatie 5