KAVELS VOOR VERS-LOGISTIEK januari 2012
inhoud Welkom 3 Gemeenschappelijke regeling 4 Geschiedenis en toekomst 6 Inpassingsplan 8 Contactgegevens 12 Welkom verandering en toekomst Het gebied Nieuw Reijerwaard in Ridderkerk staat de komende jaren een grote verandering te wachten. Het huidige gebruik (agrarisch en glastuinbouw) maakt plaats voor bedrijvigheid in de agro-vers-foodsector. Deze ontwikkeling heeft grote gevolgen voor het gebied, de omgeving en de bewoners en gebruikers ervan. Wij willen u daarom graag zo volledig mogelijk informeren over de ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard. In deze brochure vindt u informatie over de ontwikkeling en realisatie van Nieuw Reijerwaard. Worden uw vragen niet beantwoord? Actuele informatie vindt u op de website www.nieuwreijerwaard.eu. Wij staan u graag persoonlijk te woord, we zijn bereikbaar via info@nieuwreijerwaard.eu, en telefonisch via 0180 2000 30. Inleiding Bij het project Nieuw Reijerwaard gaat het om het gebied tussen de A15, A16, Blaakwetering en de Rijksstraatweg. Het ligt binnen de gemeentegrenzen van Ridderkerk. De nu aanwezige (glas)tuinbouw maakt plaats voor bedrijven in de agro/vers/ food-logistieke sector. Het gaat om bedrijven die vergelijkbaar, aanvullend of versterkend zijn voor de al aanwezige agrologistieke bedrijven op Bedrijventerreinen Barendrecht Oost (Barendrecht) en Verenambacht (Ridderkerk). Bij de realisatie van Nieuw Reijerwaard is ook aandacht voor de aansluiting op het omliggende gebied en de aansluiting van het gebied op de bestaande bedrijventerreinen en het rijkswegennet. Om het bedrijfsterrein te ontwikkelen werken de gemeenten Barendrecht, Ridderkerk en Rotterdam samen in een gemeenschappelijke regeling. De gemeenteraden van deze gemeenten zijn elk akkoord gegaan met dit samenwerkingsverband: Barendrecht op 13 september 2011, Ridderkerk op 22 september 2011 en Rotterdam op 24 november 2011. De gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (afgekort GRNR) treedt op 1 januari 2012 in werking. Vanaf dat moment is de GRNR het aanspreekpunt voor de ontwikkelingen in Nieuw Reijerwaard. De tekst van de gemeenschappelijke regeling kunt u vinden op de website. Op 1 januari 2012 treedt de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard in werking. De Gemeenschappelijke Regeling is een samenwerking tussen de gemeenten Barendrecht, Ridderkerk en Rotterdam. De opdracht voor deze Gemeenschappelijke Regeling is om een 90 hectare groot bedrijventerrein, de daarbij horende ontsluiting en de aanleg van een groene corridor te realiseren in Nieuw Reijerwaard in Ridderkerk. 2 3
gemeenschappelijke regeling Wat is een gemeenschappelijke regeling? Een gemeenschappelijke regeling is een publiekrechtelijk samenwerkingsverband tussen bestuursorganen van (in dit geval) gemeenten. In een overeenkomst hebben de deelnemende gemeenten bepaald dat bepaalde taken en bevoegdheden centraal uitgevoerd worden. Het bestuur van een gemeenschappelijke regeling bestaat uit een voorzitter, een algemeen bestuur en een dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur bestaat uit raadsleden en collegeleden van de aangesloten gemeenten. Het dagelijks bestuur wordt vervolgens gekozen uit de leden van het algemeen bestuur. Daarnaast beschikt de GRNR over een eigen ambtelijk apparaat dat wordt aangestuurd door een directeur. Het algemeen bestuur van de GRNR bestaat uit: Cees Versendaal, Bas Nootenboom, Jan Jippes en Nico Bults vanuit de gemeente Barendrecht. Stephanie ter Borg en Martijn van Meppelen Scheppink zijn hun plaatsvervangers. Door de raad van Ridderkerk zijn Sjon Stout, Meindert Vroegindeweij, Volbregt Smit en Wim Onderdelinden aangewezen. Arie den Ouden en Petra van Nes - de Man zijn hun plaatsvervangers. De raad van Rotterdam heeft Hamit Karakus en Jeanette Baljeu afgevaardigd. Wat wordt er in een gemeenschappelijke regeling bepaald? In een gemeenschappelijke regeling wordt in ieder geval vermeld welke belangen er behartigd worden en welke bevoegdheden er door de aangesloten gemeenten overgedragen worden. Ook wordt de samenstelling van de besturen geregeld. Voorts wordt er in een gemeenschappelijke regeling vermeld hoe omgegaan wordt met een verzoek van een raadslid om inlichtingen. Tevens wordt de wijze geregeld hoe de inlichtingen verstrekt worden. Verder gaat de regeling in op de vergaderingen van het algemeen en het dagelijks bestuur, wanneer de begroting en de rekening opgesteld worden en hoe de regeling gewijzigd of opgeheven kan worden. De gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard en de toelichting zijn te vinden op www.nieuwreijerwaard.eu. De GR Nieuw Reijerwaard is namens de deelnemende partijen het aanspreekpunt over alles wat betrekking heeft op de ontwikkeling en realisatie van Nieuw Reijerwaard. Openbaarheid van vergaderingen De vergaderingen van het algemeen bestuur van de GRNR zijn openbaar, vergelijkbaar met vergaderingen van de gemeenteraad. Op de website kunt u de actuele kalender raadplegen voor de datum, agenda en bijhorende stukken van de vergaderingen van het algemeen bestuur. U kunt ook de vergaderingen live volgen via internet en later nog eens terugluisteren. Het gebied Nieuw Reijerwaard is door het kabinet aangewezen om op korte termijn te voorzien in de behoefte aan havengerelateerde bedrijventerreinen voor de Rotterdamse regio. De aanleg van het terrein is één van de projecten van de Crisis- en Herstelwet die het Rijk heeft opgesteld om de gevolgen van de crisis te bestrijden. Het Rijk stelt 16,25 miljoen euro beschikbaar voor het realiseren van Nieuw Reijerwaard. Ook de provincie Zuid-Holland (9 miljoen euro) en de Stadsregio Rotterdam (5,25 milljoen euro) dragen financieel bij aan de realisatie. De ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard geschiedt, met inbegrip van deze subsidies, voor rekening en risico van de GRNR. 4 5
geschiedenis en toekomst Korte geschiedenis Over de ontwikkeling van Nieuw Reijerwaard wordt al vele jaren gepraat. In het Ruimtelijk Plan RR2020 uit 2005 werd de locatie genoemd als mogelijke locatie voor een bedrijventerrein. Toen de Tweede Kamer een streep zette door de plannen om een bovenregionaal bedrijventerrein te ontwikkelen in de Hoeksche Waard, heeft het kabinet Nieuw Reijerwaard aangewezen als alternatieve locatie. De locatie is opgenomen in de Crisis- en Herstelwet. In november 2009 is er een bestuurlijke overeenkomst gesloten tussen het Rijk, de provincie Zuid-Holland en de gemeenten Barendrecht, Ridderkerk en Rotterdam. In deze overeenkomst staan de belangrijkste kaders aangegeven en zijn de verschillende verantwoordelijkheden aangeduid. De drie gemeenten hebben achtereenvolgens een Overeenkomst op Hoofdlijnen gesloten en Procesafspraken met elkaar gemaakt. Dat heeft geresulteerd in de gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard, die in het najaar van 2011 door de drie gemeenteraden is vastgesteld. Toekomst Het bedrijventerrein biedt ruimte voor de uitbreiding van de huidige bedrijvigheid op Bedrijventerreinen Barendrecht Oost (Barendrecht) en Verenambacht (Ridderkerk). Deze terreinen huisvesten momenteel een sterk agrologistiek cluster. Agrologistieke bedrijven dragen bij aan het vervoer van agrarische producten en voedingsmiddelen. Het terrein heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld van een traditionele veilinglocatie naar de draaischijf in de handel en distributie van verse groenten en fruit voor heel Europa. Het huidige cluster is het grootste gespecialiseerde agro/vers/ foodcluster in Nederland, met een groot aantal dienstverlenende bedrijven die elkaar versterken. Er zijn verpakkers en bewerkers van groenten en fruit op het terrein te vinden, er is koelcapaciteit, pallethandel etc. Er zijn internationale handelsbedrijven gevestigd. In Zuid-Holland is het huidige bedrijventerrein met ongeveer 50% van het aandeel in de handelsactiviteiten rond groenten en fruit cruciaal in het tuinbouwcluster. Vastleggen van het verleden De Oudheidkamer Ridderkerk is gestart met het vastleggen van Nieuw Reijerwaard in zijn huidige vorm. Vrijwilligers van de Oudheidkamer maken foto s van het gebied en verzamelen verhalen. Eind 2012 komt er een boek uit dat de huidige situatie vastlegt. Heeft u verhalen, oude foto s of bijzondere informatie over het gebied? Dan kunt u contact opnemen met Jan Reijmerink, 0180-419477 of a.reijmerink@gmail.com en Teun Rijsdijk, 0180-422558 of teunlinekerijsdijk@hetnet.nl. Het terrein is gunstig gelegen voor het hergroeperen van de belangrijke overzeese (longsea) en Europese (shortsea) import van verse groenten en fruit, aangevuld met een breed assortiment aan in Nederland geteelde producten. Het cluster is belangrijk voor de binnenlandse groothandel. Bijna alle supermarktketens in Nederland worden via dit bedrijventerrein voorzien van verse en bewerkte groenten en fruit. De werkgelegenheid is een factor van belang. Er werken momenteel al ruim 5.000 mensen. Het agro/vers/foodcluster heeft een nijpend ruimtegebrek. Steeds vaker komt groente en fruit in grote gekoelde containers in de Rotterdamse haven aan. De gekoelde container kan in zijn geheel naar Nieuw Reijerwaard worden getransporteerd. Daar kan dan een aantal logistieke functies uitgevoerd worden, bijvoorbeeld douanecontrole, de kwaliteitskeuring, het ontkoppelen van de lading uit de container over een of meer handelsbedrijven en de orderpicking, dat wil zeggen het maken van mixladingen. Dit laatste kan op verschillende manieren: mixladingen voor het distributiecentrum van het grootwinkelbedrijf, of zelfs het maken van mixladingen, die één-op-één direct kunnen worden afgeleverd aan de lokale supermarkt al dan niet via het centrale distributiecentrum. Aanvullende dienstverlening is bijvoorbeeld het kleinverpakken of bewerken van groenten en fruit. 6 7
inpassingsplan Wat is een inpassingsplan? Om het bedrijventerrein mogelijk te maken is het noodzakelijk om de nu geldende bestemming van het gebied te wijzigen. In een bestemmingsplan staan regels over het gebruik van gronden en gebouwen. De provincie kan ook een bestemmingsplan vaststellen en in het geval van Nieuw Reijerwaard hebben provincie en de gemeente Ridderkerk daarvoor gekozen. Een dergelijk plan heet inpassingsplan en is volledig gelijk aan een bestemmingsplan. De actuele stand en informatie over het inpassingsplan is te vinden via www.zuid-holland.nl > thema s > ruimtelijke ontwikkeling en wonen > inpassingsplannen > bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard Ridderkerk. U kunt ook de link volgen die op de website van Nieuw Reijerwaard is opgenomen. Globale planning Maart 2012: Gedeputeerde Staten stellen voorontwerp inpassingsplan en notitie detailniveau en reikwijdte voor de MER vast. Het inpassingsplan biedt een juridisch-planologische basis waardoor Nieuw Reijerwaard gerealiseerd kan worden. Het plan bevat een toelichting, planregels en een verbeelding. In de toelichting wordt duidelijk gemaakt wat er precies gerealiseerd gaat worden en wat er uit de verschillende onderzoeken is gebleken. In de planregels is aangegeven wat er binnen de bestemmingen en aanduidingen wel of niet kan. De plankaart laat tenslotte zien waar de bestemmingen precies komen te liggen. Het inpassingsplan bevat een bijlagenboek. Hierin zijn de onderzoeken opgenomen die zijn uitgevoerd voor de onderbouwing van het inpassingsplan. Maart 2012: Informatiebijeenkomst over het inpassingsplan. Er is nog geen mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen. Maart - april 2012: De provincie hoort lokale overheden over het voorontwerp. Het gaat in ieder geval om de gemeenten Ridderkerk (zware adviesbevoegdheid) en Barendrecht, Waterschap Hollandse Delta en Rijkswaterstaat. Juli 2012: Gedeputeerde Staten stellen het ontwerp inpassingsplan en de MER vast en leggen beide ter visie. Juli - augustus 2012: Ontwerp inpassingsplan ligt ter visie belanghebbenden kunnen zienswijzen indienen. December 2012: Provinciale Staten stellen het inpassingsplan vast. 2013: Afgifte eerste bouwvergunning door de gemeente Ridderkerk en slaan eerste paal. Wie doet wat? Provincie Zuid-Holland: maakt het inpassingsplan en voert de inspraakprocedure. Gemeente Ridderkerk: geeft omgevingsvergunningen af voor bijvoorbeeld sloop en nieuwbouwactiviteiten. Deze aanvragen worden getoetst aan het inpassingsplan. GRNR: ontwikkelt en realiseert Nieuw Reijerwaard binnen de kaders van het inpassingsplan. In onderstaand schema zijn de namen aangegeven van de vergelijkbare niveaus de binnen de drie besturen. Provincie Gemeente Gemeenschappelijke regeling Provinciale Staten Gemeenteraad Algemeen bestuur Gedeputeerde Staten College van Burgemeester en Wethouders Dagelijks bestuur 8 9
inpassingsplan Verkeer De basis voor het inpassingsplan is een stedenbouwkundig ontwerp. In opdracht van de provincie wordt hier momenteel aan gewerkt. In dit stedenbouwkundig ontwerp wordt naast een globale verkaveling bijzondere aandacht gegeven aan de ontsluiting voor het verkeer en groenvoorziening van het gebied. Overleg De feitelijke ontwikkeling van het bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard is een verantwoordelijkheid van de Gemeenschappelijke Regeling Nieuw Reijerwaard. Er vindt dan ook intensief overleg plaats tussen de provincie en de Gemeenschappelijke Regeling. Het inpassingsplan bepaalt immers mede de economische uitvoerbaarheid van het bedrijventerrein. En andersom stelt de economische uitvoerbaarheid eisen aan het inpassingsplan. Wanneer is het inpassingsplan Nieuw Reijerwaard gereed? Volgens planning is het voorontwerp inpassingsplan begin 2012 beschikbaar. Het voorontwerp inpassingsplan wordt voorgelegd aan de gemeenten Barendecht en Ridderkerk en aan de GRNR. Gedeputeerde Staten stelt het ontwerp inpassingpslan in juli 2012 vast en legt het ter visie. Dan kunnen door belanghebbenden zienswijzen worden ingediend. Het inpassingsplan wordt eind 2012 vastgesteld door Provinciale Staten. Inspraak Ook een inpassingsplan kent - net als bij een gemeentelijk bestemmingsplan - inspraakmomenten. Maar omdat de Crisisen Herstelwet van toepassing is, zijn deze inspraakmomenten beperkt. Zo hebben de gemeenteraden van Ridderkerk, Barendrecht en Rotterdam geen mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. De gemeenten hebben een zware adviesbevoegdheid in de fase van het voorontwerp (maart april 2012). Inwoners en overige belanghebbenden hebben wel de mogelijkheid om hun zienswijzen te geven op het inpassingsplan. Informatie over hoe dat moet, ontvangt u als het voorontwerp-inpassingsplan openbaar wordt gemaakt. Deze informatie wordt huis-aan-huis verspreid en u kunt zich ook abonneren op de digitale nieuwsbrief op www.nieuwreijerwaard.eu. 10 11
Heeft u vragen of wilt u persoonlijk contact met ons opnemen? Wij zijn bereikbaar via: info@nieuwreijerwaard.eu www.nieuwreijerwaard.eu Postadres Bezoekadres GR Nieuw Reijerwaard Koningsplein 1 (gemeentehuis) Postbus 4010 2981 EA Ridderkerk 2980 GA Ridderkerk Telefoon: 0180-2000 30 Oudheidkamer Ridderkerk Jan Reijmerink: 0180-419477 / a.reijmerink@gmail.com Teun Rijsdijk: 0180-422558 / teunlinekerijsdijk@hetnet.nl Wijzigingen voorbehouden. Aan deze uitgave kunnen geen rechten worden ontleend. helderwerkt / Nieuw Reijerwaard. Foto s The Greenery 12