1: Veilige woon- en leefomgeving Sociale Kwaliteit (woonoverlast e.d.) Fysieke Kwaliteit Objectieve Veiligheid/veel voorkomende criminaliteit (Dit thema is als prioriteit Botsende levensstijlen Probleemgezinnen Leeftijd verschil Alcohol en drugsoverlast Verloedering Vandalisme Geluidsoverlast Stankoverlast Zwerf en dode dieren Plakken en kladden Voertuigen en aanzicht gemeenten Verontereining openbareweg en woningen (incl. tuinen) Geweld binnen het gezin Problematische gezinssituaties Vermijden van donkere rustige plekken Afnemende betrokkenheid publiek domein. Signalen afnemende leefbaarheid in de buurt. Woninginbraak Voertuigcriminaliteit In eerste instantie wordt de wijkagent ingeschakeld die samen met bv. Woningbouwcorporatie actie onderneemt. Lukt dit niet dan wordt ook de handhaver openbare orde van de gemeente hierbij betrokken. Ook de jongerenwerkers en het sociaal team spelen hierbij indien nodig een rol. Zowel de afdeling Beheer, de politie als de handhaver Openbare orde constateert en treedt op tegen de verschijningsvormen van verloedering. Ook wordt er samengewerkt met woningbouwcorporaties. Er is beleid ten aanzien van het plakken en kladden en zijn er vergunningsvoorschriften om verontreiniging tijdens evenementen tegen te gaan. Daarnaast voegt de gemeente altijd bij aangiften i.v.m. schade. Dit thema is als prioriteit benoemd in de kadernota. Bij de realiseren of herstructureren van woonwijken/industrie terreinen wordt rekening gehouden met onveiligheidsgevoelens. Daarnaast wordt er gezamenlijk (politie en de toezichthouder openbare orde en veiligheid) toezichtgehouden bij meldingen/signalen. Daarnaast is er ook eigen observatie van de zowel de politie als de handhaver. Door de komst van het integrale handhavingteam in 2010 zal dit toezicht toenemen. Huiselijk Geweld wordt op dit moment veelal geconstateerd door de politie. Bij een HG situatie wordt indien de betrokken dit willen Fier Fryslân ingeschakeld. Ook kan als de situatie dreigend wordt, over worden gegaan tot het opleggen van een huisverbod. Dit is bevoegdheid van de burgemeester. Ook andere hulpverleningsinstanties hebben een signaleringsfunctie Meldcode. (zoals huisartsen). (wijkagent) Jongerenwerk (Kearn) Woningbouwcoöperaties Stichting maatschappelijk werk GGZ Horeca ondernemers Sportverenigingen (kantines) VNN Veilig verkeer Nederland Woningbouwcorporaties Halt (wijkagent) Buurt en wijk verenigingen Plaatselijk Belang Ondernemers Stichting maatschappelijk werk Huisartsen Thuiszorg Bureau jeugdzorg GGZ GGD Woningbouwcorporaties Huiseigenaren Slachtofferhulp Openbaar ministerie Arriva Gemeenten van het Orde en veiligheid. Uren sociaalteam Integraal jeugd en Veiligheidsbeleid. Afdeling Beheer Handhaver Openbare Orde en Veiligheid Beleidsmedewerker Integrale Veiligheid Vergunningverlener APV Plakken en Kladdenbeleid Evenementenbeleid Integraal overleg oud en nieuw Uren Afdeling Beheer Uren Afdeling Ruimte Financiering Fier Fryslan, Advies- en Steunpunt HG. Uren sociaal team WMO Financiering diverse activiteiten ter voorkoming van diefstal inbraak.
Indien er ingebroken wordt in woningen dan volgt er een technisch onderzoek van de politie. Daarnaast analyseert de politie hotspot of hottimes. Ook de gemeente speelt een rol bij inbraken zo kan de gemeente aandacht besteden aan het keurmerk veilig wonen. Het betreft met name een voorlichtingsrol. Daarnaast voert de toezichthouder openbare orde en de politie toezicht uit bij vakantiewoningen of mensen die op vakantie gaan. Breedwateroverleg Watersport verenigingen/instellingen. Subjectieve veiligheid/veilig heidsgevoel. Vermijden van donkere rustige plekken Indien er ingebroken/gestolen wordt van of vanaf motorvoertuigen/vaartuigen, dan volgt er een technisch onderzoek van de politie. Daarnaast analyseert de politie hotspot of hottimes. Ook de gemeente speelt een rol hierbij zo kan de aandacht besteden aan voorlichting. Hier gaat het enerzijds om het Algemene Veiligheidsgevoel van bewoners (hoe vaak voelt men zich onveilig) en anderzijds om het veiligheidsgevoel van bewoners op bepaalde plekken in de gemeente (zoals stations e.d. ). Het thema is nauw verbonden met de andere thema s in dit veiligheidsveld. Zie bovengenoemde partners bij de diverse thema s Zie bovengenoemde thema s
2: Bedrijvigheid en veiligheid Veilig winkelgebied Veilig Uitgaan (Dit thema is als prioriteit Veilige Evenementen Overvallen Onveiligheidsgevoelens van klanten, winkelend publiek, werknemers Winkeldiefstal Zwerfvuil Jongeren overlast. Overlast rondom uitgangsgelegenheden Geweld uitgaansleven Alcoholmobiliteit Geluidsoverlast Mishandeling Vechtpartijen Bedreiging Intimidatie Gevaarlijke situaties bij evenementen (openbare orde verstoringen) Oud en nieuw Geluidsoverlast Parkeeroverlast Veilig Toerisme Overlast campinggasten Gevaarlijke situaties in recreatiegebieden (brugspringers, te hard varen). Af en toe zijn er groepenjongeren die samen komen in de diverse winkelcentra in onze gemeente. Samen met wijkagenten, de jongerenwerkers en de handhaver openbare orde worden er met de jeugd gesproken. Ook vindt er regulier overleg plaats tussen de wijkagent en de ondernemersvereniging. De politie zet een horecadienst in tijdens de weekenden. Daarnaast wordt de handhaver openbare orde en veiligheid ingezet. Er is jaarlijks een horecaoverleg met Horeca Nederland. Indien er signalen zijn dat er problemen kunnen komen bij horecagelegenheden vindt er ad-hoc overleg plaats met de partners. De politie houdt regelmatig alcohol controles. Bij klachten over geluidsoverlast vinden er metingen plaats door het handhavingsteam. Om geweld te voorkomen houdt de politie extra toezicht bij uitgaanscentra, evenementen en in het algemeen in de openbare ruimte. Dit toezicht geschiedt veelal in combinatie met andere toezichthouders o.a. de handhaver Openbare. Grote evenementen worden getoetst aan het evenementenbeleid. Daarnaast vindt er vooroverleg plaats met evenementencoördinator en de benodigde partners. Bij grote evenementen wordt bij zowel de gemeente als bij de organisatie gewerkt met draaiboeken. De politie zet extra mensen in bij grote evenementen daarnaast worde handhaver openbare orde ook ingezet. Er is jaarlijks overleg met camping it Wiid over veiligheidsmaatregelen op en rond de camping. Ook wordt er in overleg met de gemeente inzet gepleegd door de politie op het water. Daarnaast is er een Breedwateroverleg. In dit overleg zitten de negen burgemeesters met veel water in de provincie. Bij dit overleg worden regionale afspraken gemaakt i.h.k van veiligheidsvraagstukken aangaande toerisme en water. (wijkagent) Jongerenwerk (Kearn) Winkeliers Brandweer Horecaondernemers Voedsel en Waren Autoriteit Horeca Nederland Plaatselijke Horecaondernemers Brandweer Veilig Verkeer Nederland Taxi branches (horeca) ondernemers Slachtofferhulp. Organisatoren Veiligheidsregio Vervoerders Taxi bedrijven Voedsel en Waren autoriteit Organisatoren evenementen KLPD Recreatie ondernemers Brandweer Fryske Gea Andere gemeenten Orde en veiligheid. Uren Afdeling Ruimte Beleidsplan openbare verlichting 2010-2014 Alcohol preventie projecten Horecabeleid Uren evenementencoördinator Evenementenbeleid Orde Openbare orde en veiligheid Integrale veiligheidsbeleid breedwateroverleg
3: Jeugd en Veiligheid Overlast Jeugdgroepen Individuele probleemjongeren Jeugd, alcohol en drugs (Dit thema is als prioriteit Hangplekken Baldadigheid en vandalisme Onveiligheidsgevoele ns buurtbewoners Probleemgezinnen Harde kern overlast veroorzakers/criminel e activiteiten (inbraken, diefstal) Hoog schoolverzuim Zorgt voor overlast op de openbare weg Drugsgebruik/handel Meelopers Veelplegers Problematisch druggebruik en daaraan gerelateerde criminaliteit (inbraken, overvallen) Productie van en handel in drugs Agressie van dronken jongen in het publieke domein Excessief indrinken In het GNOT overleg worden de jeugdgroepen in kaart gebracht en wordt besproken hoe we met de jeugd in contact komen en welke maatregelen moeten worden genomen. Deze maatregelen kunnen zijn: pro-actief (jeugdhonken e.d.), preventief (jongerenwerkers zoeken de jongeren op), preparatie (activiteiten organiseren om overlast te voorkomen), repressief (Handhavend optreden van politie en gemeentelijke toezichthouder), nazorg (met de jeugd in gesprek blijven en kijken hoe de overlast in de toekomst kan worden voorkomen).het GNOT overleg vindt 6 wekelijks plaats. Eventuele probleem gezinnen worden aangemeld bij het Sociaal T In het GNOT overleg worden de jeugdgroepen in kaart gebracht en wordt besproken hoe we met de jeugd in contact komen en welke maatregelen moeten worden genomen. De werkwijze is hetzelfde als bij overlast gevende jongeren alleen zal de politie bij criminele activiteiten eerder het onderzoek zelf uitvoeren, waardoor de rol van de andere partners afneemt. Er worden zowel preventieve als repressieve maatregelen getroffen om alcohol en drugs gebruik te voorkomen dan wel te beperken. Dit gebeurt doormiddel van voorlichting (scholen) en het actief opzoeken van jongeren en opsporen van alcohol en drugs gerelateerde criminele feiten. Ouders Jongeren werkers (Kearn) Omwonenden Bureau Jeugdzorg Schoolmaatschappelijk werk Halt Veiligheidshuis Ouders Jongeren werkers (Kearn) Omwonenden Bureau Jeugdzorg Schoolmaatschappelijk werk Halt Veiligheidshuis Ouders Jongeren werkers (Kearn) Omwonenden Bureau Jeugdzorg Schoolmaatschappelijk werk Halt Uren Mienskip openbare Uren Mienskip Uren Mienskip Integraal jeugd en veiligheidsbeleid
Veiligheid in en om school Verkeersveiligheid bij de school Overlast op schoolpleinen en vernielingen Baldadigheid schooluitval Elk jaar worden er verkeersexamens georganiseerd door de gemeente op de basisscholen. Ook faciliteert de gemeente weerbaarheidtrainingen voor basisschool leerlingen. Project Triple P. Project geweld is niet normaal wordt ook gepresenteerd aan de basisscholen en het voortgezet onderwijs. Ouders Omwonenden VVN Uren Mienskip
4: Fysieke Veiligheid Verkeersveiligh eid (Dit thema is als prioriteit Verkeer in winkelstraten Verkeer rondom scholen Hard rijden in de bebouwde kom Verlichting voertuigen/fietsen De politie houdt diverse controles op snelheid, alcohol, verlichting e.d. In 2008 is het gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan 2008-2016 vastgesteld. In dit plan worden diverse maatregelen getroffen om de verkeersveiligheid waar nodig te verbeteren. Hierbij vindt frequent afstemming plaats tussen de verkeersdeskundige van de gemeente en de verkeersdeskundige van de politie plaats. Ook zijn er diverse voorlichtingcampagnes op scholen Veilig Verkeer Nederland Uren Ruimte Brandveiligheid gebouwen Afwezigheid brandmeldsystemen Niet naleven bouwvoorschriften Onbegaanbaarheid vluchtroutes Bij de vergunningverlening is dit een toetsmoment. Daarnaast handhaaft het handhavingsteam op de brandveiligheidsvoorschriften. De brandweer heet aanvalsplannen voor gebouwen om de brand te bestrijden. Brandweer Ondernemers Woningbouwcorporaties Uren handhavingsteam. Uren brandweer Externe Veiligheid LPG stations Vervoer gevaarlijke stoffen over wegen, spoorwegen, waterwegen Risicovolle bedrijven en risico ontvangers (bejaardencentum) Bij het opstellen van bestemmingsplannen wordt rekening gehouden met de externe veiligheidscomponenten. Daarnaast wordt de risicokaart frequent geüpdatet. Ook is er structureel overleg tussen de betrokken afdelingen, Regionale brandweer Ondernemers Uren Afdeling BEHEER Uren Brandweer Uren Afdeling Ruimte openbare Voorbereiding op de Rampenbestrijd ing Pandemieën Grote branden Geen drinkwatervoorziening Stroomuitval Vliegtuigongeluk Terrorisme Elk jaar wordt het rampenplan geüpdatet. In 2010 zal de Wet veiligheidregio in werking treden. Dit heeft grote gevolgen voor de rampenorganisatie van de gemeente (oranjekolom). De gemeente weet welke kwetsbare objecten er zijn en heeft indien nodig contact met de or van deze kwetsbare objecten. Brandweer (HVD) GHOR (HVD) Buurgemeenten Rode Kruis Defensie Terroristisch gevoelige bedrijven openbare Uren van diverse afdelingen voor opleiden en oefenen.
5: Integriteit en veiligheid Polarisatie en Radicalisering Extremisten Rechtenactivisten De gemeente faciliteert een antidiscriminatie voorziening. Ook is er overleg met het AZC in Burgum. Dit overleg is om problemen te signaleren en op te lossen. Daarnaast vindt er ad-hoc overleg plaats tussen de partners bij eventuele aanwijzingen van radicalisering. AZC Burgum Veiligheidshuis Bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit (Dit thema is als prioriteit Veilige Publieke Taak Informatieveilig heid Drugsbendes Illegale casino s Vrouwenhandel Mensensmokkel Drugs laboratoria Wapenhandel Witwas praktijken Fraude (bouw) Intimidatie werknemers publieke taak Bedreiging werknemers publieke taak Gemeenten zijn, net als andere overheidsor, kwetsbaar als het gaat om de (digitale) dienstverlening en met name het veilig/beveiligd uitvoeren van deze dienstverlening en het beheer van persoonsgegevens. De gemeente beschikt over een drugsbeleid, prostitutiebeleid en over een BIBOB ambtenaar. Ook zijn we deelnemer aan het convenant Regionaal Informatie en Expertisecentrum Noord. Het RIEC ondersteunt de bestuurlijke aanpak van georganiseerde misdaad in Noord Nederland. In het RIEC werken gemeenten, Justitie, Politie, Belastingdienst, FIOD/ECD, SIOD en RCF samen om ernstige vormen van criminaliteit tegen te gaan. De gemeente is zelf werkgever met een publieke taak, maar is ook een belangrijke spil in het lokale domein: op lokaal en regionaal niveau kunnen er afspraken worden gemaakt tussen politie, OM en diverse werkgevers; daartoe is er een nagenoeg landelijk dekkend netwerk van VPT-regio s gerealiseerd: regio s waarin deze lokale en regionale samenwerking tussen deze (keten)partners vorm heeft gekregen. o Optimalisering van de weerbaarheid van de gemeentelijke digitale dienstverlening/digitale processen in het algemeen door een combinatie van: 1. Opbouwen en onderhouden van bewustzijn als het gaat om informatieveiligheid 2. Bestuurlijk en organisatorisch borgen van informatieveiligheid binnen de Gemeente 3. Implementeren van technische en organisatorische randvoorwaarden voor informatiebeveiliging vanuit een gemeenschappelijk normenkader: de Baseline Informatiebeveiliging Gemeenten (BIG) 4. Vlotte incidentdetectie en -coördinatie Belastingdienst Justitie FIOD/ECD SIOD Ondernemers RIEC Expertisecentrum Veilige Publieke Taak Alle werkgevers met een publieke taak, zoals scholen, zorginstellingen, sociale diensten woningcorporaties Informatiebeveiligingsdienst voor gemeenten (IBD) Nationaal Cyber Security Centrum (NCSC) Taskforce Bestuur Informatieveiligheid en Dienstverlening (BID) Uren HRM Alle gemeentelijke afdelingen.
Ambtelijke en bestuurlijke integriteit Corruptie De gemeente beschikt over Integriteitcode bestuur en ambtenaren. Daarnaast is er een lijst met nevenfuncties en is er Aanbestedingsbeleid. Integriteitbeleid