Conseil UE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 21 september 2005 (27.09) (OR. en) 12470/05 LIMITE PUBLIC JEUN 47 EDUC 134 SOC 355 NOTA van aan: het voorzitterschap de Groep jeugdzaken Nr. vorig doc.: 11409/05 JEUN 44 EDUC 118 SOC 314 Betreft: Ontwerp-resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over Aandacht voor jongerenbelangen in Europa implementatie van het Europees pact voor de jeugd en bevordering van actief burgerschap Hierbij gaat voor de delegaties een herziene versie van bovengenoemde ontwerp-resolutie zoals die door het voorzitterschap is opgesteld in het licht van de vergadering van de Groep jeugdzaken van 12 september 2005. 12470/05 oms/gra/lv 1
Ontwerp-resolutie van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen van de lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, over Aandacht voor jongerenbelangen in Europa implementatie van het Europees pact voor de jeugd en bevordering van actief burgerschap DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE EN DE VERTEGENWOORDIGERS VAN DE REGERINGEN VAN DE LIDSTATEN, IN HET KADER VAN DE RAAD BIJEEN, HERINNEREN AAN het Witboek van de Europese Commissie van november 2001 Een nieuw elan voor Europa s jeugd 1 dat door de Raad in zijn conclusies van 14 februari 2002 werd onderschreven 2, alsmede de resolutie van de Raad van 27 juni 2002 3 tot vaststelling van een [...] kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken; het Europees pact voor de jeugd, dat door de voorjaarsbijeenkomst van de Europese Raad op 22 en 23 maart 2005 werd goedgekeurd als een van de instrumenten die bijdragen tot de verwezenlijking van de op groei en werkgelegenheid gerichte doelstellingen van Lissabon. Het pact richt zich op drie gebieden: werkgelegenheid, integratie en sociale promotie, onderwijs, opleiding en mobiliteit, en het combineren van beroeps- en gezinsleven 4. VERWELKOMEN de mededeling van de Commissie inzake Europees beleid betreffende jongeren, "Aandacht voor jongerenbelangen in Europa implementatie van het Europees pact voor de jeugd en bevordering van actief burgerschap" 5. 1 2 3 4 5 14441/01 - COM(2001) 681 def. PB C 119 van 22.05.02, blz. 6. PB C 168 van 13.7.2002, blz. 2-5. 7619/1/05. Conclusie 37. 9679/01 - COM(2005) 206 def. 12470/05 oms/gra/lv 2
BEKLEMTONEN DAT: 1. actief burgerschap van jongeren de sleutel is voor het opbouwen van democratische en niemand uitsluitende samenlevingen op alle niveaus; 2. voor jongeren en hun organisaties een rol is weggelegd bij de ontwikkeling van de Europese Unie, mede door bij te dragen tot het stimuleren van werkgelegenheid en groei in het kader van de doelstellingen van Lissabon; 3. met het oog op de verwezenlijking van de Lissabon-doelstellingen moeten jongeren volledig in de samenleving worden geïntegreerd en derhalve moeten jongeren: steun krijgen om zich toegang te verschaffen tot de arbeidsmarkt en worden aangemoedigd om een ondernemingsgeest te ontwikkelen; via relevant(e) en hoogwaardig(e)onderwijs, scholing en mobiliteitservaringen in de formele en de niet-formele sector kennis, vaardigheden en competenties verwerven; in staat zijn werk en gezin te combineren; 4. de communautaire instrumenten ter ondersteuning van het partnerschap voor de verwezenlijking van de Lissabon-agenda voor groei en werkgelegenheid, zoals het werkprogramma Onderwijs en opleiding 2010 en de Europese strategieën ter bevordering van sociale integratie, een essentiële rol moeten spelen bij de verwezenlijking van de doelstellingen van het Europees pact voor de jeugd; 5. beleidsmakers op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau de specifieke behoeften van jongeren in acht moeten nemen, zodat de jeugddimensie in alle relevante beleidssectoren versterkt wordt; 6. jongeren en hun organisaties [ ] moeten worden geconsulteerd over en nauw betrokken worden bij de vaststelling en de uitvoering van beleidsmaatregelen die op hen betrekking hebben, hetgeen tevens zal bijdragen tot een groter gevoel van actief burgerschap bij jongeren. 12470/05 oms/gra/lv 3
CONSTATEREN DAT het Europees kader voor samenwerking in jeugdzaken thans drie beleidslijnen omvat: ondersteuning van het actief burgerschap onder jongeren met behulp van de opencoördinatiemethode voor jeugdzaken, het Europees pact voor de jeugd, dat beschrijft welke plaats jongeren innemen in de speerpunten van het partnerschap voor de verwezenlijking van de Lissabon-agenda voor groei en werkgelegenheid, aandacht voor de belangen van jongeren in ander relevant beleid. ZIJN HET EROVER EENS DAT: 1. het actief burgerschap van jongeren verder moet worden ondersteund aan de hand van de prioriteiten die zijn overeengekomen in het kader van de open-coördinatiemethode voor jeugdzaken: participatie, informatie, vrijwilligerswerk en een betere kennis van jongerenvraagstukken, onder meer verbetering van de kennis over de kwesties die in het Europees pact voor de jeugd aan de orde zijn gesteld; 2. de doelstellingen van het Europees pact voor de jeugd zullen worden nagestreefd in het kader van het partnerschap voor de verwezenlijking van de Lissabon-agenda voor groei en werkgelegenheid. 3. bij het ontwikkelen van aandacht voor de belangen van jongeren in ander relevant Europees beleid voorrang zal worden gegeven aan [ ] discriminatiebestrijding, [ ] onderzoek en gezondheid, waaronder een betere gezondheid door sport; 4. bij de uitvoering van het kader voor samenwerking: moet worden gezorgd voor samenhang en complementariteit tussen de drie beleidslijnen; jongeren en hun organisaties moeten worden geconsulteerd via het Europees Jeugdforum, nationale jongerenraden of soortgelijke organen en dat ook een dialoog met niet-georganiseerde jongeren moet worden opgezet; de regelingen en bestaande tijdschema's voor elke beleidslijn in acht moeten worden genomen; discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische afkomst, godsdienst of overtuiging, handicap of seksuele gerichtheid actief moet worden voorkomen. [ ] 12470/05 oms/gra/lv 4
VERZOEKEN DE LIDSTATEN: 1. voort te gaan met de uitvoering van de gemeenschappelijke doelstellingen die zijn overeengekomen in het kader van de open coördinatiemethode voor jeugdzaken; 2. bij de uitvoering van de strategie van Lissabon te zorgen voor een effectief vervolg van het Europees pact voor de jeugd, bijvoorbeeld door meetbare doelstellingen vast te stellen; [ ] 3. op nationaal, regionaal en lokaal niveau een gestructureerde dialoog met jongeren, hun organisaties en onderzoekers op het gebied van jeugdzaken op te zetten over beleidsmaatregelen die hen aangaan. VERZOEKEN DE COMMISSIE: 1. op Europees niveau een gestructureerde dialoog met jongeren op te zetten over beleidsmaatregelen die hen aangaan, bij voorbeeld door het houden van regelmatige conferenties tussen jongeren, hun organisaties, onderzoekers op het gebied van jeugdzaken en beleidsmakers; 2. EURUS, PLOTEUS en het Europees jongerenportaal te bevorderen en toegankelijker te maken om jongeren meer bewust te maken van kansen op werk, vrijwilligerswerk en mogelijkheden om in het buitenland te studeren. VERZOEKEN DE COMMISSIE EN DE LIDSTATEN OM: 1. aan te moedigen dat niet-formeel en informeel leren worden gevalideerd en erkend, bijvoorbeeld door een "jongerenpas" te creëren [ ] en de opname ervan in Europass te overwegen; 1 [ ] 1 DE: studievoorbehoud bij de opname van een "jongerenpas" in Europass. 12470/05 oms/gra/lv 5
2. belemmeringen in kaart te brengen en goede praktijken in verband met de mobiliteit van jongeren uit te wisselen, te ontwikkelen en toe te passen, om het hen gemakkelijker te maken in de hele Europese Unie en daarbuiten te werken, vrijwilligerswerk te doen, een opleiding te volgen of te studeren; 3. [ ] optimaal gebruik te maken van de mogelijkheden die het beleid, de programma's en andere instrumenten van de Gemeenschap en de lidstaten bieden om het actief burgerschap, de sociale integratie, de inzetbaarheid en het onderwijsniveau van jongeren te verbeteren; 4. het kader voor Europese samenwerking in jeugdzaken in 2009 te evalueren. 12470/05 oms/gra/lv 6