Van de vergadering van: bestuurlijke regiegroep gebiedsontwikkeling Smakterbroek Datum 20 december 2017 Tijd 13:00 uur, Stadhuis Boxmeer Aanwezig De heer E. de Groot lid dagelijks bestuur Waterschap Aa en Maas (WAM) voorzitter De heer J. Verstraaten wethouder Gemeente Boxmeer (GB): Mevrouw J. Kersten lid dagelijks bestuur Waterschap Limburg (WL) De heer M. Schraven gebiedsmanager Waterschap Limburg De heer F. van den Brink Teammanager Water Provincie Limburg namens gedeputeerde dhr. D. Prevoo (PL) De heer T. Derks bestuurslid waterbeheer ZLTO afdeling Boxmeer De heer P. Hopman projectleider Staatsbosbeheer kavelruil Noordelijke Maasvallei (SBB) De heer J. Kniest, planoloog gemeente Venray namens wethouders J. Loonen en M. van der Putten (GV) Erik Opdam, procesmanager Waterschap Aa en Maas Afwezig De heer R. Christiaans medewerker Maasheggen Provincie Noord-Brabant is afgemeld wegens ziekte (PB) Notulist Erik Opdam, Waterschap Aa en Maas Verslag 1. Opening en mededelingen. Ernest de Groot opent de vergadering, de deelnemers stellen zich voor. Joke Kersten moet de vergadering eerder verlaten vanwege verplichtingen elders. De diversiteit van de opgaven in het gebied vraagt om betrokkenheid van meerdere portefeuillehouders. Vervanging is mogelijk als de ontwikkelingen daarom vragen, verder is intern afstemming gewenst. Via SBB en ZLTO wordt contact gelegd met respectievelijk de Limburgse afdeling van SBB en de LLTB. Dit overleg haakt nu aan bij de stuurgroep Noordelijke Maasvallei. Dat zullen we in de toekomst blijven doen, dan wel aansluiten bij bestuurlijk overleg Maasgaard (gemeenten Venray, Horst, Waterschap Limburg, Provincie Limburg). 2. Beleidskader en opgaven project Smakterbroek In het memo dat bij de agendastukken zit, zijn de diverse opgaven aangeduid: Tegengaan wateroverlast (woningen, landbouw), hoogwaterbescherming Maas, beekherstel, beekmonding, natuurontwikkeling, kavelruil, tegengaan verdroging natuur, recreatieve ontwikkeling, cultuurhistorie. Erik Opdam laat een simulatie zien van inundatie van het gebied door hoogwater van de Maas bij afvoeren van 3.600, 4.600 (de nieuwe norm volgens Deltaprogramma) en 5.200 m 3 /s. bij 4.600 m 3 /s moet rekening worden gehouden met overstroming van 2.000 ha grond en evacuatie van 7.000 inwoners. Water zou tót de A73 komen. Bij deze modelberekening zijn nog niet alle voorgenomen maatregelen meegenomen. (nagekomen informatie: gehanteerd model is Refplus_2020. Bovenstrooms van Maashees zijn meegenomen: dijkringen Limburg niet overstroombaar, zomerbedverdieping Venlo-Arcen, hoogwatergeul Raaijweide, hoogwatergeul Lomm, geul Ooijen, geul Blitterwijck-Wanssum, geul Well, geul tegenover Maashees). Afbeelding zijn opgenomen in bijlage. De modelberekeningen geven de urgentie van hoogwaterbescherming voor het gebied duidelijk aan. In het vervolg wordt Rijkswaterstaat nauwer betrokken. De deelnemers benadrukken de volgende opgaven die betrokken moeten worden: samenwerking bij het beekherstel en het waterbeheer van Loobeek en SBB benadert afd. Limburg ZLTO benadert Lltb 1/5
Vierlingsbeekse Molenbeek (WL); herstel grondwater naar goede peilen (WL, ZLTO); ecologisch verbinden (GV, GB); recreatieve ontwikkeling Geysteren (GV, WL); koppelen natuur en recreatie (GV); verbreding landbouw (ZLTO), kavelruil (ZLTO, ook Limburgse collega s); aandacht voor recreatie en toerisme (cultuurhistorie) als nieuwe economische dragers (WL); aansluiten bij projecten Noordelijke Maasvallei (GB); natuur-inclusieve landbouw (GB); bij hoogwaterveiligheid ook voordeel tonen voor Limburg (PL); aandacht voor waterkwaliteit (PL, WL). De voorzitter concludeert dat de opgaven met deze aanvullingen in beeld zijn en dat we zullen moeten kijken naar overlappende opgaven van verschillende spelers. De aanvulling waterkwaliteit moeten we in samenhang met b.v. de RWZI s meenemen. SBB vraagt of de gevolgen van de PAS maatregelen die voor 2021 uitgevoerd zullen worden ook meegenomen worden. Dat is inderdaad het geval, b.v. in combinatie met de landbouw en natuur-opgaven. Erik Opdam tekent aan de komende tijd nog gewerkt wordt aan goede betrokkenheid van Rijkswaterstaat (hoogwaterbescherming, deltaprogramma). De Interesse van Provincie Noord-Brabant (vandaag helaas verhinderd) gaat vooral uit naar landschap (Maasheggen) en natuur, maar laat deelname vooral aan de regio (wat betreft maasheggen) en verwacht dat provincie Limburg de Natura 2000-belangen vertegenwoordigd. Provincie Limburg is eerder geïnteresseerd in de hoogwaterbescherming. Noord-Brabant proberen we voldoende te informeren en te betrekken. Volgens WL zal de grondwaterproblematiek urgentie geven voor betrokkenheid van de provincies. 3. Producten In de loop van 2018 zullen gebiedsbijeenkomsten worden georganiseerd door Waterschap Aa en Maas, om met andere overheden en direct betrokkenen in het gebied de opgaven te bespreken, oplossingsrichtingen te verkennen en een voorkeursoplossing of meerdere scenario s uit te werken. Ernest de Groot stelt voor om dit zo concreet mogelijk te doen, bij voorbeeld door het maken van een structuurkaart voor het gebied. Dit idee wordt algemeen onderschreven. In 2019 volgt een bestuurlijke afweging van de voorkeursoplossing of de scenario s. Overheden worden zowel bij de sessies betrokkenen als bij deze bestuurlijke regiegroep. Waterschap Aa en Maas heeft een projectteam ingericht voor de organisatie van het gebiedsproces, Zij zou het op prijs stellen als de andere overheden deelnemen aan een uitgebreid projectteam om invulling te geven aan gezamenlijk opdrachtgeverschap. opgaven op in PvA houdt contact met prov. NB en RWS product structuur -kaart op in PvA Allen: melden deelname team 4. Communicatie in informatie De bestuurders die vandaag deelnemen aan de vergadering zijn vooraf op camera geïnterviewd over de verwachtingen bij het gebiedsproces. Dit was in de uitnodiging aangekondigd. Gedurende het gebiedsproces zullen op meerdere momenten opnames plaatsvinden. Doel is om daarmee de coproductie tussen overheid, bedrijven en bewoners bij het gebiedsplan en de bestuurlijke 2/5
samenwerking vast te leggen. LIFE IP vraagt om governance monitoring en we denken dat die het beste met een video-verslag ( documentaire ) uitgevoerd kan worden. Beelden kunnen gedurende het proces ook gebruikt worden om stappen die zijn gezet te rapporteren en om betrokkenen te informeren. Afspraak is dat de deelnemers het onverwijld melden als zij de video-opnames als storend ervaren voor het proces. Besproken worden de aandachtspunten bij de communicatie en de organisaties die ook betrokken moeten worden (bij voorbeeld in gebiedsbijeenkomsten), naast de hier vertegenwoordigde overheden en belangenorganisaties. We betrekken ook: Dorpsraad Holthees/ Smakt (GV), dorpsraden Boxmeer, Maashees (GB), Limburgs Landschap (SBB) Aandachtspunten die zijn genoemd: f uitnodigen belanghebbenden, niet wachten op wie zich meldt (WAM), direct betrokkenen vooraf benaderen bij plannen maken (ZLTO) Proces aanhaken bij project Noordelijke Maasvallei (SBB) Monitoren van de consequenties van maatregelen (ZLTO) Bij beoordelingen ook de meetnetten van waterschappen Limburg en Aa en maas koppelen (WL) Zo snel mogelijk helderheid geven over kosten en financiering, zoeken naar mogelijkheden cofinanciering uit bestaande budgetten en regelingen (GV) Naast direct contact met organisaties zoals dorpsraden, ook algemeen communiceren (pers, website), maar dan graag afgestemd met andere projecten (GB) Steun aan principe co-creatie, daarbij horen een open houding, werken aan draagvlak, zo nodig keukentafelgesprekken naast bijeenkomsten e.d. (PL). 5. Globale kostenraming en cofinanciering Aa en Maas heeft via LIFE IP budget voor de planvorming. Bij maatregelen zal gezocht moeten worden naar gezamenlijke financiering. De voorzitter stelt voor hierover een procesafspraak te maken dat gedurende het proces de kostenraming steeds gedetailleerder wordt gemaakt: te beginnen met een sigarendoosje-berekening van de kosten, een check op de belangen die met maatregelen zijn gediend en een inventarisatie van de instrumenten die daarvoor kunnen worden aangesproken. Die komen gaandeweg scherper in beeld. Tegen het einde komen ook de uitvoeringskosten in scherper in beeld. 6. Rondvraag Gemeente Boxmeer beklemtoont dat voor de financiering van maatregelen de overheden moeten worden aangesproken die daarvoor beleidsmatig aan de lat staan. ZLTO vraag voor de noodzakelijke terugmelding een verslag van deze bespreking Gemeente Venray vraagt een planning voor het komende jaar 7. Volgende vergadering De volgende besprekingen zullen worden opgenomen in de planning van het project. Hierbij vindt afstemming plaats met afspraken Noordelijke Maasvallei en Maashorst. 8. Sluiting De voorzitter bedankt de deelnemers voor hun bijdragen en wenst een ieder prettige feestdagen. Een deel van de aanwezigen vertrekt naar het overleg Noordelijke Maasvallei. legt contact punten op in PvA : eerste kostenraming opstellen en verspreiden Iedereen maakt verslag en stuurt planning stemt af 3/5
ACTIELIJST behorende bij verslag bestuurlijke regiegroep gebiedsontwikkeling Smakterbroek Ag.punt Wie Termijn Status 1 Benaderen Regio Limburg SBB Piet Hopman Januari Benaderen Lltb Thieu Derks Januari 2 Aandachtspunten opnemen in Plan v Aanpak Erik Opdam Januari Contact houden met prov. NB en RWS Erik Opdam Doorlopend 3 Product Structuurplan opnemen in PvA Erik Opdam Januari Melden bereidheid deelname projectteam Allen z.s.m. 4 Contact leggen met dorpsraden Erik Opdam Januari/februari Aandachtspunten communicatie in PvA Erik Opdam Januari 5 Eerste kostenraming opstellen en verspreiden Erik Opdam Januari 6 Financiering zoeken bij overheden die voor maatregelen aan de lat staan Allen Doorlopend Verslag verspreiden Erik Opdam Januari Planning project verspreiden Erik Opdam Januari 7 Regiegroep Smakterbroek afstemmen op Erik Opdam Doorlopend agenda s Noordelijke Maasvallei, Maasgaard 4/5
Bijlage: kaartbeelden modelberekening inundatie vanuit Maas (LievenseCSO). Gebied Smakterbroek Hoger schaalniveau (Boxmeer Venray) 5/5