Aanwezig: Afwezig: De heer P.E.J. den Oudsten (voorzitter) en de heer R.M. Jongedijk (raadsgriffier) en de leden: A.S. Arι, N. van den Berg, A.K. Boersma, D. Bouwman, K. Boz, mw. A.A. Broekman-Veltman, F.H. Deuzeman, J.B. Diepemaat, E. Eerenberg, mw. J.E.L. Futselaar, G.C. Hanna, mw. C.J.M. Hannink, mw. W.R. van der Hoek, J.C.R. van Houdt, E.J. Ilgün, J. Kerkwijk, mw. N.A. Klerk, mw. A. Koç, J. Kort, mw. M.J.E.H. Kronenburg, mw. V.M. Leonhart, A.J. Le Loux, L.J.J. van Lier, J.A. van Lijf, M.A. van Luttikhuizen, W. van der Noordt, S. Salikram, J. Sundaram, W. Tekkelenburg, C. Turgut, F. Uçar, G.J. van der Veen, A. Veldt, mw. M. Visser-Voorn, P.C.M. van der Vloet, R. Wessels, E.G.H. Westerbeek en mw. P.M. Wilkinson-Hillen B.J. Sanders 1 Opening 2 vragenhalfuur (zie artikel 39 Reglement van Orde voor de Gemeenteraad) - mevr. Hannink (GroenLinks) inzake scholingsboulevard 3 vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4 -- 5 -- 6 Bespreekstukken B 1 Programmabegroting 2014-2017 stuknummer 16693 1 Het begrotingsjaar 2014 van de Programmabegroting 2014-2017 (Enschede doet) vast te stellen. 2 In te stemmen met de daarin opgenomen voorstellen stortingen en onttrekkingen aan reserves en voorzieningen. 3 Kennis te nemen van de meerjarenraming 2015-2017. Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 1
Aangenomen amendementen of ingetrokken agv een toezegging: Amendement B, dhr. Westerbeek (D66) ea, concentratie gemeentelijk vastgoed in het vastgoedbedrijf Enschede, inhoudende: Besluit: - de passage in de ontwerp-begroting 2014-2017 op pagina 44 onder het kopje Bedrijfsverzamelgebouwen luidende: Vooruitlopend op dit traject kiezen we ervoor om de structureel niet sluitende exploitatie van Bedrijfsverzamelgebouw de Spinnerij met ingang van 2014 over te hevelen naar het Vastgoedbedrijf met inbegrip van de incidenteel ter beschikking gestelde middelen voor 2014 (600.000 euro van product bedrijfsverzamelgebouwen) geheel te schrappen; - Tevens in dezelfde ontwerp-begroting op pagina 212 de gehele derde alinea tussen Vooruitlopend op dit traject kiezen we ervoor om de tot en met:.. overname van de exploitatie te schrappen; - In het bijbehorende raadsvoorstel 16961 in de toelichting onder het kopje Vastgoed de vijfde en de zesde zin te schrappen, luidende: - Aangezien wij er van uitgaan dat de spinnerij onderdeel gaat uitmaken van het vastgoedbedrijf hebben wij het structurele tekort vanaf 2015 niet meegenomen in deze programmabegroting. Wij zijn ons ervan bewust dat formele besluitvorming hierover nog moet plaatsvinden - Voorts alle onderdelen van de ontwerp-begroting alsmede de financiele kaders, de tabellen, de bijlagen en het betreffende raadsvoorstel waar gepreludeerd wordt op of uitgegaan is van een vooruitlopende overdracht van Spinnerij Het Oosterveld aan VBE dientengevolge aan te passen, zijnde dus geen overdracht vooruitlopend op een nader te besluiten traject inzake concentratie van het gemeentelijk vastgoed. Besluit: Amendement B aangenomen met 3 stemmen tegen (GroenLinks) en 35 stemmen voor (de rest) Amendement C, dhr. Kort (GL) ea, betrek raad bij nadere uitwerkingen bezuinigingen, inhoudende: Besluit: Het volgende punt aan het raadsvoorstel toe te voegen: De raad actief bij de nadere uitwerking van de voorgestelde bezuinigingen te betrekken door: 1. invulling en consequenties van de voorgestelde bezuiniging zo snel mogelijk voor de raad inzichtelijk te maken; 2. de raad nadere keuzes te laten maken bij de uitwerking van de voorgestelde bezuinigingen en daaruit voortvloeiende bijstellingen van beleid. Amendement is ingetrokken na toezegging van wethouder van Hees dat de raad actief zal worden betrokken bij de uitwerking van voorstellen op het terrein van welzijn, onderhoud en beheer. Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 2
Verworpen Amendementen (een scan van deze amendementen vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) A D E Dhr. Westerbeek(D66) Luttkhuizen (SP) Innovatiebeleid Verworpen met 13 stemmen voor (D66, ES, GL, SP) en 25 stemmen tegen (de rest) Week van de ontmoeting Cultuur Verworpen met 9 stemmen voor (SP, GL, CU, MVV) en 29 Verworpen met 6 stemmen voor (SP, CU, MVV) en 32 F Gratis met de bus 70+ Verworpen met 5 stemmen voor (SP, ES) en 33 G WMO gelden (gewijzigd in 2 de termijn) Verworpen met 8 stemmen voor (SP, vdvloet, GL, ES) en 30 stemmen tegen (de rest) H I J NOEK Verworpen met 15 stemmen voor (SP, MVV, D66, GL, CU) en 23 Gelden raadsfracties Verworpen met 12 stemmen voor (SP, MVV, D66, CU) en 26 stemmen tegen (de rest) Ondersteuning college Verworpen met 10 stemmen voor (SP, D66, ES) en 28 stemmen tegen (de rest) K Dhr. vd Vloet (fractie vdvloet) Toeristenbelasting Verworpen met 1 stem voor (vdvloet) en 37 stemmen tegen (de rest) L Dhr. vd Vloet (fractie vdvloet) Spoorzone (stationsomgeving/fiets enstalling) Verworpen met 1 stem voor (vdvloet) en 37 stemmen tegen (de rest) M Dhr. vd Vloet (fractie vdvloet) Afvalstoffenheffing Verworpen met 10 stemmen tegen (SP, vdvloet, D66) en 28 met inachtneming van het aangenomen amendement B met 3 stemmen tegen (SP) en 35 stemmen voor (de rest) Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 3
Motie 3, dhr. Westerbeek (D66), label binnen de algemene reserves, inhoudende; Besluit het college opdracht te geven om: Voor de programmabegroting 2014-2017 alle toevoegingen aan de algemene reserves zonder label te doen. Besluit: Motie 3 is aangenomen met 3 stemmen tegen (GL) en 35 stemmen voor (de rest) Motie 5, dhr. vd Veen (CDA) ea, strategische visie op ICT, inhoudende: Om voor de kadernota 2015 een nieuwe strategische visie op ICT te ontwikkelen, en daar de implementatieagenda aan te koppelen; Daarin de principes van de lean organisatie te verwerken; In deze strategische visie de positie en invloed van burgers en organisaties nadrukkelijk naar voren te laten komen; De kaders aan te geven waarbinnen verdergaande automatisering binnen de programma s vormgegeven zal worden. Besluit: Motie 5 is aangenomen met 1 stem tegen (ES) en 37 stemmen voor (de rest) Motie 6, dhr. vd Veen (CDA) ea, reshoring, inhoudende: 1 het voorbeeld van Rotterdam en Tilburg te volgen om actief ondernemers te benaderen die productie in het buitenland hebben en voor wie reshoring interessant kan zijn; 2 ondernemers die reshoring overwegen actief te ondersteunen en waar mogelijk ook mens met een afstand tot de arbeidsmarkt in te zetten. Besluit: Motie 6 is aangenomen met 38 stemmen voor (unaniem) Motie 7, dhr. vd Veen (CDA) ea, snelle internetverbindingen in het Buitengebied, inhoudende: Verzoekt het college: 1. als arrangeur samen met de provincie en bewoners van het buitengebied te onderzoeken hoe op een efficiënte en effectieve manier elke woning aangesloten kan worden op glasvezel; 2. voor de kadernota 2015 de Raad over de resultaten te informeren. Besluit: Motie 7 is aangenomen met 13 stemmen tegen (D66, BBE, GL, vdvloet) en 25 stemmen voor (de rest) Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 4
Motie 11, dhr. Kort (GL) ea, stoppen met gif, inhoudende: 1. per direct te stoppen met het gebruik van RoundUp en andere chemische bestrijdingsmiddelen; 2. onderhoud in de openbare ruimte zo biologisch en natuurlijk mogelijk uit te voeren. Besluit: Motie 11 is aangenomen met 16 stemmen tegen (VVD, BBE, CDA, CU, vdvloet, MVV) en 22 stemmen voor (de rest) Motie 13, dhr. van ea, gladheidsbestrijding, inhoudende: Roept het college op om: 1. indien de bezuiniging niet alleen behaald kan worden door bezuinigingen op de overhead, terug te komen naar de Raad met een overzicht van wegen die niet meer bestrooid gaan worden. Besluit: Motie 13 is aangenomen met 8 stemmen tegen (CDA, GL, vdvloet) Motie 15, dhr. van ea, wijkaccomodaties, inhoudende: Roept het college op om: 1. voor de programmabegroting 2015-2018 met de raad te delen welke accommodaties zij van plan is af te storten en waar in deze wijken activiteiten plaats kunnen vinden; 2. gebruik te blijven maken van wijkaccommodaties totdat een verkoopovereenkomst is gesloten. Ingetrokken onder toezegging van de wethouder dat hij in ieder geval het onder het eerste bullet vermelde na zal komen. Motie 19, dhr. vd Vloet (fractie vd Vloet), leefbare wijken, inhoudende: 1. om zo spoedig mogelijk na dit gesprek te rapporteren aan de Raad, over voortgang en mogelijke blokkades met onze visies en dit onderwerp te bespreken in de stadsdeelcommissies van Enschede. Ingetrokken na toezegging van wethouder van Hees om binnen vier maanden aan de raad een stedelijk kader aan te bieden tbv nadere afweging mbt lokale markten. Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 5
Motie 20, dhr. vd Vloet (fractie vd Vloet), maak werk van leegstand, inhoudende: - In het raadsvoorstel Vastgoed van december 2013: 1. met concrete voorstellen te komen waarin de combinatie leren, werken, meedoen en jongeren tot uiting komt zoals afgesproken in de Werkgever op Kop; 2. hiervoor het achterstallige onderhoud aan het Enschedese vastgoed kan worden ingezet; 3. en hierin mee te nemen dat de jongeren d.m.v. de praktijk kansen krijgen om hun talenten in te zetten. - in samenspraak met MKB Twente, voorheen MKB Enschede, werkgevers uit te nodigen om kennis te maken met deze talenten. Ingetrokken na toezegging college dat zij dit reeds oppakken in de praktijk en sympathiek staan tov strekking van de motie. Moties waarbij de stemmen staakten. Cf. art. 32 Gemeentewet worden onderstaande moties in de volgende vergadering opnieuw in stemming gebracht. Motie 4, dhr. Westerbeek (D66) ea, wijkbudgetten/initiatiefkracht, inhoudende: - de bezuiniging op Wijkgericht werken (initiatiefkracht) in 2015, 2016 en 2017 vooralsnog niet in te boeken, maar te betrekken bij de Kadernota 2015. Stemmen staken 19 voor (D66, SP, MVV, vdv, GL, ES, CDA) en 19 stemmen tegen (de rest) Noot griffie: op 16 december is de motie aangenomen met 2 stemmen tegen (CU) en 35 stemmen voor (de rest) Motie 9, dhr. Kort (GL) ea, maak werk van leegstand, inhoudende: - maatschappelijke initiatieven te ondersteunen door onder gunstige voorwaarden ruimte ter beschikking te stellen vanuit het door de gemeente beheerde maatschappelijk vastgoed en daarbij speciale aandacht te besteden aan initiatieven die zich richten op participatie, sociale samenhang, duurzaamheid en werkervaring voor jongeren en mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. - in de op te stellen visie op gemeentelijk vastgoed hieraan concrete invulling te geven. Stemmen staken 19 stemmen voor (GL, SP, MVV, vdv, D66, ES, CDA) en 19 Noot griffie: op 16 december is de (aangepaste) motie aangenomen met 37 stemmen voor Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 6
Verworpen Moties (een scan van deze moties vindt u als bijlage bij de besluitenlijst) 1 Dhr. Westerbeek (D66) 2 Dhr. Westerbeek (D66) Niet bezuinigen op leerlingenvervoer Niet bezuinigen op onderwijs 8 Dhr. Kort (GL) Leerlingenvervoer Ingetrokken Verworpen met 16 stemmen voor (D66, SP, MVV, GL, CU, ES) en 22 Verworpen met 16 stemmen voor (D66, SP, MVV, GL, CU, ES) en 22 10 Dhr. Kort (GL) Gratis busvervoer voor minima onder de mensen van 70+ 12 Dhr. Kort (GL) Enschede schaliegras vrij Verworpen met 14 stemmen voor (GL, SP, MVV, D66, ES) en 24 Verworpen met 12 stemmen voor (GL, SP, D66) en 26 stemmen tegen (de rest) 14 Luttikhuizen (SP) Verzelfstandiging onderhoud Enschede Verworpen met 8 stemmen voor (SP, GL, CU) en 30 16 Dhr. vd Vloet (fractie vdvloet) Toeristenbelasting Ingetrokken en vervangen door amendement K 17 Dhr. vd Vloet (fractie vdvloet) Spoorzone Ingetrokken en vervangen door amendement L 18 Dhr. vd Vloet (fractie vd Vloet) Afvalstoffenheffing Ingetrokken en vervangen door amendement M 21 Mevr. Visser Voorn (fractie Visser Voorn) PC voorziening Verworpen met 8 stemmen voor (MVV, SP, GL, ES) en 30 22 Mevr. Visser Voorn (fractie Visser Voorn Bolling Usseler ES Verworpen met 14 stemmen voor (MVV, SP, D66, GL, ES) en 24 Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 7
7 Hamerstukken BD 1 Vaststelling bestemmingsplan "Binnenhaven en De Ossenboer" stuknummer 16886 1. Het vaststellen van de nota "Samenvatting en beantwoording zienswijzen behorende bij het bestemmingsplan Binnenhaven ende Ossenboer" en degenen die een zienswijze met betrekking tot dit plan aan de Raad Kenbaar hebben gemaakt, hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen geen aanleiding hebben gegeven tot een wijziging van het bestemmingsplan; 2. Het bestemmingsplan "Binnenhaven en De Ossenboer" vast te stellen, overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00034; 3. Ten behoeve van het onder 1. genoemde bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. B 2 Verlengen Stimuleringsregeling Actieprogramma Binnenstad stuknummer 16964 1. De werkingsduur van de Stimuleringsregeling Actieprogramma Binnenstad (AB) te verlengen tot en met 31 december 2015; 2. Een additioneel krediet beschikbaar te stellen ten behoeve van het AB ad 251.380. 3. Dit additionele krediet te dekken uit de reeds binnen het project aanwezige rentebaten en bijdrage uit de versnellingskamer. 4. Het vaststellen van de verordening tot wijziging van de Subsidieverordening Actieprogramma Binnenstad 2011-2013. 5. De geactualiseerde begroting Actieprogramma Binnenstad 2011-2015 vast te stellen; 6. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een drietal eenmalige stimuleringsbijdragen uit het nieuwe budget Spontane Initiatieven: a. 50.000 voor het invoeren van Het Nieuwe Winkelen door de ondernemers in de binnenstad; b. 180.000 voor het ingrijpend verbeteren van de gevels van Lunatic aan de Oude Markt; c. 25.000 als gemeentelijke bijdrage in de kosten van het voortzetten van de aanpak leegstand en acquisitie winkels, mits vanuit de marktpartijen een bedrag van 15.000,- wordt bijgedragen. 7. De hieruit voortvloeiende wijziging in de gemeentebegroting 2013 aan te brengen. C 1 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Klein Boekelerveldweg 2013" stuknummer 16898 Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 8
1. Het vaststellen van de Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Klein Boekelerveldweg 2013 en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan. 2. Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Klein Boekelerveldweg 2013, overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00053-0003. 3. Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 2 genoemde bestemmingsplan. C 2 Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan "Glanerbrug-Noord" stuknummer 16897 1. Het vaststellen van de Nota Samenvatting en beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Glanerbrug-Noord en degenen die een zienswijze omtrent dit plan aan de raad kenbaar hebben gemaakt hiervan in kennis te stellen en mede te delen dat de ingediende zienswijzen geen aanleiding geven tot aanpassing van het bestemmingsplan. 2. Het gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan Glanerbrug-Noord, overeenkomstig de bij dit plan behorende verbeelding, regels, toelichting en ondergrond conform NL.IMRO.0153.BP00054-0003. 3. Het niet vaststellen van een exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening ten behoeve van het onder 2 genoemde bestemmingsplan. C 3 Herziening grondexploitatie Stokhorst stuknummer 16917 1. Kennis te nemen van de voortgang van het project Winkelcentrum Stokhorst, en; 2. Te besluiten tot het vaststellen van de herziene grondexploitatie Winkelcentrum Stokhorst 2013, bestaandeuit de (toelichting bij de) grondexploitatie alsmede de risico- en verschillenanalyse. Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 9
E 1 Kredieten sport en zwembad stuknummer 16933 1. een krediet van 56.000 beschikbaar te stellen voor het vervangen van de sportinventaris van het gymlokaal Rozenstraat. 2. een krediet van 81.000 beschikbaar te stellen voor de renovatie van de vloeren van twintig sportaccommodaties. 3. een krediet van 50.000 beschikbaar te stellen voor de verplaatsing van het servicebureau van de afdeling Sportaccommodaties. 4. het oorspronkelijke krediet van 75.000 aan O&O voor onderhoud en aanschaf van een heftruck en 2 schrobmachines in te trekken. 5. het oorspronkelijke krediet van 45.000 aan O&O voor onderhoud van de vloer van de Pathmoshal in te trekken. 6. de kapitaallasten voortvloeiend uit de kredieten ad 1 t/m 3 te dekken uit de egalisatiereserve Sport. 7. een krediet van 1.000.000 beschikbaar te stellen voor onderhoud van Aquadrome en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten te dekken uit de reserve egalisatie kapitaallasten zwembaden. 8. de gemeentebegroting dienovereenkomstig te wijzigen. D 1 Analyserapport en Ontwikkelplan Aanvraag MAU 2013-2015 stuknummer 16918 1. Kennis te nemen van het analyserapport dat is opgesteld in het kader van de MAU-aanvraag 2013-2015. 2. Vaststellen van het in dit rapport opgenomen ontwikkelplan en de hierin geformuleerde maatregelen in het kader van de MAU-aanvraag 2013-2015. 3. De beleidsmatige, financiële en organisatorische gevolgen van dit ontwikkelplan voor het Programma E&W, en het bredere sociale domein, integraal te betrekken bij de herijking van het Businessplan EAA. *** einde *** Ambtelijk concept Aan de inhoud kunnen geen rechten worden ontleend. 10