Verslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Spaarnwoude, gehouden op 14 december 2011 in het Beheersbureau aan de Genieweg 46 te Velsen-Zuid. Aanwezig: De heer J.H.M. Bond - Provincie Noord-Holland (voorzitter) Mevrouw A.V. Baerveldt - Gemeente Velsen (vicevoorzitter) De heer H.B. Bruijn - Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude (lid) De heer E.P. Cassee - Gemeente Haarlem (plv.lid) Mevrouw T. Combrink (vanaf punt 2) - Gemeente Amsterdam (plv.lid) De heer J.J. Nobel - Gemeente Haarlemmermeer (lid) De heer A.P. de Ron - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) De heer J.W. Nieuwenhuis - RNH (manager bestuursadvisering) Mevrouw M.J. Brouwer - RNH (programmamanager) Mevrouw H.N. Janssen-Van Delden - (verslaglegging) Afwezig: De heer P.R. van Doorn - Gemeente Haarlem (lid) De heer F. Ossel - Gemeente Amsterdam (lid) Insprekers: Mevrouw W. Toppen (Dorpsraad Spaarndam) bij agendapunt 10 De heer H. van Leeuwen (bewoner Spaarndam) bij agendapunt 10 Mevrouw J. de Jongh (St. Vrienden van de Forten en St. Kraijenhoff) bij agendapunt 10 De heer D. van der Laan (KR&ZV) bij agendapunt 16 1. OPENING De voorzitter opent de vergadering om 15.10 uur en heet de aanwezigen welkom. VOORSTEL VAN ORDE: in verband met de aanwezigheid van insprekers bij de agendapunten 10 en 16 stelt de voorzitter voor om deze punten voor punt 2 te behandelen. Tevens laat de voorzitter weten dat er een vertegenwoordiger van de Kamer van Koophandel aanwezig is, die graag een visiedocument aan het algemeen bestuur wil uitreiken. De voorzitter stelt voor om mevrouw Van Halen van de Kamer van Koophandel de gelegenheid te geven dit aan het begin van deze vergadering te doen. Het algemeen bestuur stemt in met deze agendawijzigingen. Mevrouw Van Halen reikt de economische visie voor Haarlemmerliede en Spaarnwoude, die op verzoek van de ondernemersvereniging is opgesteld, uit aan het algemeen bestuur en legt uit dat de Kamer van Koophandel hierin aanbevelingen doet ten behoeve van stimulering van het ondernemersklimaat in het gebied. De voorzitter neemt het visiedocument onder dankzegging in ontvangst van mevrouw Van Halen. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING D.D. 30 SEPTEMBER 2011 Aanvulling op het verslag: De voorzitter merkt naar aanleiding van punt 3 van het verslag op, dat de notitie van de gemeente Amsterdam met randvoorwaarden en de op- en aanmerkingen die het algemeen bestuur daarop gemaakt heeft, nog aan het verslag dienen te worden toegevoegd. Het algemeen bestuur besluit het verslag met inbegrip van deze toevoeging vast te stellen.
Opmerkingen n.a.v. het verslag: Mevrouw Brouwer verwijst naar de opmerking van een van de insprekers over een omissie in het verslag. De voorzitter merkt op dat deze opmerking in het verslag van de huidige vergadering bij het desbetreffende agendapunt zal worden weergegeven (zie punt 10). 3. MEDEDELINGEN 3a. Breder bekend maken bestuursvergaderingen, agenda en stukken De heer Nobel informeert naar de wijze waarop gebruik zal worden gemaakt van gemeentelijke communicatiemiddelen. De voorzitter legt uit dat dit hyperlinks betreft op de gemeentelijke websites, waarmee geïnteresseerden worden doorgelinkt naar de website van het recreatieschap. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3b. Windmolens Noordzeekanaalgebied De heer Nobel constateert dat de mededeling eindigt met een besluitpunt en in feite geen mededeling is, maar een besluit. Een meerderheid van het algemeen bestuur geeft te kennen in principe voorstander te zijn van de uitgifte van kavels ten behoeve van de plaatsing van windmolens in het Noordzeekanaalgebied. De voorzitter geeft aan dat hij vanuit zijn positie als betrokkene bij het maken van windplannen voor Noord-Holland, een voorbehoud maakt bij het voorgestelde principebesluit, maar hierbij constateert dat een meerderheid van het algemeen bestuur voor is. Het algemeen bestuur besluit met instemming kennis te nemen van de mededeling. 3c. Onderzoek jongeren in recreatieschappen Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling. 3d. Terugkoppeling inzet gebiedsmakelaar/coördinator plattelandsvernieuwing voor het agrarisch gebied van Spaarnwoude De heer Nobel verzoekt om een nadere toelichting van het voorstel. De heer Bruijn legt uit dat de werkzaamheden formeel zijn afgerond, maar dat er gedurende het project actieve clubs zijn ontstaan binnen de plattelandsgemeenschap. Deze clubs hebben het recreatieschap gevraagd om ondersteuning bij de voortzetting van de werkzaamheden in het eerste jaar van hun bestaan. De voorzitter verzoekt RNH om per e-mail een nadere toelichting te geven op de bedragen en de resterende werkzaamheden, opdat dit agendapunt vervolgens middels een schriftelijke ronde kan worden afgehandeld. Het agendapunt wordt aangehouden en zal (indien mogelijk) middels een schriftelijke ronde worden afgehandeld. Ingekomen mededeling: Stand van zaken EHS en RodS-gebieden Naar aanleiding van een vraag van mevrouw Combrink zet de voorzitter kort de stand van zaken met betrekking tot de onderhandelingen met het Rijk over de overdracht van beheerstaken van het Rijk aan de regio uiteen. 4. INGEKOMEN STUKKEN Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. VERGADERSCHEMA 2012 Het algemeen bestuur het vergaderschema 2012 vast te stellen. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 2 van 10
6. NAJAARSNOTITIE JANUARI T/M AUGUSTUS 2011 De voorzitter licht de najaarsnotitie toe. De heer Nobel merkt op dat er afgezien van fluctuaties vanwege het nog niet in beheer hebben genomen van enkele gebieden - sprake is van forse schommelingen in de begroting en vraagt hiervoor extra aandacht van de beheerorganisatie. Het algemeen bestuur neemt de najaarsnotitie voor kennisgeving aan. 7. RNH OFFERTES WERKZAAMHEDEN 2012 Het algemeen bestuur besluit opdracht te verlenen voor de in de offertes Werkzaamheden Recreatieschap Spaarnwoude 2012 en Spaarnwoude SGP 2012 en Spaarnwoude SMG 2012 aangeboden werkzaamheden. 8. UITGANGSPUNTEN FINANCIEEL BELEID 2012-2013 De voorzitter merkt op dat bij punt 4 op pagina 3 van het voorstel wordt aangegeven dat er voor 2013 de wens van een aantal gemeenten en de provincie ligt om tot 15% te bezuinigen op de participantenbijdrage. De voorzitter geeft aan dat de provincie heeft aangegeven 10% wil bezuinigen op de participantenbijdrage en vraagt zich af waar de genoemde 15% vandaan komt. Mevrouw Brouwer legt uit dat door de verschillende participanten verschillende percentages genoemd zijn, variërend van 0% door de gemeente Velsen tot 15% door de gemeente Haarlem. In het voorstel wordt hiernaar verwezen. De heer Nobel laat weten verrast te zijn door het voorstel voor invulling van de post heroriëntatie bezuinigingen 2012 2014, waarin wordt voorgesteld om het eerder vastgestelde bezuinigingsbedrag van 450.000 op de begroting voor 2012, te verlagen naar 108.000 en eerst een scan van de maatschappelijke effecten van de bezuinigingen te laten maken alvorens deze door te voeren. De heer Nobel stelt dat door een aantal participanten een bezuinigingstaakstelling gesteld is en merkt op het vreemd te vinden dat, nu het recreatieschap deze taakstelling probeert in te vullen, door de participanten wordt verzocht om eerst de maatschappelijke effecten van de bezuinigingen na te gaan. De heer Nobel is van mening dat participanten zich, voordat zij een bezuinigingstaakstelling opleggen, eerst zelf moeten vergewissen van de maatschappelijke effecten die de beoogde bezuinigingsopgave met zich meebrengt. De heer Nobel merkt op graag met het bestuur nader te willen spreken over de exacte formulering van de bezuinigingsopdracht aan de beheerorganisatie. De heer Nobel geeft aan de uitgangspunten van het financieel beleid wel te kunnen ondersteunen. Mevrouw Baerveldt licht kort de bespreking van de bezuinigingsvoorstellen in het dagelijks bestuur toe en geeft aan dat door het dagelijks bestuur ook geconstateerd is dat het wenselijk is om ook de raden te betrekken bij de bezuinigingen. Mevrouw Baerveldt laat weten dat zij vanuit haar gemeenteraad de motie heeft meegekregen om niet te bezuinigen op boerderij Zorgvrij. Mevrouw Baerveldt geeft verder aan het voorstel van de heer Nobel om nog nader te spreken over de formulering van de bezuinigingsopdracht te ondersteunen en stelt dat het daarbij ook belangrijk is dat het bestuur bespreekt welke richting zij in de toekomst met het recreatieschap op wil. De heer Bruijn merkt op dat de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude een bezuinigingsopgave van 5% op de participantenbijdrage genoemd heeft, maar merkt hierop op dat dit bedrag - in relatie tot de bijdrage van de gemeente aan het schap bezien - gering is. De gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude heeft hierbij ook aangegeven dat zij, liever nog dan verlaging van de participantenbijdrage, zou zien dat de gemeente een vergoeding ontvangt uit de inkomsten van evenementen in het recreatiegebied, ter compensatie van de toenemende kosten die de gemeente maakt voor deze evenementen. De heer Cassee stelt voor om duidelijke afspraken te maken over het te doorlopen bezuinigingsproces en de rolverdeling daarbij. De voorzitter stelt voor om hierbij ook rekening te houden met de planning van de begrotingsbesprekingen in de raden en staten. De voorzitter constateert ten Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 3 van 10
aanzien van de uitgangspunten voor het financieel beleid, dat er nog geen unaniem uitgangspunt is vastgesteld met betrekking tot het na te streven bezuinigingspercentage. De voorzitter stelt voor om voor 2012 en 2013 te streven naar een bezuiniging op de participantenbijdrage van 3 à 4% per jaar en dit voorstel schriftelijk aan de participanten kenbaar te maken (zie ook agendapunt 9). Het algemeen bestuur besluit de volgende uitgangspunten aan te houden voor de begrotingswijziging 2012 en de begroting 2013: 1. RNH opdracht te geven een overzicht uit te werken van de investeringsbehoefte voor Spaarnwoude op middellange (2025) en lange termijn (2035); 2. RNH opdracht te geven de ontwikkelingsvisie In de branding van de stad te herijken en deze herijking, voor maximaal 7.500, binnen de begroting uit te voeren; 3. Te onderzoeken wat de procedurele en juridische mogelijkheden zijn van het overdragen van taken die door het recreatieschap worden uitgevoerd, maar die primair de verantwoordelijkheden van andere overheden zijn; 4. In te blijven zetten op het verhogen van de verdiencapaciteit en hiervoor de gereserveerde ruimte binnen de begroting te benutten. 9. HERORIËNTATIE BEZUINIGINGEN 2012 T/M 2014 De voorzitter stelt voor om een voorstel voor raden en staten te maken waarin het bezuinigingsproces uiteen wordt gezet en waarin wordt voorgesteld de participantenbijdrage de komende drie jaren met 4% per jaar te verlagen en een voorstel wordt gedaan voor invulling van de begrotingspost heroriëntatie bezuinigingen. Mevrouw Baerveldt merkt met betrekking tot de invulling van de bezuinigingsopgave op, dat zij bezwaar heeft tegen bezuiniging op de kunstcommissie, aangezien deze commissie juist ook inkomsten genereert. 1. Een voorstel voor de participanten op te stellen waarin het bezuinigingsproces uiteen wordt gezet en waarin: a. wordt voorgesteld de participantenbijdrage in de jaren 2012, 2013 en 2014 met 4% per jaar te verlagen; b. een voorstel wordt gedaan voor invulling van een bezuiniging van 450.000 in 2012 om de onttrekking aan de bestemmingsreserve Beheer te verminderen; c. aan wordt gegeven wat de consequenties zijn van de bezuinigingen onder a en b; 2. Besluitvorming over de bezuinigingsopgave uit te stellen tot de eerstvolgende vergadering van het algemeen bestuur in 2012; 3. Voorafgaand aan besluitvorming door het algemeen bestuur over het voorstel, een informatiebijeenkomst voor de raden en staten te organiseren. 10. HERONTWIKKELING FORT BENOORDEN SPAARNDAM De voorzitter geeft aan dat drie insprekers hebben gevraagd om spreektijd voorafgaand aan de behandeling van dit agendapunt. De voorzitter geeft als eerste mevrouw Toppen van de dorpsraad Spaarndam het woord. Mevrouw Toppen laat weten namens de dorpsraad twee opmerkingen te hebben voor het algemeen bestuur. De eerste opmerking heeft betrekking op het second opinion verkeersonderzoek. Volgens de dorpsraad is dit tweede onderzoek niet meer nodig, als gevolg van de recente uitspraak van de Raad van State met betrekking tot het bestemmingsplan voor Spaarne Buiten. De dorpsraad is van mening dat deze uitspraak en met name de conclusie in het Verkeersonderzoek Spaarne Buiten, dat de (ontsluitings)wegen niet geschikt zijn om de huidige en verwachte verkeersintensiteit te Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 4 van 10
verwerken, jurisprudentie geeft en betrokken kan worden op het plan voor herontwikkeling van het fort. De tweede opmerking van de dorpsraad heeft betrekking op het communicatieplan. De dorpsraad geeft aan graag op de hoogte te willen worden gehouden van de vorderingen van het communicatieplan. Daarnaast is de dorpsraad benieuwd naar een nieuwe invulling van de pitch- en puttbaan. De heer Van Leeuwen spreekt in namens bewoners van Spaarndam en informeert naar het op 30 september 2011 door het bestuur toegezegde communicatieplan. De heer Van Leeuwen merkt op dat het in de afgelopen tweeënhalve maand angstvallig stil is gebleven en uit het vermoeden dat er nog niet is gewerkt aan een communicatieplan. De heer Van Leeuwen vreest dat er pas op 9 mei 2012 door het algemeen bestuur een besluit wordt genomen over een communicatieplan en dat er pas na de zomer van 2012 met bewoners en belanghebbenden gecommuniceerd zal worden. De heer Van Leeuwen vraagt daarom van het algemeen bestuur extra aandacht voor communicatie met burgers en stelt dat dat ook de doelstelling van het communicatieplan is. Tevens merkt de heer Van Leeuwen op dat bewoners van Spaarndam graag geïnformeerd willen worden over de start en opzet van het onafhankelijke (second opinion) verkeersonderzoek. De heer Van Leeuwen eindigt zijn betoog met het verzoek aan het recreatieschap om uiterlijk eind januari 2012 antwoord te geven op de volgende vragen: Volgens welke normen wordt gemeten in de natuurtoets en wordt verkeersoverlast bepaald? Door wie en met welke doelstelling wordt het communicatieplan gemaakt en welke ruimte is er voor bewonersparticipatie? Wat zijn de deadlines voor de natuurtoets, het verkeersonderzoek en het communicatieplan? Mevrouw De Jongh spreekt in namens de stichting Vrienden van de Forten van Spaarndam en de stichting Kraijenhoff. Vanwege de omvang en diversiteit van de inspraakreactie van mevrouw De Jongh, reikt zij de schriftelijke versie hiervan uit en verzoekt het algemeen bestuur om deze notitie aangevuld met de reactie van het algemeen bestuur hierop - bij het verslag te voegen. Mevrouw De Jongh wijst het algemeen bestuur op de noodzaak om de lasten van het recreatieschap drastisch te verlagen en vraagt zich in dit verband af of de onkosten die gemaakt worden voor de planontwikkeling nog wel proportioneel zijn in relatie tot de geschatte kosten voor conservering van het fort. Mevrouw De Jongh geeft aan dat de stichtingen al hebben aangeboden om het dak van het fort voor 170.000 op te knappen en stelt dat het recreatieschap hiermee een aanzienlijke kostenbesparing kan realiseren. Mevrouw De Jongh verzoekt het algemeen bestuur om aan het conceptverslag van de vergadering van 30 september 2011, de opmerking van de heer Van Doorn toe te voegen, die meedeelde dat de gemeenteraad van Haarlem heeft aangegeven dat ontsluiting van het fort niet via de Vondelweg en de Vergierdeweg kan plaatsvinden, wegens (juridische) afspraken met bewoners over verkeerstoename. Tevens verzoekt mevrouw De Jongh om aan te geven wat de definitieve formulering van het besluit is dat het algemeen bestuur in de vergadering van 30 september jl. heeft genomen ten aanzien van de planuitwerking voor herontwikkeling van het fort. De voorzitter merkt op dat deze al is toegevoegd aan de notulen van het verslag. Mevrouw De Jongh stelt dat het van belang is dat de bij het besluit gestelde voorwaarden ook worden aangemerkt als ontbindende randvoorwaarden in de overeenkomst met Esbi. Ten aanzien van de communicatie vraagt mevrouw De Jongh zich af wanneer en op welke wijze bewoners betrokken worden bij de planuitwerking voor het fort en de opzet van het onafhankelijke verkeersonderzoek. Mevrouw De Jongh verzoekt het algemeen bestuur om de communicatie met bewoners en belanghebbenden over de planuitwerking op te pakken en de door haar naar voren gebrachte punten in overweging te nemen bij de besluitvorming over het voorliggende voorstel. Naar aanleiding van de inspraakreacties merkt de voorzitter op dat momenteel gewerkt wordt aan het communicatieplan en dat het algemeen bestuur er ook op zal toezien dat het plan gericht is op het betrekken van bewoners en belanghebbenden bij het vervolgproces. De heer Nobel merkt op dat er nu ook gevraagd wordt om bewoners ook te betrekken bij het opstellen van het communicatieplan en geeft aan dat dit niet zo door het bestuur besloten is. De heer Nobel stelt dat het communicatieplan als doelstelling heeft bewoners en belanghebbenden te betrekken bij de planuitwerking en dat het niet de bedoeling is om bewoners ook te betrekken bij het opstellen van het communicatieplan. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 5 van 10
De heer Bruijn constateert dat er op het gebied van communicatie nog veel werk te verrichten is en dat het voorliggende voorstel ook gericht is op het beschikbaar stellen van budget hiervoor en om aanvullend onderzoek te kunnen uitvoeren. De heer Bruijn stelt dat wel in de gaten moet worden gehouden wanneer Esbi komt met een aangepast plan dat voldoet aan de door het algemeen bestuur gestelde voorwaarden. Volgens de heer Bruijn is het van belang om op korte termijn vast te stellen of Esbi in staat is aan de gestelde randvoorwaarden te voldoen, alvorens kosten te maken voor aanvullend onderzoek. Ten aanzien van de opmerking van een van de insprekers over jurisprudentie bij de Raad van State, merkt de heer Bruijn op dat deze pas ontstaat wanneer er een volgende zaak wordt voorgelegd en getoetst. Mevrouw Combrink geeft aan dat de gemeente Amsterdam sterk hecht aan de gestelde voorwaarden ten aanzien van verkeer, maar ook aan die ten aanzien van de ecologie. Mevrouw Combrink stelt dat de gemeente Amsterdam vraagtekens plaatst bij de (hoge) kosten van het voorstel en zich afvraagt wie opdrachtgever zou moeten zijn voor het verkeersonderzoek en hoe de onafhankelijkheid van het onderzoek gewaarborgd kan worden. De heer Nobel stelt voor om eerst na te gaan of Esbi in staat is om aan de gestelde randvoorwaarden te voldoen en pas dan te beslissen wie opdrachtgever dient te zijn van het verkeersonderzoek. De heer Bruijn laat weten dat Esbi in een brief aan het recreatieschap heeft aangegeven dat zij binnenkort komen met een plan dat voldoet aan de gestelde voorwaarden. De heer Cassee kan zich vinden in het voorstel voor de eerste periode, maar stelt dat er wel duidelijke afspraken met Esbi moeten worden gemaakt over wie wat betaalt ten aanzien van het vervolg. De voorzitter legt uit dat de door het algemeen bestuur gestelde voorwaarden zijn teruggekoppeld aan Esbi en dat de formulering van de randvoorwaarden ook bij het verslag zou worden gevoegd. Tevens merkt de voorzitter op dat het voorliggende voorstel met name betrekking heeft op de voorliggende stap in het besluitvormingsproces en dat er in het vervolg van het proces sprake zal zijn van een stapsgewijze besluitvorming en navenant uitgavenpatroon. Het algemeen bestuur besluit voor de periode t/m april 2012 een aanvullend projectbudget van 39.500 beschikbaar te stellen uit de bestemmingsreserve nieuwe investeringen. 11. VOORBEREIDING MAATSCHAPPELIJKE STAGES 1. In te stemmen met een cofinanciering van 20% van de overgebleven werkelijke voorbereidingskosten; 2. Vervolguitvoering te geven aan de maatschappelijke stages voor een periode van tenminste drie jaar; 3. Geen tegemoetkoming in de kosten van de uitvoering van de maatschappelijke stages van scholieren te vragen aan de deelnemende scholen. 12. HERBESTEMMING GERESERVEERDE HAALBAARHEIDSONDERZOEKMIDDELEN VERSTERKING RECREATIEVE INFRASTRUCTUUR AGRARISCH GEBIED SPAARNWOUDE Mevrouw Combrink vraagt zich af waarom niet wordt voorgesteld het resterende budget voor de haalbaarheidsonderzoeken, met het oog op de bezuinigingsopgave van het recreatieschap, te laten vrijvallen. De heer Nobel merkt op dit een terechte opmerking te vinden en wil weten waarom het budget direct wordt herbestemd. De heer Bruijn legt uit dat het recreatieschap ongevraagd in een peilbesluitprocedure terecht komt, waarvoor geld nodig is. De voorzitter beaamt dit en legt uit dat juist vanwege de peilbesluitprocedure wordt voorgesteld de haalbaarheidsonderzoeken stop te zetten. De voorzitter merkt op dat de geraamde kosten voor de peilbesluitprocedure 20.000 bedragen en dat overwogen kan Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 6 van 10
worden de laarzenpaden te schrappen en de resterende 10.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 1. De haalbaarheidsonderzoeken Versterking recreatieve infrastructuur agrarisch gebied Spaarnwoude stop te zetten; 2. Van het hiervoor resterende projectbudget van circa 30.000 een bedrag van 20.000 te herbestemmen voor het speerpunt Inzet verbetering waterbeheer ; ten behoeve van belangenbehartiging bij het door Hoogheemraadschap Rijnland op te stellen inrichtingsplan en peilbesluit Vereenigde Binnenpolder en de overige 10.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 13. BIG SPOTTER S HILL De heer Nobel informeert of de welstandscommissie van de gemeente Haarlemmermeer betrokken is bij dit voorstel. Mevrouw Brouwer zal dit nagaan. De vraag van mevrouw Combrink of er al een ondernemer voor deze locatie is, wordt door de voorzitter bevestigend beantwoord. Het algemeen bestuur besluit, met inachtneming van de opmerking dat afstemming met de welstandscommissie van de gemeente Haarlemmermeer dient te hebben plaatsgevonden: 1. In te stemmen met het definitieve ontwerp van de Big Spotter s Hill; 2. RNH opdracht te geven het project uit te voeren; 3. Het object inclusief voorzieningen voor een periode van minimaal 25 jaar in stand te houden en het beheer en onderhoud onder te brengen bij het recreatieschap; 4. Jaarlijks een aanvullende bijdrage van maximaal 7.000 te doen voor het beheer en onderhoud van het object; 5. De beheerkosten zo mogelijk door te berekenen aan de toekomstige ondernemer in de zwarte doos. 14. GEBRUIK ZUIDERSCHEG DOOR ACTION COMPANY De voorzitter licht het voorstel toe en merkt op dat het van belang is om een duidelijke procedure vast te stellen voor het vervolg en na te gaan of de ontwikkelingen passen bij het beleid voor de metropoolregio. De heer Bruijn laat weten in te stemmen met het voorliggende voorstel en vraagt daarbij extra aandacht voor de genoemde overweging dat deze fasering ook de mogelijkheid geeft om de gewenste verhuizing van de activiteiten van ActionPlanet in Halfweg naar deze locatie voor te bereiden. De voorzitter merkt op dat deze optie mee kan worden genomen in de uitwerking van de procedure. De heer Cassee merkt op dat er ten aanzien van het bezien van mogelijkheden tot ontwikkeling van (grootschalige) detailhandelachtige activiteiten, rekening moet worden gehouden met de afspraken die hierover in metropoolregioverband zijn gemaakt. Mevrouw Combrink geeft aan dat ook de gemeente Amsterdam zich zorgen maakt over ontwikkelingen in de Zuiderscheg die van invloed zouden kunnen zijn op de regionale detailhandel en op de ecologische verbindingsstructuur. De voorzitter merkt op dat het juist vanwege deze zorgpunten van belang is dat er een overzicht wordt gemaakt van initiatieven voor de Zuiderscheg en dat het bestuur op basis hiervan, het lokale en regionale beleid in aanmerking nemend, kan bepalen welke vorm van ontwikkeling in de Zuiderscheg als wenselijk wordt gezien. 1. Het gebruik van het voormalige Zanddepot in de Zuiderscheg met recreatieve activiteiten van de firma Action Company te bestendigen; Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 7 van 10
2. Toestemming te verlenen voor landscaping en hergebruik van 150.000 m3 grond met de klasse wonen en industrie; 3. Een huurovereenkomst voor vijf jaar aan te gaan; 4. Het gebruik van het terrein na drie jaar te evalueren ten behoeve van toekomstig gebruik; 5. RNH opdracht te geven een overzicht van initiatieven voor de Zuiderscheg op te stellen, op basis waarvan het algemeen bestuur kan bespreken welke vorm van ontwikkeling in de Zuiderscheg als wenselijk wordt gezien. 15. MOGELIJKE PLAATSING RECLAMEMAST De heer Nobel merkt op dat reclamemasten bijdragen aan verrommeling van het landschap en dat de gemeente Haarlemmermeer mede vanuit dat oogpunt zeer terughoudend in ten aanzien van de plaatsing ervan. De heer Nobel geeft dan ook aan voorzichtig ja te zeggen tegen het voorstel, met daarbij het verzoek aan de desbetreffende gemeenten om ook zorgvuldig beleid ten aanzien van reclamemasten te ontwikkelen. De heer Nobel is van mening dat de voorgestelde locatie geschikt is, maar merkt hierbij op dat hij het niet wenselijk vindt als er reclamemasten worden geplaatst op locaties langs de snelweg, die het zicht op het weidse polderlandschap verstoren. Tevens stelt de heer Nobel voor om zo veel mogelijk te proberen eenheid te bewaren met andere (reeds geplaatste) reclamemasten in de regio. De heer Bruijn merkt op dat het ontwikkelen van beleid ten aanzien van reclamemasten tijd en inzet van de betrokken gemeenten vergt en stelt voor dat de gemeente Velsen, de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude en het recreatieschap over onderhandelingen met ondernemers afstemmingsoverleg hebben. De heer Nobel stelt voor om ook contact op te nemen met de Schiphol Area Development Company (SADC), omdat zij veel ervaring met de plaatsing van reclamemasten hebben. 1. RNH opdracht te geven onderhandelingen aan te gaan met verschillende ondernemers voor het plaatsen en exploiteren van een reclamemast langs de A9; 2. RNH te machtigen een overeenkomst aan te gaan voor het verhuren van die locatie tegen de in de oplegnotitie genoemde voorwaarden en marktconforme inkomsten voor het recreatieschap. 16. VESTIGING KLEINE JACHTHAVEN KR&ZV HET SPAARNE NABIJ SCHOTEROOG De heer Van der Laan van de Koninklijke Roei- en Zeilvereniging het Spaarne heeft om spreektijd bij dit agendapunt gevraagd. De voorzitter geeft de heer Van der Laan het woord. De heer Van der Laan geeft aan in te spreken naar aanleiding van de brief die de evenementenorganisatie Dynamique aan het bestuur van het recreatieschap heeft gestuurd met betrekking tot het voorliggende voorstel. De heer Van der Laan laat weten verrast te zijn over de brief van Dynamique en de inhoud ervan en geeft aan pas recentelijk een e-mail van Dynamique te hebben ontvangen waarin zij aangeven met de KR&ZV in gesprek te willen treden. De heer Van der Laan stelt echter dat hoewel de KR&ZV een positieve houding heeft ten aanzien van samenwerkingsmogelijkheden met andere organisaties de doelstellingen en doelgroepen van de KR&ZV en een commerciële organisatie als Dynamique sterk uiteen lopen. De KR&ZV heeft volgens de heer Van der Laan vooral een maatschappelijke functie en probeert om, zonder winstoogmerk, op laagdrempelige wijze aan inwoners van de regio Zuid-Kennemerland roei- en zeilactiviteiten te bieden. De heer Van der Laan geeft aan niet graag te zien dat vanwege de brief van Dynamique, besluitvorming door het algemeen bestuur over het voorliggende voorstel wordt uitgesteld. Te meer omdat de vereniging lange tijd op zoek is geweest naar een geschikte locatie en deze nu eindelijk gevonden heeft. De voorzitter merkt naar aanleiding van de inspraakreactie op, dat het toch mogelijk moet zijn om ten aanzien van het gebruik voorzieningen samen te Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 8 van 10
werken met Dynamique. De heer Van der Laan antwoordt dat de KR&ZV uiteraard bereid is om samen met Dynamique de mogelijkheden hiertoe te bezien. Mevrouw Combrink informeert naar de openbare toegankelijkheid van de oevers op de voorgestelde locatie en wil weten in hoeverre deze toegankelijk blijven voor passanten. De heer Van der Laan geeft aan dat de vereniging publiek toegankelijk is en dat ook nu al leden van andere verenigingen gebruik maken van de faciliteiten van de KR&ZV. De heer Nobel merkt op ten aanzien van samenwerking met Dynamique op dat hij graag zou zien dat in het erfpachtcontract bepalingen worden opgenomen, waarin wordt gesteld dat commercieel gebruik ook een hogere (erfpacht)heffing met zich meebrengt die ten bate van het recreatieschap komt. Het algemeen bestuur kan zich vinden in dit voorstel. 1. Op basis van onderstaande uitgangspunten en met in achtneming van de opmerkingen dat de mogelijkheden tot samenwerking met Dynamique door de vereniging dienen te worden onderzocht en dat een maximale openbare toegankelijkheid van de kades dient te worden nagestreefd, een ondererfpachtcontract met de zeil- en roeivereniging KR&ZV Het Spaarne aan te gaan waarin een bepaling wordt opgenomen waarin wordt gesteld dat bij commercieel gebruik een hogere canon in rekening wordt gebracht; 2. De directeur van RNH te machtigen dit contract met de vereniging te sluiten. 17. JONGERENONTMOETINGSPLEK WESTBROEKPLAS Het algemeen bestuur besluit in te stemmen met de realisatie van een jongerenontmoetingsplek bij de Westbroekplas, onder voorwaarde dat de realisatie kostenneutraal is voor het schap, omkeerbaar is, en het schap (mede)zeggenschap krijgt als er zich problemen voordoen. 18. ERFPACHT GROND TOEGANGSWEG EN PARKEERTERREIN LOCATIE NOORD- AKENDAM Naar aanleiding van een vraag van de heer Nobel licht de voorzitter het voorstel toe. Het algemeen bestuur besluit in te stemmen met het in erfpacht nemen van grond van de gemeente Haarlem ten behoeve van uitgifte in ondererfpacht aan Sauna van Egmond. 19. FIETSBEWEGWIJZERING LANDELIJK FIETSPLATFORM De heer Nobel informeert naar de structurele lasten van het voorstel. De voorzitter laat weten dat de verwachting is dat dit voorstel op termijn een besparing in de beheerkosten oplevert, vanwege de duurzamere bebording. 1. In te stemmen met het onderbrengen van het onderhoud van twee LFbewegwijzeringen (LF 1 en LF 20) gelegen in het werkgebied van het Recreatieschap Spaarnwoude bij RNH met ingang van 2012; 2. De financiering van het onderhoud te laten verlopen via de begroting van het Recreatieschap Spaarnwoude (geraamde kosten: 940 prijspeil 2011). 20. VERLENGING JACHTHOUDERSCHAP Het algemeen bestuur besluit de heer P. Kluft, per direct verlenging te verlenen van het jachthouderschap van het Recreatieschap Spaarnwoude. Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 9 van 10
21. UITBREIDING EVENEMENT MYSTERYLAND NAAR MEERDAAGS De heer Nobel geeft aan te begrijpen dat er druk op besluitvorming hierover wordt gezet, maar stelt dat de gemeente Haarlemmermeer zowel ruimtelijk als ook ten aanzien van het vergunningenbeleid de eerstverantwoordelijke is en vanuit die positie eerst duiding aan het verzoek van ID&T moet geven. Daarna pas is volgens de heer Nobel besluitvorming door het recreatieschap aan de orde. Het algemeen bestuur geeft aan een positieve grondhouding te hebben ten aanzien van de wens van de organisator om het evenement uit te breiden van eendaags naar meerdaags. Nadere besluitvorming over het voorstel wordt uitgesteld in afwachting van besluitvorming door de gemeente Haarlemmermeer. 22. GROENE ENERGIE SPAARNWOUDE 1. 6.500 beschikbaar te stellen voor het project Groene Energie waarmee een inventarisatie wordt uitgevoerd naar kansrijke mogelijkheden voor het opwekken van groene energie en quick wins voor energiebesparing op schapsactiviteiten; 2. Voor het project de nadruk te leggen op inkomsten genererende mogelijkheden voor groene energie. 23. RONDVRAAG EN SLUITING Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. De voorzitter sluit de vergadering om 16.52 uur. BIJLAGEN 1. Inspraakreactie Dorpsraad Spaarndam W. Toppen 2. Inspraakreactie Stichting Vrienden van de Forten van Spaarndam mevrouw De Jongh 3. Inspraakreactie de heer H. van Leeuwen Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur van het Recreatieschap Spaarnwoude op 16 mei 2012 te Velsen-Zuid. De voorzitter, J.H.M. Bond Verslag openbare vergadering AB Recreatieschap Spaarnwoude 14 12 2011 - pag. 10 van 10