ONTWERPNOTULEN ZONDER BESLOTEN ZITTING GEMEENTERAAD 29 NOVEMBER 2018 De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. OPENBARE ZITTING 1. Gemeenteraad - verslag van de zitting van 25 oktober 2018 - goedkeuring Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het verslag van de vorige zitting goed te keuren. Elk gemeenteraadslid heeft het recht opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. Algemene basisbevoegdheid: Art. 33 Gemeentedecreet Andere: Art. 180 en 181 Gemeentedecreet Adviezen Er zijn geen adviezen nodig. De beslissing heeft geen financiële gevolgen. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit het verslag van de zitting van 25 oktober 2018 goed te keuren. 2. Aanpassing meerjarenplan 2014-2020 - vaststelling - goedkeuring 1
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 vast te stellen. In bijlage is de aanpassing meerjarenplan 2014-2020 te vinden. Het MAT heeft dit besproken op 12 september 2018. Dit werd eveneens besproken door de commissie financiën van 8 november 2018. Tenslotte heeft het college van burgemeester en schepenen zich hier principieel mee akkoord verklaard op 14 november 2018. De commissie financiën gaf hiervoor een positief advies. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 3 Gemeentedecreet Andere: Art. 147, 1 Gemeentedecreet De beslissing heeft financiële gevolgen. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 vast te stellen. 3. Budgetwijziging 2018-3 - vaststelling - goedkeuring De gemeenteraad wordt gevraagd de budgetwijziging 2018-3 vast te stellen. Het ontwerp van de budgetwijziging 2018-3 bevindt zich in bijlage. Dit ontwerp past binnen het aangepaste meerjarenplan 2014-2020 dat vandaag werd vastgesteld. De voorliggende verklarende nota bij de budgetwijziging 2018-3 omvat de aanpassingen aan de beleidsnota, een motivering van de wijzigingen, de aangepaste onderdelen van het doelstellingenbudget en de financiële toestand. De voorliggende aangepaste financiële nota is de financiële vertaling van de beleidsdoelstellingen, geformuleerd in de aangepaste beleidsnota van het budget 2018. De grootste wijzigingen op het exploitatiebudget zijn: diverse softwarepakketten + 29.400 euro, toelage politiezone Gavers - 96.400 euro en dading beeldkwaliteitsplan + 40.000 euro. De grootste wijzigingen op investeringsbudget zijn project volkstuinen + 35.000 euro, dak De Statie + 24.500 euro, heraanleg speelplaats De Kim - 89.500 euro, verkoop openbaar 2
domein + 77.000 euro, informatica laptops + 35.000 euro en afsprakennota projectregie Barakke + 36.000 euro. Deze budgetwijziging werd besproken op het MAT van 12 september 2018. Vervolgens werd deze besproken op de commissie financiën van 8 november 2018. Het college van burgemeester en schepenen heeft zich tenslotte op 14 november 2018 principieel akkoord verklaard met het definitieve ontwerp van budgetwijziging 2018-3. De commissie financiën verleende hiervoor positief advies. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 3 Gemeentedecreet Art. 154, 2 Gemeentedecreet De beslissing heeft financiële gevolgen. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit de verklarende nota bij de budgetwijziging 2018-3 vast te stellen. Artikel 2 De gemeenteraad besluit de financiële nota van de budgetwijziging 2018-3 op volgende bedragen vast te stellen: Exploitatiebudget Investeringsbudget Andere Budgettaire resultaat boekjaar Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge 1.420.482 euro - 8.291.136 euro 1.863.948 euro - 5.006.706 euro 247.832 euro 284.430 euro 4. OCMW - aanpassing meerjarenplan 2014-2020 - kennisname Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de aanpassing meerjarenplan 2014-2020 van het OCMW. De OCMW-raad heeft op 12 november 2018 een aanpassing van haar meerjarenplan 2014-2020 vastgesteld omdat de budgetwijziging 2018-1 er niet in paste. 3
Deze aanpassingen moeten enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd, als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd of als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt. In bijlage is een aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 van het OCMW te vinden, waarin de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan niet verhoogt, en waarbij de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk niet wijzigt. Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Art. 145, 147 en 148, 1, 3e lid OCMW-decreet De beslissing heeft geen financiële gevolgen. De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2020 van het OCMW. 5. OCMW - budgetwijziging 2018-1 - kennisname Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de budgetwijziging 2018-1 van het OCMW. De raad voor maatschappelijk welzijn stelt een budgetwijziging vast wanneer zij kredietaanpassingen doet die niet door middel van een interne kredietaanpassing kunnen worden doorgevoerd. Deze budgetwijziging moet enkel ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd als ze niet past binnen het meerjarenplan. De budgetwijziging 2018-1 van het OCMW bevindt zich in bijlage. Deze past binnen het aangepaste meerjarenplan. De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 12 november 2018 de budgetwijziging 2018-1 van het OCMW vastgesteld. Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Art. 150 en 156 OCMW-decreet 4
De beslissing heeft geen financiële gevolgen. De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2018-1 van het OCMW. 6. Hulpverleningszone Fluvia - begroting 2019 - gemeentelijke dotatie - goedkeuring Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de gemeentelijke dotatie 2019 aan de hulpverleningszone Fluvia goed te keuren. De gemeenten van de hulpverleningszone Fluvia stellen jaarlijks de dotaties vast op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. In haar mail van 5 oktober 2018 vraagt de hulpverleningszone Fluvia aan elke gemeente om kennis te nemen van de dotaties 2019. Voor de gemeente Deerlijk bedraagt de exploitatietoelage 284.556,12 euro in 2019 en de investeringstoelage 50.337,00 euro. Deze bedragen komen overeen met de verdeelsleutel en de meerjarenplanning die werden goedgekeurd in de prezoneraad van 26 september 2014. In haar mail van 8 november 2018 vraagt de hulpverleningszone Fluvia aan elke gemeente om een gemeenteraadsbeslissing te bezorgen over de dotatie aan de zone, in het kader van het specifiek administratief toezicht op de begroting 2019 van de hulpverleningszone Fluvia. Art. 42, 1 Gemeentedecreet Art. 67 en 68 en 134 wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid Art. 10, 3 koninklijk besluit van 2 februari 2009 Fluvia prezoneraad van 26 september 2014 Gemeenteraad 23 oktober 2014 punt 2 College van burgemeester en schepenen 14 november 2018 De beslissing heeft financiële gevolgen. Raming of bedrag Actie Jaarbudgetrekening Visum Raming of bedrag Actie 284.556,12 euro gelijkblijvend beleid GBB-CBS/0410-00/64932051 nvt 50.337,00 euro gelijkblijvend beleid 5
Jaarbudgetrekening Visum GBB-CBS/0410-00/66400000 nvt De gemeenteraad besluit de dotatie aan de hulpverleningszone Fluvia voor de begroting 2019 vast te stellen op 284.556,12 euro voor de exploitatie en op 50.337,00 euro voor de investeringen. 7. Kerkfabriek Sint-Columba - budget 2019 - kennisname Op 18 september 2018 heeft de kerkraad van de kerkfabriek Sint-Columba het budget 2019 goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervan kennis te nemen. De exploitatietoelage bedraagt 70.285,82 euro en is lager dan het bedrag dat goedgekeurd werd in het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek, namelijk 75.300,00 euro. Er is geen investeringstoelage voorzien. Art. 42, 1 Gemeentedecreet Art. 45 tot 50/1 decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten Art. 17 tot 21/1 besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten Kerkraad Sint-Columba 18 september 2018 CBS 21 november 2018 De beslissing heeft financiële gevolgen. Raming of bedrag Actie Jaarbudgetrekening Visum 70.285,82 euro overig beleid GBB-CBS/0790-00/64932053 nvt De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2019 van de kerkfabriek Sint-Columba. 6
8. Kerkfabriek O.L.V. Onbevlekt Ontvangen - budget 2019 - kennisname Op 18 september 2018 heeft de kerkraad van de kerkfabriek O.L.V. Onbevlekt Ontvangen het budget 2019 goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervan kennis te nemen. De exploitatietoelage bedraagt 40.160,96 euro en is lager dan het bedrag dat goedgekeurd werd in het meerjarenplan 2014-2019 van de kerkfabriek, namelijk 45.194,00 euro. De investeringstoelage bedraagt 5.000,00 euro en zal gebruikt worden voor ereloon architect in voorbereiding van de uit te voeren werken voor 2020. Art. 42, 1 Gemeentedecreet Art. 45 tot 50/1 decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten Art. 17 tot 21/1 besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten kerkraad O.L.V. Onbevlekt Ontvangen 18 september 2018 CBS 21 november 2018 De beslissing heeft financiële gevolgen. Raming of bedrag Actie Jaarbudgetrekening Visum Raming of bedrag Actie Jaarbudgetrekening Visum 40.160,96 euro overig beleid GBB-CBS/0790-00/64932054 nvt 5.000,00 euro overig beleid GBB-CBS/0790-00/66400000 nvt De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2019 van de kerkfabriek O.L.V. Onbevlekt Ontvangen. 9. Intergemeentelijke Vereniging voor Crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen (PSILON) - buitengewone algemene vergadering van 11 december 2018 - goedkeuring 7
Via een aangetekend schrijven van 8 oktober 2018 nodigt PSILON de door de gemeente aangestelde vertegenwoordiger uit op haar buitengewone algemene vergadering van 11 december 2018. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en het mandaat te bepalen. De gemeente Deerlijk is aangesloten bij PSILON, de intergemeentelijke vereniging voor crematoriumbeheer in Zuid-West-Vlaanderen. In de gemeenteraadszitting van 5 december 2013 werd mevrouw Ann Accou aangeduid als effectief vertegenwoordiger en mevrouw Regine Vanwynsberghe-Rooryck als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van PSILON die plaatsvinden in de loop van de legislatuur 2013-2018. De documenten van de agenda zijn in bijlage te vinden: 1) Vaststelling werkprogramma 2018 2) Vaststelling begroting 2018 De financieel directeur stelt dat er geen financiële impact is voor de gemeente. Het college van burgemeester en schepenen besprak deze materie in de zitting van 7 november 2018. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Andere: Art. 44, 1ste en 3de alinea Vlaams decreet van 6 juli 2001 De beslissing heeft geen financiële gevolgen. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van PSILON van 11 december 2018: 1) Vaststelling werkprogramma 2018 2) Vaststelling begroting 2018 Artikel 2 De gemeenteraad besluit de aangeduide vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in artikel 1. 8
Artikel 3 De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en PSILON, p/a Ambassadeur Baertlaan 5, 8500 Kortrijk, hiervan op de hoogte te brengen. 10. GASELWEST - algemene vergadering in buitengewone zitting van 17 december 2018 - goedkeuring De gemeente werd per aangetekend schrijven van 8 oktober 2018 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting die op maandag 17 december 2018 om 18.00 uur plaatsvindt in het exploitatiegebouw President Kennedypark 12 te 8500 Kortrijk. Een dossier met documentatiestukken uitgewerkt door de raad van bestuur in zitting van 7 september 2018 werd aan de gemeente overgemaakt. De gemeente neemt voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas deel aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, Intercommunale Maatschappij voor Gas en Elektriciteit van het Westen. PARTIËLE SPLITSING DOOR OVERNEMING Het voorstel tot partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteits- en gasdistributie op het grondgebied van de gemeenten Celles, Comines-Warneton, Ellezelles en Mont-de-l'Enclus van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest door ORES Assets CVBA vindt zijn oorsprong in het volgende: Sedert 1 juli 2014 zijn de bevoegde regulatoren voor de controle van de elektriciteits- en gasdistributietarieven de Commission Wallonne pour l'energie (hierna de "CWaPE") in het Waals Gewest en de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt (hierna "VREG") in het Vlaams Gewest. De tariefmethodologieën respectievelijk goedgekeurd door de Waalse en de Vlaamse regulatoren zijn van toepassing op alle gemeenten die territoriaal onder het Gewest van hun bevoegdheid vallen en bijgevolg moeten de gewestoverschrijdende distributienetbeheerders (hierna "DNB's") verschillende tarieven opstellen in functie van de tariefmethodologieën eigen aan de groepen gemeenten in ieder gewest. De tariefmethodologieën vastgelegd door de gewestelijke regulatoren zijn fundamenteel verschillend en de gewestgrensoverschrijdende distributienetbeheerders zijn verplicht verschillende financiële staten en verschillende tarieven op te stellen voor de gemeenten van ieder betrokken gewest. De toenemende verschillen tussen de gewesten zijn eveneens merkbaar in de openbare dienstverplichtingen van de distributienetbeheerders en de technische reglementen. Deze onderscheiden financiële structuren brengen onvermijdelijk tariefverhogingen met zich mee, met als onvermijdelijk gevolg het verlies aan schaalvoordeel. Verschillende Vlaamse en Waalse gemeenten ondergaan dan ook de gevolgen van de wettelijke en reglementaire wijzigingen, waaronder de gemeenten Celles, Comines-Warneton, 9
Ellezelles en Mont-de-l'Enclus, thans bediend door Gaselwest. Vandaar het voorstel tot partiële splitsing. De partiële splitsingsoperatie zal alle waarborgen van neutraliteit ten aanzien van de andere vennoten van Gaselwest inhouden. De gemeenteraad heeft in zitting van 28 februari 2013 de heer Jo Tijtgat aangesteld als effectief vertegenwoordiger in de algemene vergaderingen van Gaselwest. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 24 oktober 2018 de agenda met bijhorende stukken voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van Gaselwest van 17 december 2018 overlopen en beslist om de voorzitter van de gemeenteraad te verzoeken deze te agenderen op de gemeenteraadszitting van 29 november 2018. Gaselwest bevestigt dat er geen financiële implicaties zijn voor de gemeente. Overeenkomstig artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking (het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017), dient de gemeenteraad zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de algemene vergadering en onder meer op expliciete wijze aan de voorgestelde partiële splitsing. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 5 Gemeentedecreet Andere: Art. 39, 44 Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 Gemeenteraadsbesluit van 27 oktober 2016 Geen financiële gevolgen. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest van 17 december 2018: 1) Realisatie van een partiële splitsing door overneming van een gedeelte van Gaselwest conform art. 677 en 728 e.v. van het W.Venn.: a) Vaststelling van de opschortende voorwaarden die gelden t.a.v. de partiële splitsing. b) Kennisneming van het splitsingsvoorstel (art. 728 W. Venn.) en van de bijzondere verslagen van de raad van bestuur (art. 730 W. Venn.) en van de commissaris (art. 731 W. Venn.) met betrekking tot het voorstel tot partiële splitsing door overneming van een gedeelte van Gaselwest, met boekhoudkundige uitwerking per 1 januari 2019. 10
De deelnemers kunnen één maand voor de algemene vergadering op de zetel van de vereniging kennis nemen van het splitsingsvoorstel, voormelde bijzondere verslagen en de overige stukken bedoeld in de artikelen 730, 731 en 733 van het Wetboek van Vennootschappen en kosteloos een kopie van deze stukken verkrijgen. c) Goedkeuring van: i) de partiële splitsing door overneming van een gedeelte van Gaselwest van de activiteit elektriciteits- en gasdistributie op het grondgebied van de gemeenten Celles, Comines-Warneton en Mont-de-l'Enclus en de activiteit elektriciteitsen gasdistributie op het grondgebied van de gemeente Ellezelles van Gaselwest door Ores Assets cvba, dit overeenkomstig het splitsingsvoorstel hiervoor vermeld onder punt 1.b. omvattende alle activa en passiva en alle rechten en plichten, niets uitgezonderd, noch voorbehouden, en dit op basis van een balans afgesloten op 30 juni 2018, met inwerkingtreding per 1 januari 2019, met dien verstande dat alle sedert 1 juli 2018 tot en met 31 december 2018 door Gaselwest gestelde verrichtingen betreffende de overgenomen activiteiten, geactualiseerd in een per 31 december 2018 vastgestelde jaarrekening, zoals opgenomen in het splitsingsvoorstel - ook boekhoudkundig en fiscaal - voor rekening zijn van de overnemende vennootschap Ores Assets cvba, op last voor deze laatste Gaselwest te vrijwaren voor alle vorderingen en de kosten van de partiële splitsing te dragen, en voor het overige onder de lasten, bedingen en voorwaarden zoals bepaald in het onder punt 1.b. hiervoor vermeld splitsingsvoorstel. ii) de overeenkomstige kapitaalvermindering. d) Vaststelling van de noodzakelijke uitvoeringsmaatregelen en verlenen van de desbetreffende machtiging naar aanleiding van de besluitvorming omtrent de partiële splitsing en inzonderheid verlening van machtiging om: i) de al dan niet vervulling van de opschortende voorwaarden die gelden ten aanzien van de partiële splitsing zoals vermeld onder punt 1.a. vast te stellen; ii) de verwezenlijking van partiële splitsing vast te stellen; iii) het overgedragen vermogen exact te beschrijven, en desgevallend de hyptoheekbewaarders vrij te stellen van het nemen van een ambtshalve inschrijving; iv) daartoe alle akten en stukken te tekenen, woonplaats te kiezen en alles te doen wat nodig of nuttig kan zijn; v) t.a.v. de officiële instanties inzonderheid de VREG en de CWaPE alle mededelingen en vereiste formaliteiten te vervullen. e) Verlenen van machtiging om de beslissingen genomen in voorgaande agendapunten 1.a. tot en met 1.d. bij autentieke akte te doen vaststellen. 2) Bespreking in het kader van artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2019 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2019. 3) Statutaire benoemingen. 4) Statutaire mededelingen. Artikel 2 De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan het voorstel tot partiële splitsing door overneming van de activiteiten elektriciteits- en gasdistributie op het grondgebied van de gemeenten Celles, Comines-Warneton, Ellezelles en Mont-de-l'Enclus van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest door ORES assests CVBA zoals opgenomen in de agenda. 11
Artikel 3 De gemeenteraad besluit machtiging te verlenen om de beslissingen genomen in de punten 1.a. t.e.m. 1.d. van de agenda bij authentieke akte te doen vaststellen. Artikel 4 De gemeenteraad besluit de vertegenwoordiger die zal deelnemen aan de algemene vergadering in buitengewone zitting van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op 17 december 2018, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1, 2 en 3 van onderhavige raadsbeslissing. Artikel 5 De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Gaselwest, ter attentie van het secretariaat, in PDF-versie, uitsluitend op het mailadres intercommunales@eandis.be 11. LEIEDAL - buitengewone algemene vergadering van 18 december 2018 - goedkeuring De gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de uitnodiging van intercommunale Leiedal, het voorstel tot statutenwijziging goed te keuren en het mandaat te bepalen. De gemeente Deerlijk is vennoot bij de intercommunale Leiedal. Via aangetekend schrijven van 14 september 2018 en 12 oktober 2018 nodigt intercommunale Leiedal de gemeente uit tot het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op dinsdag 18 december 2018 om 17.00 uur in de kantoren van de Intercommunale Leiedal, President Kennedypark 10 te 8500 Kortrijk. Op deze buitengewone algemene vergadering zal de statutenwijziging zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van Leiedal van 14 september 2018, besproken en al dan niet goedgekeurd worden. In zitting van 3 oktober 2018 heeft het college van burgemeester en schepenen de voorgestelde statutenwijziging overlopen aan de hand van volgende documenten: Bijlage 1 - Toelichtingsnota bij het voorstel van statutenwijziging Bijlage 2 - Voorstel van statutenwijziging Bijlage 3 - Model gemeenteraadsbeslissing goedkeuring statutenwijziging en de voorzitter van de gemeenteraad gevraagd om deze materie te agenderen op de gemeenteraadszitting van 29 november 2018. In zitting van 7 november 2018 heeft het college van burgemeester en schepenen de volledige agenda overlopen met volgende punten: 12
1) Statutenwijziging Aanpassing aan de artikel 7 3, 9, 17, 20 2, 21, 27, 31 5, 48 8 en de bijlage 1. 2) Jaaractieplan en begroting 2019 Goedkeuring van het jaaractieplan en de begroting van 2019. 3) Gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2019 In uitvoering van artikel 14 van de statuten van Leiedal stelt de algemene vergadering de bijdrage van de gemeenten vast voor het begrotingsjaar 2019. 4) Code van Goed Bestuur bestuurders Leiedal In uitvoering artikel 434 van het Decreet Lokaal Bestuur legt de algemene vergadering de Code Goed Bestuur vast die van toepassing is op de bestuurders van de raad van bestuur. 5) Voorbereiding verlenging Leiedal ('Leiedal 4.0') Mondelinge toelichting over de stand van zaken en verdere timing ter voorbereiding van de algemene vergadering van mei 2019. 6) Varia en de voorzitter van de gemeenteraad gevraagd om deze materie te agenderen op de gemeenteraadszitting van 29 november 2018. In de gemeenteraadszitting van 23 oktober 2014 werd mevrouw Ann Accou aangesteld als effectief vertegenwoordiger en de heer Claude Croes als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van de Intercommunale Leiedal. De financieel beheerder heeft hieromtrent geen opmerkingen om reden dat er geen financiële impact is op het gemeentelijk budget. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Andere: Art. 44, 1ste en 3de alinea Vlaams decreet van 6 juli 2001 Statuten van Leiedal, goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 12 december 2017 en bekrachtigd bij ministerieel besluit van 5 januari 2018 De beslissing heeft geen financiële gevolgen. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan volgende wijzigingen van de statuten van Leiedal: 1) Artikel 7 3 van de statuten: Vervanging van Artikel 7 3 als volgt: 3. Met behoud van de toepassing van andersluidende decretale bepalingen kunnen, naast gemeenten, aan het samenwerkingsverband uitsluitend autonome gemeentebedrijven, openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de 13
publiekrechtelijke verenigingen ervan, andere samenwerkingsverbanden, gevormd krachtens deze titel, politiezones en hulpverleningszones deelnemen. 2) Artikel 9 van de statuten: Vervanging van Artikel 9 als volgt: Er zijn twee reeksen van maatschappelijke aandelen: aandelen A: toegekend aan gemeenten aandelen B: toegekend aan andere openbare rechtspersonen De aandelen kunnen overgedragen worden onder aangesloten vennoten, mits toestemming van de algemene vergadering en indien afstand van de aandelen geen afbreuk doet aan de waarborg van goede uitvoering der verbintenissen. 3) 7 van de statuten: Vervanging van 7 als volgt: 1 Het maximaal aantal bestuurders met stemrecht bedraagt vijftien. 2 Bij de benoeming van de bestuurders reeks A, zal de algemene vergadering zich gedragen naar de volgende bepalingen: elke aangesloten gemeente heeft recht op één mandaat van bestuurder ongeacht het aantal inwoners de gemeenten met meer dan vijftigduizend (50.000) inwoners hebben daarenboven recht op één bijkomend mandaat het in aanmerking te nemen bevolkingscijfer wordt bepaald zoals omschreven in artikel 10 indien de gemeenteraad kandidaat-bestuurders voordraagt die geen lid zijn van de gemeenteraad, maar van wie de deskundigheid met betrekking tot de statutair bepaalde doelstellingen manifest aantoonbaar is, dient deze voordracht uitdrukkelijk gemotiveerd te worden. In dat geval is de onverenigbaarheid van het mandaat van bestuurder met de functie van werknemer van een aangesloten bestuur, voorzien in artikel 48 van het decreet, niet van toepassing. 3 De algemene vergadering zal aan de deelnemers - reeks B een aantal mandaten toewijzen dat maximum één vierde mag bedragen van het aantal bestuurders die benoemd werden op voordracht van de deelnemende gemeenten. 4 Iedere bestuurder die op die manier benoemd is, beschikt over één stem. II/ Bestuurders met raadgevende stem Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door ten hoogste twee rechtstreeks door verschillende gemeenten aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. Aan de vergaderingen van de raad van bestuur wordt deelgenomen door ten hoogste vier rechtstreeks door verschillende gemeenten aangeduide afgevaardigden die lid zijn met raadgevende stem. In bijlage 2 bij de statuten is per periode aangeduid welke gemeentebesturen in aanmerking komen of een afgevaardigde voor te dragen. Hierbij is een systeem 14
uitgewerkt waarbij alle deelnemende gemeentebesturen binnen een totale periode van 2 legislaturen een afgevaardigde kunnen voordragen. De algemene vergadering neemt akte van de voordracht door de gemeentebesturen. De eerste toepassing van dit artikel gebeurt vanaf de eerstvolgende raad van bestuur, na de algemene vergadering waarin dit artikel bij statutenwijziging werd goedgekeurd. De vervanging van de voorgedragen leden, uitgaande van het schema opgenomen in bijlage 2, gebeurt steeds vanaf de eerstvolgende raad van bestuur, na de jaarvergadering van het jaar dat als begin van de periode is aangeduid. Wanneer een mandaat van afgevaardigde met raadgevende stem openvalt voor het verstrijken van de periode, heeft dezelfde gemeente het recht om een opvolger aan te duiden. III/ Genderevenwicht Maximaal twee derde van het geheel van de bestuurders in 7 Luik I en Luik II mogen van hetzelfde geslacht zijn. 4. Artikel 20 2 van de statuten: Vervanging van Artikel 20 2 als volgt: Wat de voorgedragen mandaten betreft dient in het bijzonder rekening te worden gehouden met het artikel 436 van het decreet met betrekking tot de onverenigbaarheden die bestaan tussen het mandaat van bestuurder en een aantal ambten, functies of mandaten. 5. Artikel 21 van de statuten: Vervanging van Artikel 21 als volgt: De op voordracht van de deelnemende gemeenten benoemde bestuurders brengen minstens tweemaal per jaar tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad die hen heeft voorgedragen, verslag uit over de uitoefening van hun mandaat en verstrekken toelichting bij het beleid van Leiedal. 6. Artikel 27 van de statuten: Vervanging van Artikel 27 als volgt: Ten aanzien van de bestuurders en leden met raadgevende stem alsook de deskundigen gelden een aantal verbodsbepalingen. Zij mogen niet: a) aanwezig zijn bij een beraadslaging of besluit over zaken waarbij zij een rechtstreeks belang hebben, of waarbij hun bloed- of aanverwanten tot en met de vierde graad een persoonlijk en rechtstreeks belang hebben. Dit verbod strekt niet verder dan de bloed- en aanverwanten tot de tweede graad als het gaat om de voordracht van kandidaten, benoemingen, afzettingen en schorsingen; b) rechtstreeks of ontrechtstreeks deelnemen aan overeenkomsten die met Leiedal zijn gesloten; c) als advocaat, notaris of zaakwaarnemer optreden in rechtsgedingen tegen Leiedal. Het is hen verboden, in dezelfde hoedanigheid ten behoeve van Leiedal 15
te pleiten, raad te geven of op te treden in enige betwisting, tenzij dit kosteloos gebeurt; d) optreden als raadsman van een personeelslid in tuchtzaken. 7. Artikel 31 5 Vervanging van Artikel 31 5 als volgt: De gedetailleerde notulen met bijgevoegd stemgedrag van de individuele leden en alle documenten waar in de notulen naar verwezen wordt, liggen ter inzage van de gemeenteraadsleden op het secretariaat van de aangesloten gemeenten, onverminderd de decretale bepalingen inzake de openbaarheid van het bestuur. 8. Artikel 48 8 Vervanging van Artikel 48 8 als volgt: Een volledig gecoördineerde tekst van de statuten wordt neergelegd in de zetel van Leiedal, bij de toezichthoudende overheid en in de gemeentehuizen van elke deelnemende gemeente, binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst door Leiedal van het goedkeuringsbesluit, of na het verstrijken van de termijn, bedoeld in de laatste zin van artikel 40 van het decreet. 9. Bijlage 1 van de statuten: LIJST VAN DE DEELNEMERS EN INBRENG Aangepast ingevolge beslissing van de B.A.V. dd. 27 mei 2008 houdende overdracht van Aandelen door het Provinciebestuur aan de 12 deelnemende gemeenten. Aangepast ingevolge beslissing van de B.A.V. dd. 4 december 2008 houdende toetreding van Wervik tot Leiedal. Aangepast ingevolge beslissing van de B.A.V. dd. 27 mei 2014 Aangepast ingevolge beslissing van de B.A.V. dd. 18 december 2018 Deelnemers reeks A Oorspronkelijk aantal aandelen 16 Overdracht aandelen van het Provinciebestuur Totaal aantal aandelen na overdracht Anzegem 2.029 958 2.987 Avelgem 1.351 647 1.998 Deerlijk 1.603 772 2.375 Harelbeke 3.641 1.786 5.427 Kortrijk 11.412 5.068 16.480 Kuurne 1.801 857 2.658 Lendelede 804 366 1.170 Menen 1.958 872 2.830 Spiere-Helkijn 284 139 423 Waregem 5.458 2.434 7.892 Wevelgem 4.250 2.104 6.354 Zwevegem 3.313 1.617 4.930 Subtotaal 37.904 17.620 55.524 Deelnemers reeks B Infrax West 2.764 2.764 Subtotaal 34.956-17.620 2.764
Toetreding Wervik per 1/1/2009 2.592 (deelnemer reeks A) Totaal aantal aandelen per 1/12/2019 60.880 Artikel 2 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Leiedal van 18 december 2018. Artikel 3 De gemeenteraad besluit de aangeduide vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in artikel 1 en 2. Artikel 4 De gemeenteraad besluit om het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en er kennis van te geven aan intercommunale Leiedal, President Kennedypark 10 te 8500 Kortrijk. 12. Intergemeentelijke maatschappij voor openbare gezondheid in Zuid-West- Vlaanderen (IMOG) - buitengewone algemene vergadering van 18 december 2018 - goedkeuring Via een aangetekend schrijven van 6 september 2018 nodigt IMOG de door de gemeente aangestelde vertegenwoordiger uit op de buitengewone algemene vergadering der vennoten van dinsdag 18 december 2018 om 19.00 uur. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en het mandaat te bepalen. De gemeente Deerlijk is aangesloten bij IMOG de intergemeentelijke maatschappij voor openbare gezondheid in Zuid-West-Vlaanderen. Op deze buitengewone algemene vergadering zal de statutenwijziging, besproken en al dan niet goedgekeurd worden. In zitting van 3 oktober 2018 heeft het college van burgemeester en schepenen de voorgestelde statutenwijziging overlopen aan de hand van volgende documenten: Toelichting bij de agenda Bijlage 2 - Ontwerpteksten statutenwijziging overeenkomstig het decreet over het lokale bestuur en de voorzitter van de gemeenteraad gevraagd om deze materie te agenderen op de gemeenteraadszitting van 29 november 2018. 17
In de gemeenteraadszitting van 5 december 2013 werd de heer Louis Haerinck aangeduid als effectief vertegenwoordiger en mevrouw Regine Vanwynsberghe-Rooryck als plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergaderingen van IMOG die plaatsvinden in de loop van de legislatuur 2013-2018. De documenten van de agenda zijn in bijlage te vinden: 1. Strategie, beleidsplan en actieplan 2018 2. Begroting 2019 3. Statutenwijziging cfr Decreet Intergemeentelijke samenwerking : uittreding provincie 4. Kapitaalsverhoging 5. Statutenwijziging cfr. Decreet over het Lokaal Bestuur 6. Goedkeuren "code van goed bestuur" 7. Goedkeuren "deontologische code medewerkers" 8. Varia De financieel directeur stelt dat er op basis van de ontvangen uitnodiging en bijlagen geen financiële impact is voor de gemeente. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Andere: Art. 44, 1ste en 3de alinea Vlaams decreet van 6 juli 2001 De beslissing heeft geen financiële impact voor de gemeente. De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering der vennoten van IMOG van dinsdag 18 december 2018: 1. Strategie, beleidsplan en actieplan 2018 2. Begroting 2019 3. Statutenwijziging cfr Decreet Intergemeentelijke samenwerking : uittreding provincie 4. Kapitaalsverhoging 5. Statutenwijziging cfr. Decreet over het Lokaal Bestuur 6. Goedkeuren "code van goed bestuur" 7. Goedkeuren "deontologische code medewerkers" 8. Varia Artikel 2 De gemeenteraad besluit de aangeduide vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in artikel 1. Artikel 3 18
De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en IMOG (Intergemeentelijke maatschappij voor openbare gezondheid in Zuid-West-Vlaanderen, Kortrijksesteenweg 264, 8500 Kortrijk, hiervan op de hoogte te brengen. 13. TMVS dv - buitengewone algemene vergadering van 19 december 2018 - goedkeuring Via een aangetekend schrijven van 25 oktober 2018 nodigt Farys de gemeente uit tot het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering van TMVS dv die plaatsvindt op woensdag 19 december 2018 om 15.00 uur in Salons Waerboom, Jozef Mertensstraat 140, 1702 Groot-Bijgaarden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en het mandaat van de vertegenwoordiger te bepalen. In zitting van 26 oktober 2017 heeft de gemeenteraad beslist om haar goedkeuring te hechten aan het voorstel tot oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS en in te tekenen op aandelen A volgens de bepalingen die in artikel 9 van de statuten zijn opgenomen. In de gemeenteraadszitting van 1 juni 2017 werd mevrouw Regine Rooryck aangesteld als effectief vertegenwoordiger en de heer Claude Croes als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van TMVS. De documenten van volgende agenda zijn in bijlage te vinden: 1) Toetredingen 2) Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen 3) Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie voor het boekjaar 2019 4) Begroting 5) Benoemingen 6) Mededelingen a) Presentiegelden vanaf 2019 b) Overige Varia De financieel beheerder heeft hieromtrent geen opmerkingen om reden dat er geen financiële link is. Het college van burgemeester en schepenen besprak deze materie in de zitting van 21 november 2018. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Andere: Art. 44, 1ste en 3de alinea Vlaams decreet van 6 juli 2001 19
De beslissing heeft geen financiële gevolgen. Eenparig goedgekeurd De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de buitengewone algemene jaarvergadering van TMVS dv van 19 december 2018. Artikel 2 De gemeenteraad besluit de aangeduide vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in artikel 1. Artikel 3 De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en TMVS, p/a TMVW, Stropstraat 1 te 9000 Gent, hiervan op de hoogte te brengen. 14. TMVW ov - buitengewone algemene vergadering van 21 december 2018 - goedkeuring Via een aangetekend schrijven van 6 november 2018 nodigt TMVW de gemeente uit tot het bijwonen van de buitengewone algemene vergadering die plaatsvindt op vrijdag 21 december 2018 om 14.30 uur in het Concertgebouw Brugge, Het Zand 34 te 8000 Brugge. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda goed te keuren en het mandaat van de vertegenwoordiger te bepalen. De gemeente trad toe bij TMVW bij gemeenteraadsbeslissing van 8 juli 2015. Er wordt verwezen naar de statuten van TMVW. In de gemeenteraadszitting van 1 juni 2017 werd mevrouw Regine Rooryck aangesteld als effectief vertegenwoordiger en de heer Claude Croes als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van TMVW. De documenten van volgende agenda zijn in bijlage te vinden: 1) Toetredingen, uitbreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen 2) Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge diverse toetredingen, uitreiding van toetredingen en gedeeltelijke en algemene uittredingen 20
3) Te ontwikkelen activiteiten en te volgen strategie voor het boekjaar 2018 4) Begroting 5) Benoemingen 6) Mededelingen 6.1. Presentiegelden vanaf 2019 6.2. Overige Varia De financieel beheerder heeft hieromtrent geen opmerkingen om reden dat er geen financiële link is. Het college van burgemeester en schepenen besprak deze materie in de zitting van 21 november 2018. Algemene basisbevoegdheid: Art. 43, 2, 10 Gemeentedecreet Andere: Art. 44, 1ste en 3de alinea Vlaams decreet van 6 juli 2001 De beslissing heeft geen financiële gevolgen. Eenparig goedgekeurd De gemeenteraad besluit met 0 ja-stemmen: De gemeenteraad besluit zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van TMVW ov van 21 december 2018. Artikel 2 De gemeenteraad besluit de aangeduide vertegenwoordiger of zijn plaatsvervanger op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in artikel 1. Artikel 3 De gemeenteraad besluit het college van burgemeester en schepenen te belasten met de uitvoering van deze beslissing en TMVW ov, p/a Stropstraat 1 te 9000 Gent, hiervan op de hoogte te brengen. 15. Vragen gesteld door raadsleden Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad bepaalt in artikel 30 dat de notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad een samenvatting dienen te bevatten van het punt 'Vragen gesteld door raadsleden'. 21
Na afhandeling van de agenda van de openbare vergadering kunnen de gemeenteraadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke aangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan in het punt 'Vragen gesteld door raadsleden'. Op deze mondelinge vragen wordt, ofwel mondeling ter zitting, ofwel schriftelijk (elektronisch), ten laatste binnen de maand na de vraagstelling geantwoord. Er zijn geen adviezen nodig. Algemene basisbevoegdheid: Art. 30 en 32 Gemeentedecreet Andere: Art. 7 Huishoudelijk reglement gemeenteraad De beslissing heeft geen financiële gevolgen. De gemeenteraad neemt kennis van volgende vragen gesteld door raadsleden: BESLOTEN ZITTING 16. Waarnemend algemeen directeur - aanduiding plaatsvervanger - goedkeuring 22