Gemeenteraadzitting van maandag 17 september 2018

Gemeenteraadzitting van maandag 17 september 2018 Aanwezigen: Verontschuldigd: Boeckxstaens Roger - voorzitter Wynants Ivo - burgemeester Van Dael Paul, Dijckmans Tom, Wouters Leen, Monsieurs Luc - schepenen Wouters Nadine - OCMW-voorzitter Verstrepen Liesbeth, Patteet Guy, Verhaert Dirk, Arckens Marleen, Pacquée- Rombouts Maria, Michielsens Philippe, Beddegenoodts Guy, Matthys Annemie, Carpentier Inge, Kelders Lieve, Van Mechelen Agnes, Peremans Steven, Baelden Carmen, Somers Mieke, Elen Marleen - raadsleden Nagels Leen - algemeen directeur 01 Gemeentelijke Begraafplaats - gedeeltelijke ontruiming Aanleiding en context Het is billijk het bestaan van niet-geconcedeerde graven, niet-geconcedeerde columbariumelementen en niet-geconcedeerde urnenkelders te beperken in tijd. De duurtijd van minimum 15 jaar is redelijk, daar het wettelijke minimum 10 jaar bedraagt en deze van de concessies op 25 jaar werd vastgesteld. De verwanten worden, waar mogelijk, een jaar vooraf persoonlijk verwittigd dat de duurtijd zal verstreken zijn. De volgende percelen en columbariumelementen, waar personen begraven of bijgezet zijn, komen hiervoor in aanmerking: - niet-geconcedeerde graven, overleden voor 28.02.2004: lijn: park B, deel 02, lijn 0011 - niet-geconcedeerde columbariumelementen, overleden voor 21.11.2004: park F, deel 06, rij 0001 (4 elementen) - niet-geconcedeerde urnenkelders, overleden voor 09.12.2004: park B, deel 04, lijn 0003 (6 elementen) Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet. Gelet op het decreet van de Vlaamse Regering van 16.01.2004, betreffende lijkbezorging en begraafplaatsen, en zijn wijzigingen. Gelet op het raadsbesluit van 20.09.2004, waarbij het politiereglement op de begraafplaats werd vastgesteld, en zijn wijzigingen. Financiële weerslag Geen Beslist eenparig: Om volgende niet-geconcedeerde graven, niet-geconcedeerde columbariumelementen en nietgeconcedeerde urnenkelders te ontruimen na 15 december 2019: - niet-geconcedeerde graven, overleden voor 28.02.2004: lijn: park B, deel 02, lijn 0011 - niet-geconcedeerde columbariumelementen, overleden voor 21.11.2004: park F, deel 06, rij 0001 (4 elementen) - niet-geconcedeerde urnenkelders, overleden voor 09.12.2004: park B, deel 04, lijn 0003 (6 elementen) 02 Budgetwijziging 2018/1 Aanleiding en context Het restauratieproject Jan Vlemincktoren is na het afsluitend advies van Erfgoed&Visie bvba klaar voor gunning door het College van Burgemeester en Schepenen. De raming bedroeg 2,3 miljoen euro BTWi, de uiteindelijke toewijzing kan gebeuren voor 2,6 miljoen euro BTWi. Rekening houdend met onder meer erelonen (12%), index tijdens de bouwfase (4%) en eventuele

meerwerken wordt een investeringsbudget van 3,29 miljoen euro voorzien, deels gefinancierd door een subsidiebelofte van de Vlaamse Overheid van 975.575 euro. De onderhandelingen over de bijkomende financiering via een erfpachtovereenkomst en mogelijks het gebruik van de erfgoedkluis van de Vlaamse Overheid zijn lopende en worden verwerkt bij de opmaak van budget 2019. We maken van de gelegenheid gebruik om een aantal andere investeringsenveloppes en exploitatiekredieten te actualiseren. Tevens werd het gecumuleerd budgettair resultaat van jaarrekening 2017 ten bedrage van 6,2 miljoen euro ingebracht. In tegenstelling tot de vorige jaren heeft deze herziening niet de bedoeling om het financieel meerjarenplan van de volgende jaren voor te bereiden. In de recente omzendbrief van Agentschap Binnenlands bestuur aangaande de opmaak van budget 2019, met verwijzing naar de gemeenteraadsverkiezingen en de nieuwe beleidsplanning in 2019 voor de periode 2020-2025, lezen we het volgende: In tegenstelling tot de voorgaande jaren zijn de besturen niet verplicht om een aanpassing van hun meerjarenplan 2014-2019 vast te stellen vooraleer ze hun budget 2019 kunnen vaststellen. Die voorwaarde om het lopende meerjarenplan aan te passen, geldt niet voor de planning voor het eerste jaar na de gemeenteraadsverkiezingen. In 2019 treden immers nieuwe bewindsploegen aan, die de eigen beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties nog moeten bepalen. Daarom is de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 facultatief bij de opmaak van het budget voor 2019. De besturen die hun lopende meerjarenplan wensen aan te passen, mogen dat uiteraard doen, maar ze zijn er niet toe verplicht. Dat betekent dat het ook niet verplicht is om een aangepaste financiële nota van het meerjarenplan op te maken die minstens drie toekomstige boekjaren omvat. Het budget voor 2019 moet niet noodzakelijk passen in het lopende meerjarenplan 2014-2019. Als de geraamde ontvangsten en uitgaven in het lopende meerjarenplan 2014-2019 nog realistisch zijn, kunnen de besturen daarop voortbouwen bij de opmaak van hun planning voor 2019. Als dat nodig is, kunnen de nieuwe bestuursploegen het budget 2019 nadien wijzigen. Daarnaast zullen ze in de loop van 2019 ook hun meerjarenplan voor de periode 2020-2025 moeten vaststellen. Belangrijk om te melden is wel dat het systeem van de voorlopige twaalfden is afgeschaft. Indien er in 2018 geen budget 2019 wordt vastgesteld door de gemeenteraad, kunnen er in 2019 geen uitgaven gebeuren vooraleer de nieuwe gemeenteraad hiervoor de toestemming gegeven heeft. En dan zijn de uitgaven beperkt tot de in 2018 reeds bestaande exploitatie uitgaven. Het kan dus aangewezen zijn om in 2018 toch nog een startbudget 2019 op te maken. De gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2017 waar de actualisatie van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2018 werden vastgesteld. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen artikel 42 en 43. Het besluit van de Vlaamse Regering BBC van 25 juni 2010. Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. De omzendbrief ABB 2018/ ** betreffende de budgetten en de éénjarige meerjarenplannen 2019. Adviezen Gunstig advies van het managementteam. Financiële weerslag Aan de twee financiële evenwichtsvereisten wordt voldaan, namelijk het jaarlijks positief resultaat op kasbasis en een positieve autofinancieringsmarge op het einde van de planningsperiode. Het geactualiseerde budget 2018 past in het meerjarenplan. Bespreking Dhr. G. Beddegenoodts stelt dat hij gaat tegenstemmen omdat er nog steeds geen bestemming is voor de J. Vlemincktoren en bijgevolg hij de restauratie niet kan goedkeuren, noch het krediet hiervoor. Mevr. L. Verstrepen stelt dat er toch wel 2 serieuze cijfers zijn na deze begrotingswijziging, namelijk het budgettair resultaat in 2018 van -4.079.347 euro en het gecumuleerde budgettair resultaat van slechts 5.712 euro in 2019 daar waar er toch wel de laatste keer is voorspeld dat er 1.000.000 euro per jaar investeringsvolume ging zijn. Verder wil zij weten of Optima in deze begrotingswijziging is verwerkt. Schepen L. Wouters antwoordt dat ABB in de onderrichtingen heeft duidelijk gemaakt dat er voor 2019 een begroting moet worden gemaakt om het verder werken te garanderen, maar dat deze niet moet worden verwerkt in een meerjarenplan. Verder benadrukt de schepen dat er een duidelijke afbouw is van de leningslast zelf met de ingeschreven lening voor de restauratie van de J. Vlemincktoren. Deze afbouw van de leningslast staat in dat er voldoende investeringsruimte zal zijn volgende jaren. Zoals

vroeger reeds gezegd wordt bij investeringen eerst het overschot aangesproken voor er terug leningen worden aangegaan. Het klopt wel dat er deze legislatuur meer dan 1 miljoen per jaar is geïnvesteerd door een aantal grote projecten en opportuniteiten die zich aandienden. Denken we bijvoorbeeld aan het Marktplein dat wel gewoon van de reserves werd betaald. Optima wordt volgens de onderrichtingen van ABB verwerkt en is dus nog niet opgenomen in deze begrotingswijziging. Mevr. L. Verstrepen stelt dat haar fractie zich zal onthouden. Beslist met 16 stemmen voor, 1 tegen (Guy Beddegenoodts), bij 4 onthoudingen (Liesbeth Verstrepen, Maria Pacquée-Rombouts, Philippe Michielsens, Inge Carpentier) om de aangepaste meerjarenplanning en de budgetwijziging 2018/1 vast te stellen. M2: De staat van het financiële evenwicht Geconsolideerd Resultaat op kasbasis Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar 2021 Jaar 2022 Jaar 2023 I. Exploitatiebudget (B-A) 2 930 597 1 010 623 1 186 567 1 349 136 1 879 578 2 271 131 2 553 073 A. Uitgaven 14 740 331 15 907 562 16 026 692 15 991 362 15 936 204 15 901 624 16 038 837 B. Ontvangsten 17 670 927 16 918 185 17 213 260 17 340 498 17 815 782 18 172 756 18 591 910 1.a. Belastingen en boetes 9 625 313 9 209 760 9 447 871 9 658 938 9 902 707 10 227 894 10 497 118 1.b. Algemene w erkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige 8 045 614 7 708 425 7 765 388 7 681 560 7 913 075 7 944 861 8 094 792 II. Investeringsbudget (B-A) - 2 468 134-3 169 033-3 618 173-731 411-75 000 A. Uitgaven 2 614 419 3 740 072 4 223 173 1 336 986 75 000 B. Ontvangsten 146 285 571 040 605 000 605 575 III. Andere (B-A) - 1 390 674-1 920 937 258 627-487 913-1 636 464-1 562 303-1 194 578 A. Uitgaven 1 401 974 1 932 237 1 452 673 1 599 213 1 647 764 1 623 603 1 255 878 1. Aflossing financiële schulden 1 401 974 1 432 237 1 452 673 1 599 213 1 647 764 1 623 603 1 255 878 1.a Periodieke aflossingen 1 401 974 1 432 237 1 452 673 1 599 213 1 647 764 1 623 603 1 255 878 1.b Niet-periodieke aflossingen 2. Toegestane leningen 500 000 3. Overige uitgaven B. Ontvangsten 11 300 11 300 1 711 300 1 111 300 11 300 61 300 61 300 1. Op te nemen leningen en leasings 1 700 000 1 100 000 2. Terugvordering van aflossing van financiële schulden 11 300 11 300 11 300 11 300 11 300 61 300 61 300 2.a. Periodieke terugvorderingen 11 300 11 300 11 300 11 300 11 300 61 300 61 300 2.b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige ontvangsten IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) - 928 210-4 079 347-2 172 978 129 812 168 114 708 828 1 358 495 V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 7 186 247 6 258 037 2 178 690 5 712 135 524 303 638 1 012 466 VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) 6 258 037 2 178 690 5 712 135 524 303 638 1 012 466 2 370 961 VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) 3 992 751 A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen 3 992 751 C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) 2 265 286 2 178 690 5 712 135 524 303 638 1 012 466 2 370 961 Autofinancieringsmarge Jaar 2017 Jaar 2018 Jaar 2019 Jaar 2020 Jaar 2021 Jaar 2022 Jaar 2023 I. Financieel draagvlak (A-B) 3 427 509 1 464 853 1 595 424 1 736 602 2 255 735 2 600 009 2 833 731 A. Exploitatieontvangsten 17 670 927 16 918 185 17 213 260 17 340 498 17 815 782 18 172 756 18 591 910 B. Exploitatie-uitgaven exclusief de nettokosten van schu 14 243 419 15 453 332 15 617 836 15 603 896 15 560 047 15 572 747 15 758 178 1. Exploitatie-uitgaven 14 740 331 15 907 562 16 026 692 15 991 362 15 936 204 15 901 624 16 038 837 2. Nettokosten van de schulden 496 912 454 230 408 856 387 466 376 157 328 878 280 659 II. Netto periodieke leningsuitgaven (A+B) 1 887 585 1 875 167 1 850 229 1 975 379 2 012 621 1 891 181 1 475 237 A. Netto-aflossingen van schulden 1 390 674 1 420 937 1 441 373 1 587 913 1 636 464 1 562 303 1 194 578 B. Nettokosten van schulden 496 912 454 230 408 856 387 466 376 157 328 878 280 659 Autofinancieringsmarge (I-II) 1 539 923-410 314-254 806-238 777 243 114 708 828 1 358 495 Voor de leesbaarheid worden de jaren 2014-2016 hier niet weergegeven

03 Van Samenwerken naar Samengaan - niet structurele aanpassingen aan gemeentehuis en OCMW-administratie om de diensten uit te bouwen - aanstelling architect/inrichtingsadviseur & machtinging College Aanleiding en context Door het samengaan van gemeente en OCMW worden verschillende diensten samengevoegd en zo goed mogelijk verspreid over de beide locaties. Hierdoor zijn een aantal aanpassingen aan de beide gebouwen nodig. Het zijn aanpassingen die niet raken aan de structuur van de gebouwen en bijgevolg geen omgevingsvergunning behoeven. Wel wordt er op het gemeentehuis ineens werk gemaakt om de luchtkoeling te vernieuwen en beperkt uit te breiden over het oude gedeelte. De luchtkoeling werkt namelijk nog met HCFK stof (R22) die ondertussen niet meer is toegelaten en bijgevolg moet de installatie worden aangepast. Deze werken worden geraamd op 80.000 euro BTWe. Omdat de architecten abv+ de voorbije jaren verschillende malen hebben samengewerkt met de gemeente voor allerlei projecten, omdat zij beschikken over de verschillende noodzakelijke disciplines om deze werken te begeleiden en omdat zij onmiddellijk kunnen starten met het dossier, is het de bedoeling om te hen het dossier te laten begeleiden. De werken bestaan uit aanpassing inkomdeur gemeentehuis van draai- naar schuifdeur, creëren van onthaalbalie en wachtruimte, plaatsen akoestische wand tussen dienst bevolking en dienst R.O.L., plaatsen akoestische glazen wand tussen dienst R.O.L. en gang, aanpassen wachtruimte eerste verdieping en verdelen van open space kantoor. In het OCMW-gebouw worden een akoestische scheidingswand in de administratie en het maken van een afzonderlijke werkplek naast de raadszaal voorzien. Een zeer voorlopige raming hiervan wordt in bijlage gevoegd. De werken moeten klaar zijn in het voorjaar 2019, anders komt het feitelijk samengaan van gemeente en OCMW vanaf 2019 in het gedrang. Daarom wordt er een machtiging aan het schepencollege gevraagd voor het onderhands aanstellen van een architect (abv+-architecten) en de goedkeuring van het finale lastenboek zodat na prijsvergelijking het schepencollege kan gunnen. Er wordt regelmatig door het schepencollege gerapporteerd aan de gemeenteraad over de ramingen van de verbouwingen en de gunningen. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikelen 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, in latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Financiële weerslag De kosten voor de aanstelling van de architect worden geraamd op 69 euro BTWe per uur, met voorlopig een totaal aantal uren van 300. De totale geraamde kostprijs laat toe dat het college van burgemeester en schepenen de opdracht onderhands kan gunnen. De totaliteit van de werken wordt voorlopig geraamd op 200.000 euro BTWe. Het bedrag is voorzien in budgetcode 2018 - IB - 22100007/011903. Bespreking Mevr. L. Verstrepen merkt op dat dit toch wel een stevig budget is en vraagt zich af wat er nog komt bij de eigenlijke fusie tussen gemeente en OCMW, waarop wordt geantwoord dat dit mee in deze ramingen is verwerkt. Beslist eenparig: Het college te machtigen om in het kader van Samenwerken naar Samengaan de opdracht voor de aanstelling van een architect onderhands te gunnen, het lastenboek van de werken goed te keuren en de werken verder af te handelen. 04 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Aankoop camionette

Aanleiding en context In het kader van het samengaan van gemeente en OCMW zal de technische dienst van het OCMW meer en meer samenwerken met de dienst werken van de gemeente. Het is de bedoeling om naar een gezamenlijke dienst toe te groeien. Door de operationele opstart van de WZG Voorkempen zal de huidige camionette van het OCMW toekomen aan de WZG. De camionette waarover de gemeente beschikte, is sinds enige tijd buiten gebruik. Zowel voor de dienst werken als voor de werkmannen van de technische dienst van het OCMW is er dus een nieuwe camionette nodig o.m. voor het vervoer van materialen, verhuizingen,. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 144.000,00 euro niet). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Argumentatie In het kader van de opdracht Aankoop camionette werd een bestek met nr. 2018/041 opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 40.000 euro excl. btw of 48.400,00 euro incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Financiële weerslag De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 24000007/020000 (investeringsbudget 2018). Bespreking Dhr. G. Beddegenoodts vindt het raar dat bij het samengaan van het rustoord met Schoten de camionette van het OCMW wordt weggegeven en dat er nu een nieuwe wordt aangekocht, waarop wordt geantwoord dat deze bestelwagen wordt gekocht omdat die van de gemeente volledig op is. De bestelwagen van het OCMW werd voornamelijk gebruikt voor de bevoorrading van het woonzorgcentrum en bij de oprichting van de woonzorggroep is het ook logisch dat de bestelwagen mee is opgenomen. Er wordt eveneens opgemerkt dat de nieuwe bestelwagen op gas zal rijden. Dhr. D. Verhaert vraagt om in het verslag melding te maken van een lichte vrachtwagen in plaats van het Franse woord camionette. Beslist met 20 stemmen voor, bij 1 onthouding (Guy Beddegenoodts): Het bestek met nr. 2018/041 en de raming voor de opdracht Aankoop bestelwagen, opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 40.000,00 euro excl. btw of 48.400,00 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in 24000007/020000 (investeringsbudget 2018).

05 Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze - Infrastructuurwerken De Leeuw: Aanleg multifunctioneel sportterrein Aanleiding en context In 2013 besliste de raad om over te gaan tot de aankoop van het domein De Leeuw. Dit ging gepaard met de aanvraag van een subsidiedossier. Igean is aangesteld om dit dossier op te maken en staat nog steeds in voor de verdere opvolging. De subsidie is ondertussen goedgekeurd. Een van de voorwaarden voor subsie is dat er een nieuwe, door de subsidieverlenende overheid goedgekeurde bestemming aan het gebied moet gegeven worden. Het terrein heeft volgens het gewestplan de bestemming dagrecreatie. De aanleg van een multisport terrein en een skate terrein behoort tot een van de toegelaten infrastructuurvoorzieningen. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 144.000,00 euro niet). Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen. Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1. Argumentatie In het kader van de opdracht Infrastructuurwerken De Leeuw Aanleg multifunctioneel sportterrein werd een bestek opgesteld door Igean (Dossier nr. WIJ07020/1). De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 106.700,00 euro excl. btw of 129.107,00 euro incl. 21% btw. Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Financiële weerslag De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op budgetcode 22100007/068000. Beslist eenparig: Het bestek met nr. 2018/046 en de raming voor de opdracht Infrastructuurwerken De Leeuw Aanleg multifunctioneel sportterrein, opgesteld door de dienst Ruimtelijke Ordening worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 106.700,00 euro excl. btw of 129.107,00 euro incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2018, op budgetcode 22100007/068000. 06 Schoolreglement Gemeentelijke Lagere School De Notelaar Aanleiding en context Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt. De onderwijsregelgeving verandert ieder

jaar meerdere malen. Dit heeft gevolgen voor het schoolreglement. Deze zaken zorgen dat het schoolreglement aangepast moet worden. Gekozen wordt voor het model van schoolreglement van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap. Het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42 en 43. Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, afdeling 3bis, artikelen 3-24 +25, 8, 11ter, 12, 13 1-2, 14, 17, 18 1, 19, 20 2, 21, 27bis, 31, 32, 33, 34 1-2- 3-4, 37 2 5-6 -7-8, 3 1-2 -11-12, 37/1, 37/2 1, 37/3 1-2- 3, 37/4 1-2- 3, 37/5 1-2, 37/6 1-2, 53, 55, 57 quater, 37bis 4 3, 7. Het decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 17 juni 1997 betreffende school veranderen in de loop van het schooljaar. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis- en secundair onderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs. De aanpassingen aan de ministeriële omzendbrief 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs. De ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering. Adviezen Het advies van de schoolraad van 21.06.2018 Bespreking Dhr. D. Verhaert stelt dat zijn fractie zal tegen stemmen omdat er nog steeds geen verbod is opgenomen op religieuze symbolen, zoals hij in het verleden reeds herhaaldelijk heeft gevraagd. Verder vindt hij het ook jammer dat jonge kinderen van het basisonderwijs internationalisering en globalisering op hun bord krijgen. Laat deze jongsten in hun eigen omgeving los van deze begrippen. Beslist met 19 stemmen voor, tegen 2 (Dirk Verhaert, Agnes Van Mechelen): Het schoolreglement 2018-2019 goed te keuren. 07 Pidpa - statutenwijziging - Buitengewone Algemene Vergadering - 17 december 2018 Feiten en context De gemeente is deelnemer aan de opdrachthoudende vereniging Pidpa. Op maandag 17 december 2018 om 11.00 h organiseert Pidpa de buitengewone algemene vergadering op het administratief hoofdkantoor, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen.

Deze algemene vergadering zal een wijziging van de statuten behandelen ten gevolge van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. De meeste bepalingen van dit decreet treden in werking op 1 januari 2019 waardoor een wijziging van de statuten is aangewezen. De statutenwijziging treedt in werking op 1 januari 2019 met deze afwijking dat de raad van bestuur en het directiecomité in de huidige samenstelling verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om deze wijzigingen aan de statuten goed te keuren. Historiek E-mail van Pidpa van 27 juni 2018 met als bijlage de statutenwijziging ingevolge het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. van gemeenteraad dd. 28 mei 2013 betreffende de aanduiding van: - mevr. A. Matthys als afgevaardigde en - mevr. L. Kelders als plaatsvervangend afgevaardigde voor de huidige legislatuur op de algemene vergaderingen van Pidpa. Dhr. I. Wynants maakt deel uit van de raad van bestuur. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 44 en 59. De statuten van de opdrachthoudende vereniging Pidpa. Het gemeentedecreet van 15 juli 2007, inzonderheid artikelen 19 tot en met 26 en artikel 42. Het Vlaamse regeerakkoord 2014-2019. Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017. Het raadsbesluit van 28 mei 2013 Pidpa - Statutaire Jaarvergadering van 17 juni 2013 - Afvaardiging voor bestuursperiode waarbij mevr. Mevr. A. Matthys wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor de resterende bestuursperiode met mevr. L. Kelders als plaatsvervanger. Financiële aspecten Er zijn hieraan geen financiële aspecten verbonden. Argumentatie De voorgelegde documenten omvatten de verslaggeving omtrent de statutenaanpassingen van Pidpa zoals opgelegd door het decreet lokaal bestuur. De voorgestelde veranderingen in de statuten zijn: Bestuursorganen: samenstelling en voordrachtregeling raad van bestuur afschaffen directiecomité Het decreet wijzigt een en ander op het vlak van het inrichten van bestuursorganen. Zo dient de raad van bestuur afgeslankt te worden naar maximaal 15 leden, en wordt de mogelijkheid om, in functie van het dagelijks bestuur van de vereniging, een directiecomité in te richten, niet meer voorzien. Deze wijzigingen waren voorzien om in werking te treden op 1 januari 2019. Evenwel werd deze inwerkingtreding uitgesteld naar het moment waarop - naar aanleiding van de lokale verkiezingen - in een algehele vernieuwing van de raad van bestuur dient voorzien te worden. Bijgevolg zullen zowel de 'zittende raad van bestuur' als het directiecomité tot aan de Algemene Vergadering die voorziet in de algehele vernieuwing van de raad van bestuur, in de loop van de maand maart 2019, blijven bestaan. Het is dan ook de bedoeling dat de statutenwijziging die nu voorligt in werking treedt op 1 januari 2019. Evenwel blijven in afwijking hiervan de raad van bestuur en het directiecomité, in de huidige samenstelling en volgens de statutaire bepalingen van toepassing voor de voorliggende statutenwijziging, verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. De reeds voorheen voorziene mogelijkheid om adviescomités in te richten blijft behouden, evenwel wordt er geen presentiegeld meer toegekend aan de leden ervan. De statuten van Pidpa blijven aangaande de samenstelling en de werking van deze comités (voor Pidpa zijn dat de adviescomités A (drinkwater), B (HidroRio) en D (HidroGem)) ongewijzigd. Raad van bestuur De belangrijkste wijzigingen ten gevolge van het decreet situeren zich in het aantal leden, de samenstelling en de voordrachtregeling van de raad van bestuur. In artikel 434 van het decreet wordt bepaald dat het aantal leden van de raad van bestuur voortaan maximaal 15 mag bedragen en dat maximaal 2/3 van de leden van hetzelfde geslacht mag zijn. Verder wordt er in de mogelijkheid voorzien

om onafhankelijk bestuurders te benoemen, naast de bestuurders die op voordracht van de deelnemers benoemd worden. Samenstelling en voordrachtregeling Dienaangaande heeft Pidpa ervoor geopteerd om in artikel 12 van de statuten volgend voorstel voor de samenstelling en de voordrachtregeling van de raad van bestuur te voorzien: De raad van bestuur bestaat uit maximum 15 leden die worden voorgedragen door de gemeentelijke deelnemers. Deze leden zullen door de algemene vergadering benoemd worden rekening houdende met volgende criteria (naast het decretaal vastgestelde criterium max. 2/3 van hetzelfde geslacht): (i) de geografische spreiding, (ii) de vertegenwoordiging van politieke fracties rekening houdende met het resultaat van de lokale verkiezingen in de gemeentelijke deelnemers en (iii) de vertegenwoordiging van personen verkozen in gemeenten die houder zijn van zowel aandelen A als aandelen B. Na de lokale verkiezingen zullen er door de voorzitter van de ontslagnemende raad van bestuur gesprekken worden opgestart met de gemeentelijke deelnemers om rekening houdende met bovenstaande criteria een evenwichtig voorstel uit te werken. Na de consultatie zal de voorzitter de raad van bestuur en de gemeentelijke deelnemers adviseren over de mogelijke samenstelling, waarna de gemeentelijke deelnemers een beslissing dienen te nemen over de geadviseerde samenstelling. De algemene vergadering zal de leden benoemen rekening houdende met bovenstaande criteria. Bestuurders met raadgevende stem Aangezien het aantal leden van de raad van bestuur in zijn globaliteit sterk gereduceerd werd, is het redelijk te verantwoorden om het aantal bestuurders met raadgevende stem ook terug te brengen, namelijk van drie naar één. 3, 3 werd in die zin aangepast. Beëindiging mandaat bestuurder Verder werden gelet op de nieuwe samenstelling en voordrachtregeling van de raad van bestuur - de regels aangaande het beëindigen van het mandaat van bestuurder zoals opgenomen in de artikelen 13, 14 en 31 aangepast, waarbij om de leesbaarheid te verhogen de artikelen 14 en 31 volledig in artikel 13 geïntegreerd werd. Voorzitter ondervoorzitter - secretaris Doordat het aantal leden van de raad van bestuur gereduceerd wordt naar maximaal 15 en ook doordat de provincie per einde 2018 dient uit te treden, is het logisch dat het aantal functies binnen de raad van bestuur herbekeken wordt. In de huidige regeling worden een voorzitter, drie ondervoorzitters (een gemeentelijke en twee provinciale) en een secretaris benoemd. In het voorstel van statutenwijziging worden deze functies beperkt tot een voorzitter, een ondervoorzitter en een secretaris. 4 werd in die zin aangepast. Compartimentaire meerderheden Eveneens in artikel 14 worden de vereisten met betrekking tot de compartimentaire meerderheden, in functie van aanwezigheid en stemming binnen de raad van bestuur, geschrapt. Er is immers geen garantie dat alle compartimenten nog in die mate vertegenwoordigd zullen zijn binnen de toekomstige raad van bestuur, dat de huidige statutaire bepalingen nog correct kunnen worden toegepast. Ook in artikel 21 werden de verwijzingen naar deze compartimenten geschrapt. Afschaffing van het directiecomité Waar er in het DIS de mogelijkheid bestond voor de raad van bestuur om het dagelijks bestuur van de vereniging toe te vertrouwen aan een directiecomité, wordt deze mogelijkheid in het decreet geschrapt. Overeenkomstig artikel 443 van het decreet zijn er geen andere organen dan opgesomd in het decreet, mogelijk. Dienaangaande werd het directiecomité niet meer in het decreet opgenomen waardoor het directiecomité ophoudt te bestaan en dit - zoals eerder toegelicht vanaf het moment dat in de algehele vernieuwing van de raad van bestuur wordt voorzien naar aanleiding van de lokale verkiezingen. Bijgevolg zullen de artikelen (16 en 17) met betrekking tot de samenstelling en de werking van het directiecomité geschrapt worden uit de statuten. Verder zullen ook de artikelen 14, 25 en 37 aangepast worden, aangezien deze een verwijzing inhouden naar het directiecomité. Het artikel 37 bepaalt de samenstelling van het college van vereffenaars en voorzag tevens in een beperkt college van vereffenaars dat in geval van ontbinding en vereffening wordt samengesteld. De mogelijkheid om een beperkt college in te richten wordt afgeschaft daar dit geënt was op de samenstelling van het directiecomité. Overige wijzigingen aan de statuten Behoudens de hiervoor toegelichte basiselementen van de voorgestelde statutenwijziging, zijn er nog enkele eerder beperkte bijstellingen, die op geen uitgebreide bijkomende duiding vereisen. Het betreft punten zoals:

- de vervanging van 'decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking' door 'decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur' of de verwijzing naar een specifiek artikel van het DIS die vervangen wordt door een verwijzing naar het juiste artikel van het decreet (artikelen 1, 7, 13, 14, 15, 20, 21, 22, 26, 35, 37, 38); - het schrappen van de Vlaamse Regering als machtigende instantie in het kader van het afleveren van een onteigeningsmachtiging en dit naar aanleiding van de wijziging van de regelgeving met betrekking tot onteigeningen (artikel 3); - het schrappen van de statutaire bepaling betreffende het verbod op toetredingen tot een rioleringsproject van Pidpa tijdens een verkiezingsjaar (artikel 7, 6), gelet op artikel 604 van het decreet zoals gewijzigd bij het decreet dat de decreten over het lokaal bestuur, over het samenvoegen van welbepaalde gemeenten, het Lokaal en Provinciaal Kiesdecreet en het Provinciedecreet wijzigt zoals goedgekeurd door het Vlaams Parlement op 23 mei 2018; - de aanpassing van de statutaire bepaling betreffende de uittreding tijdens de duur van de vereniging waarbij de tekst wordt aangepast aan de in artikel 422 van het decreet opgenomen mogelijkheden tot tussentijdse uittreding (artikel 8); - enkele bepalingen werden aangepast, rekening houdende met het feit dat de statuten niet meer voorzien in een bestuurderszetel voor water-link (artikelen 12 en 14); - in het artikel 12 wordt toegevoegd dat één of meer leden van het leidinggevend personeel van de vereniging de vergaderingen van de raad van bestuur kunnen bijwonen. Dat was voorheen reeds voorzien in functie van het bijwonen van het directiecomité. Het betreft dus een verplaatsing van artikel 17, 7 naar artikel 12; - het schrappen van de zinsnede "of aangesteld is als voorzitter van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van de betrokken gemeente" (artikel 13); - de toelichting die conform het decreet twee keer per jaar door een bestuurder of een door de raad van bestuur gemandateerde, dient te worden gegeven aan de gemeenteraad (artikel 14); - het vervangen van het woord 'directielid' door de woorden 'lid van het managementteam', mede om verwarring te voorkomen nu overeenkomstig het decreet geen directiecomité meer kan ingericht worden en hier concreet, ook reeds in het verleden, een lid van het managementteam bedoeld wordt (artikelen 14 en 15); - het schrappen van de bepaling dat statutenwijzigingen niet mogelijk zijn in een verkiezingsjaar aangezien dit een letterlijke overname betreft van het decreet (artikel 24); - een aanpassing aan de overgangsbepalingen met betrekking tot de uittreding van de provincie in artikel 41 ten gevolge van de aanpassingen aan de in deze bepaling vermelde artikelen. Wat betreft de inwerkingtreding wordt de aandacht erop gevestigd dat, rekening houdende met de inwerkingtreding van de betrokken bepalingen van het decreet, de statutenwijziging in werking treedt op 1 januari 2019. In afwijking hiervan, blijven de raad van bestuur en het directiecomité in de huidige samenstelling en volgens de statutaire bepalingen van toepassing voor de voorliggende statutenwijziging verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. Beslist eenparig: Goedkeuring wordt verleend aan de door de raad van bestuur van Pidpa - ingevolge het decreet van 22 december 2017 (decreet lokaal bestuur) - voorgelegde wijzigingen aan de statuten van Pidpa, na artikelsgewijze behandeling leidende tot de goedkeuring en vaststelling van de statuten. Artikel 2 Akkoord te gaan met het voorstel - in afwijking van de bepalingen van het decreet lokaal bestuur dat de statutenwijziging in werking treedt op 1 januari 2019 - dat de raad van bestuur en het directiecomité in de huidige samenstelling en volgens de statutaire bepalingen van toepassing voor de voorliggende statutenwijziging verder vergaderen en beslissen en dit tot op het moment dat tot een algehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan, en dit uiterlijk tot 31 maart na de verkiezingen voor de vernieuwing van de gemeenteraden. Artikel 3 Aan de vertegenwoordiger wordt de opdracht gegeven om op de buitengewone algemene vergadering van 17 december 2018, overeenkomstig deze beslissing te stemmen, evenals op elke andere algemene vergadering die wordt samengeroepen ter behandeling van dit agendapunt van deze vergadering. Artikel 4

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en zal onverwijld een afschrift van deze beslissing bezorgen aan Pidpa, Desguinlei 246 te 2018 Antwerpen. 08 Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting Bespreking De heer Ph. Michielsens onthoudt zich omdat hij vorige zitting afwezig was. In navolging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, en in het bijzonder artikel 180, beslist met 20 stemmen, bij 1 onthouding (Philippe Michielsens) om het verslag van de raad van 26 juni 2018 goed te keuren. 09 Rondvraag Schepen L. Wouters deelt mee aan mevr. M. Rombouts dat zij zoals beloofd, heeft nagevraagd bij de sociale woningbouwmaatschappij of 55-plussers op de wachtlijst van een sociale huurwoning kunnen komen als zij nog een eigendom hebben. Dit mag inderdaad, maar de voorwaarde is dat zij in het eerste jaar hun eigendom verkopen. Schepen P. Van Dael deelt mee dat er nog steeds 2 kandidaten zijn voor de exploitatie van de Jan Vlemincktoren en dat het college na een raadscommissie in de tweede helft van oktober zal beslissen over wie de exploitatie krijgt toegewezen. De burgemeester deelt mee dat er nog geen nieuws is over de brug. Hij belt regelmatig met de Vlaamse Waterweg nv die antwoorden dat in de maand november zij mogelijk meer zullen weten over de brug. Mevr. M. Rombouts heeft een informatieve vraag over de redders in het zwembad. Mogen deze tijdens het toezicht mee zwemmen? De burgemeester vraagt wanneer dit gebeurde, waarop mevr. M. Rombouts antwoordt dat dit in een weekend was. De burgemeester stelt dat de weekend exploitatie is uitgegeven en dat de exploitant verantwoordelijk is voor de goede werking. Hij zal hem er ook op aanspreken, redders moeten namelijk aan de kant staan. De zitting wordt geheven, L. Nagels algemeen directeur R. Boeckstaens voorzitter