Gemeenteraad Notulen 22 juni 2012 Aanwezig: Fractie sp.a SOS 2012 SLP Groen!: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), burgemeester; - de heer Wouter Van Bellingen (SOS 2012), mevrouw Sofie Heyrman (Groen!), de heer Mike Nachtegael (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), de heer Urbain Vercauteren (sp.a), de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), de heer Tom Steels (sp.a), mevrouw Sigrid De Wilde (sp.a), mevrouw Kris Boel (SLP), raadsleden; Fractie CD&V N-VA: - mevrouw Lieve Van Daele (CD&V), de heer Ben Van Eynde (CD&V), de heer Lieven Dehandschutter (N-VA), de heer Marc Heynderickx (CD&V), schepenen; - de heer Jo De Cuyper (CD&V), raadslid-voorzitter; - de heer Patric Gorrebeeck (CD&V), de heer Jos De Meyer (CD&V), mevrouw Annemie Wauman (CD&V), de heer Julien Ghesquière (CD&V), de heer Guy Vercauteren (CD&V), mevrouw Karla Stuer (CD&V), raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Guido Vergult, mevrouw Karin Milik, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Lieve Van den Bossche, mevrouw Gertrude Van Bellingen, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, raadslid; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1. Voegen zich bij de raad: raadslid Walther Bruwiere na het antwoord van voorzitter Jo De Cuyper op de tussenkomst van raadslid Guido Vergult over het overzicht van de mondelinge vragen gesteld tijdens de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012; raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers na de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012; raadslid Khalil Raiss tijdens de behandeling van punt 14a. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: raadslid Freddy Willockx verlaat de raad vóór de tussenkomst van raadslid Guido Vergult over het overzicht van de mondelinge vragen gesteld tijdens de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 en voegt zich opnieuw bij de raad na de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012; raadslid Urbain Vercauteren verlaat de raad na de behandeling van punt 5 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 13; raadslid Sigrid De Wilde verlaat de raad na de behandeling van punt 7a3 en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 8a; raadslid Freddy Willockx verlaat de raad na de behandeling van punt 7e en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 13; raadslid Karla Stuer verlaat de raad na de behandeling van punt 9a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 12; raadslid Julien Ghesquière verlaat de raad na de behandeling van punt 9b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14b; raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad na de behandeling van punt 11b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 13; raadsleden Frans Wymeersch en Roland Pannecoucke verlaten de raad na de behandeling van punt 14a en voegen zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14b; raadslid Walther Bruwiere verlaat de raad na de behandeling van punt 14b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 15a; raadslid Jos De Meyer verlaat de raad na de behandeling van punt 15b en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter; raadslid Ann Spitaels verlaat de raad na de behandeling van punt 17b en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter; raadsleden Ine Somers en Kris Boel verlaten de raad na de behandeling van punt 18 en voegen zich opnieuw bij de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter; 1 GR 22 juni 2012
raadslid Nathalie Behiels verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 22e; schepen Lieve Van Daele verlaat de raad vóór de gezamenlijke behandeling van de punten 22b en 22ter en voegt zich opnieuw bij de raad vóór de behandeling van punt 22quinquies; schepen Ben Van Eynde en raadsleden Jos De Meyer en Kris Van der Coelden verlaten de raad na de behandeling van punt 22bis en voegen zich opnieuw bij de raad vóór de behandeling van punt 22quinquies; raadslid Ali Alci verlaat de raad na de behandeling van punt 22bis en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 22quinquies; raadsleden Urbain Vercauteren en Ronny Suy verlaten de raad vóór de behandeling van punt 22quinquies en voegen zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 22quinquies. Verlaten definitief de raad: raadsleden Freddy Willockx en Khalil Raiss na de behandeling van punt 22bis; raadslid Ann Spitaels tijdens de behandeling van punt 22octies. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Hans Troch, Ilse Bats en Jean-Pierre Busschaert. Openbare zitting Voorzitter Jo De Cuyper opent de zitting om 19.08 uur in de raadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Hans Troch, Ilse Bats en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo De Cuyper betuigt de deelneming van de raad aan gemeenteraadslid Ilse Bats naar aanleiding van het overlijden van haar echtgenoot, eregemeenteraadslid Herman Dobbelaere. Hij vraagt de raad een minuut stilte in acht te nemen ter nagedachtenis van de heer Dobbelaere. De voorzitter vraagt de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 goed te keuren. Raadslid Freddy Willockx verlaat de raad. Interpellatie van raadslid Guido Vergult over het te algemeen antwoord in de opvolgingslijst van de mondelinge vragen gesteld tijdens de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 op zijn vraag om informatie over het al dan niet ophangen van affiches die door de vereniging Sinaai Girls in het stadhuis werden afgegeven. Beantwoord door voorzitter Jo De Cuyper. Raadslid Walther Bruwiere voegt zich bij de raad. De raad keurt, met algemene stemmen (32), de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 mei 2012 goed. Raadslid Freddy Willockx voegt zich opnieuw bij de raad. Raadsleden Ann Spitaels en Ine Somers voegen zich bij de raad. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van punt 22. Openbare werken: a. Clement Heirmanstraat: aanleg kus- en rijzone door Koninklijk Ahteneum: vaststelling stadsaandeel. De raad stemt in met de afvoering van punt 22a. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de wijziging van de titel van punt 8. Jeugd: b. Aanleg avontuurlijk speelplein De Klavers: vaststelling eindafrekening in Jeugd: b. Aanleg avontuurlijk speelplein De Klavers: goedkeuring eindafrekening. De raad stemt in met de wijziging van de titel van punt 8b. GR 22 juni 2012 2
Voorzitter Jo De Cuyper vraagt het akkoord van de raad voor de behandeling bij hoogdringendheid van punt 22novies. Publieke veiligheid: voorstel plaatsing bijkomende vaste camera s tijdens Na-Tourcriterium, Euromarkt en Vredefeesten 2012: advies. Burgemeester Christel Geerts licht het voorstel toe. De raad stemt in met de behandeling bij hoogdringendheid van punt 22novies. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. 1. Politieaangelegenheden: a. Politiezone: 1. Begrotings- en jaarrekening 2011: vaststelling 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Aan de raad wordt gevraagd de begrotings- en jaarrekening 2011 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen als volgt: - De begrotingsrekening sluit af met: gewone dienst: een begrotingsresultaat van 1.557.698,58 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 1.742.886,90 EUR; buitengewone dienst: een begrotingsresultaat van 160,58 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 298.359,80 EUR. - De balans sluit af met een totaal van 16.912.836 EUR. - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijke boni van 1.196.950,28 EUR, namelijk een exploitatieboni van 1.159.013,67 EUR en een uitzonderlijk boni van 37.936,61 EUR. Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 66 tot en met 72. Ministeriële omzendbrief PLP 47 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2011 ten behoeve van de politiezones. In de eengemeentezones behouden de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester hun bevoegdheden. Bijlagen Begrotingsrekening 2011. Balans. Resultatenrekening. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de begrotings- en jaarrekening 2011 van de politiezone Sint-Niklaas vast te stellen als volgt: - De begrotingsrekening sluit af met: gewone dienst: een begrotingsresultaat van 1.557.698,58 EUR; 3 GR 22 juni 2012
een boekhoudkundig resultaat van 1.742.886,90 EUR; buitengewone dienst: een begrotingsresultaat van 160,58 EUR; een boekhoudkundig resultaat van 298.359,80 EUR. - De balans sluit af met een totaal van 16.912.836 EUR. - De resultatenrekening sluit af met een uiteindelijke boni van 1.196.950,28 EUR, namelijk een exploitatieboni van 1.159.013,67 EUR en een uitzonderlijk boni van 37.936,61 EUR. Artikel 2 Deze beslissing zal met alle bijbehorende officiële bijlagen voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen. 1. Politieaangelegenheden: a. Politiezone: 2. Begroting 2012: wijzigingen nrs. 1 en 2: vaststelling 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten Aan de raad wordt gevraagd de wijzigingen nrs. 1 en 2 aan de begroting 2012 van de politiezone Sint- Niklaas vast te stellen. Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie, artikelen 9, 14 en 15. Ministeriële omzendbrief PLP 48 van de minister van binnenlandse zaken betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2012 ten behoeve van de politiezones. In de eengemeentezones behouden gemeenteraad, college van burgemeester en schepenen en burgemeester hun bevoegdheden. De begrotingswijzigingen zijn onderworpen aan dezelfde procedures als deze voor de begroting. Bijlagen Memorie van toelichting. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de begroting van de politiezone 2012, overeenkomstig bijgevoegde tabel en memorie van toelichting, te wijzigen en de nieuwe uitkomst van de begroting 2012 vast te stellen als volgt: GEWONE DIENST Ontvangsten Uitgaven Saldo Krediet begroting GR 13 december 2011 17.278.680 EUR 17.278.680 EUR 0 EUR BW 1 Verhoging / Verlaging 21.424 EUR 21.424 EUR 0 EUR Nieuwe uitkomst 17.300.104 EUR 17.300.104 EUR 0 EUR GR 22 juni 2012 4
BUITENGEWONE DIENST Ontvangsten Uitgaven Saldo Krediet begroting GR 13 december 2011 465.400 EUR 465.400 EUR 0 EUR BW 2 Verhoging / Verlaging 75.159 EUR 75.159 EUR 0 EUR Nieuwe uitkomst 540.559 EUR 540.559 EUR 0 EUR Artikel 2 Deze beslissing zal voor goedkeuring worden overgemaakt aan de heer gouverneur van de provincie Oost- Vlaanderen. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: a. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) 4 Veiligheidszorg 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/02 personeelsbeheer In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) wenst vanaf 1 juli 2012 de politiezone definitief te verlaten om te gaan werken als juriste (punt 23b). Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd voor heel 2012, en nadien gewijzigd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 april 2012. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (35) 5 GR 22 juni 2012
Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: b. Vacant verklaren van 1 functie van hoofdinspecteur van politie (dienst meldkamer) 4 Veiligheidszorg 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/02 personeelsbeheer In zitting van 24 februari 2012 aanvaardde de gemeenteraad het ontslag en de vervroegde pensioenaanvraag van een hoofdinspecteur van politie, afgedeeld naar CICOV (Communicatie- en Informatiecentrum Oost-Vlaanderen). Aangezien de zone verplicht is een medewerker af te delen naar CICOV werd een interne oproep opgestart. Een hoofdinspecteur van politie van de meldkamer ging hierop in en zal afgedeeld worden naar CICOV op 1 januari 2013. Als gevolg hiervan wordt een functie van hoofdinspecteur van politie binnen de dienst meldkamer vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (35) GR 22 juni 2012 6
Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst meldkamer en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: c. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst nabijheidspolitie: MO-teams) 4 Veiligheidszorg 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/02 personeelsbeheer In de personeelsformatie is binnen de dienst bijzondere wetten 1 functie van inspecteur van politie voorzien. Deze functie is reeds herhaaldelijk vacant verklaard en in de mobiliteit gepubliceerd voor invulling. Tot op heden waren hiervoor geen kandidaten en bleef de vacature openstaan. Door een interne, vrijwillige verschuiving, kan de functie van inspecteur van politie dienst bijzondere wetten worden ingevuld. Als gevolg hiervan wordt de functie waarvan de interne kandidaat titularis is vacant, namelijk een functie van inspecteur van politie bij de dienst nabijheidspolitie, dienst maatschappelijke overlast (MO-teams). Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren en deze te laten invullen op basis van de mobiliteit. Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 25 november 2011 vastgelegd voor heel 2012. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (35) 7 GR 22 juni 2012
Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst nabijheidspolitie: MO-teams en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 2. Personeelsformatie: graden en klassen administratief en logistiek kader niveau A: nieuwe vaststelling 4 Veiligheidszorg - 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten - 0409/02 personeelsbeheer Verslag Interpellatie van raadslid Annemie Wauman. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. In zitting van 27 januari 2012 stelde de gemeenteraad de graden en klassen vast van het administratief en logistiek kader van de politiezone. Het betrof 1 adviseur A3, 3 adviseurs A2, 1 ICT-consulent, 4 consulenten, 1 ICT-assistent, 13 assistenten en 22 bedienden. De gouverneur verleende zijn goedkeuring aan deze formatiewijziging, met uitzondering van de adviseurs niveau A omdat een advies ontbrak van de wegingscommissie van de federale politie. Intussen heeft de politiezone dit advies opgevraagd. Aan de raad wordt gevraagd de formatie van de adviseurs niveau A opnieuw vast te stellen, evenwel afwijkend van het advies van de federale wegingscommissie. Gemeentedecreet. Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid de artikelen 66 tot 70. Koninklijk besluit van 24 december 1999 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van sommige artikelen van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van het administratief en logistiek kader van de lokale politie. Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie. Ministerieel besluit van 5 juni 2007 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten. Omzendbrief GPI 60 betreffende de weging van de functies van het niveau A van het administratief en logistiek kader van de politiediensten. Gemeenteraadsbeslissing van 23 september 2011 houdende vaststelling van het operationeel en administratief en logistiek kader van het politiepersoneel. GR 22 juni 2012 8
Gemeenteraadsbeslissing van 27 januari 2012 houdende vaststelling van de graden en de klassen van de CALogformatie. Besluit van de gouverneur van 14 maart 2012 met betrekking tot de gedeeltelijke niet-goedkeuring van de formatie CALog (administratief toezicht artikel 67 WGP) Situering In het nieuw organogram van de politiezone worden binnen het CALogkader volgende 4 functies voorzien voor adviseurs niveau A: de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning; de verantwoordelijke HRM; de beleidsmedewerker (adviseur-expert); de psycholoog binnen de maatschappelijke cel. Voor de functies niveau A voorziet het politiestatuut een opdeling in 5 klassen: A1, A2, A3, A4 en A5. Aan elke klasse is een loonschaal verbonden. Aan klasse 5 is de hoogste loonschaal verbonden, aan klasse 1 de laagste. De bepaling in klassen gebeurt op basis van een functieweging. De wegingsmodaliteiten worden bepaald in een omzendbrief (GPI 60 van 5 juni 2007). Het wegingsniveau wordt bepaald door criteria zoals de plaats in de hiërarchie, de budgettaire verantwoordelijkheid, de autonomie in het raam van het personeelsbeheer, het opleidingsniveau en de vereiste ervaring. De criteria moeten voor elke functie door het korps geëvalueerd worden en ingevuld worden in een scoringstabel. Hierdoor krijgt de functie een bepaalde score die aangeeft in welk niveau (= klasse) de functie moet ingeschaald worden. Door de weging werden door de zone volgende klassen bepaald voor de 4 functies: de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning: klasse 3; de verantwoordelijke HRM: klasse 2; de beleidsmedewerker: klasse 2; de psycholoog binnen de maatschappelijke cel: klasse 2. Dit voorstel tot weging werd vervolgens voorgelegd aan de wegingscommissie van de federale politie (dit is een wettelijke verplichting). Deze commissie controleert het voorstel van de politiezones en geeft een niet-bindend advies. De wegingscommissie moet waken over de coherentie van de weging van de niveaus A in de gehele geïntegreerde politie. De gemeenteraad kan, mits een onderbouwde argumentatie, het advies van de wegingscommissie naast zich neerleggen. De gouverneur heeft als toezichthoudende overheid de rol om de beslissing van de gemeenteraad al dan niet te aanvaarden. Als de gouverneur de beslissing van de gemeenteraad goedkeurt, kunnen de medewerkers in de voorgestelde graad benoemd en verloond worden. Advies wegingscommissie De wegingscommissie heeft voor de politiezone Sint-Niklaas de voorgestelde weging aangepast op basis van de argumenten vermeld als bijlage. De commissie bepaalt de klassen voor de functies als volgt: de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning: klasse 2 (in plaats van klasse 3); de verantwoordelijke HRM: klasse 2 (=); de beleidsmedewerker: klasse 1 (in plaats van klasse 2); de psycholoog binnen de maatschappelijke cel: klasse 1 (in plaats van klasse 2). Aangepast voorstel politie De politie stelt voor het advies van de wegingscommissie niet volledig te volgen. Voor de functie van pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning is het te begrijpen dat het niveau teruggebracht wordt naar klasse 2. Voor de andere functies zijn er wel argumenten om het niveau toch op klasse 2 te houden. Voor de functie van verantwoordelijke HRM is er geen probleem, de commissie volgt het voorstel van de politie en stelt de klasse vast op klasse 2. Hieronder vindt u de argumentatie van de zone om de klassen te bepalen. Functie: Pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning In het voorstel van de politie krijgt de functie van pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning een totaalscore van 20 punten, waardoor de functie binnen klasse 3 valt. De wegingscommissie is het niet eens met 9 GR 22 juni 2012
2 zaken waardoor de totaalscore van de commissie lager is dan die van de politie en ze de functie op klasse 2 vaststelt. Het gaat om volgende items: 1. Vereiste ervaring: de commissie gaat niet akkoord met de stelling dat voor deze functie de vereiste ervaring vastgelegd is op 6 tot 9 jaar relevante ervaring. Voor dergelijke functies wordt 4 tot 6 jaar relevante ervaring geëist. Dit is een aanvaardbaar argument. 2. Complexiteit van de functie: de commissie oordeelt dat de inschatting van de complexiteit van de functie overschat is: de strategische beleidsopties worden op een hoger niveau dan de functie genomen waardoor de functie geen score krijgt op het criterium 'strategie'. De functie omvat wel taken van operationele en tactische aard waardoor de commissie dit criterium toch wel enkele punten toekent. Rekening houdend met deze wijzigingen in de scores, komt de commissie door middel van een complexe formule tot een aangepaste totaalscore: 14. Hierdoor wordt de functie ingepast in klasse 2 in plaats van klasse 3. De korpsleiding vindt deze argumentatie aanvaardbaar en stelt voor de klasse van deze functie vast te stellen op klasse 2. Hierdoor komt er ook een evenwicht tussen de verschillende pijlerverantwoordelijken in het korps onderling: de andere pijlerverantwoordelijken zijn commissarissen, wat overeenkomt met een CALogniveau A klasse 2. Functie: Psycholoog binnen de maatschappelijke cel In het voorstel van de politie krijgt de functie van adviseur-coördinator van de maatschappelijke cel (psycholoog) een totaalscore van 14 punten, waardoor de functie binnen klasse 2 valt. De commissie is het niet eens met 3 zaken in deze weging waardoor de totaalscore van de commissie lager is dan die van de politie en ze de functie op klasse 1 vaststelt. Het gaat om volgende items: 1. Stijgende hiërarchie: de commissie betwijfelt of de functie van adviseur-coördinator van de maatschappelijke cel rechtstreeks verantwoording aflegt aan de pijlerverantwoordelijke BIS (= de pijler waartoe de dienst behoort). De commissie verlaagt voor dit criterium de score van 3 naar 2. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. In de praktijk werkt de adviseur ook voor bepaalde zaken in het beleidsdomein, waarvoor de functie rechtstreeks verantwoording aflegt aan de pijlerverantwoordelijke en in bepaalde gevallen zelfs rechtstreeks aan de korpschef. Bovendien zal de functie het diensthoofd van de maatschappelijke cel vervangen bij afwezigheid. Dit is aangepast in het functieprofiel. De score die de zone oorspronkelijk voor dit criterium heeft gegeven, moet behouden blijven. 2. Complexiteit van de functie: de wegingscommissie oordeelt dat de functie enkel taken van operationele en administratieve aard omvat waardoor ze de score voor dit criterium verlaagt. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. De functie stuurt mee het beleid rond slachtofferbejegening en speelt binnen het kader van de interne zorg een centrale rol. Interne zorg is begeleiding die aan medewerkers wordt geboden in het raam van een traumatiserende ervaring. Bovendien wordt de functie ook ingeschakeld om mee te werken in de ontwikkeling van het strategisch en operationeel personeelsbeheer. 3. Invloed van de functie: de commissie betwijfelt of de functie een functionele en/of statutaire invloed kan hebben op alle personeelsleden van het korps. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. De commissie is vergeten rekening te houden met het feit dat de medewerker geacht wordt het korps te ondersteunen in het kader van slachtofferbejegening, dit zowel onder de vorm van opleidingen als onder de vorm van richtlijnen die verband houden met dit domein. Als basisfunctionaliteit van de lokale politie vormt slachtofferbejegening een belangrijk aandachtspunt waarin de psycholoog van de maatschappelijke cel zeker een sturende rol heeft. De functie heeft mee als doel onderrichtingen en interne vormingen aan personeelsleden te organiseren inzake nazorg. Op basis van bovenvermelde argumenten stelt de korpsleiding voor in te gaan tegen het advies van de commissie en de klasse van de adviseur binnen de maatschappelijke cel vast te stellen op klasse 2. Hierbij moet opgemerkt worden dat de wegingscommissie bij een vorige weging wel het advies van de politiezone volgde en deze functie als niveau A2 bestempelde. De functie zoals die nu werd gewogen, is niet fundamenteel veranderd ten opzichte van de weging die in 2009 werd vastgelegd. GR 22 juni 2012 10
Functie: Beleidsmedewerker (adviseur-expert) In het voorstel van de politie krijgt de functie van beleidsmedewerker (adviseur-expert) een totaalscore van 16 punten, waardoor de functie binnen klasse 2 valt. De commissie is het niet eens met 1 item in deze weging waardoor de totaalscore van de commissie lager is dan die van de politie en ze de functie op klasse 1 vaststelt. Het gaat om volgend item: Complexiteit van de functie: de wegingscommissie oordeelt dat de functie geen eindverantwoordelijkheid draagt over genomen beleidsbeslissingen en dat de functie niet autonoom bevoegd is om de prioriteiten te bepalen van de beleidsdoelstellingen in het zonaal veiligheidsplan, waardoor ze de score voor dit criterium verlaagt. De korpsleiding is het niet eens met deze redenering. Binnen de lokale politiezone draagt de korpschef, in hoofde van zijn functie, voor alles de eindverantwoordelijkheid. Dit element gebruiken om te argumenteren dat een beleidsmedewerker die verantwoordelijk is voor het opmaken van het zonaal veiligheidsplan, niet de eindverantwoordelijkheid draagt over het eindresultaat, is taalkundig correct maar komt niet overeen met de realiteit. In de politiezone Sint-Niklaas heeft de beleidsmedewerker een verregaande bevoegdheid om autonoom het plan op te stellen en de grote lijnen uit te zetten. Uiteraard worden de doelstellingen in het plan niet door één persoon bepaald en gebeurt dit in overleg met de leden van de zonale veiligheidsraad. Hieruit afleiden dat de functie geen verantwoordelijkheid draagt in het dossier, is een enge redenering. De functie houdt meer in dan louter opvolgings- of administratieve taken. De korpschef heeft ook de verantwoordelijkheid van de opvolging van de afspraken gemaakt in het veiligheidsoverleg, gedelegeerd aan de functie. Bovendien behoren enkele taken die in andere zones door de secretaris van de zone worden uitgeoefend, tot de taken van beleidsmedewerker zoals bijvoorbeeld secretaris van de zonale veiligheidsraad. Tot slot staat de functie ook in voor het autonoom beheren van de actieplannen die opgesteld worden in het raam van het zonaal veiligheidsplan. De functie bepaalt de modaliteiten van de actieplannen en staat in voor het ontwikkelen van opvolgingsinstrumenten. Hieruit volgt dat de functie voldoende autonomie heeft om een klasse 2 te verantwoorden. Samenvattende tabel Functie Eerste voorstel politie Advies wegingscommissie Nieuw voorstel politie Pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning Klasse 3 Klasse 2 Klasse 2 Psycholoog maatschappelijke cel Klasse 2 Klasse 1 Klasse 2 Beleidsmedewerker (adviseur-expert) Klasse 2 Klasse 1 Klasse 2 Verantwoordelijke HRM Klasse 2 Klasse 2 Klasse 2 Het financieel evenwicht wordt door deze operatie bewaard. Het verlagen van een functie van klasse 3 naar klasse 2 heeft een financieel voordelige impact op de begroting van de zone. Het behouden van de klasse 2 bij de 2 functies die door de wegingscommissie verlaagd zijn naar klasse 1 betekent een financiële meerkost voor de zone. Deze financiële meerkost wordt gecompenseerd door het financiële voordeel van klasse 3 naar klasse 2 bij te stellen. Adviezen Wegingscommissie federale politie. Bijlagen Advies wegingscommissie federale politie. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad stelt de klassen van de functies CALog niveau A in de politiezone vast als volgt : de pijlerverantwoordelijke korpsondersteuning: klasse 2; 11 GR 22 juni 2012
de verantwoordelijke HRM: klasse 2; de beleidsmedewerker: klasse 2; de psycholoog binnen de maatschappelijke cel: klasse 2. Artikel 2 De aangepaste formatie van het administratief en logistiek kader ziet eruit als volgt: Administratief en logistiek kader Niveau A Adviseur Gemene graad Klasse: 2 Niveau B Consulent Gemene graad Niveau B ICTconsulent Bijzondere graad Niveau C Assistent Gemene graad Niveau C ICTassistent Bijzondere graad Niveau D Bediende Gemene graad 4 4 1 13 1 22 Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: a. Waasse Landmaatschappij: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp: bekrachtiging 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Met brief van 23 mei 2012 nodigt de Waasse Landmaatschappij cvba het stadsbestuur uit tot haar buitengewone algemene vergadering, die plaatsheeft op 13 juni 2012, met op de agenda een voorstel van statutenwijziging. Ingevolge het besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten, moet elke sociale huisvestingsmaatschappij haar statuten aanpassen aan de modelstatuten om erkend te blijven. Dit moet gebeuren tegen 30 juni 2012. Aangezien de algemene vergadering van de Waasse Landmaatschappij plaatsheeft op 13 juni 2012, vóór de eerstvolgende gemeenteraadszitting, besliste het college in zitting van 4 juni 2012 de ontwerpstatuten goed te keuren, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. Gemeentedecreet, artikel 42 1. Besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen. Besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Waasse Landmaatschappij cvba. Statuten Waasse Landmaatschappij cvba. Ingevolge vermeld besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen een model van statuten overnemen om erkend te blijven. Nadere regelingen in verband met de toepassing van de statuten worden opgenomen in een huishoudelijk reglement (bv. samenstelling directiecomité en vaststelling bevoegdheden). GR 22 juni 2012 12
Aangezien de statutenwijziging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de eerstvolgende gemeenteraadszitting plaatsheeft na de algemene vergadering van de Waasse Landmaatschappij, besliste het college in zitting van 4 juni 2012 het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Deze beslissing moet worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Bijlagen Ontwerpstatuten. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van 4 juni 2012 van het college van burgemeester en schepenen houdende goedkeuring van het ontwerp van statutenwijziging van de Waasse Landmaatschappij cvba, zoals deze zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering op 13 juni 2012. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Waasse Landmaatschappij cvba, de voorgestelde statutenwijziging goed te keuren. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: b. Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp: bekrachtiging 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Met brief van 1 juni 2012 nodigt de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen het stadsbestuur uit tot haar buitengewone algemene vergadering, die plaatsheeft op 22 juni 2012, met op de agenda een voorstel van statutenwijziging. Ingevolge het besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten, moet elke sociale huisvestingsmaatschappij haar statuten aanpassen aan de modelstatuten om erkend te blijven. Dit moet gebeuren tegen 30 juni 2012. Aangezien de algemene vergadering van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen plaatsheeft op 22 juni 2012, op de dag van de eerstvolgende gemeenteraadszitting, besliste het college in zitting van 18 juni 2012 de ontwerpstatuten goed te keuren, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. Gemeentedecreet, artikel 42 1. Besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen. Besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen. 13 GR 22 juni 2012
Statuten Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen. Ingevolge vermeld besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen een model van statuten overnemen om erkend te blijven. Nadere regelingen in verband met de toepassing van de statuten worden opgenomen in een huishoudelijk reglement (bv. wijze van stemmen, modaliteiten voor oproeping tot algemene vergadering). Aangezien de statutenwijziging moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad en de eerstvolgende gemeenteraadszitting plaatsheeft op de dag van de algemene vergadering van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen, besliste het college in zitting van 18 juni 2012 het ontwerp van statutenwijziging goed te keuren. Deze beslissing moet worden bekrachtigd door de gemeenteraad. Bijlagen Ontwerpstatuten. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van 18 juni 2012 van het college van burgemeester en schepenen houdende goedkeuring van het ontwerp van statutenwijziging van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen, zoals deze zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering op 22 juni 2012. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad geeft opdracht aan de vertegenwoordiger van de stad Sint-Niklaas in de algemene vergadering van de Gewestelijke Maatschappij voor Volkswoningen, de voorgestelde statutenwijziging goed te keuren. 2. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: c. Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting: statutenwijziging: goedkeuring ontwerp 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden Met brief van 9 februari 2012 stuurde de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting een voorstel van statutenwijziging, dat zou worden voorgelegd aan de buitengewone algemene vergadering op 29 februari 2012. Ingevolge het besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten, moet elke sociale huisvestingsmaatschappij haar statuten aanpassen aan de modelstatuten om erkend te blijven. Dit moet gebeuren tegen 30 juni 2012. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp van statutenwijziging van de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting goed te keuren. Gemeentedecreet, artikel 42 1. Besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen. GR 22 juni 2012 14
Besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van 22 oktober 2010 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wat betreft vervanging van de modelstatuten. Gemeenteraadsbeslissing houdende toetreding van de stad Sint-Niklaas tot de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting. Statuten Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting. Ingevolge vermeld besluit van 4 februari 2011 van de Vlaamse Regering moeten de sociale huisvestingsmaatschappijen een model van statuten overnemen om erkend te blijven. Nadere regelingen in verband met de toepassing van de statuten worden opgenomen in een huishoudelijk reglement (bv. samenstelling en bevoegdheden directiecomité). Deze statutenwijziging wordt zoals de statutenwijzigingen van de andere sociale huisvestingsmaatschappijen waarin de stad Sint-Niklaas participeert ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Bijlagen Ontwerpstatuten. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad keurt het ontwerp van statutenwijziging van de Gewestelijke Maatschappij voor Huisvesting, die werd voorgelegd aan de algemene vergadering op 29 februari 2012, goed. Een exemplaar van dit ontwerp van statutenwijziging wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 3. Gemeentepersoneel: veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: vacant verklaren van 1 functie van luitenant-vrijwilliger 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verichtingen betreffende de brandweer - 0419/02 personeelsbeheer Momenteel is een functie van luitenant-vrijwilliger niet ingevuld. Aan de raad wordt gevraagd over te gaan tot het vacant verklaren van 1 functie van luitenant-vrijwilliger en te beslissen deze bij wijze van bevordering te bezetten. Nieuwe gemeentewet. Koninklijk besluit van 19 april 1999 tot vaststelling van de geschiktheids- en bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingsvoorwaarden voor de officieren van de openbare brandweerdiensten. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel) van 25 februari 2000 met latere wijzigingen en aanvullingen. Er is momenteel een functie van luitenant-vrijwilliger vacant. Overeenkomstig de bepalingen van bovengenoemd koninklijk besluit, kan deze functie enkel bij wijze van bevordering worden begeven. Adviezen Advies brandweercommandant: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (35) 15 GR 22 juni 2012
Enig artikel De gemeenteraad beslist 1 functie van luitenant-vrijwilliger vacant te verklaren en deze functie bij wijze van bevordering te bezetten. 4. Cultuurcentrum: ACCSI vzw: jaarrekening 2011: vaststelling 1 Algemeen bestuur - 0190 overig algemeen bestuur - 0190/04 lidmaatschap verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden ACCSI vzw heeft als opdracht het organiseren van de volledige programmering (receptief en eigen aanbod) in de stedelijke infrastructuur behorende tot het cultuurcentrum. Aan de raad wordt gevraagd de jaarrekening 2011 van ACCSI vzw vast te stellen. Gemeenteraadsbeslissing van 22 maart 1996 houdende goedkeuring van de ontwerpstatuten van de op te richten vzw Activiteiten Cultureel Centrum Sint-Niklaas, afgekort ACCSI vzw. Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2004 houdende aanvaarding van de door de algemene vergadering van ACCSI vzw op 22 november 2004 aangepaste statuten van de vzw. Overeenkomst tussen stadsbestuur en Accsi vzw, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 22 maart 1996 en aangepast door de gemeenteraad in zittingen van 19 november 1999, 22 maart 2002 en 28 februari 2003. De jaarrekening van ACCSI vzw werd op 29 mei 2012 goedgekeurd door de algemene vergadering en de raad van bestuur van het cultuurcentrum Sint-Niklaas en door de raad van bestuur van ACCSI vzw. Volgens artikel 12 van de overeenkomst tussen het stadsbestuur en ACCSI vzw moet de jaarrekening van de vzw tegelijkertijd met de jaarrekening van het stadsbestuur aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Bijlagen Rekening werkingsjaar 2011. Analyse begroting - rekening 2011. Besluit: met algemene stemmen (35) Enig artikel De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2011 van ACCSI vzw als volgt vast: de rekening 2011 wordt afgesloten met een negatief saldo van 9.993,73 EUR; de reserve op 31 december 2011 bedraagt 52.551,59 EUR. Een exemplaar van de jaarrekening wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 5. Gemeentegebouwen: vernieuwing en uitbreiding bibliotheek en archief via DBFM-procedure: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Verslag Toelichting door schepen Lieve Van Daele bij het voorstel van het college tot wijziging van het bestek. De raad stemt in met de voorgestelde wijziging. Interpellaties van raadsleden Piet De Cock, Ronny Suy en Kris Van der Coelden. Beantwoord door schepen Lieve Van Daele. GR 22 juni 2012 16
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het vernieuwen en uitbreiden van de bibliotheek en het archief via DBFM-procedure. Het bouwprogramma bedraagt 6.919 m². De overeenkomstige jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding wordt geraamd op maximum 900.000 EUR (jaarlijks te indexeren). Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 2, 11 betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. De inschrijver zal instaan voor het ontwerp (Design), het bouwen (Build), het financieren (Finance) en het onderhoud gedurende 27 jaar (Maintenance). Na meerdere besparingsrondes bedraagt het gewenste bouwprogramma 5.322 m² (netto) ofwel 6.919 m² (bruto). Het bouwprogramma is opgebouwd op basis van een aantal kerntaken die moeten vervuld worden: ontmoeting en beleving organiseren en stimuleren, informeren en het leren stimuleren, inspireren en creativiteit stimuleren, verhalen vertellen, bewaren en conserveren. Er wordt gestreefd naar een maximale synergie tussen bibliotheek en archief, zowel wat infrastructuur als werking betreft. Volgende waarden worden vooropgesteld in dit project: duurzaamheid, flexibiliteit, klantgerichtheid, laagdrempeligheid en transparantie. Adviezen Dienst financiën: Uitgave (jaarlijkse gebruiksvergoeding) te verrekenen op de werkingsuitgaven van het budget van het jaar van de oplevering van de werken (2014 of 2015). Vergoeding voor de inschrijvers te verrekenen op artikel 767/723-60: 100.000 EUR voorzien (budget 2012). Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek met bijlagen. Besluit: met algemene stemmen (35) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het vernieuwen en uitbreiden van de bibliotheek en het archief via DBFM-procedure. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze vast, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waarbij wordt uitgegaan van een bouwprogramma van 6.919 m² en een overeenkomstige jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding van maximum 900.000 EUR (jaarlijks te indexeren). Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via algemene offerteaanvraag. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikelnummer 767/723-60 van het budget 2012 (vergoeding inschrijvers) en op het budget van 2014. 17 GR 22 juni 2012
Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Raadslid Urbain Vercauteren verlaat de raad. 6. Landbouwwegen: Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel) en Limietstraat: verbeteringswerken aan bestaande verharding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Verslag Interpellaties van raadsleden Guido Vergult, met vraag om een afzonderlijke stemming te houden over het gedeelte van het dossier met betrekking tot de Limietstraat, en Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Ben Van Eynde en voorzitter Jo De Cuyper. Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het uitvoeren van verbeteringswerken aan de bestaande verharding in de Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel) en Limietstraat. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 42.148,76 EUR + 8.851,24 EUR (21 % btw) = 51.000 EUR. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 2, 11 betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. In zitting van 28 maart 2011 gaf het college opdracht om in overleg met de dienst leefmilieu een voorstel uit te werken voor het herstellen van de Kuilstraat en de zogenaamde Kleine Colliestraat. Ook de Ettingstraat en de Limietstraat staan op de lijst van te herstellen landbouwwegen. Al deze landbouwwegen zijn opgenomen in de atlas der buurtwegen, zijn openbare weg en zijn eigendom van de stad. Aanleg, onderhoud en herstelling zijn bevoegdheden van de stad. In zittingen van 27 juni en 21 november 2011 ging het college principieel akkoord met volgende herstellingswerken: de wegen worden ter plaatse gefreesd, genivelleerd en terug verdicht over een werkbreedte van circa 3 m; in de Limietstraat wordt een deel over 1 m aangepakt en in de Ettingstraat gaat het om 2 sporen van 1 m. Limietstraat: 600 m x 1 m = 600 m² - zonder toevoegen van copro-betonpuin 20/40 en 600 m x 3 m = 1.800 m² - met toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 20/40; Ettingstraat: 650 m x 2 x 1 m = 1.300 m² - toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 0/20; Kleine Colliestraat: 450 m x 3 m= 1.350 m² - toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 20/40; Kuilstraat: 470 m x 3 m= 1.410 m² - toevoegen van 15 cm copro-betonpuin 20/40. Totaal: 42.148,76 EUR + 8.851,24 EUR (21 % btw) = 51.000 EUR. Bij de opmaak van het lastenboek wordt rekening gehouden met het advies van de dienst milieu, de dienst ruimtelijke ordening, de dienst patrimonium-landbouw en Stramin. GR 22 juni 2012 18
Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Verrekening op vastlegging financiën nr. 546 in verband met verbeteringswerken landbouwwegen (punt n). Krediet punt n) = 200.000 EUR. Beschikbaar krediet na bilaterale (-50.000 EUR) punt n) = 150.000 EUR (op 4 mei 2012). Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel): met algemene stemmen (34); Limietstraat: met 24 stemmen voor (sp.a SOS 2012 SLP Groen!, CD&V N-VA, Open Vld) en 10 onthoudingen (Vlaams Belang) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het uitvoeren van verbeteringswerken aan de bestaande verharding in de Kleine Colliestraat, Ettingstraat (deel), Kuilstraat (deel) en Limietstraat. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 42.148,76 EUR + 8.851,24 EUR (21 % btw) = 51.000 EUR, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2012. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, 2, 1 a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1 van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 7. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Nijverheidsstraat: erfpacht: elektriciteitscabine: vaststelling voorwaarden akte 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0640 elektriciteitsvoorziening 19 GR 22 juni 2012
Momenteel beschikt Intergem cv, Frans Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde, over een elektriciteitscabine in het pand gelegen in de Nijverheidsstraat, deel uitmakend van de brandweerkazerne en thans eigendom van de stad. Voor de oprichting van deze cabine werd nooit een erfpacht verleend. Intergem cv wenst dit administratief te regulariseren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een erfpacht te verlenen. Artikel 42 1 en artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Aangezien Intergem cv voor het oprichten van de elektriciteitscabine in het pand gelegen in de Nijverheidsstraat, deel uitmakend van de brandweerkazerne, kadastraal bekend 3de afdeling, sectie E, deel van nummer 660/B17, nooit een erfpacht heeft afgesloten met de stad, wenst zij dit administratief te regulariseren. De belangrijkste bepalingen van het ontwerp van erfpachtovereenkomst zijn de volgende: - duurtijd: 99 jaar; - vergoeding: eenmalige betaling van 99 EUR; - oppervlakte: 21,49 m². Bijlagen Ontwerp akte erfpacht. Plan. Besluit: met algemene stemmen (34) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende het verlenen van een erfpachtrecht aan Intergem cv, Franz Courtensstraat 11, 9200 Dendermonde, voor de elektriciteitscabine in het pand gelegen in de Nijverheidsstraat, deel uitmakend van de brandweerkazerne, kadastraal bekend 3de afdeling, sectie E, deel van nummer 660/B17. Een exemplaar van dit ontwerp van akte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 7. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Waterjufferstraat: kosteloze overdracht houtkant: vaststelling voorwaarden akte 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/11 onroerende rechten De Waasse Landmaatschappij cvba moet, ingevolge de verkavelingsvergunning van gronden in de Biekorfen Hommelstraat, een strook grond, tussen de Mierennest en de Waterjufferstraat, waarop een houtkant staat, kosteloos overdragen aan de stad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden vast te stellen van de ontwerpakte voor deze kosteloze overdracht. Artikel 42 1 en artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Op 28 november 2005 werd aan de Waasse Landmaatschappij cvba, Mgr. Stillemansstraat 45, 9100 Sint- Niklaas, een vergunning verleend tot het verkavelen van een goed gelegen Biekorfstraat-Hommelstraat, 9111 Belsele. GR 22 juni 2012 20