Gemeenteraad Notulen 21 december 2012

Transcriptie

1 Gemeenteraad Notulen 21 december 2012 Aanwezig: Fractie sp.a SOS 2012 SLP Groen!: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), burgemeester; - de heer Wouter Van Bellingen (SOS 2012), de heer Mike Nachtegael (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), de heer Kris Van der Coelden (sp.a), de heer Ali Alci (sp.a), de heer Tom Steels (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), mevrouw Sigrid De Wilde (sp.a), mevrouw Kris Boel (SLP), raadsleden; Fractie CD&V N-VA: - de heer Lieven Dehandschutter (N-VA), de heer Marc Heynderickx (CD&V), schepenen; - de heer Jo De Cuyper (CD&V), raadslid-voorzitter; - de heer Patric Gorrebeeck (CD&V), de heer Jos De Meyer (CD&V), mevrouw Annemie Wauman (CD&V), de heer Julien Ghesquière (CD&V), de heer Guy Vercauteren (CD&V), mevrouw Karla Stuer (CD&V), raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Guido Vergult, mevrouw Karin Milik, de heer Roland Pannecoucke, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Lieve Van den Bossche, mevrouw Gertrude Van Bellingen, de heer Walther Bruwiere, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, mevrouw Ine Somers, raadsleden; Onafhankelijk raadslid: de heer Hans Troch; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1. Voegen zich bij de raad: Fractie sp.a SOS 2012 SLP Groen!: mevrouw Sofie Heyrman (Groen!), schepen, en de heer Urbain Vercauteren (sp.a), raadslid, tijdens de behandeling van punt 1a; Fractie CD&V N-VA: mevrouw Lieve Van Daele (CD&V), schepen, tijdens de behandeling van punt 5; Fractie Vlaams Belang: mevrouw Ann Spitaels, raadslid, tijdens de behandeling van punt 5. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: Schepen Sofie Heyrman verlaat de raad na de behandeling van punt 5 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 8d. Raadslid Ronny Suy verlaat de raad na de behandeling van punt 12b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 14b. Verlaat definitief de raad: Raadslid Ann Spitaels, tijdens de behandeling van punt 16sexies. Verontschuldigd voor heel de zitting: Fractie sp.a SOS 2012 SLP Groen!: de heer Khalil Raiss (sp.a), raadslid; Fractie CD&V N-VA: de heer Ben Van Eynde (CD&V), schepen; Fractie Vlaams Belang: de heer Piet De Cock en de heer Jean-Pierre Busschaert, raadsleden. Openbare zitting Voorzitter Jo De Cuyper opent de zitting om uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt schepen Ben Van Eynde en raadsleden Piet De Cock, Khalil Raiss en Jean-Pierre Busschaert. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 november Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck die aandringt op een antwoord op de vragen die naar aanleiding van de bespreking van punt 13undecies door de bevoegde schepen werden overgemaakt aan de aannemer van de heraanleg van de Stationsstraat in verband met het onderaannemingscontract en de lonen, de arbeidsduur en de huisvesting van de betrokken arbeiders. 1 GR 21 december 2012

2 De raad keurt, met algemene stemmen (32), de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 november 2012 goed. Voorzitter Jo De Cuyper vraagt de raadsleden de notulen van deze gemeenteraadszitting staande de vergadering goed te keuren, zoals het de gewoonte is op het einde van een legislatuur. Hij nodigt de raadsleden uit op het einde van de zitting hun handtekening te plaatsen op het formulier dat daarvoor zal klaarliggen. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. Schepen Sofie Heyrman en raadslid Urbain Vercauteren voegen zich bij de raad tijdens de behandeling van punt 1a. 1. Politieaangelegenheden: a. Politieverordeningen: politiereglement op bel- en nachtwinkels: invoering 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de politiediensten Verslag Toelichting door burgemeester Christel Geerts. Interpellaties van raadsleden Hans Troch en Patric Gorrebeeck. Beantwoord door burgemeester Christel Geerts. Aan de gemeenteraad wordt een nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels voorgelegd. Dit reglement vervangt afdeling 5 van hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Het nieuw reglement is gebaseerd op de wet van 10 november 2006 en is een specifieke uitwerking van artikel 18 1 van deze wet dat bepaalt dat een gemeentelijk reglement ieder ontwerp (sic) van nachtwinkel of privaat bureau voor telecommunicatie kan onderwerpen aan een voorafgaande vergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waar de geplande nachtwinkel of het privaat bureau voor telecommunicatie zal worden uitgebaat. Artikel 18 2 van dezelfde wet stipuleert dat het gemeentelijk reglement op grond van de ruimtelijke ligging en van de handhaving van de openbare orde, veiligheid en rust, ook de vestiging en de uitbating van nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie tot een gedeelte van het grondgebied kan beperken, zonder dat dit kan leiden tot een algemeen verbod of een kwantitatieve beperking op dit soort vestigingen op het grondgebied van de gemeente. Nieuwe vestigingen moeten voortaan beschikken over een vestigings- en uitbatingsvergunning. Aan de raad wordt gevraagd in te stemmen met de invoering van het nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels. Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikelen 119 en 119bis van de nieuwe gemeentewet. Algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas. In gemeenteraadszitting van 24 augustus 2007 werd een reglement op de belwinkels, internetcafés en nachtwinkels vastgesteld. Dit reglement werd ondertussen enkele keren gewijzigd op grond van ervaringen op het terrein. Er zijn op dit ogenblik twaalf nachtwinkels en twee belwinkels vergund op het grondgebied van de stad. Hiervan liggen één belwinkel en twee nachtwinkels in het kernwinkelgebied zoals vastgesteld in het rup Afbakening kernwinkelgebied voor de stadskern van Sint-Niklaas, goedgekeurd door de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen op 19 februari De overige bel- en nachtwinkels liggen verspreid over het grondgebied van de stad in straten met overwegend woonkarakter. Twee nachtwinkels bevinden zich in eenzelfde straat (Plezantstraat). Eén nachtwinkel bevindt zich in de dorpskern van de deelgemeente Belsele. GR 21 december

3 Nachtwinkels zijn vaak een bron van overlast, vooral in de buurten met overwegend woonkarakter. Er zijn in de meeste woonstraten weinig parkeerplaatsen voor klanten door het regime van bewonersparkeren dat werd ingevoerd in de meeste straten. De lokale politie stelt allerlei vormen van overlast vast, veroorzaakt door bezoekers van bel- en nachtwinkels: - lawaaioverlast door het aan- en afrijden van auto s en het parkeren met draaiende motor waardoor de (nacht)rust van de bewoners wordt aangetast; - het foutief parkeren van voertuigen in de omgeving van bel- en nachtwinkels en het belemmeren van voetpaden en doorgangen; - het achterlaten van zwerfvuil (blikjes, verpakkingen van snoep, sigarettenpeuken e.a) ter hoogte van woningen in de onmiddellijke buurt van bel- en nachtwinkels door het verbruiken van etens-, drank- en rookwaren die er werden aangekocht; - het rondhangen van jongeren in de buurt van bel- en nachtwinkels. Door het invoeren van vestigingsnormen die zijn gebaseerd op de ruimtelijke afbakening van het kernwinkelgebied in het centrum van de stad Sint-Niklaas en de dorpskernen in de deelgemeenten Belsele, Nieuwkerken en Sinaai, kan de inplanting van bel- en nachtwinkels worden gekoppeld aan zones waar reeds een handelsactiviteit is, zodat de vestiging van bel- en nachtwinkels in straten en wijken met een overwegend woonkarakter zoveel mogelijk kan worden vermeden en de draagkracht in bepaalde woonbuurten niet langer onder druk zou komen te staan. Daarnaast bieden deze vestigingsnormen rechtszekerheid voor de aanvrager doordat deze op voorhand kan vernemen in welke straten hij een bel- of nachtwinkel kan vestigen. Een reglementering van bel- en nachtwinkels is noodzakelijk vanuit volgende vaststellingen: - uitbaters van nachtwinkels oefenen soms onvoldoende controle uit op de verkoop van alcohol aan klanten (vooral ten aanzien van minderjarige bezoekers); - jongeren gebruiken soms alcohol op de openbare weg die zij hebben aangekocht in een nachtwinkel; - sommige uitbaters van bel- en nachtwinkels respecteren niet de openingsuren; - soms gebeurt er illegale tewerkstelling in bel- en nachtwinkels; - soms worden producten verkocht waarvan de houdbaarheidsdatum is verstreken. Adviezen Lokale politie: gunstig. Deze politieverordening is een nuttig en onontbeerlijk instrument om de controle te kunnen behouden over de inplanting en de exploitatie van bel- en nachtwinkels zodat overlast naar de bevolking toe kan worden beperkt. Bijlagen Plannen kernwinkelgebied Sint-Niklaas en dorpskernen Belsele, Puivelde, Nieuwkerken en Sinaai. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels in te voeren, ter vervanging van afdeling 5 van hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen, waarvan de tekst luidt als volgt: Hoofdstuk 1 Begripsomschrijvingen en toepassingsgebied Artikel 1 Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: 1 belwinkel: de omschrijving van een privaat bureau voor telecommunicatie zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 2 nachtwinkel: de omschrijving zoals bedoeld in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 3 GR 21 december 2012

4 3 vestigingseenheid: de omschrijving zoals opgenomen in de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. 4 aanvrager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een aanvraag indient voor de uitbating van een bel- of nachtwinkel. 5 uitbater: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die eigenaar is van de handelszaak voor wiens rekening en risico de uitbating van de bel- of nachtwinkel gebeurt. 6 uitbatingsvergunning: vergunning voor het uitbaten van een bel- of nachtwinkel verleend door het college van burgemeester en schepenen nadat is voldaan aan een aantal uitbatingsvoorwaarden. 7 vestigingsvergunning: voorafgaande vergunning voor het vestigen van een bel- of nachtwinkel door het college van burgemeester en schepenen zoals omschreven in artikel 18 1 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening. Artikel 2 Toepassingsgebied Dit reglement is van toepassing op alle nieuw te openen bel- en nachtwinkels op het grondgebied van de stad en voor alle op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement reeds vergunde bel- en nachtwinkels. Hoofdstuk 2 Vestigingsvergunning Artikel 3 Voorafgaande schriftelijke aanvraag De natuurlijke of de rechtspersoon die een bel- of nachtwinkel wil vestigen, moet voorafgaand aan de vestiging en de uitbating ervan een schriftelijke aanvraag tot vestiging indienen bij het college van burgemeester en schepenen door middel van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door de dienst economie of kan worden gedownload via de website van de stad Sint-Niklaas. Artikel 4 Verlenen of weigeren van de vestigingsvergunning 1 De vestiging van een nieuwe bel- of nachtwinkel is onderworpen aan een voorafgaande vestigingsvergunning verleend door het college van burgemeester en schepenen. Het college verleent de vestigingsvergunning wanneer de locatie voldoet aan de vestigingsnormen zoals vermeld in artikel 8. 2 In het geval de locatie niet voldoet aan de vestigingsnormen wordt de vestigingsvergunning geweigerd. De weigeringsbeslissing wordt schriftelijk betekend aan de aanvrager. 3 De aanvrager kan na een weigering van de vestigingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen voor dezelfde of een andere locatie. Artikel 5 Duur van de vestigingsvergunning De duur van de vestigingsvergunning bedraagt maximum 20 jaar. Artikel 6 Vrijstelling van vestigingsvergunning voor reeds vergunde bel- en nachtwinkels Voor bel- en nachtwinkels die op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement beschikken over een uitbatingsvergunning voor de bestaande locatie moet geen vestigingsvergunning worden aangevraagd voor deze locatie. Deze vrijstelling geldt niet langer indien de uitbater de vestiging waarvoor een uitbatingsvergunning werd verleend, wil overbrengen naar een nieuwe locatie. In dit geval is er sprake van een nieuwe vestiging waarvoor een vestigingsvergunning is vereist. GR 21 december

5 Artikel 7 Niet overdraagbaarheid van de vestigingsvergunning De vestigingsvergunning wordt afgeleverd op naam van de aanvrager (natuurlijke persoon of rechtspersoon) en voor de vestigingseenheid zoals opgegeven in het aanvraagformulier. De vestigingsvergunning kan niet worden overgedragen aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon of worden overgedragen naar een andere locatie. Indien de uitbating van een bel- of nachtwinkel wordt stopgezet en daarna een nieuwe bel- of nachtwinkel op dezelfde locatie wordt gevestigd, moet een nieuwe vestigingsvergunning worden aangevraagd. De vestigingsvergunning moet steeds op verzoek van een bevoegde controlerende ambtenaar worden vertoond. Artikel 8 Vestigingsnormen 1 Het college van burgemeester en schepenen kan de vergunning voor de vestiging van een bel- of nachtwinkel weigeren op grond van de ruimtelijke ligging, rekening houdend met onderstaande criteria. 2 Er wordt alleen een vergunning voor de vestiging van een bel- of nachtwinkel verleend indien de vestigingseenheid: 1 gelegen is binnen de grenzen van het kernwinkelgebied van de stad Sint-Niklaas (plan als bijlage): - Ankerstraat; - Casinostraat; - Grote Markt; - Hofstraat (alleen deel aan de rechterkant voorbij de schoolinstellingen); - Nieuwstraat (deel tot de Castrodreef); - Onze-Lieve-Vrouwplein; - Onze-Lieve-Vrouwstraat; - Parkstraat; - Hendrik Heymanplein; - Houtbriel; - Kokkelbeekstraat (deel tot Kokkelbeekplein); - Leopold II-laan; - Mercatorstraat (deel vanaf Stationsplein tot Vermorgenstraat); - Parkstraat; - Plezantstraat (tot spoorlijn 59); - Regentieplein; - Regentiestraat (deel vanaf Stationsstraat tot Regentieplein); - Sint-Nicolaasplein; - Stationsstraat (inclusief de Reinaertgalerij); - Stationsplein; OF 2 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Belsele (plan als bijlage): - Belseledorp; - Koutermolenstraat (tot kruispunt Kleemstraat-Eindestraat); - Eindestraat; OF 3 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Puivelde (plan als bijlage): - Kruisstraat (tot het einde van de bebouwing langs weerszijden van de straat, huisnummers 51 en 72); - Marktstraat (tot net voorbij het Zulmaplein, huisnummers 39 en 40); 5 GR 21 december 2012

6 - Kemzekestraat (tot huisnummers 38 en 53); OF 4 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Nieuwkerken (plan als bijlage): - Gyselstraat (tot rondpunt, huisnummers 39 en 58); - Nieuwkerkenstraat (tot spoorlijn 59); - Pastorijstraat (tot kruispunt Peperstraat-Turkyen); - Ten Bos; - Vrasenestraat (tot splitsing met Kolkstraat, huisnummers 81 en 90); OF 5 gelegen is binnen de grenzen van de dorpskern van Sinaai (plan als bijlage); - Dries (gedeelte gelegen achter de kerk); - Hulstbaan (tot Wijnveld, huisnummers 32 en 33); - Sinaaidorp (deel tot de grens met waterloop 9 en de voetweg, huisnummers 31 en 42); - Vleeshouwersstraat (tot Franciscuslaan, huisnummers 63 en 68), EN 6 voldaan is aan volgende bijkomende voorwaarden: a. in dezelfde straat en binnen een straal van 400 meter, gemeten vanaf de toegangsdeur, is geen andere bel- of nachtwinkel gevestigd; b. binnen een straal van 50 meter gemeten vanaf de toegangsdeur is er een openbare parkeergelegenheid; c. de bel- of nachtwinkel bevindt zich niet in of naast een gebouw met een voortuin; d. de bel- of nachtwinkel is gesitueerd op de gelijkvloerse verdieping. Hoofdstuk 3 Uitbatingsvergunning Artikel 9 Voorafgaande schriftelijke aanvraag 1 De natuurlijke persoon of rechtspersoon die een bel- of nachtwinkel wil uitbaten, moet voorafgaand aan de uitbating een schriftelijke aanvraag indienen bij de burgemeester door middel van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door de dienst economie of kan worden gedownload via de website van de stad Sint-Niklaas. De aanvraag verleent nog niet het recht de handelsactiviteit uit te baten. 2 Voor de bel- en nachtwinkels die worden opgericht na de inwerkingtreding van dit reglement moet de aanvrager een vestigingsvergunning kunnen voorleggen bij het indienen van de aanvraag van een uitbatingsvergunning. Dit geldt ook voor de bel- en nachtwinkels die reeds zijn vergund op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit reglement wanneer de handelsactiviteit wordt overgebracht naar een andere locatie dan deze waarvoor oorspronkelijk een uitbatingsvergunning werd verleend. Artikel 10 Verlenen of weigeren van de uitbatingsvergunning 1 De burgemeester verleent de uitbatingsvergunning als de resultaten van alle administratieve onderzoeken vermeld in hoofdstuk 4 gunstig zijn. De uitbating mag eerst gebeuren na afgifte van de uitbatingsvergunning op voorlegging van het bewijs van betaling van de toepasselijke belasting voorzien in het belastingreglement op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 mei De burgemeester kan de uitbatingsvergunning weigeren als de resultaten van één of meer administratieve onderzoeken vermeld in hoofdstuk 4 aanleiding geven tot opmerkingen of een ongunstig advies. GR 21 december

7 3 In het geval van een weigering wordt de gemotiveerde beslissing schriftelijk betekend aan de aanvrager. De aanvrager kan na een weigering van de uitbatingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen. Dit geldt ook in het geval van een weigering van de verlenging van een bestaande uitbatingsvergunning. Artikel 11 Duur van de uitbatingsvergunning De burgemeester verleent de uitbatingsvergunning voor een termijn van één jaar. Deze termijn gaat in op de datum van ondertekening door de burgemeester en medeondertekening door de stadssecretaris. Artikel 12 Niet overdraagbaarheid van de uitbatingsvergunning De uitbatingsvergunning wordt afgeleverd op naam van de aanvrager (natuurlijke persoon of rechtspersoon) en voor de vestigingseenheid zoals opgegeven in het aanvraagformulier. De uitbatingsvergunning kan niet worden overgedragen aan een andere natuurlijke persoon of rechtspersoon of worden overgedragen naar een andere locatie. De uitbatingsvergunning moet steeds op verzoek van een bevoegde controlerende ambtenaar worden vertoond. Artikel 13 Verval van de uitbatingsvergunning De uitbatingsvergunning vervalt automatisch: 1 wanneer de uitbating gedurende meer dan zes maanden feitelijk onderbroken is; 2 in geval van faillissement; 3 in geval van veroordeling tot gerechtelijke verzegeling; 4 in geval van ontbinding van de rechtspersoon; 5 in geval van schrapping van de exploitant of van de betrokken vestigingseenheid uit de kruispuntbank voor ondernemingen. Artikel 14 Verlenging en hernieuwing van de uitbatingsvergunning 1 De uitbatingsvergunning kan één keer met een termijn van één jaar worden verlengd zonder dat opnieuw alle administratieve onderzoeken moeten worden gevoerd. De verlenging van de vergunning is alleen onderworpen aan een financieel onderzoek, bedoeld in artikel De vergunninghouder moet uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn van verlenging een aanvraag tot hernieuwing van de vergunning indienen door middel van het aanvraagformulier zoals bedoeld in artikel 9. Op basis van deze aanvraag worden alle administratieve onderzoeken gevoerd zoals omschreven in hoofdstuk 4. 3 De aanvraag tot hernieuwing van de uitbatingsvergunning geeft de uitbater het recht de bestaande uitbating verder te zetten in afwachting van de resultaten van de administratieve onderzoeken en van de beslissing van de burgemeester tot het verlenen of weigeren van een hernieuwing van de vergunning. 4 Indien een hernieuwing van de uitbatingsvergunning wordt geweigerd, moet de uitbating worden stopgezet uiterlijk binnen de maand na de betekening van de weigeringsbeslissing. De uitbater kan in het geval van een weigering van hernieuwing van de uitbatingsvergunning een nieuwe aanvraag indienen zonder dat deze hem het recht verleent de uitbating terug op te starten. 7 GR 21 december 2012

8 Artikel 15 Coördinatie van de onderzoeken Hoofdstuk 4 Administratieve onderzoeken De aanvraag van een vergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van de bestaande vergunning uiterlijk drie maanden vóór het verstrijken van de termijn van verlenging, zoals bedoeld in artikel 14 2, wordt gevolgd door een administratief onderzoek door de bevoegde diensten. Deze onderzoeken omvatten: een brandveiligheidsonderzoek, een stedenbouwkundig onderzoek, een onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid en een financieel onderzoek. De dienst economie coördineert de aanvraag van deze onderzoeken en legt de resultaten ervan voor aan de burgemeester. De resultaten van de onderzoeken moeten uiterlijk binnen het jaar vanaf de aanvraag worden voorgelegd aan de burgemeester. Indien deze termijn wordt overschreden door manifeste nalatigheid van de aanvrager (bv. het niet voldoen aan de opmerkingen van de brandweer, het niet of niet tijdig aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning indien deze is vereist, e.a.) vervalt de aanvraag. In dit geval kan een nieuwe aanvraag worden ingediend waarna de procedure wordt hernomen. Artikel 16 Brandveiligheidsonderzoek De stedelijke brandweer voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een onderzoek naar de brandveiligheid van de vestigingseenheid. Hierbij toetst de brandweer de toestand in het betrokken pand aan de minimumnormen inzake brandpreventie zoals deze zijn omschreven in hoofdstuk IV, afdeling 3 van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen, en de stedenbouwkundige verordening van 28 november 2003 voor het creëren en wijzigen van het aantal woongelegenheden, gewijzigd op 27 juni De brandweer stelt een verslag op van dit onderzoek. Indien in het verslag opmerkingen worden geformuleerd, beschikt de aanvrager over een termijn van maximum zes maanden, te rekenen vanaf de datum van betekening van het brandweerverslag, om hieraan te voldoen. Indien na het verstrijken van deze termijn bij een controle blijkt dat nog niet is voldaan aan de opmerkingen in het verslag, kan de burgemeester de uitbatingsvergunning weigeren zelfs indien de andere administratieve onderzoeken zonder opmerkingen zijn. In het geval van de aanvraag tot hernieuwing van de bestaande uitbatingsvergunning kan de burgemeester een tijdelijke stopzetting van de uitbating bevelen tot de uitbater heeft voldaan aan de opmerkingen blijkens een gunstig brandweerverslag. Het voldoen aan de brandveiligheidsnormen creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 17 Stedenbouwkundig onderzoek De dienst ruimtelijke ordening voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning voor een nieuwe uitbating of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een stedenbouwkundig onderzoek. Dit onderzoek is bedoeld om de vestigingseenheid te toetsen aan de geldende stedenbouwkundige regelgeving, zowel op gemeentelijk, Vlaams als federaal niveau. Er zal onder meer worden nagegaan of de geldende regelgeving betreffende de stedenbouw wordt gerespecteerd, de gewestplannen, plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen worden nageleefd, en in het bijzonder of voldaan is aan de voorschriften in de stedenbouwkundige verordening van 28 januari 2005 inzake vergunningsplichtige functiewijzigingen. Indien de vestigingseenheid voldoet aan de stedenbouwkundige normen creëert dit niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de GR 21 december

9 uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 18 Onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid De lokale politie voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een onderzoek naar het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid. De aanvrager moet een getuigschrift van goed zedelijk gedrag voorleggen dat bij zijn aanvraag minder dan één maand oud is. De lokale politie gaat na of de aanvrager recent een veroordeling heeft opgelopen wegens een inbreuk op de wet op het racisme of de xenofobie, en/of de drugswetgeving, en/of veroordeeld is wegens fraude, daden van weerspannigheid ten overstaan van de politie of andere overheidsdiensten, enzovoort. Het ontbreken van bezwarende elementen inzake de openbare orde, veiligheid, rust en gezondheid creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. Artikel 19 Financieel onderzoek De dienst financiën voert naar aanleiding van de aanvraag van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van een bestaande uitbatingsvergunning na de termijn van verlenging, een financieel onderzoek. Dit onderzoek wordt ook gevoerd bij de verlenging van een uitbatingsvergunning. Bij dit onderzoek wordt nagegaan of de aanvrager openstaande schulden, van welke aard ook, heeft bij de stad. De afwezigheid van openstaande schulden, van welke aard ook, bij de stad, creëert niet automatisch een recht in hoofde van de aanvrager tot het bekomen van een uitbatingsvergunning of hernieuwing van de uitbatingsvergunning. De aanvraag wordt ook getoetst aan de resultaten van de andere administratieve onderzoeken. In het geval van een verlenging van de uitbatingsvergunning kan de verlenging worden geweigerd bij aanwezigheid van openstaande schulden. In het geval er geen openstaande schulden zijn, kan de verlenging van de uitbatingsvergunning worden verleend mits voorlegging van het bewijs van betaling van de toepasselijke belasting voorzien in het belastingreglement op de nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 mei Artikel 20 Afwijking openingsuren Hoofdstuk 5 Openingsuren 1 Voor de nachtwinkels wordt geen afwijking voorzien op de verplichte sluitingsuren zoals bepaald in artikel 6 c) van de wet van 10 november Voor de nachtwinkels gelden de wettelijk voorziene sluitingsuren vóór 18 uur en na 7 uur. 2 Voor de belwinkels wordt omwille van het specifiek gegeven van de wereldtijdzones wel een afwijking op de verplichte sluitingsuren zoals bepaald in artikel 6 d) van de wet van 10 november 2006 voorzien, zodat de belwinkels moeten gesloten zijn vóór 5 uur en na 22 uur. 9 GR 21 december 2012

10 Hoofdstuk 6 Overige bepalingen Artikel 21 Meldingsplicht 1 De uitbater is verplicht alle wijzigingen in de inrichting die een verandering uitmaken ten opzichte van de veiligheid onmiddellijk te melden aan de burgemeester. In het geval de uitbating van een bel- of nachtwinkel wordt stopgezet, is de uitbater verplicht dit te melden aan het college van burgemeester en schepenen. 2 Ter informatie deelt de burgemeester de aanvragen van een vergunning voor de uitbating van een bel- of nachtwinkel mee aan de overheden en inspectiediensten die belast zijn met de controle op de naleving van de sociale en fiscale wetten, alsook het gevolg dat aan deze aanvragen werd gegeven. Artikel 22 Politiemaatregelen en administratieve sancties 1 Overeenkomstig artikel 18 3 van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening, kan de burgemeester de sluiting bevelen van de bel- en nachtwinkels die worden uitgebaat in overtreding met dit reglement. 2 Behoudens voor inbreuken op de wet van 10 november 2006 waarvoor de strafbepalingen zoals voorzien in de artikelen 19 tot en met 22 van vermelde wet van toepassing zijn, kunnen overeenkomstig artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet voor de overtredingen op dit reglement volgende administratieve sancties worden opgelegd: - een administratieve geldboete, met een maximum van 250 EUR; - een administratieve schorsing of intrekking van een afgeleverde vergunning; - een tijdelijke of definitieve administratieve sluiting van een inrichting. 3 De uitbating van een bel- of nachtwinkel bij ontstentenis van een geldige uitbatingsvergunning kan aanleiding geven tot een tijdelijke of definitieve sluiting van de handelsactiviteit. Artikel 23 Inwerkingtreding Dit reglement treedt in werking op 1 januari Artikel 2 Hoofdstuk IV van het algemeen politiereglement van de stad Sint-Niklaas van 27 maart 2009 met latere wijzigingen wordt opgeheven op datum van de inwerkingtreding van het nieuw politiereglement op bel- en nachtwinkels. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: operationeel kader: 1. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst nabijheidspolitie: wijk) 4 Veiligheidszorg 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/02 personeelsbeheer In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een wijkinspecteur gaat op 1 januari 2013 aan de slag als inspecteur-motard bij de mobiliteitspolitie. Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen de dienst nabijheidspolitie: wijk vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Gemeentedecreet. GR 21 december

11 Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 26 oktober 2012 vastgelegd. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst nabijheidspolitie: wijk, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: operationeel kader: 2. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (Lokaal Informatie Kruispunt: dienst gerechtelijke beeldvorming) 4 Veiligheidszorg 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten 0409/02 personeelsbeheer In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie gaat op 1 januari 2014 met pensioen. Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen het Lokaal Informatie Kruispunt: dienst gerechtelijke beeldvorming vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. 11 GR 21 december 2012

12 Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie werd in zitting van 26 oktober 2012 vastgelegd. De politiezone wil geen wervingsreserve aanleggen voor deze functie. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist 1 functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor het Lokaal Informatie Kruispunt: dienst gerechtelijke beeldvorming, en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: c. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: leveren van 6 elektrische dienstfietsen in het kader van het Verkeersveiligheidsfonds: verhoging raming 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de politiediensten /03 werken, leveringen en diensten De gemeenteraad heeft in zitting van 26 oktober 2012 de wijze van gunning, onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming (9.917,36 EUR ,64 EUR (21 % btw) = EUR) en de voorwaarden vastgesteld voor het leveren van 6 elektrische dienstfietsen voor de politiezone Sint-Niklaas in het kader van het Verkeersveiligheidsfonds. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de raming voor deze levering te verhogen tot ,47 EUR ,53 EUR (21 % btw) = EUR. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 2, 11 betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. GR 21 december

13 Voor deze levering werd een onderhandelingsprocedure opgestart. Bij het binnenkomen van de offertes is gebleken dat de vooropgestelde raming van EUR ontoereikend is en verhoogd moet worden naar EUR, btw inbegrepen. De kostprijs van een degelijke elektrische fiets kan geraamd worden op ± EUR, btw niet inbegrepen. In de oorspronkelijke raming werd per fiets echter een bedrag van EUR, btw inbegrepen, voorzien. Adviezen Dienst financiën: uitgaven te verrekenen op artikel 33001/ van de begroting Visum financieel beheerder: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met de verhoging van de raming (9.917,36 EUR ,64 EUR (21 % btw) = EUR), vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2012, voor het leveren van 6 elektrische dienstfietsen voor de politiezone Sint-Niklaas in het kader van het Verkeersveiligheidsfonds tot een bedrag van ,47 EUR ,53 EUR (21 % btw) = EUR. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. 2. Gemeentepersoneel: a. Decretale graden: vacant verklaren van de functie van stadssecretaris (m/v) 1 Algemeen bestuur personeelsdienst en vorming /02 personeelsbeheer Ten laatste op 20 april 2013 wordt het ambt van stadssecretaris vacant. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren en te beslissen deze te laten bezetten door de meest geschikt bevonden kandidaat na de organisatie van een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure. Gemeentedecreet. Rechtspositieregeling geldend voor het personeel van de stad Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008, met latere wijzigingen. Om de functie van stadssecretaris te kunnen bezetten, moet deze vacant verklaard worden en moet de wijze van bezetting worden vastgesteld. De rechtspositieregeling voorziet de mogelijkheid de functie van stadssecretaris te bezetten via werving en/of bevordering. Het college geeft er de voorkeur aan de vacante functie in te vullen via een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure. Bijlagen Functiebeschrijving. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de functie van stadssecretaris (m/v) vacant te verklaren met ingang van 20 april 2013 en deze via een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure te bezetten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist een gelijktijdige wervings- en bevorderingsprocedure te starten voor deze functie. De geslaagde kandidaten zullen worden opgenomen in een wervings-/bevorderingsreserve met een 13 GR 21 december 2012

14 geldigheidsduur van 3 jaar. Er is geen voorrang voor geslaagde bevorderingskandidaten ten opzichte van kandidaten die via werving deelnemen, de eerstgerangschikte wordt benoemd. De uiterste inschrijvingsdatum wordt vastgesteld op dinsdag 12 februari De kandidaten moeten op de uiterste inschrijvingsdatum (behoudens het slagen voor de selectieprocedure) aan volgende voorwaarden voldoen: voor werving: o houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A (een masterdiploma of gelijkwaardig); o 6 jaar relevante beroepservaring hebben; o Belg zijn (wegens deelname aan de uitoefening van het openbaar gezag); o gedrag in overeenstemming met de functie; o burgerlijke en politieke rechten genieten; o voldoen aan de taalwetten; o slagen voor de selectieprocedure; voor bevordering: o titularis zijn van een betrekking van adjunct-secretaris; financieel beheerder; rang Ax (weddenschaal A4aA4b: departementschef, cultuurfunctionaris-directeur); rang Avb (weddenschaal A6Aa6Ba7A: ingenieur-departementschef) of Axb (weddenschaal A5aA5b: directeur); rang Av (weddenschaal A1aA1bA2a of A1aA2aA3a: adviseur, diensthoofd, bibliothecaris, sportambtenaar, beleidsadviseur, afdelingschef); o voor titularissen van rang Ax, Av, Avb, Axb: ten minste 6 jaar graadanciënniteit hebben; o een diploma hebben dat toegang geeft tot niveau A (een masterdiploma of bij overgang een einddiploma bestuurskunde); o een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste periodieke evaluatie; o Belg zijn (wegens deelname aan de uitoefening van het openbaar gezag); o slagen voor de selectieprocedure. De selecties voor de decretale graden worden uitbesteed aan een erkende externe selector of gebeuren in samenwerking met het Vlaams Agentschap voor Rekrutering en Selectie (Jobpunt). Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met de rechtspositieregeling. De selectietechnieken zijn als volgt: - schriftelijk gedeelte bestaande uit administratieve vaardigheidstesten; - gestructureerd gedragsinterview waarbij zal worden gepeild naar de motivatie en specifieke interesse voor het werkterrein en wordt nagegaan in hoeverre de vaardigheden en/of ervaring van de kandidaat beantwoorden aan de vooropgestelde competenties en taken. Om als geslaagd te worden beschouwd moeten de kandidaten voor beide onderdelen 50 % van de punten behalen. - assessments (adviserend). Tijdens de selectie wordt ten minste de helft van de competenties uit het competentieprofiel getest, waaronder ten minste één van de kerncompetenties. Bovendien zullen de managements- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten worden getoetst. De vacature zal worden bekendgemaakt volgens de regels van de rechtspositieregeling (verschillende bekendmakingskanalen, waaronder ten minste één persorgaan of tijdschrift, de VDAB, de gemeentelijke website, jobat, online op jobat.be, online op multichannel, online op stepstone.be, via de VVSG (in het magazine Lokaal, via de digitale nieuwsbrief en de website)). Artikel 3 De gemeenteraad stelt de functiebeschrijving voor stadssecretaris vast conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 4 De functie wordt als moeilijk rekruteerbaar beschouwd waardoor maximum 12 jaar privédiensten in aanmerking kunnen genomen worden bij de vaststelling van de geldelijke anciënniteit. GR 21 december

15 2. Gemeentepersoneel: b. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: vacant verklaren van een functie van beroepsonderluitenant (m/v) 4 Veiligheidszorg overige verrichtingen betreffende de brandweer In het kader is een extra functie van officier nog niet ingevuld. Naar aanleiding van de detachering van de heer Marc Vande Velde naar de prezone Waasland wordt gevraagd deze functie van officier vacant te verklaren en te beslissen deze bij wijze van bevordering te begeven. Hiertoe moet een bevorderingsprocedure worden opgestart. Nieuwe gemeentewet. Koninklijk besluit van 19 april 1999 tot vaststelling van de geschiktheids- en bekwaamheidscriteria alsmede van de benoembaarheids- en bevorderingsvoorwaarden voor de officieren van de openbare brandweerdiensten. Administratief statuut van 23 oktober 1998, met latere wijzigingen. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel) van 25 februari 2000 met latere wijzigingen en aanvullingen. Om de functie van officier te kunnen bezetten, moet deze vacant verklaard worden en moet de wijze van bezetting worden vastgesteld. Het koninklijk besluit voorziet de mogelijkheid de toegang tot het officiersniveau in de graad van onderluitenant zowel via aanwerving als bevordering te laten verlopen. De korpsleiding geeft er de voorkeur aan de vacante functie in te vullen via bevordering. Besluit: met algemene stemmen (33) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van beroepsonderluitenant (m/v) vacant te verklaren en deze bij wijze van bevordering te bezetten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist een bevorderingsprocedure te starten voor deze functie. De uiterste inschrijvingsdatum wordt vastgesteld op dinsdag 22 januari De kandidaten moeten op de uiterste inschrijvingsdatum aan volgende voorwaarden voldoen: 1. Belg zijn; 2. ten minste 3 jaar dienstanciënniteit tellen bij het brandweerkorps; 3. titularis zijn van de graad van beroepsonderofficier, beroepskorporaal of beroepsbrandweerman; 4. houder zijn van het brevet van officier overeenkomstig voormeld koninklijk besluit; 5. een gunstig verslag van de officier-dienstchef of een gunstige beslissing van de bevoegde overheid hebben gekregen; 6. voor de kandidaten-korporaals en -brandweermannen: houder zijn van een diploma of getuigschrift dat toegang geeft tot de betrekkingen van niveau 1 bij de federale overheidsdiensten (masterdiploma of gelijkwaardig) of houder zijn van een diploma van technisch ingenieur. Kandidaten moeten slagen voor de geschiktheidsproef (niet-vergelijkend) om de functie uit te oefenen. De proef strekt ertoe de technische vaardigheden van de kandidaten, hun geschiktheid tot leiding geven, hun maturiteit en de manier waarop zij hun persoonlijke ideeën uiteenzetten, te beoordelen. Programma: - schriftelijk gedeelte (100 punten) bestaande uit volgende proeven: - samenvatting en commentaar van een voorgelezen tektst (20 punten); - gemeentewet en administratief recht: begrippen (15 punten); - wetgeving eigen aan de dienst (15 punten); - case in verband met materie eigen aan de dienst (30 punten); - dienstorganisatie (20 punten); 15 GR 21 december 2012

16 - mondeling gedeelte (100 punten): - ondervraging over de kennis van het schriftelijk gedeelte; - motivatie, sociale vaardigheden (waaronder het leiding geven); - gesprek rond algemene kennis en actualiteit; - psychotechnische proeven teneinde de kwaliteiten als leidinggevende en dienstverantwoordelijke alsmede de stressbestendigheid te testen (adviserend). Om als geslaagd te worden beschouwd, moeten de kandidaten voor elk examengedeelte 60 % van de punten behalen. Vermits het schriftelijk examengedeelte meer dan één proef omvat, moeten zij bovendien 50 % van de punten behalen op elk van deze proeven. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de examencommissie als volgt samen te stellen: Voorzitter: de heer Gert Van Passel, kapitein, officier-dienstchef; Leden: de heer Thierry Inghels, kapitein; de heer Marc Vande Velde, coördinator prezone Waasland; de heer Frank Willems, kapitein brandweer Gent; Secretariaat: mevrouw Patty Baert, bestuursassistente selectie en organisatie. 3. Cultuur: gebruik culturele infrastructuur en gemeentematerieel: vrijstelling en vermindering retributie: bekrachtiging 7 Cultuur en vrije tijd overige culturele instellingen Bij gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 werd aan het college van burgemeester en schepenen de mogelijkheid verleend, vrijstelling of vermindering van de retributietarieven met betrekking tot het gebruik van de stedelijke infrastructuur en het gebruik van gemeentemateriaal te verlenen bij bepaalde gelegenheden of evenementen. Deze beslissingen van het college van burgemeester en schepenen moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Aan de raad wordt gevraagd de beslissingen van het college met betrekking tot vrijstellingen of verminderingen van retributie in de periode van 4 januari 2012 tot en met 26 november 2012 te bekrachtigen. Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissingen van 23 november 2007, met latere wijzigingen en aanvullingen, houdende vaststelling van de retributietarieven met betrekking tot het gebruik van de stedelijke infrastructuur en het gebruik van gemeentematerieel. Bij de vaststelling door de gemeenteraad in zitting van 23 november 2007 van de retributietarieven met betrekking tot het gebruik van de stedelijke infrastructuur en het gebruik van gemeentematerieel werd aan het college de mogelijkheid verleend vrijstelling of vermindering te verlenen bij: A. gelegenheden of evenementen georganiseerd door liefdadige instellingen; B. gelegenheden of evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent, waarbij deze medewerking uit meer bestaat dan het loutere feit dat stedelijke infrastructuur of stadsmaterieel kosteloos of tegen verminderd tarief ter beschikking wordt gesteld; C. gelegenheden of evenementen die een bijzondere bijdrage leveren aan het sociaal, cultureel, sportief, gebeuren in het algemeen. Indien vermindering wordt toegestaan, mag deze nooit minder zijn dan 25 % van de voorziene (basis)tarieven. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen waarbij vrijstelling of vermindering van retributie werd verleend, te bekrachtigen: GR 21 december

17 - beslissing van 4 januari 2012 houdende terbeschikkingstelling van een tent aan Soroptimist International Belgium tegen verminderd tarief (25 % van 93 EUR of 23,25 EUR) op 9 en 16 februari 2012 voor de organisatie van een actie rond orgaandonatie op de Grote Markt (maatschappelijk doel); - beslissing van 23 januari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de Piet Elshoutzaal in het SteM Zwijgershoek aan Davidsfonds, Blijde Inkomststraat 79-81, 3000 Leuven, op 28 januari 2012 van 13 uur tot 17 uur voor de organisatie van een vormingsnamiddag voor regionale medewerkers (professionelen) en consulenten (vrijwilligers) (in het kader van goede samenwerking); - beslissing van 30 januari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de refter van de stedelijke basisschool De Droomballon Nieuwkerken aan Lies Van Der Loo op 18 februari 2012 voor de organisatie van een spaghetti-avond ten voordele van Ti Soley Leve (liefdadig doel); - beslissing van 30 januari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van verschillende lokalen in de stedelijke academie voor muziek, woord en dans aan de vereniging Nadar vzw van 27 augustus tot en met 1 september 2012 voor de organisatie van een Summer Academy (bijzonder onderwijsaanbod); - beslissingen van 30 januari 2012 en 13 februari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Michel Smets, leraar video- en filmkunst aan de stedelijke academie voor schone kunsten, op 22 maart 2012 voor de organisatie van een voorstelling voor het grote publiek van Made in Brasil, stopsightseeing.com, een eerste langspeeldocumentaire van de aanvrager in samenwerking met een leerling en ex-leerling van de academie; - beslissing van 13 februari 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan het Arbeidshof van Gent op 15 mei 2012 voor de organisatie van zijn jaarlijkse algemene vergadering; - beslissing van 13 februari 2012 houdende terbeschikkingstelling van het overdekt podium (10 m x 6 m) en 1 toiletwagen aan KWB Nieuwkerken-Waas tegen verminderd tarief (25 % van 826 EUR of 206,50 EUR) op 26 augustus 2012 voor de organisatie van de dag van de fiets; - beslissing van 5 maart 2012 houdende terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Bone4kids fonds, Steffie Kunnen, Pater Segersstraat 43 bus 5, 9100 Sint-Niklaas, tegen verminderd tarief (25 % van 376,50 EUR of 94,12 EUR) op 10 november 2012 voor de organisatie van een stand up en comedy show met o.a. Bart Cannaerts van Inspinazie ten voordele van het onderzoek naar congenitale pseudoartrose (maatschappelijk doel); - beslissing van 12 maart 2012 houdende terbeschikkingstelling van 50 stoelen, 20 tafels, 4 tenten, 4 vlaggenmasten met mast, 50 m nadar, 2 verdeelkasten met voedingskabel, 5 verlengkabels en 2 geluidsinstallaties aan SK Sint-Niklaas tegen verminderd tarief (25 % van 71,25 EUR of 17,81 EUR) voor de organisatie van een 4-daags jeugdtornooi tussen 4 en 12 mei 2012 (bijzonder sportief gebeuren); - beslissing van 2 april 2012 houdende terbeschikkingstelling van 6 grote tafels en 3 tenten aan laatstejaarsleerlingen van Handelsschool Broeders tegen verminderd tarief (25 % van 82,50 EUR of 20,63 EUR) op 29 maart 2012 voor de realisatie van hun project Mini-ondernemingen in het kader van hun opleiding; - beslissing van 2 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van de balletzaal van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans aan Handicum vzw, Katrien De Mesel, Koning Boudewijnstraat 51, 9000 Gent, tegen verminderd tarief (25 % van 16,50 EUR of 4,13 EUR/dag) op 13, 20 en 27 november 2012 en 4 en 11 december 2012 van 14 uur tot 16 uur voor de organisatie van een cursus rond ontspannen, voor mensen met een verstandelijke handicap en hun begeleiders (sociaal doel); - beslissing van 2 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van een lokaal van de vrije ateliers aan Handicum vzw, Katrien De Mesel, Koning Boudewijnstraat 51, 9000 Gent, tegen verminderd tarief (25 % van 11 EUR of 2,75 EUR/dag) op 10 en 17 december 2012 en 7, 14, 21 en 28 januari 2013 telkens van uur tot 16 uur voor de organisatie van een cursus uitlaatklep, voor mensen met een verstandelijke handicap en hun begeleiders (sociaal doel); - beslissing van 2 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van de vredeszaal in het stadhuis aan Similes, vereniging van gezinsleden van psychisch zieken, tegen verminderd tarief (25 % van 128,30 EUR of 32,08 EUR) op 17 september 2012 voor de organisatie van een rondetafelgesprek rond woonproblematiek (sociaal doel); - beslissing van 14 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg op 27 oktober 2012 aan het samenwerkingsverband van Soc. Harmonie De Toekomst, Kon. Harmonie De Kunstvrienden, Harmonieorkest Waesiana, Kon. Fanfare Sint-Cecilia Belsele) voor de organisatie van het initiatief Sint-Niklaas blaast 2012 omwille van de betrokkenheid van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans enerzijds en het uniek samenwerkingsverband anderzijds (bijzonder cultureel gebeuren in het teken van het Mercatorjaar); 17 GR 21 december 2012

18 - beslissing van 21 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de Piet Elshoutzaal in het SteM Zwijgershoek aan het Davidsfonds Sint-Niklaas op 2 juli 2012 voor de traditionele uitreiking van de Leeuwenpenning in het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap; - beslissing van 21 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de polyvalente zaal De Klavers aan de deelcultuurraad Belsele op 1 juli 2012 voor de organisatie van een guldensporenontbijt en een tweedehandsboekenbeurs in het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap; - beslissing van 21 mei 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van het museumtheater aan de Guldensporenwerkgroep Sint-Niklaas op 10 juli 2012 voor een optreden Gezelle Gezongen in het kader van het Feest van de Vlaamse Gemeenschap; - beslissing van 29 mei 2012 houdende terbeschikkingstelling van een toiletwagen aan Garage Vitesse tegen verminderd tarief (25 % van 524 EUR of 131 EUR) op 23 juni 2012 voor de organisatie van een barbecue ten voordele van Vredeseilanden (liefdadig doel); - beslissing van 4 juni 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan Davidsfonds Sint-Niklaas tegen verminderd tarief (25 % van 250,10 EUR of 62,52 EUR) voor de organisatie van de prijsuitreiking van de Junior Journalistenwedstrijd op 24 februari 2013; - beslissing van 4 juni 2012 houdende terbeschikkingstelling van de vredeszaal en de receptiezaal in het stadhuis aan DIROO vzw tegen verminderd tarief (25 % van 88,70 EUR of 22,17 EUR) op 15 mei 2013 voor de organisatie van een dialoogdag met als thema onderwijs en zingeving (bijzonder aanbod voor de onderwijssector); - beslissing van 11 juni 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal in het stadhuis aan Rotaryclub Sint-Niklaas tegen verminderd tarief (50 % van 120,40 EUR of 60,20 EUR) op 9 oktober 2012 voor de uitreiking van de Rotaryprijs; - beslissing van 25 juni 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan Culturele Centrale Boontje op 21 april 2013 voor de uitreiking van de 19de poëzieprijs (in het kader van Archipel); - beslissing van 24 juli 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan het Netwerk Palliatieve Zorg tegen verminderd tarief (25 % van 112,30 EUR of 28,07 EUR) op 13 december 2012 voor de organisatie van een minisymposium met als onderwerp therapeutische hardnekkigheid, onbestaande na 10 jaar patiëntenrechten? (maatschappelijk doel); - beslissing van 13 augustus 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de Gerard De Cremerzaal in Kasteel Walburg aan de Koninklijke Groepering van Reserveofficieren Waasland (KNVRO) op 11 november 2012 voor de organisatie een feestmaaltijd naar aanleiding van het 75-jarig bestaan van de vereniging; - beslissing van 12 september 2012 houdende terbeschikkingstelling van het museumtheater aan de Vlaamse Diabetesvereniging afdeling Waasland tegen verminderd tarief (25 % van 168 EUR of 42 EUR) op 17 oktober 2012 voor de organisatie van een toneelvoorstelling/sensibiliseringsactie rond diabetes (maatschappelijk doel); - beslissing van 12 september 2012 houdende terbeschikkingstelling van het overdekt podium (12 m x 6 m) aan scoutsvereniging Sint-Kristoffel tegen verminderd tarief (50 % van 433,50 EUR of 216,75 EUR) op 21 september 2012 voor de organisatie van de zeventiende editie van het muziekfestival Kristoffelrock (bijzonder jongerenevenement); - beslissing van 12 september 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van 200 stuks nadar voor de organisatie van een evenement van Ketnet met tv-opnames in Brussel op 16 september 2012 (in het kader van goede samenwerking); - beslissing van 17 september 2012 houdende terbeschikkingstelling van 200 stoelen, 40 grote tafels, 75 m nadar, 5 brandblussers, 5 receptietafels, 1 toiletwagen, 10 afvalcontainers van 240 l, 10 verlengsnoeren aan Vintage Waasland vzw tegen verminderd tarief (25 % van 208,25 EUR of 52,06 EUR) op 23 september 2012 voor de organisatie van een toeristische rondrit in het Waasland voor luchtgekoelde Volkswagens en Vespa s met aankomst op de Grote Markt (bijzonder toeristisch gebeuren); - beslissing van 24 september 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de trouwzaal en de receptiezaal in het stadhuis aan AZ Nikolaas op 16 november 2012 voor de voorstelling van het historisch boek over de ziekenzorg in het Waasland; - beslissing van 1 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van de vredeszaal in het stadhuis aan Similes, vereniging van gezinsleden van psychisch zieken, tegen verminderd tarief (25 % van 128,30 EUR of 32,08 EUR) op 19 november 2012 voor de organisatie van een infoavond met als onderwerp euthanasie op basis van psychisch lijden (maatschappelijk doel); - beslissing van 1 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van feestmateriaal aan Jeugdmanège De Galoppade tegen verminderd tarief (25 % van 849 EUR of 212,25 EUR) op 17 september 2012 voor de GR 21 december

19 organisatie van een paardentheater in openlucht ten voordele van Make-A-Wish Belgium (liefdadig doel); - beslissing van 8 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van de trouwzaal in het stadhuis aan het Financieel Forum Waasland tegen verminderd tarief (50 % van 228 EUR of 114 EUR) op 26 november 2012 voor de organisatie van een beleggingsavond; - beslissing van 15 oktober 2012 houdende kosteloze terbeschikkingstelling van de vredeszaal in het stadhuis aan Hand in Hand vzw op 5 november 2012 voor de overhandiging van gelden aan 2 sociale instellingen van de stad (sociaal doel); - beslissing van 15 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van 30 tentoonstellingspanelen, 2 micro s met statief, versterker en luidsprekers, 40 knijpspots, 4 verlengsnoeren, 18 verdeelblokken aan een samenwerkingsverband van kunstenaars, dichters en een milieuvereniging, p.a. Ingrid De Ruyte, Schoolstraat 127, 9100 Sint-Niklaas, tegen verminderd tarief (25 % van 299,10 EUR of 74,77 EUR) op 21, 22, 27 en 28 oktober en 3 en 4 november 2012 voor de organisatie van een project Water-Zee- Licht; - beslissing van 22 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Lions Club Waasmunster-Scaldiana, p.a. René De Poorter, Heimolenstraat 106, 9100 Sint-Niklaas, tegen verminderd tarief (25 % van 376,50 EUR of 94,12 EUR) op 27 maart 2013 om 20 uur voor de organisatie van een jazzavond met het Jef Neve Trio, ten voordele van diverse sociale projecten in de stad (sociaal doel); - beslissing van 22 oktober 2012 houdende terbeschikkingstelling van een podium (10 m x 6 m) en 200 stoelen aan ngo Bevrijde Wereld tegen verminderd tarief (25 % van 94 EUR of 23,50 EUR) op 17 november 2012 voor de organisatie van benefietconcerten onder de titel Food Aid, Music against hunger ten voordele van projecten in verband met voedselzekerheid in West-Afrika, Bolivia en de Filippijnen (liefdadig doel); - beslissing van 19 november 2012 houdende terbeschikkingstelling van de stadsschouwburg aan Tehuis voor Bijzondere Jeugdzorg Sint-Carolus tegen verminderd tarief (25 % van 376,50 EUR of 94,12 EUR) voor de organisatie van een optreden van het koor Scala op 9 februari 2013 ten voordele van het tehuis (sociaal doel). 4. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Koutermolenstraat: kosteloze overdracht strook grond: vaststelling voorwaarden akte 1 Algemeen bestuur overige algemene en ondersteunende diensten /11 onroerende rechten De verkavelaar van een perceel gelegen Koutermolenstraat, 9111 Belsele, moet, ingevolge de verkavelingsvergunning, een strook grond kosteloos overdragen aan de stad ter realisatie van de rooilijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van het ontwerp van akte tot kosteloze overdracht vast te stellen. Artikel 42 1 en artikel 43 2, 12 van het gemeentedecreet van 15 juli De firma Vervaet & Verbraecken nv, Polenlaan 42A, 9190 Stekene, heeft 3 woningen opgericht op een perceel gelegen in de Koutermolenstraat, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, perceelnummer 968E. In de verkavelingsvergunning van 15 maart 2010 is opgenomen dat de strook grond, gelegen voor de rooilijn, kosteloos moet worden overgedragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: strook grond gelegen Koutermolenstraat, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, deel van perceelnummer 968E; - oppervlakte: 55,10 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. 19 GR 21 december 2012

20 Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (33) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond, gelegen Koutermolenstraat, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, deel van perceelnummer 968E, groot 55,10 m², door Vervaet & Verbraecken nv, Polenlaan 42A, 9190 Stekene, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. 4. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Renteloze lening met hypothecair mandaat aan Parochiecentrum Ons Heem vzw: vaststelling voorwaarden akte 1 Algemeen bestuur overige algemene en ondersteunende diensten /11 onroerende rechten Verslag Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch. Parochiecentrum Ons Heem vzw, Watermolenstraat 22, 9111 Belsele, wenst een nieuw buurthuis op te richten in de Watermolenstraat. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een renteloze lening van EUR te verlenen, gekoppeld aan een hypothecair mandaat. Artikel 42 1 van het gemeentedecreet van 15 juli Momenteel beschikt Parochiecentrum Ons Heem vzw over een buurthuis gelegen Watermolenstraat 22. Het buurthuis is opgericht als ontmoetingsplaats voor verenigingen en buurtbewoners. In het buurthuis hebben activiteiten plaats van o.a. de heemkring, de parochie (catechese), KAV en buurtzorg. Jaarlijks worden er ook de Koekeloerefeesten georganiseerd. Het buurthuis werd opgericht in en is momenteel aan vervanging toe. De vzw wenst het oud gebouw te slopen en te vervangen door een ecologisch verantwoorde constructie. Op het plan zijn een grote verbruikszaal voor maximum 90 personen en een kleinere vergaderzaal voor 24 personen voorzien. Er worden ook een bergruimte, keuken en sanitaire ruimte voorzien. Het geheel wordt afgewerkt met een groendak. De kostprijs voor de nieuwbouw bedraagt EUR. De vzw beschikt zelf over een fonds van EUR en vraagt een renteloze lening van EUR. De belangrijkste bepalingen van de akte renteloze lening met hypothecair mandaat zijn de volgende: - renteloze lening van EUR, terugbetaalbaar in 20 jaarlijkse betalingen van EUR, jaarlijks gekoppeld aan het gezondheidsindexcijfer; - uitbetaling van de renteloze lening door de stad op basis van de voorgelegde facturen en vorderingsstaten van de werken en betaalbaarstelling door het college van burgemeester en schepenen ten vroegste vanaf 1 december 2013; - terugbetaling van de renteloze lening vanaf 1 december 2014 met uiterste termijn van terugbetaling tegen 1 december 2034; - hypothecair mandaat op het nieuw op te richten buurthuis gelegen Watermolenstraat 22, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling sectie B, nummer 1005/g. GR 21 december