BIJLAGE 1 DE KADERS VAN DE SAMENSPRAAK In deze bijlage wordt samengevat waarover de gemeenteraad in het kader van het masterplan Scheveningen-kust al besluiten heeft genomen. Deze besluiten zijn een uitgangspunt geweest bij de samenspraak ten behoeve van het masterplan. Inleiding Op 14 februari 2008 is de Nota van Uitgangspunten voor Scheveningen-kust door de gemeenteraad vastgesteld. Gelijktijdig is de Nota van Uitgangspunten Scheveningen Havens vastgesteld. Deze heeft met name betrekking op het Norfolkterrein en het Noordelijk Havenhoofd. De plannen voor het Norfolkterrein en het Noordelijk Havenhoofd vallen binnen de plangrenzen van het masterplan, maar omdat over deze ontwikkelingen de gemeenteraad al besluiten heeft genomen, stonden zij niet meer ter discussie tijdens de samenspraak, maar ze maken wel een integraal onderdeel uit van het masterplan. Dit geldt ook voor de versterking van de zeewering en de vernieuwing van de Boulevard tussen Scheveningseslag en het Noordelijk Havenhoofd. Ook daarover is al eerder een besluit genomen door de gemeenteraad. Een apart punt vormt de discussie over een mogelijk nieuwe buitenhaven/cruiseterminal tegenover het Norfolkterrein. In verband met het grote aantal onderzoeken dat hiernaar moet worden uitgevoerd, kan hierover pas in een later stadium een besluit worden genomen. Naar verwachting is dat medio 2010. Wat zeggen de twee Nota s van Uitgangspunten? Op 14 februari 2008 zijn de Nota van Uitgangspunten voor het Masterplan Scheveningen-kust en de Nota van Uitgangspunten Scheveningen Havens vastgesteld door de Haagse gemeenteraad. In deze nota s heeft het gemeentebestuur de ambities voor Scheveningen-kust verwoord en een programma vastgesteld dat nader uitgewerkt dient te worden. Elk deelgebied van Scheveningen-kust kent zijn eigen sfeer en identiteit. Het doel van het masterplan is deze te herkennen en te versterken. Het ruimtelijke lijnen-pleinen-sferenconcept geeft richting aan de toekomstige ontwikkelingen en leidt tot uitgangspunten voor de afzonderlijke deelgebieden. Figuur 1: De deelgebieden Scheveningen-Haven Door het vrijkomen van het Norfolkterrein is er voor dit gebied een nieuwe functie gezocht die past bij het stoere karakter van Scheveningen-Haven. In de nieuwe ruimtelijke structuur van Scheveningen-Haven zal de havenkom worden omgevormd tot een maritiem theater. Dit betekent dat dit gebied een centrale rol speelt in de verdere ruimtelijke vormgeving van dit deel van de haven met een concentratie van nieuwe voorzieningen eromheen.
Figuur 2: Scheveningen Haven Het mengen en verbinden van functies is een belangrijk uitgangspunt voor de ontwikkeling van Scheveningen-Haven. Voor het Zuidelijk Havenhoofd wordt wonen gecombineerd met economische en culturele functies, op het Noordelijk Havenhoofd wordt de visserij versterkt en worden voorzieningen en bedrijven door toeristische activiteiten met elkaar verbonden. En op de vier punten rond De Kom worden gebouwen met bijzondere functies ontwikkeld. Hierbij wordt gedacht aan culturele voorzieningen, hotels, kleinschalige vergadercentra en evenementencentra. Een belangrijke rol is hierbij weggelegd voor de watersport door de vestiging van het nationale zeiltrainingscentrum in de haven. Het Norfolkterrein krijgt een intensief centrum-stedelijk woonmilieu in hoog- en laagbouw. De derde haven wordt grotendeels gedempt waarmee ruimte ontstaat voor een grote parkeergarage en woningbouw. toevoegingspakket Haven: 800 woningen (20% in sociale sector), waarvan 400-500 in laag-, en middelhoogbouw en de rest in hoogbouw. 25.000 m 2 hotel/museale attractie 5.000 m 2 vergadercentrum 23.000 m 2 visserij 6.200 m 2 commercieel, detailhandel en horeca 6.200 m 2 wellness 8.200 m 2 hotels 8.000 m 2 musea 4.000 m 2 kantoren 25.000 m 2 leisure algemeen 7.200 m 2 vis leisure 7.200 m 2 beach leisure Havenkwartier-Noord en de lijn 11-zone Het Havenkwartier-Noord is een gemengd gebied bij de haven. Nu is dit gebied ingevuld met wonen en werken. De diversiteit van de bebouwing geeft een bepaalde charme aan het gebied die men graag wil behouden. Dit gebied heeft grote potenties om uit te groeien tot een aantrekkelijk woongebied met een centrumstedelijk woonmilieu. Hierbij wordt gedacht aan het versterken van de diversiteit van de bebouwing en de menging van functies. Van de 1.500 woningen liggen ongeveer 700 woningen in de sociale sector. Gezien de leeftijd en de staat van deze woningen is vernieuwing van dit woningbestand op termijn te verwachten. Het aantal woningen van 1.500 zal gehandhaafd worden en bij nieuwbouw zal 30 procent hiervan bestaan uit sociale woningbouw. Daarnaast zullen er 80 extra sociale huurwoningen worden teruggebouwd als compensatie voor het lagere percentage sociale huur op het Norfolkterrein. Bij sloop en nieuwbouw zullen de nieuwe woningen aanzienlijk groter zijn dan de bestaande woningbouw. In het masterplan wordt onderzocht tot welke mate van verdichting en tot welke bouwhoogtes dit leidt.
Naast wonen biedt het gebied ruimte voor andere voorzieningen die passen bij het karakter van de haven. Hierbij valt te denken aan detailhandel en bedrijvigheid in de creatieve sector maar ook aan kleinschalige budget- of design- en themahotels. De aangrenzende lijn 11-zone wordt in samenhang met Havenkwartier-Noord ontwikkeld tot een aantrekkelijke groenzone met recreatieve elementen in combinatie met de tram. Deze lijn moet tegelijkertijd voor een scheidende en verbindende schakel tussen Dorp en Haven fungeren. Toevoegingspakket Havenkwartier-Noord en Lijn 11-zone het aantal woningen blijft in stand, bij nieuwbouw 30% sociale huur + 80 extra sociale huurwoningen als compensatie voor het Norfolkterrein 3.2.3. Scheveningen-Dorp Scheveningen-Dorp is een kleinschalig, authentiek dorp met een compacte structuur. Het doel voor dit gebied in het masterplan is deze sfeer te behouden en te versterken. De zee, de vissers, de oude visserswoningen, de vuurtoren, de Keizerstraat en de Oude Kerk zijn met Scheveningen verbonden. Deze unieke plekken moeten bij de vernieuwing betrokken worden. De openbare ruimte kan deze plekken met elkaar verbinden en ook de gebouwen en de functies dragen hieraan bij. Door de Boulevard en de Keizerstraat op een betere manier te verbinden, ontstaat meer levendigheid in de Keizerstraat. Het ontwikkelen van de Kalhuisplaats tot een interessant en aantrekkelijk plein zal hieraan bijdragen. De functies voor Dorp worden gezocht in het kleinschalige, dorpse karakter om geen afbreuk te doen aan de identiteit van het gebied. Hierbij wordt gedacht aan een mix van detailhandel en hotels. Er wordt onderzocht of aan het einde van de Scheveningseweg, Prins Willemplein-Prins Willemstraat een aankomstplein kan komen. De mogelijkheden voor wijkgerichte functies worden onderzocht. Scheveningen-Dorp heeft vele cultuurhistorische kenmerken die het waard zijn gekoesterd en versterkt te worden. Voorzieningen als een cultuurhistorische wandeltocht kunnen hieraan bijdragen. Toevoegingspakket Dorp geen
3.2.4. Scheveningen-Bad De ambities voor de toekomst van Scheveningen-Bad zijn hoog: een Wéreldstad aan Zee en dé badplaats van Noordwest-Europa. De gemeente heeft enkele doelstellingen genoemd om het economisch functioneren van Bad te verbeteren: - het verhogen van de gemiddelde verblijfsduur per bezoeker - het verhogen van de bezoekersaantallen buiten de zomermaanden - het verhogen van de bestedingen per bezoeker. Om dit te bewerkstelligen zijn nieuwe functies nodig. Hierbij moet vooral gedacht worden aan functie-entertainment dat aansluit op de aanwezige voorzieningen zoals het Circustheater, het Casino en de Pathé-bioscoop. Er wordt gestreefd naar een breed aanbod op het gebied van (live) entertainment, gericht op musicals, variété, kindertheater en stand-upcomedy, gekoppeld aan hoogwaardige hotelaccommodaties en voorzieningen. Om Bad goed te kunnen laten functioneren, is een goede bereikbaarheid vereist. Openbaar vervoer tot aan de kust, een goede verkeersafwikkeling en parkeren binnen het gebied spelen hierin een belangrijke rol. Er wordt naar gestreefd bezoekers zo snel mogelijk naar een parkeerplek te leiden om het zoek- en sluipverkeer te beperken. De wens is dat bezoekers die met het openbaar vervoer komen, vanuit de parkeergarage of met de fiets, aankomen op een centraal plein waarnaar ze hun route naar hun bestemming vervolgen. De ruimte voor een plein in het gebied ontbreekt nu. Nader onderzoek moet uitwijzen waar hier mogelijkheden voor zijn. Op de locatie keerlus Zwarte Pad is ruimte voor ongeveer 40-60 woningen in een laagbouwmilieu, gecombineerd met gebouwde parkeervoorzieningen. Eventueel is het ook mogelijk hier (een gedeelte) van het parkeerterrein in de duinen te compenseren. Voor heel Scheveningen-Bad geldt dat de gewenste veranderingen worden ingepast in de verbeterde stedenbouwkundige opzet waarin sprake is van een grote ruimtelijke samenhang en een aangepaste inrichting van de openbare ruimte. Toevoegingspakket Bad: 20.000 m 2 entertainment en amusement toevoegen van ongeveer 600 hotelkamers 40-60 woningen op de locatie tramkeerlus Zwarte Pad 200 woningen op de locatie van de tramremise aan de Harstenhoekweg, gecombineerd met een parkeervoorziening. 3.2.5. De Boulevard en de zeewering (Plan-Morales) Het ontwerp van de nieuwe Boulevard wordt gecombineerd met een versterking van de zeewering. De nieuwe Boulevard zal een publieke functie vervullen en kan gebruikt worden als
flaneerroute. Het wordt hoofdzakelijk een voetgangersgebied, het autoverkeer wordt tot een minimum beperkt. Voor de Boulevard gelden verschillende inrichtingsgebieden. Het noordelijke deel rond het Kurhaus moet aansluiten bij de gedachte van de Wéreldstad aan Zee. De relatie tussen de zee, het strand en het toeristische gebied rond het Kurhausplein en Palaceplein moet verbeterd worden. Ook de aansluiting op de Pier moet hierin worden betrokken. Het gedeelte tussen de Scheveningseslag en de Vissershavenweg zal een forse opwaardering ondergaan. Het gedeelte bij het Noordelijk Havenhoofd wordt verder ontwikkeld als sportstrand. Hier zal het mekka voor strand- en zeesport in Nederland ontstaan. Voorzieningen op het strand, zoals douches, zullen hierop aansluiten. De toegangen tot de Natura 2000-gebieden worden verbeterd.
BIJLAGE 2 PLANNEN SAMENVATTINGEN VAN DE INGEZONDEN Tijdens een proces van enkele maanden heeft de gemeente Den Haag op verschillende manieren de ideeën, opmerkingen en adviezen van bewoners, ondernemers, bezoekers en andere belangstellenden voor het masterplan Scheveningen-kust verzameld. Deze input is geordend en vanuit deze basis zijn er bepaalde denkrichtingen voor het masterplan ontstaan. Inleiding De samenspraak in Scheveningen is gestart op 10 januari 2009 met de opening van het informatiecentrum op de Boulevard. Op 4 maart 2009 is de laatste samenspraakbijeenkomst geweest waarna ruimte geboden is om na 4 maart nog e-mails en brieven aan te leveren. In het informatiecentrum in Scheveningen is op 7 april 2009 een tentoonstelling geopend waarbij alle reacties ter inzage zijn gelegd en waarin op panelen de hoofdlijnen van de reacties zijn samengevat. Op 20 april 2009 heeft een oogstbijeenkomst plaatsgevonden. Hierbij zijn de ingediende reacties aan de betrokkenen teruggekoppeld en zijn op basis van de samenspraak per gebied bepaalde denkrichtingen gepresenteerd. De bijeenkomsten Er is voor gekozen het samenspraaktraject in te richten aan de hand van een aantal thema s en gebieden: a. Thema s I. Leefbaarheid, vrije tijd en sport II. Verkeer en parkeren III. Economische impulsen IV. Landschap en natuur V. Openbare ruimte Deze onderwerpen zijn behandeld in de themabijeenkomsten. Vanwege de hoge mate van belangrijkheid van de thema s verkeer en parkeren en economische impulsen zijn hiervoor twee bijeenkomsten georganiseerd. De bijeenkomsten stonden onder leiding van een onafhankelijke voorzitter. In elke bijeenkomst werd eerst een algemene introductie door de projectmanager gegeven om het thema en het doel van de bijeenkomst toe te lichten. Daarna is in groepen van 10 tot 15 deelnemers gesproken over ideeën om de kaders en randvoorwaarden vanuit de Nota van Uitgangspunten voor het betreffende thema in het masterplan te verwezenlijken. Hierna volgde een plenaire terugkoppeling waarbij de aanwezigen van elkaars plannen op de hoogte werden gebracht. b. Deelgebieden I. Bad II. Dorp III. Havenkwartier-Noord Naast de themabijeenkomsten zijn er gebiedsbijeenkomsten georganiseerd. Elk gebied heeft een eigen sfeer en identiteit. Het doel van het masterplan is deze te erkennen en te versterken. Niet alleen voor de bewoners, maar ook voor de ondernemers en de bezoekers. Het concept van lijnen-pleinen-sferen leidt tot uitgangspunten voor de aanpak van het masterplangebied. Tijdens het uiteengaan in groepen is over de invulling van de gebieden
gesproken, de sferen en identiteiten van de gebieden en de specifieke gebiedsgebonden onderwerpen zoals nieuwe locaties voor theaters. Voor Bad is bijvoorbeeld het vernieuwingspakket met mogelijke locaties besproken. Voor het deelgebied Scheveningen-Bad zijn naast de gebiedsbijeenkomsten twee werkbijeenkomsten geweest om nadere invulling te geven aan de vernieuwing van Bad. Veel van de deelnemers zijn ervan overtuigd dat er iets moet gebeuren in Scheveningen. De meningen zijn erg uitgesproken en soms ook tegengesteld. Men benutte de mogelijkheid om mee te denken en ideeën in te brengen. Tijdens de bijeenkomsten was er veel behoefte aan verduidelijking van de ideeën waarbij ook tijdens de discussies in groepjes veel vragen aan de gespreksleiders gesteld werden. In de rapportages van de sessies zijn vooral de ideeën en suggesties van deelnemers opgenomen. Opmerkingen en vragen ter verduidelijking die zijn gesteld door de deelnemers en de antwoorden van de gemeente zijn in deze verslagen terug te vinden. (www.wereldstadaanzee.nl/scheveningen) Samenspraakreacties Enquêteformulieren, reacties, e-mails en brieven De belangstellenden hebben niet alleen tijdens de bijeenkomsten, maar ook door middel van enquêteformulieren (www.ikhebeenbeteridee.nl) en brieven gereageerd. Hieruit zijn de ideeën, suggesties en opmerkingen gefilterd en in de matrixen opgenomen. Ingezonden plannen Er zijn bijna 2.100 reacties ontvangen, van idee tot uitgewerkte en professionele plannen van onder andere de GSBO, het APS, het comité Toekomst Scheveningen Bad, KOW architecten, HVE architecten, Cees Dam, Art of Promotion en vele anderen. Ook deze plannen zijn meegenomen als onderdeel van de samenspraak. Hieronder worden de reacties kort weergegeven. 1. Integrale plannen Reactie van de bewonersorganisaties GSBO In de reactie van de Gezamenlijke Scheveningse Bewonersorganisaties (GBSO) wordt aan de hand van vier voorstudies bij de Discussienota een gezamenlijke opvatting geformuleerd over het masterplan Scheveningen-kust. Algemeen: a. Laagbouw domineert in Scheveningen: de bouwontwikkelingen dienen te passen binnen het bestaande profiel. Laagbouw domineert in Scheveningen en het GSBO verzet zich tegen hoogbouw in de kuststrook, dit is minder dan 50 meter. b. Als je hier woont, ga je hier dood : bewoners wisselen soms van wijk, maar de verhuisgeneigdheid uit Scheveningen is gering. c. Samenspraak: op deze avonden was het onmogelijk om op basis van wederzijds aangevoerde argumenten tot bepaalde conclusies te komen. Het waren grote thematische inzamelingsacties, waarvan het succes wordt bepaald door toevalstreffers in de lijst met ideeën die door de gemeente zijn opgesteld. Havenkwartier-Noord De Discussienota is onvolledig vanwege het ontbreken van Duindorp, het Norfolkterrein, het havengebied, zeewering en de Boulevard. Er wordt echter wel naar deze ontwikkelingen verwezen, waardoor wijkbewoners met onbeantwoorde vragen blijven zitten. I. Identiteit en vernieuwing
Het is onduidelijk wat de aanvoerwegen voor de bewoners en de toeristen zijn. Daarnaast kan de Haven niet als plein worden gezien, deze moet juist open blijven voor havengerelateerde activiteiten. II. Sferen: De gemeente beweert de sferen in Haven, Dorp en Bad te koesteren, maar in Havenkwartier-Noord wordt alleen aan wonen en sport gedacht. Dit heeft niet veel te maken met havengebonden bedrijvigheid. De Nota van Uitgangspunten gaat voorbij aan de Scheveningse identiteit met haar eigen wapen. Wonen in Scheveningen wordt vertaald als stedelijk wonen aan zee, maar Scheveningen is een dorp, dit dient te worden gerespecteerd. III. Verkeer: Het is onduidelijk om de lijn 11-route enerzijds een duinlint te noemen en anderzijds te willen opwaarderen tot RandstadRail. Ondergronds parkeren is altijd goed, dat vergroot de leefbaarheid op maaiveld. Er moeten per direct veilige fietsroutes naar de Boulevard gemaakt worden. IV. Vrije tijd en sport: Het sportstrand uit de discussienota is nu het stille strand van Scheveningen. Om de leefbaarheid te bevorderen is rust aan de kust nodig. In de winter dus geen tenten op het strand. V. Wonen: De ambities zijn zonder de bewoners opgesteld. Op het Norfolkterrein aan de normale norm van 30% sociale woningbouw voldoen. Voor compensatie van het Norfolkterrein is in Havenkwartier-Noord geen plaats. In de werkgroep HKN en tijdens de samenspraak zijn 6 tot 8 woonlagen afgewezen. Bij het bouwen in laagbouw kan er te weinig sociale woningbouw gerealiseerd worden waardoor veel huidige bewoners niet meer naar hun buurt terug kunnen keren, hetgeen wel verwacht wordt. Er moet aan de suggesties van HKN tegemoet gekomen worden. VI. Conclusie: Het samenspraakproces werkt niet als middel om van bewoners en bedrijven uit de betrokken gebieden specifieke feedback te krijgen. Scheveningen-Dorp Het Wijkoverleg Scheveningen (WOS) betreurt het dat in de structuurvisie het ontwikkelingsgebied Scheveningen is opgesplitst. Het WOS ziet Scheveningen als één geheel en stoort zich eraan dat er verschillende thema s die voor Scheveningen-Dorp belangrijk zijn, niet plenair zijn behandeld in de gebiedsbijeenkomst voor Dorp. I. Het lijnen-pleinen-sferenconcept uit de discussienota zorgt vanwege het weglaten van Duindorp en de mogelijke cruiseterminal voor een infrastructureel probleem. Hierdoor wordt het typische hechte samenlevingsverband van Scheveningen aangetast. II. Aanbevelingen en wensen van het WOS: Het oplossen van het verkeersvraagstuk heeft prioriteit boven andere vraagstukken. Hoogbouw in Scheveningen-Dorp is niet gewenst, ook geen dakopbouwen. De groene long en de sloop van de Dr. De Visserschool dienen bij de verdere uitwerking van de Discussienota opgenomen te worden. Opwaardering van economische functies dient gepaard te gaan met garages en tunnels. Bestaand groen beschermen en beter onderhouden.
Het historische karakter van Scheveningen-Dorp moet bij de inrichting van de openbare ruimte beter tot zijn recht komen. De komst van een organisatie met bewoners, ondernemers en gemeente voor branchering van de winkelstraten wordt aanbevolen. Parkeren in een blauwe zone en andere aanpassingen binnen het maatwerk van belanghebbendenparkeren moet tot de mogelijkheden behoren. De bewonersorganisatie dient een grotere rol te krijgen in welzijnsorganisaties. Scheveningen-Bad In de discussienota wordt beschreven dat de nadere uitwerking dient te resulteren in een opwaardering van het woon- en verblijfsklimaat van Scheveningen. Scheveningen wordt steeds aangemerkt als badplaats, maar is ook een woonplaats. De belangen van de bewoners mogen niet ondergeschikt raken. Daarom dient bekeken te worden hoe dit binnen of als aanvulling op de bestaande bebouwing gerealiseerd kan worden. In de Discussienota wordt geen totaalbeeld van alle verkeer gegeven en vormen DVM en openbaar vervoer hier ook onderdelen in. I. Programmatische invulling: Er staan geen argumenten voor de invulling van het vernieuwingspakket in de Discussienota beschreven. Dit vraagt om een verdiepingsslag. II. Kurhausplein: Wethouder Norder wil dit plein in oude luister herstellen, maar dit levert een plein op waar je geen beschutting kunt vinden. De flats voor het Kurhaus zijn daar juist neergezet om wind tegen te gaan. III. Open ruimte aan zee: Er wordt in de Discussienota vaak gewezen op een gebrekkige verbinding tussen zee en achterland. Als je Scheveningen vanaf de grond beleeft, is dit een typische stedenbouwkundige benadering en niet zo praktisch. De doorkijken naar zee zijn klein en beperkt. Grotere ruimtes tussen de bebouwing leidt echter tot sloop. Als mensen de zee willen zien, dan moeten ze uit de auto stappen. Bij grote doorkijken volgt automatisch meer zand, wind en regen in het achterland. Hier zitten de bewoners niet op te wachten. De ideeën om de aanrijroutes naar zee te voorzien van een nautisch decor worden ondersteund. IV. Harstenhoekweg: Onderzoek naar woningen aan de Harstenhoekweg is een studie naar mogelijkheden. Een kopie van de corridor s-gravenduyn en de graansilo s van het Skotel is niet gewenst. Dit zou ook niet ten goede komen aan de gewenste groene aanrijroute. V. Winkelplein/Palaceplein-overdekken: Welke offers moeten er gebracht worden voor een nieuwe, moderne en eigentijdse winkelstraat? De Boulevard is al een plein aan zee. Er mist daarom helemaal geen plein aan zee. Bewonersvereniging Noordelijk Scheveningen (BNS) pleit voor een overdekt en verkeersluw Palaceplein met een glazen dakconstructie dat bij mooi weer te openen is. Dit draagt bij aan de vierseizoenengedachte. VI. Bereikbaarheid:
De bereikbaarheid van Scheveningen mag op drukke tijden niet afhankelijk zijn van de verkeerscirculatie elders. Er dient daarom een verkeersplan te komen dat op piekmomenten ingezet kan worden om de verkeersinfarcten op te lossen. Verkeersafwikkelingen van en naar de parkeergarage Zwolsestraat dienen ondergronds plaats te vinden. Via de ondergrondse aanrijroutes naar de parkeergarages dienen ook andere parkeergarages ontsloten te worden. Deze routes moeten daarnaast met korte verbindingen op de Noordwestelijke Hoofdroute aangesloten worden. Een verkeersluw centrum waarbij bezoekers hun auto alleen aan de rand van het centrum kunnen parkeren! Er dient een flankerend beleid te worden geformuleerd waarin in vervoersalternatieven wordt voorzien. VII. Openbare ruimte: Herinrichting van Scheveningen moet nadrukkelijk worden geconcentreerd op de opwaardering van het verblijfsgebied van de bezoeker. Het centrum van Den Haag is een goed voorbeeld. VIII. Conclusies: De nota geeft geen duidelijk beeld van de omgang met de schaarse ruimte Er worden in de nota geen criteria gegeven voor kwaliteit, duurzaamheid en milieu De nota is niet toekomstgericht ten aanzien van de inrichting van de openbare ruimte en de bereikbaarheid De nota is niet creatief ten aanzien van alternatieve vervoersvormen. Verkeer I Verkeersmaatregelen die beogen Scheveningen leefbaar te houden voor alle bewoners dienen aan meer criteria te worden getoetst dan alleen het autoverkeer. De voorgestelde harde knippen zorgen voor een ongewenste separatie binnen de Scheveningse gemeenschap, zijn een inbreuk op het sociale leven en rampzalig voor de lokale economie. II Infrastructuur die Bad, Dorp en Haven met elkaar verbindt, is van essentieel belang voor een leefbaar Scheveningen. Autoverkeer: i. Het tegengaan van parkeeroverlast van dagjesmensen ii. Onderscheid maken tussen bewoners, werkenden, hotelgasten, bezoekers van bewoners, bezoekers van winkels, theaterbezoekers van dagjesmensen iii. Invoeren van een parkeerregeling in een brede kuststrook waardoor DVM een dwingend karakter krijgt iv. Op drukke dagen de dagjesmensen met behulp van DVM begeleiden naar P+R-voorzieningen v. Onderscheid maken tussen doorgaand verkeer, bestemmingsverkeer, lokaal verkeer en zoekverkeer vi. Tegengaan van doorgaand verkeer in Scheveningen vii. Verkeersmaatregelen moeten gericht zijn op de groep die de stagnatie veroorzaakt. Openbaar vervoer: viii. Opwaarderen van de lijnen 1, 9 en 11 naar RandstadRail. ix. Vanwege de verlegging van lijn 11 naar het Norfolkterrein: lijn 17 doortrekken naar de huidige keerlus van lijn 11, zo krijgt dit gebied een
directe verbinding met de binnenstad, Centraal Station en station Hollands Spoor. x. Ondertunneling van lijn 1 op het traject Prins Willemstraat-Jurriaan Kokstraat-Badhuiskade. Dit betekent meer en kwalitatief beter groen en betere bereikbaarheid voor bestemmingsverkeer voor dit gebied. xi. De sporen van lijn 9 aanpassen en hierbij letten op het behoud van de hoogwaardige kwaliteit van het groen. xii. Bus 23 moet als ringroute functioneren. De fiets: xiii. Gratis Biesieklettes in Scheveningen xiv. Fietsverhuur bij P+R-voorzieningen Parkeren: xv. Op straat: 1. Om zoekverkeer te voorkomen is een parkeerregeling op straat van groot belang. Daarom de gehele kuststrook betaald parkeren met een maximale parkeerduur. 2. Doordat mensen gedwongen worden in de garages te parkeren kan de bezettingsgraad gevolgd worden. Massaal uitrijden kan hierdoor redelijk worden voorspeld. DMV kan op deze momenten worden ingeschakeld, waarin de boulevard afgesloten kan worden. 3. Winkelstraten krijgen een maximale parkeerduur van twee uur. 4. Parkeerregelingen in de woonstraten kunnen uitsluitend gebruikt worden voor lokaal en bestemmingsverkeer. xvi. Tekort: Er is een tekort aan parkeerruimte voor motorvoertuigen van bewoners. xvii. Tarieven: 1. Verhoging van de tarieven in de parkeergarages op de piekmomenten 2. Geen verhoging van de tarieven voor het parkeren op straat. Verkeersdeelnemers: xviii. In de Scheveningse praktijk worden vier soorten verkeersdeelnemers onderscheiden; belanghebbenden, bezoekers, theaterbezoekers, dagjesmensen. De dagjesmensen die veraf wonen, kunnen in iedere parkeergarage aan de routes van lijn 1, 9, 11, 21, 22 en 23 parkeren. DVM heeft hier een sturende rol in. Maatregelen: xix. Er dient uitgegaan te worden van de normale dagen in Scheveningen xx. Maatregelen voor de piekmomenten: 1. Het verkeer op de A4, A44, A12 en A13 moeten worden geïnformeerd over de parkeersituatie in Scheveningen. Bij drukte worden de mensen via DVM naar alternatieve P+R-voorzieningen geleid. 2. De Boulevard wordt voor alle gemotoriseerd vervoer afgesloten, aankomend autoverkeer kan dan niet via Haven de NW Hoofdroute bereiken. 3. Bezoekers die zich niets van het DVM aantrekken, moeten in de parkeergarages een extra hoog tarief betalen. c. Een inventarisatie van potentiële P+R-locaties ontbreekt in de voorstudie. Strandexpress: Dit werkt alleen als door middel van DVM naar deze P+R het gehele jaar wordt geactiveerd
Verkeerssoorten: Er moet onderscheid gemaakt worden tussen Doorgaand verkeer, Bestemmingsverkeer, Lokaal verkeer, Zoekverkeer. Havenkwartier-Noord: xxi. Door het invoeren van eenrichtingsverkeer op de Boulevard zal Haven volstromen met gestrande Bad-bezoekers. xxii. Het verkeer op de Vissershavenweg richting zee zal snel groeien waardoor een fuik ontstaat. Het creëren van een brug of tunnel bij het havengebied is daarom de enige mogelijkheid om overlast te beperken. xxiii. Al het verkeer richting Haven moet gebruikmaken van de Houtrustweg, Westduinweg, Zeesluisweg en de Vissershavenweg. Door deze belasting wordt de route op onaanvaardbare wijze belast. Varianten: xxiv. Cijfermatige onderbouwing van de verkeersvarianten is gebaseerd op een avondspits. Hier ligt echter niet het grote probleem. De capaciteiten van de verschillende routes en kruispunten zijn nergens vermeld! Oplossingen: xxv. Module 1: Een tunnelverbinding tussen boulevard en Norfolk is de beste oplossing voor het Statenkwartier, het Havengebied en de Boulevard. De Boulevard stroomt dan weer door en de fuikwerking door het eenrichtingsverkeer veroorzaakt en de onneembaarheid met de Westduinweg zijn dan opgelost. xxvi. Module 2: De kruisingen van de Westduinweg geven problemen. De juiste inprikker is een supersnelle inprikker. xxvii. Module 3: Een parkeercircuit met de Harstenhoekweg kan niet werken vanwege de capaciteiten van de kruisingen Gevers Deynootweg/Kurhausweg en Harstenhoekweg/Zwolsestraat. xxviii. Module 4: Een blokkade Kurhausweg bij de kruising Gevers Deynootweg/Kurhausweg is onmogelijk. Hierdoor ontstaat een file op de Boulevard. De boulevard met het eenrichtingsverkeer blokkeert veel goede oplossingen voor Scheveningen. Daarom wordt gepleit voor een 0-2-variant; geen autoverkeer op drukke dagen en tweerichtingsverkeer op normale dagen. De Noordwestelijke Hoofdroute: De werkzaamheden aan de NWH moeten afgerond zijn voordat hij dienst kan doen als ontsluitingsroute. Conclusie: xxix. De varianten A en B zijn met onvoldoende cijfermateriaal beargumenteerd en daardoor niet te beoordelen. xxx. Het is nog onbekend hoe de plannen voor het opwaarderen van de lijnen 1, 9 en 11 naar RandstadRail-kwaliteit kunnen worden ingepast in de bestaande verkeersruimte. xxxi. Er moet eerst een gedegen verkeersplan liggen voordat er met de uitwerking van het masterplan begonnen wordt. Stedelijk wonen De kwaliteit van stedelijk wonen in Scheveningen kan sterk worden verbeterd door de Zwolsestraat en de Gevers Deynootweg aan te pakken; luxe ornamenten en het planten van bomen en planten. Indien de bestaande situatie in Scheveningen gerespecteerd wordt, zijn de mogelijkheden voor stedelijk wonen in Scheveningen Bad zeer beperkt. In de Nota van Uitgangspunten staat dat op de tramkeerlus bij het Zwarte Pad 40-60 woningen gebouwd kunnen worden. Dit is,
gelet op het natuurlijke karakter van het gebied, onacceptabel. Daarbij wordt er door touringcars gretig van dit gebied gebruik gemaakt. Landschap en natuur De natuur moet beschermd worden. Leefbaarheid, vrije tijd en sport Leefbaarheid betekent rekening houden met elkaar en overlast voor bewoners tot een minimum beperken. Dit betekent heldere maatregelen en effectieve handhaving bij verkeersen geluidsoverlast. Economie Scheveningen moet zijn toeristisch product zonder enige twijfel aanpassen aan de eisen van de tijd. Een aantrekkelijk winkelaanbod past binnen de wensen van de GSBO. Met kaalslag en nieuwbouw wordt er alleen een nieuwe verpakking gemaakt. Een permanente taskforce van deskundigen op het gebied van toerisme, die de markt volgen en van de jaarlijkse verschuivingen in de toeristische markt op de hoogte zijn, zou een goede aanvulling op de onderzoeken van de gemeente zijn. De GSBO steunt de initiatieven die leiden tot een aanlokkelijk cultureel programma met een ruim aanbod van musea en theaters, maar heeft zorgen over de financiële haalbaarheid elders in de stad. Cijfers tonen aan dat de relatief welgestelde ouderen in Scheveningen de hoogzomer liever mijden, maar in andere delen van het jaar graag terugkomen. Dit bevestigt de visie dat de groeikansen voor Scheveningen buiten het zomerseizoen liggen. Er moet dan wel een op doelgroepen afgestemd product worden aangeboden. Reactie van het Adviesplatform Scheveningen (APS) De reactie van de GSBO op de Discussienota Scheveningen-kust wordt door het APS volledig onderschreven. I. Economie: Het APS adviseert om de opdrachtformulering voor een dergelijk onderzoek op te stellen in nauwe samenspraak vooraf met het APS en de betrokken ondernemers en bewoners uit Haven, Dorp en Bad. Op deze manier kan men ervan uitgaan dat alle onderwerpen in dat onderzoek zullen worden meegenomen. II. Verkeer: Laat een deskundig extern bureau een goede, met cijfers onderbouwde studie doen voor het hele gebied tussen de NWH en de kust en daarbij ook de varianten meenemen. Deze studie zou in nauwe samenspraak met het APS en de Verkeerscommissie Scheveningen moeten gebeuren. III. Woonkwaliteit: De gemeente moet met een rapportage komen die inzicht verschaft over het proces van bouwen en slopen. Daarbij zal ook de mening van de betrokken bewoners, woningcorporaties en projectontwikkelaar over deze onderwerpen aan de orde dienen te komen/door hen te worden onderschreven. IV. Parkeren: Er moet onderzocht worden wat de behoefte aan parkeergarages is, gesplitst in parkeren voor bewoners en bezoekers. V. P+R-voorzieningen: Er moet nader onderzocht worden wat mogelijke locaties voor P+R en transferia zijn voor het verkeer over de A44, A4, A12 en A13. Daarbij hoort een realistisch tijdschema voor de implementatie van deze voorzieningen. VI. Boulevardplan: Het APS adviseert de gemeente om naast het huidige bestek voor het boulevardplan een schaduwbestek te laten opstellen voor een mogelijk extra rijbaan.
Reactie op voorstudie van de Discussienota Verkeer en Ruimte, Hans van Leeuwen, 11 februari 2009 Dit plan van de heer Van Leeuwen doet voorstellen voor openbaar vervoer, de fiets en de auto. Goede doelstellingen voor het OV en het fietsverkeer. - Hetgeen over lijn 1, 9 en 11 is gezegd, is goed. - Een OV-verbinding van Haven en CS wordt onderschreven. - Een vrije trambaan voor lijn 1 zal grote problemen opleveren voor het bestemmingsverkeer, daarom een tramtunnel bij Prins Willemplein en Jurriaan Kokstraat. - Doortrekken van lijn 17 naar het huidige eindpunt van lijn 11. - Gratis Biesieklettes in Scheveningen. - Aanleggen van nieuwe fietsroute parallel aan de kust. - Bij P+R-voorzieningen ook fietsverhuur mogelijk maken. Voor het autoverkeer. - Tegengaan van zoekverkeer en parkeeroverlast van dagjesmensen; hele kusstrook betaald parkeren met maximale parkeerduur. - Onderscheid maken tussen bewoners, werkenden, hotelgasten, bezoekers van bewoners, bezoekers van winkels, theaterbezoekers en dagjesmensen; maatregelen moeten gericht zijn op de groep die de stagnatie veroorzaakt. Het gaat voornamelijk om de dagjesmensen. Hiervoor moet alternatief vervoer aantrekkelijk gemaakt worden. - Het invoeren van een parkeerregeling waardoor de aanwijzingen van het DVM een dwingend karakter krijgen; de nieuwe verkeersregeling dient uit te gaan van normale dagen. Het verkeer moet al op de A4, A44, A12 en A13 geïnformeerd worden over de verkeers- en parkeersituatie in Scheveningen. Bij drukte moeten de dagjesmensen naar de P+R-voorzieningen geleid worden. De Boulevard moet op deze drukke dagen afgesloten worden voor gemotoriseerd vervoer. De parkeergarages dicht bij de zee hebben een hoog tarief. Op drukke momenten de dagjesmensen met DVM naar P+Rvoorzieningen sturen. - Onderscheid maken in doorgaand verkeer, bestemmingsverkeer, lokaal verkeer en zoekverkeer. Varianten: De twee varianten A en B kunnen met de extra twee modules voor Haven en Bad zorgen voor 8 varianten; - Variant A: maakt Dorp praktisch onbereikbaar. Als Scheveningseweg de toegangsroute voor Dorp wordt, dan zullen de kruisingen met de Kanaalweg en Frankslag onvoldoende capaciteit hebben. Prins Willemplein en -straat is slecht gekozen als toekomstig plein als de tram bovengronds blijft. I. Variant B: heeft kans van slagen als de modules in Haven en Bad er anders uit gaan zien. Module 1: een nieuwe oeververbinding in Haven, tunnel als oeververbinding is kostbaar maar de beste oplossing voor het Statenkwartier, Havengebied en Boulevard. Module 2: gebruik de Westduinweg in Haven, deze heeft een goed profiel maar de kruisingen kunnen grote problemen geven. Het afsluiten van de Statenlaan is ongelukkig. De juiste inprikker zou niet op basis van een blokkade geregeld moeten worden. Module 3: een rondje parkeergarages in Bad, een parkeercircuit met de Harstenhoekweg zal absoluut niet werken door onvoldoende capaciteit van de kruisingen Gevers Deynootweg/Kurhausweg en Harstenhoekweg/Zwolsestraat.
Module 4: een eigen route voor toeristen in Bad, een blokkade Kurhausweg is onmogelijk doordat de fuik van Morales sneller volloopt door het dwingen van het autoverkeer om bij de Zwolsestraat rechtdoor te gaan en doordat de auto s van de Jurriaan Kokstraat nergens heen kunnen. De Boulevard blokkeert veel goede oplossingen voor Scheveningen, daarom pleiten wij voor de variant met 0- of 2-richtingsverkeer. ROVER, OV naar Scheveningen, 9 maart 2009 Rover stelt dat het autoverkeer in Scheveningen zijn maximale omvang bereikt doordat de limiet van het aantal parkeerplaatsen is bereikt. Het is noodzakelijk het bestaande OV zodanig te verbeteren dat het intensief vervoer goed wordt opgevangen. Automobilisten willen graag zo dicht mogelijk bij de bestemming parkeren waardoor ze vrije plaatsen voorbij rijden en in een fuik terechtkomen. Een betere oplossing zou zijn dat bestuurders hun passagiers wel bij de zee af kunnen zetten, 180 draaien, op de terugweg een parkeerplaats vinden en met het OV terugkomen naar de zee. Voor zoekend verkeer kan het nodig zijn om op piekdagen een aantal wegen af te sluiten. P+R voornamelijk met parkeergarage Malieveld. Hoofddrager van het OV in Scheveningen is lijn 9. Deze lijn verzorgt een scala aan vervoer: woon-werk-, woon-winkel- en woon-recreatieverkeer. Lijn 9 is de enige stadslijn die in aanmerking komt om gekoppeld te worden gereden. Een tunnel onder de Raamweg vanaf de Koningstunnel tot het Sint Hubertusviaduct biedt een mogelijke oplossing en bij een gelijkvloerse uitbreiding is de tunnel hier in te passen. Er is dringend verbetering nodig in het tracé langs de Nieuwe Parklaan. Een alternatief hiervoor is om de baan bij de Cremerweg naar de Badhuisweg af te laten buigen zodat de Nieuwe Parklaan voornamelijk voor autoverkeer naar het Circustheater bestemd is. Voor lijn 1 ligt het grootste knelpunt bij Prins Willemstraat/Jurriaan Kokstraat. Bij grote drukte kunnen hier vertragingen ontstaan als er veel trams vast komen te staan. Tunnels en vrije banen vormen geen reële mogelijkheden. Oplossingen moeten meer komen van (flexibele) afsluitingen van Duinstraat en Gevers Deynootweg. De Statenlaan is een betere hoofdroute voor het autoverkeer dan de Scheveningseweg en is beter aan te sluiten op de Internationale Ring. Voor P+R is de haalbaarheid van Hoornwijck maar beperkt, deze komt alleen op hoogtijdagen tot zijn recht en blijft hinderlijk vanwege de lange reistijd. Lijn 11 zou via de Duinstraat en de route van lijn 1 doorgetrokken moeten worden naar het Noorderstrand waardoor een grote verbetering optreedt. Voor P+R mogelijkheden is er een combinatie op de Conradkade. Lijn 17 vormt nog maar voor een bescheiden rol in de verbinding met Scheveningen Haven. Deze kan verder versterkt worden wanneer deze lijn wordt doorgetrokken naar het huidige eindpunt van lijn 11. De lijnen 15 en 16 moeten ontkoppeld worden. Lijn 15 wordt dan met lijn 20 geïntegreerd en vanaf de Eisenhowerlaan via de Willem de Zwijgerlaan doorgetrokken naar het Norfolkterrein.
Het OV is het beste af met een keuze voor variant 1; het weren van doorgaand autoverkeer. De afsluitingen bij de Duinstraat en Haringkade kunnen het beste flexibel uitgevoerd worden en duidelijk aangegeven met DVM. De afsluiting bij de Statenlaan kan komen te vervallen, deze is beter geschikt om verkeer te verwerken dan de Scheveningseweg. Richt een kiss & ride in bij de zee, ook op de terugweg verwijzen naar P+Rvoorzieningen. Het is wettelijk bepaald dat wachtend verkeer het rijdende verkeer niet mag hinderen. Figuur 3: Overzicht plannen van Rover Scheveningen-Bad Oscars, HVE Architecten BV, 24 maart 2009 In het duinlandschap van Meyendel en het Carlton Beach hotel ligt Oscars, een zeebad met restaurant, terrassen en kleedruimten. Oscars is in de loop der jaren uitgegroeid tot een gewilde plek voor bijeenkomsten en workshops. Door deze toenemende vraag heeft Oscars een nieuw plan ontwikkeld. Dit nieuwe plan is een hoogwaardige accommodatie voor leisure, recreatie en semi-zakelijke activiteiten. Het gebouw is open en flexibel en is rondom een patio met bad gegroepeerd. Parkeren is uit het zicht ontworpen. Deze hoogwaardige accommodatie met uitzicht over het duinlandschap en dicht bij strand en zee. De toegang is aan het Zwarte Pad. Door de hoogwaardige architectuur en programmering van het nieuwe Oscars zal een kwalitatieve verbetering ontstaan op landschappelijk en stedenbouwkundig niveau. Mede hierdoor zal dit plan een bijdrage leveren aan Scheveningen-Bad om een stevig, hoogwaardig en duurzaam voorzieningenpakket te realiseren gedurende alle seizoenen: Figuur 4: Impressies Oscars
- restaurant - Vergader/workshopruimten - Bijeenkomstruimten/theater/congresruimten - Parkeerkelder - Short-stay-appartments - Kantoorruimte Stedenbouwkundig plan Palaceplein te Scheveningen, Dam en Partners Architecten, maart 2009 (in opdracht van Proper Stok) In dit voorstel wordt een stedenbouwkundig plan gepresenteerd met een toevoeging aan het bestaande programma van: - Woningen (120.000 m 2 / 770 stuks) - Hotel (20.000 m 2 / 150 kamers, 28 zorgwoningen) - Winkels (8.500 m 2 ) - Commercieel (7.200 m²) - Theater (3.000 m 2 ) - Parkeren (78.000 m 2 / 3.100 plaatsen) Deze toevoegingen liggen verspreid over Scheveningen-Bad. Woningen aan het Zwarte Pad, sloop van de tramremise aan de Zwolsestraat voor woningen en een garage, sloop van het winkelcentrum en woningen aan de Gevers Deynootweg voor winkels en garage, nieuwbouw winkels en garage aan het Palaceplein, sloop van woningen aan de Gevers Deynootweg, nieuwbouw Gevers Deynootplein en -weg met woningen en theater. De woningen aan het Gevers Deynootplein en het hotel op de kop van de Zwolsestraat krijgen enkele hogere accenten. Hierdoor ontstaat het beeld van een open plek aan zee met aan het plein hoogbouw in strakke ranke torens met voorzieningen in de plint. Figuur 5: Impressies plannen Cees Dam Badhuisweg Scheveningen, KOW, 2 maart 2009 De eigenaren van het huidige pand staan zeer positief tegenover een ruimtelijke uitbreiding. Hierdoor is er een studie gedaan naar de ruimtelijke mogelijkheden van de locatie. Deze studie schetst de potentiële groeicapaciteit en sluit af met een aantal modellen van de ruimtelijke mogelijkheden. Er worden twee modellen gepresenteerd; een model van 12 lagen en een model van 16 lagen.
Figuur 6: Impressies plannen KOW Met betrekking tot het bestemmingsplan wordt door KOW voorgesteld: - inzetten voor de hele wijk Scheveningen op een centrumstedelijk woonmilieu (woningdichtheid van 80-100 woningen per hectare) - merendeel gestapelde woningbouw - het ontwikkelen van kansrijke milieus voor wonen en werken - het creëren van massa als draagvlak voor stedelijke voorzieningen - er moet binnenstedelijk intensiever gebouwd worden om de verdichtingsambitie te halen. Voorlopige visie Scheveningen-Bad, Comité Toekomst Scheveningen Bad, 20 maart 2009 Het vastgestelde vernieuwingspakket van de gemeente vormt de basis voor het plan ondanks dat het comité is het niet met alle uitgangspunten eens is. Daarnaast zijn er enkele uitgangspunten aan toegevoegd om de economie van de deelgebieden, waar nodig, te versterken: - behoud van bestaande woningen en ondernemingen in combinatie met minimale platisch-chirurgische ingrepen - upgrading woningen en openbare ruimte - verkeersmodel een afgeleide van de toegekende functies - autoluw centrum - goede bereikbaarheid en parkeerfaciliteiten - nieuwbouw op de tramkeerlus tot maximaal 8 meter - zee-, duin- en natuurgevoel. Het lijnen-pleinen-sferenconcept wordt door het comité omarmd en in het plan doorgezet in een iets andere uitvoering dan de gemeentelijke uitwerking. De lijnen in dit plan staan voor de bewegingen van de bezoeker nadat deze het vervoermiddel verlaten heeft, i.p.v. de gemeentelijke toegangswegen voor Scheveningen. Het verkeersmodel hoort volgends het comité een allocatie te zijn van de functies aan de verschillende pleinen. Het enige goede plein in Scheveningen op dit moment is het Gevers Deynootplein/Kurhausplein, omdat het een ingetogen en intiem plein is. Pleinen kunnen een belangrijke economische impuls opleveren wanneer bestaande functies versterkt worden. Daarom wordt voorgesteld: - versterking ontvangstfunctie op het Palaceplein, verder te versterken door toevoeging hotelfunctie en kleinschalige horeca - versterking horeca- en verblijfruimte op het Gevers Deynootplein - vergroting van het theater- en cultuuraanbod op het huidige Circusplein en toevoeging horeca-aanbod Figuur 7: Impressie plannen Toekomstcomité Bad
- toevoeging theater- en concertfaciliteiten, wellnessfaciliteiten en familieattracties à la Madame Tussaud op de Pier - versterking en upgrading functie Boulevard ten noorden van de Pier. Figuur 8: Impressie plannen Toekomstcomité Bad Lijnen, verbindingen kunnen een belangrijke impuls opleveren omdat deze bezoekers kunnen verleiden tot verder lopen dan gepland. Hiervoor dient de aankleding van de lijnen op de juiste manier ingericht te worden: - verlichting - bestrating - beplanting - meubilair - gevelaankleding - een onafhankelijk van OV-net opererend vervoer Bad-Haven-Dorp. Het creëren van sferen is een afgeleide van de toegedachte functies aan de pleinen: - Palaceplein: de sfeer van aankomen en vertrekken, in welke richting je ook kijkt, je blik valt op een specifiek facet van Bad, de duinen, de pier, de zee, het winkelcentrum, het theaterplein, het Casino, de Pathé-bioscoop en de sfeer van wonen in de nieuw beklede gevels en horeca. - Gevers Deynootplein: plein met restaurants, met chique bekleding door de natuurstenen afwerkingen i.c.m. aantrekkelijk gekleurde verlichting en een mooie fontein. - Circusplein: de sfeer van uitgaan, cultuur, feestelijke verlichting en zacht rumoer. - Pier: sfeer van branding over je voeten, relaxen, eten&drinken, kinderen overdag, s avonds uitgaan en dynamiek. - Boulevard en strand: zonaanbidding en flaneren, terrasjes en leuke winkeltjes in het zomerseizoen, leeg strand in de winter, storm, live-entertainment binnen en waar mogelijk ook buiten. - Palace Promenade: winkelen en amusement, met hoogwaardig en divers winkelaanbod. Het uitgangspunt voor verkeer en parkeren is dat op piekdagen het autoverkeer buiten Scheveningen moet worden opgevangen in transferia met optimaal gebruik van DVM. Fysieke obstakels als eenrichtingsverkeer en stoplichten binnen en tussen de deelgebieden zijn dan niet nodig. De rol van touringcars en ander flexibel natransport is in de Discussienota te weinig belicht. Nieuwbouw moet altijd gepaard gaan met een adequate parkeervoorziening en het centrum van Bad moet zoveel mogelijk verkeersluw gemaakt worden door het wegverkeer ondergronds te brengen. Parkeren kan onder het Palaceplein en een verbinding van de Palacepromenade en de Pier d.m.v. een glazen brug. Een openbare parkeervoorziening bij het Zwarte pad is niet gewenst door de fuikvorming. Het betaald parkeren langs de kuststrook moet worden verlengd tot maximaal 2 uur. De geplande OV-
verbindingen lijken een goede zaak, hierbij kan een verbinding evenwijdig aan de kust een extra impuls geven. I. Palaceplein/Bilderberg: Sfeer: modern ontvangstplein voor aangrenzende functies, verkeersluwe, gezellige maar rustige verblijfsruimte met kleinschalige horeca en retail, inrichting gericht op beschutting tegen weer en wind. Functies: tophalte met ondergrondse moderne verkeersafwikkeling en wintertuin i.c.m. beeldentuin, woongebied, strandgerelateerde retail en intieme horeca, hotelplein met budgethotel en designhotel, droogloopverbinding met winkels en de pier, duidelijke lijnen naar andere pleinen, duidelijke aansluiting met bioscoop, Casino, Kurhaus, overdekte bovenwereld (winter/ herfst) en een opengevouwen dakconstructie (zomer/ lente). II. Gevers Deynootplein: het verblijven op dit plein is uitstekend, de aankleding en uitstraling kunnen echter verbeterd worden. Tram en verkeer onder de grond. Sfeer: sjiek en klassiek Functies: horeca met internationale keuken, woongebied en hotel (kantoorgebouw BDO transformeren tot designhotel) III. Pier: de gemeente moet een duidelijke medeverantwoordelijkheid nemen bij de versterking van de icoonwaarde. Sfeer: entertainment met internationaal karakter Functies: theaters/concertzalen, horeca gerelateerd aan entertainment, wellness en familie-entertainment, IV. Circusplein: het plein heeft in de huidige functie geen verblijfsfunctie. Het bezoek is nu gericht op het Circustheater. Bezoekersfunctie en bewonersgarage worden gescheiden opgezet, de Lourdeskerk wordt bij de cultuur-theatersfeer betrokken. Dit nieuw ingerichte en vergrote plein kan een betere relatie leggen met het Gevers Deynootplein. Het wordt een autoluw theaterplein met lichtgaten t.b.v. lichttoetreding voor tramtunnel en parkeergarage. Sfeer: verkeersluw theaterplein, cultuur en uitgaan, verbinding met andere cultuurelementen op Scheveningen. Functies: theaterplein met Circustheater, kleinkunsttheater, jong talent theater, woongebied, parkeren. V. Boulevard en strand: Dit is het best functionerende plein van Bad! Combinatiebezoek aan Scheveningen verhogen en daarvoor de verbinding Bad-Dorp-Haven versterken door bijvoorbeeld monorail. Sfeer: druk, dynamisch, gezellig, gevarieerd, divers aanbod horeca en retail, noordelijke deel boulevard accent op overgang tussen boulevard en duin, seizoenswisselingen duidelijk gemarkeerd, slenteren, zitten, mensen kijken. Functies: horeca met live-entertainment en retail, wisselende evenementen/entertainment in beide seizoenen, stimulans voor combinatiebezoek Bad-Dorp-Haven. VI. Overige gebieden: er zijn enkele facelift -plekken te benoemen De tramremise, studentenhuisvesting hotelschool en de parkeergarage Zwolsestraat; tramremise overbodig na invoeren RandstadRail, Skotel koesteren, zuidelijke wand Zwolsestraat moet een facelift krijgen met een duinachtige inrichting. Om de mensen te laten zien dat parkeergarage Zwolsestraat op een korte loopafstand ligt kan de aan het eind van de garage een tweede entree gerealiseerd worden. Tramkeerlus Zwarte pad; bouw 40-60 luxueuze appartementen voor empty nesters of gebruik deze locatie primair als wachtplaats voor touringcars en shuttlebussen
met mogelijk een aantal appartementen. De kleinschalige hotels kunnen worden opgewaardeerd. Toegang tot zee en boulevard aan de zuidkant van het Kurhaus; ingangen naar boulevard zijn rommelig en onduidelijk. Hiervoor moeten het Gevers Deynootplein en Gevers Deynootweg heringericht worden. De parkeerplaatsen op het zijplein zullen moeten verdwijnen. Figuur 9: Impressie plannen Toekomstcomité Bad Frank van der Vorm, Scheveningen Baai, 2 februari 2009 Het idee van Frank van der Vorm focust zich op de beleving van de zee en de verbinding met de natuur. a. Zicht op zee: Niet de woningen slopen maar de winkels ertussen waardoor vanuit het Palaceplein direct zicht op zee ontstaat. De appartementen moeten blijven staat vanwege de wind. Het Palaceplein zou tot de waterkering verhoogd moeten worden en doorgetrokken naar de boulevard waardoor een verbinding ontstaat. Tram, fietsenstalling en parkeren ondergronds. b. Facelift woongebouwen: De woongebouwen strippen en voorzien van nieuwe gevels en grotere terrassen. De stijl van de gevels kan hetzelfde zijn als voor het Palacegebouw, Oranjeflats en Rederserf waardoor een architectonische eenheid ontstaat. Parkeren ondergronds zodat er ruimte voor horeca en winkels bovengronds ontstaat. c. Verbinding met de natuur: Er moet een betere overgang komen van het beton naar de natuur. De zeekant is niet nodig voor autoverkeer zodat hier plaats is voor het doortrekken van de duinen tot aan het Palacegebouw. Door het toevoegen van bomen kunnen enkele lelijke gevels gecamoufleerd worden. d. Opera in zee: In plaats van de huidige pier kan een opera en muziektheater in zee geplaatst worden. Dit is een grote attractie die alle seizoenen publiek trekt van hoog niveau. Dit gebouw wordt een icoon van hoge architectonische kwaliteit dat in 2018 als hoogtepunt van Den Haag Culturele Hoofdstad van Europa geopend wordt.
e. Scheveningen Baai: Op de plaats van de huidige pier kan ook een dam gemaakt worden. Door de natuurlijke aanwas wordt het strand hierdoor breder en ontstaat ruimte voor een duinenrij. Op deze manier wordt de verbinding met de natuur opnieuw benadrukt. Aansluitend op Scheveningen Haven en de Cruiseterminal ontstaat Scheveningen Baai. BOB-platform (Bewoners-Ondernemers-Bezoekers) Op verzoek van het college van burgemeester en wethouders is een platform geformeerd met vertegenwoordigers van bewoners- en ondernemersorganisaties en bezoekers waarbij hen gevraagd is om een visie voor Scheveningen Bad op te stellen. Het vernieuwingspakket uit de Nota van Uitgangspunten die in februari 2008 door de gemeenteraad is vastgesteld, was hierbij als uitgangspunt. Daarnaast is hen gevraagd de mogelijkheden en haalbaarheid van sloop en nieuwbouw aan het Kurhausplein in kaart te brengen. Onder leiding van een externe voorzitter, prof. drs. Tordoir, is het platform van start gegaan. Het BOB-platform heeft zeven cruciale bouwstenen geformuleerd: 1. Ontwikkelen van de Pier: de ingang van de Pier als centrale trekpleister, ontwikkelen van een totaalconcept als basis, toevoegen van parkeergelegenheid aan het begin van de Pier, opwaarderen van de entree vanaf de Zwolsestraat. 2. Parkeergarage Oranjeblok en entree van de Pier: sloop van de begane grond en 22 woningen aan de straatzijde, dit opvullen met extra parkeervoorzieningen, toevoegen van woningen aan de Gevers Deynootweg, opwaarderen van de zeekantpassage, toevoegen van horeca op de tweede boulevard en toevoegen van ontvangstruimte. 3. Palaceplein en entree Boulevard: straten en pleinen met een menselijke maat, het toevoegen van een klein theater op het Palaceplein, zicht op het Kurhaus en op de zee, De tram en de auto zijn te gast: shared space. 4. Opwaarderen van het complex van de Palacepromenade. 5. Palaceplein en omgeving: sloop van de parkeergarage en het politiebureau, het toevoegen van ondergrondse parkeervoorzieningen onder het Circusplein, toevoegen van een (woon)hotel en theater in hoogbouw achter Holland Casino, het verplaatsen van de tramhalte en het politiebureau, het eventueel betrekken van de Lourdeskerk. 6. Tweerichtingsverkeer op de boulevard. 7. Het huidige verkeerssysteem zoveel mogelijk in tact laten tijdens normale dagen, maar tijdens drukke dagen DVM toepassen: betaald parkeren op straat in de hele kustzone met een maximale parkeerduur, transferia op logische plekken en gekoppeld aan snel en comfortabel openbaar vervoer richting het strand, verkeer leiden naar parkeergarages en transferia. Figuur 10: Impressies plannen van BOB-platform
Figuur 11: Totaal overzicht plannen van BOB-platform Deze cruciale bouwstenen zijn noodzakelijk voor Scheveningen om de leefbaarheid te waarborgen. Naast deze cruciale bouwstenen heeft het BOB-platform zeven extra bouwstenen geformuleerd: 1. Verhuizing van Vitalizee, wellness naar de duinen 2. De remise aan de Harstenhoekweg ombouwen tot woningen met behoud van de tramremise, een levendige aankomstroute via de Zwolsestraat, woningen in de parkeergarage aan de Zwolsestraat 3. Uitbreiden van Sealife, als trekker op de zuidelijke kop van de boulevard 4. Kunstmatige duin in de tramkeerlus bij het Zwarte Pad met parkeren en vakantiewoningen 5. Het verlengen van de Pier met een uitwaai-pier 6. De Lourdeskerk gebruiken voor culturele activiteiten 7. Kavel aan Kurhausweg-Badhuisweg (hoek Harstenhoekweg) Het platform maakt onderscheid tussen een zomerbadplaats en een winterbadplaats. Door de combinatie van zomer en winter kunnen bezoekers combinaties vinden tussen verschillende zomer- en winteractiviteiten. Deze flexibiliteit maakt dat Scheveningen Bad het hele jaar door een aantrekkelijke badplaats is voor bezoekers. Het platform beschrijft dat het gebied voldoende mogelijkheden bezit die nu niet benut worden. Door een nieuwe impuls kunnen deze potenties benut worden en kan Scheveningen dé badplaats van West-Europa worden. Art of ProMotion 2009: Strandpaviljoens gaan voor Zwarte Pad Art of ProMotion 2009 vertegenwoordigt twaalf strandpaviljoens in Scheveningen. Zij hebben plannen om midden in het natuurgebied rondom het Zwarte Pad twee ecologisch verantwoorde, duurzame ontspannings- en gezondheidspaviljoens te laten bouwen en te exploiteren. Deze paviljoens worden volgens het zogenaamde 'Cradle to Cradle'-concept ontwikkeld. Art of ProMotion vindt dat daardoor de kwaliteit van het strandrestaurant verbetert aan het strand en de boulevard. Aan het Noorderstrand, rondom het Zwarte Pad gaan een economische en kwaliteitsimpuls samen. Het Zwarte Pad had het imago van 'cult beach', maar is de afgelopen jaren geprofessionaliseerd. Deze tendens willen de strandtenthouders doorzetten. Voorwaarde