Collegeprogramma 1. Inleiding 2. De programma s en de speerpunten van beleid 0. Bestuur en Dienstverlening 1. Veiligheid en Openbare Orde 2. Wegen, Verkeer en Vervoer 3. Onderwijs en kinderopvang 4. Welzijn en cultuur 5. Sport en recreatie 6. Participatie, inkomen en zorg 7. Leefomgeving en volksgezondheid 8. Ruimtelijke Ontwikkeling 1
1. Inleiding Hierbij biedt het college van burgemeester en wethouders van Diemen u het collegeprogramma voor de bestuursperiode 2010 2014 aan. Dit programma is een uitwerking van de thema s uit het coalitieakkoord Diemen durft, dat is gesloten tussen de PvdA, Groen Links, D66 en de SP. De thema s zijn vertaald naar speerpunten van het collegebeleid, die vervolgens zijn doorvertaald naar concrte doelstellingen en activiteiten. Het financiële meerjarenperspectief van onze gemeente is niet rooskleurig. Ondanks dit perspectief kiest het college voor een stevig inzet op de verdere uitbouw van de dienstverlening, vergroting van de participatie, versterking van het armoedebeleid, kwaliteitsverbetering van de openbare ruimte, veiligheid, de realisatie van nieuwbouw en duurzaamheid. Daarnaast zet het college nadrukkelijk in op behoud van de voor Diemen belangrijke voorzieningen. De coalitie is ambitieus. Het college durft de uitdaging aan om alle geformuleerde doelstellingen binnen de gestelde tijd, binnen de daarvoor beschikbare budgetten en in goede dialoog met de Diemense samenleving en de gemeenteraad te realiseren. Het College van Burgemeester en Wethouders van Diemen, mw.drs. A.E.Koopmanschap burgemeester A.J.M. Scholten wethouder R.P.Grondel wethouder J.A. Pietersen wethouder M.M.L. v.d. Mark wethouder 2
2. De programma s en de speerpunten Programma 0 Bestuur en Dienstverlening De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Het college wil de betrokkenheid van burgers, bedrijven en instellingen bij comfort, inrichting,beheer en onderhoud van de eigen leef-en werkomgeving vergroten. Dit vraagt om een open en toegankelijke stijl van besturen. - Het college blijft continu werken aan verhoging van de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening. - Er wordt actief ingezet op samenwerking in de regio. - Het wijkgericht werken wordt uitgebouwd met de niet fysieke componenten. Uitwerking PROGRAMMA 0 BESTUUR EN DIENSTVERLENING Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Een grotere betrokkenheid van burgers bij comfort, inrichting en onderhoud van de eigen leefomgeving Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Versterking van het wijkgericht werken door: a. Het houden van 34 actieweken, waarbij extra aandacht wordt gegeven aan een specifieke buurt; b. Bij 6 van de buurten vooraf een buurtschouw te houden; c. N.a.v. meldingen en klachten van bewoners directe uitvoering van servicewerkzaamheden d. Het organiseren van een herinrichtingschouw, informatieavonden en inspraakprocedures bij herinrichtingsplannen; Planning Zie ook bij prestatie indicatoren progr.2) a.jaarlijks, zie jaarplanning team Wijkbeheer, gemeentelijke website en zie wijkuitvoeringsprogramma s (WUP s). b.idem. c. Continue, zo mogelijk direct binnen 5 werkdagen opgepakt. d.jaarlijks, gekoppeld aan het uitvoeringsprogramma wegbeheer. Vertrouwen van de burger in de politiek en in de gemeentelijke organisatie Vergroting van bewonersparticipatie en actief burgerschap door: a. Open en tijdige communicatie met burgers en instellingen; b. Proeftuinparticipatie a.start 2010 (rondom Brede School Diemen Noord en een reconstructie). b.. Het houden van een burgerpeiling We bezien of aansluiting bij waarstaatjegemeente.nl zinvol is. Bij een positief besluit zullen we al in een eerste peiling kunnen gaan doen. 2010 3
Tijdig beslissen: Uitvoering van de aanbevelingen uit de quickscan 2009 Implementatie van de electronische bekendmaking decentrale regelgeving Implementatie van de juridische kwaliteitszorg n.a.v. de legal audit 2010 Vierde kwartaal 2010 Vierde kwartaal 2010, doch uiterlijk 1 jan (wettelijke verplichting) Eerste kwartaal Een veerkrachtige, goed functionerende samenleving a. Vergroting van de maatschappelijke veerkracht door: Ondersteunen en adviseren van bewonersgroepen. Voortgegaan wordt met het wijkgericht werken en in samenspraak met de SWD wordt het initiatief genomen om meer bewonersplatforms op te richten. b.het organiserend vermogen van bewoners en bedrijven versterken. In samenspraak met de HID wordt het plaatselijke bedrijfsleven gestimuleerd om zich aan te sluiten bij de HID. a. Eerste kwartaal b. Eerste kwartaal Goede samenwerking met de omliggende gemeenten en sterke positie binnen de regio Een laagdrempelig en goed dienstenaanbod voor burgers en ondernemers Versterking van de samenwerking met omliggende gemeenten door verder onderzoek naar de mogelijkheid tot operationele samenwerking. In het 4 e kwartaal van 2010 start een onderzoek naar verbreding van de samenwerking met Ouder-Amstel. Op basis van de uitkomsten van dit onderzoek wordt samenwerking gerealiseerd op het terrein van ict, belastingen, sociale zaken,personeelsadministratie en milieu Dienstverlening laagdrempelig maken door invoering van de electronische overheid, eenduidige basisregistratie voor diverse dienstverleningprocessen en vermindering van de administratieve lasten. Het verder inrichten van de vraaggestuurde organisatie door: a. Doorontwikkeling van het Klant Contact Centrum; b. Verbetering van de dienstverleningscultuur van de interne organisatie Het consolideren van de klachtafhandeling door: a. Verdere borging van het eind 2009 ingezette verbetertraject; b. Binnen het project dienstverlening aandacht besteden aan het voorkomen van klachten. Implementatie van Corsa in relatie tot de verbetering van de dienstverlening Ontwikkeling van een kwaliteitshandvest /2014 a. b. a.2010 b.2010/ 2010 4
Programma 1, Veiligheid en Openbare orde De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Veilig voelen in de openbare ruimte is essentieel. Veiligheid in de openbare ruimte moet worden versterkt door preventief en repressief op te treden. - Meer samenwerking tussen justitie, politie, BOA s, jeugdhulpverlening en jongerenwerk. - Betere zichtbare aanwezigheid van politie, jongerenwerkers, BOA s en gemeentelijk personeel. - Vervanging beveiligingspersoneel door gemeentelijke BOA s. Uitwerking PROGRAMMA 1 VEILIGHEID EN OPENBARE ORDE Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Planning Een meetbare verbetering van de objectieve en subjectieve veiligheid bij burgers en bedrijven. Het percentage bewoners dat zich veilig voelt in de eigen wijk moet in 2014 overdag omhoog zijn gegaan naar 98% en s nachts naar 92%. De bedrijven op de bedrijventerreinen en in de winkelcentra hebben in 2014 minimaal de eerste ster van het Keurmerk Veilig Ondernemen behaald Een meetbare afname van overlast en vandalisme realiseren, blijkend uit : a. Vermindering in 2014van het aantal woninginbraken met 20% t.o.v. 2009; b. Vermindering in 2014 van het aantal geregistreerde aangiften van geweldsdelicten op straat met 15% t.o.v. 2009; c. Vermindering in 2014 van het aantal geregistreerde aangiften straatroof met 15% t.o.v. 2009; d. Vermindering in 2014 van het aantal geregistreerde meldingen van burenoverlast met 15% t.o..v. 2009; e. Vermindering in 2014 van het aantal meldingen van jeugdoverlast met 30% t.o.v. 2009; f. Vermindering in 2014 van het aantal geregistreerde aangiften zakkenrollerij met 20% t.o..v. 2009; g. Vermindering in 2014 van In veiligheidsbeleid plaats inruimen voor de eigen verantwoordelijkheid en inzet van burgers bij uitvoering van het veiligheidsbeleid. Burgernet wordt ingevoerd in de regio Amsterdam-Amstelland.. Versterking van de promotie van het Keurmerk Veilig Wonen / Ondernemen Per jaar worden gemiddeld 4 trajecten voor verschillende KVO s doorlopen. De KVO s dragen niet alleen bij aan veiligheid maar ook aan een verbetering van het ondernemingsklimaat. (economisch beleid) Dit behelst een viertal bijeenkomsten met het bedrijfsleven en de hulpdiensten en de nodige inzet binnen de eigen organisaties. Een en ander is tijdrovend en vergt derhalve een forse capaciteit. Indien de capaciteitsvraag niet kan worden opgelost zal het aantal trajecten moeten worden teruggebracht. a.t/m h Uitvoering en jaarlijkse monitoring van de activiteiten in het door de gemeenteraad vastgestelde Meerjarenplan Integrale Veiligheid - 2014 en de uitvoeringsprogramma s Het Integrale veiligheidsbeleid wordt jaarlijks na ontvangst van de jaarcijfers van politie en de veiligheidsindexen in de raad besproken ( maart / april). Het jaarlijkse uitvoeringsplan dient in het najaar van 2010 te worden vastgesteld door het college en wordt in een informatieve raad besproken. Daarnaast zullen themabijeenkomstenvoor de raad over onderdelen van het veiligheidsbeleid worden gehouden. Eind 2010 / begin -2014 5
het aantal geregistreerde aangiften bedrijfsinbraken met 20% t.o.v. 2009 h. Vermindering in 2014 van het aantal geregistreerde aangiften straatroof in stationsgebied Diemen Zuid en Bergwijkpark met minimaal 15% t.o.v. 2009; i. Verhoging van de kwaliteit van de woonomgeving Crisisbestrijding, rampenbestrijding en brandveiligheid blijven voldoen aan de wettelijk gestelde eisen en normen. De burger wordt meer bewust gemaakt van eigen taak en verantwoordelijkheid bij de crisisbeheersing Via voorlichtingsactiviteiten zullen de bewoners samen met de politie en de brandweer worden gewezen op hun bijdrage aan een veilige woonomgeving Opstellen Kwaliteitsplan Integraal Beheer Openbare Ruimte; In het kader van versterking van het wijkgericht werken de betrokkenheid van burgers en gebruikers bij inrichting en beheer versterken Klachten en meldingen die via het KCC binnenkomen worden binnen 5 werkdagen opgelost. Dit wordt opgenomen in het kwaliteitshandvest Iedere buurt wordt door het team Wijkbeheer 2 keer per jaar geïnspecteerd Per jaar wordt in 6 buurten een wijkschouw gehouden Uitvoering van de wettelijke voorschriften en regionale crisisbeheersingsplan en regionaal beleidsplan crisisbeheersing Om regionaal te kunnen bijdragen in de planvorming en te kunnen voldoen aan de wettelijke eisen is een intensieve (capaciteits-) bijdrage aan de regio noodzakelijk. Binnen de veiligheidsregio is geen capaciteit voor planvorming aanwezig. Er is bij het aangaan van de regio afgesproken dat het veiligheidsbureau een administratieve ondersteuning van het bestuur is en dat de gemeenten bijdragen met capaciteit en kennis. Verhoging van de zelfredzaamheid van burgers bij crises 2010/ 2010 Jaarlijks Jaarlijks 6
Via voorlichtingsactiviteiten, samen met de politie en de brandweer,op het gebied van de zelfredzaamheid zullen de bewoners worden gewezen op hun bijdrage aan hun zelfredzaamheid tijdens crisis. De gemeentedag en de bewonersbijeenkomsten zullen hiervoor worden benut. De uitkomsten van de onlangs gehouden regionale pilot zullen hiervoor worden benut. Een effectieve gemeentelijke handhaving, gekoppeld aan concrete beleidsdoelstellingen, ten aanzien van het gebruik van de openbare buitenruimte. Beleidsplan Drank- en horeca Beleid opstellen voor het programmatisch handhaven van de regelgeving op het gebied van gebruik van de openbare buitenruimte (nota integrale handhaving). Handhavingsarrangement opstellen met alle handhavingspartners in het kader van de implementatie van de bestuurlijke strafbeschikking. Onderzoeken verdere samenwerking op het gebied van gemeentelijke handhaving met omringende gemeenten. BOA s voorzien van mobiele apparatuur ten behoeve van handhaving waardoor zij meer buiten en zichtbaar in de wijk aanwezig zijn. Onderzoek of vervanging van ingehuurd beveiligingspersoneel door gemeentelijke BOA s mogelijk is. Ontwikkelen van beleid op het gebied van drank- en horeca (vestiging, terassen, tegengaan overlast e.d.) Vaststelling in. Vierde kwartaal 2010 2012 7
Programma 2, Wegen, Verkeer en Vervoer De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Diemen moet een verkeersveilige gemeente zijn. - Fietsgebruik wordt gestimuleerd. - Voldoende parkeerruimte voor bewoners, hun bezoekers en werknemers tegen aanvaardbare kosten met de blauwe zone als hoofdinstrument. - De verkeerscirculatie in en rondom Diemen wordt geoptimaliseerd. Sluipverkeer wordt beperkt. - Inpassing van de bovenlokale infrastructurele werken worden kritisch gevolgd. Afspraken en toezeggingen met betrekking tot terugdringen geluidoverlast en luchtkwaliteit moeten worden nagekomen. - Diemen participeert (pro)actief in studies naar uitbreiding van spoor- en wegverbindingen om te kunnen sturen op een goede inpassing en kansen te vinden voor gewenste ontwikkelingen voor Diemen. - Openbaar vervoer moet goed zijn ontsloten en waar mogelijk uitgebreid (lijn 9). - De haltes van het openbaar vervoer moeten beter toegankelijk worden voor mindervaliden. - Reizigersinformatie op de haltes van het openbaar vervoer moeten worden verbeterd. Uitwerking PROGRAMMA 2, WEGEN, VERKEER EN VERVOER Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Diemen is een verkeersveilige gemeente Fietsgebruik stimuleren met veilige routes en voldoende stallings-mogelijkheden Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Duurzaam Veilig maatregelen (o.a. inrichting 30 km-gebieden) meenemen in weg- en wijkreconstructies. Deelname aan landelijke verkeersveiligheidcampagnes Meten van de bezettingsgraad van fietsenstallingen in winkelcentra en indien nodig voorstellen tot verbetering doen. Medewerking verlenen aan actualisatie regionale fietsnetwerk en aan regionale bewegwijzering Planning Zie uitvoeringsprogramma wegbeheer Jaarlijkse deelname Jaarlijks 2010 e.v. Voldoende parkeermogelijkheden voor bewoners, hun bezoekers en werknemers tegen aanvaardbare kosten Handhaven en monitoren blauwe zone Vaststellen parkeernota voor de hele gemeente. Uitwerken en invoeren van parkeermaatregelen voor het centrumgebied en directe omgeving Monitoren parkeerexploitatie Opstellen nota parkeernormen Jaarlijks 2010/ 2010/ 2012 e.v. Goed openbaar vervoer Haltes toegankelijk maken voor mindervaliden Verbeteren reizigersinformatie op haltes 2010-2012 e.v. 8
Onderzoek o.l.v. stadsregio naar mogelijkheden tot doortrekken tramlijn 9 Deelname aan planstudie OV-SAAL en onderzoek IJmeerlijn Verbeteren doorstroming bussen op Provincialeweg/Muiderstraatweg 2010 e.v. 2010-2012 -2012 Optimaliseren van de verkeerscirculatie in en om Diemen en beperken van sluipverkeer Veilige routes tussen station Diemen-Zuid en Diemen-Centrum Waterkering/beschoeiingen Infrastructuur Relatie met bewoners of Aandacht voor sociale veiligheid bij inrichting openbare ruimte Samenwerking Buurtgemeenten Opstellen nieuw verkeer- en vervoerplan Zuidoostlob Medewerking aan doorstromingsmaatregelen op hoofdwegennet (A1, A9, A10) en aanleg Oostelijke Ontsluitingsweg IJburg Vervangen en uitbreiden van de verkeersregelinstallaties op de route Hartveldseweg/Muiderstraatweg Onderzoek verkeerskundige opzet Diemen-Zuid Harde oevers die vervangen moeten worden, ombouwen in natuurvriendelijke of ecologische oevers. De waterbeleving vergroten door het aanbrengen van steigers/vlonders of plaatselijk intensief maaibeheer tot op de waterlijn. Bestaande natuurvriendelijke of ecologische oevers verbinden tot aaneengesloten ecologische routes c.q. linten. Vaststellen Meer Jaren Werkplan oevers (MJWP oevers). Waarbij uitgangspunt is dat gekozen oplossingen duurzaam en creatief zijn, met gebruik van aansprekende materialen en beplantingskeuzes. Uitvoering van de werkplannen: wegbeheer, openbare verlichting en kunstwerken. Opstellen nieuw operationeel plan wegbeheer -2015. Het op termijn aanpassen beleidsplannen wegbeheer, openbare verlichting en kunstwerken op het nieuwe beleid kwaliteit inrichting en onderhoud openbare ruimte. Door informatie- en inspraakbijeenkomsten te organiseren worden de bewoners betrokken bij de reconstructie van hun woonwijk. Via klankbordgroepen participeren bewoners in diverse projecten. Evalueren van reconstructiewerkzaamheden met bewoners. Evalueren inkoop bestratingmaterialen via de Materiaaldienst Amsterdam. 2010-2010-2013 2010-2012 2010 2010- -2014 Zie uitvoeringsprogramma wegbeheer Na afloop elk project. 9
Programma 3, Onderwijs en Kinderopvang Speerpunt van beleid binnen dit programma is de brede schoolvorming. Het college wil dit proces in de komende periode afronden. Het gaat hierbij niet alleen om een fysieke vertaling in nieuwe schoolgebouwen, waarbinnen ook ruimte is voor opvang, sport, cultuur en wijkactiviteiten, maar ook om versterking van de inhoudelijke samenwerking tussen de verschillende partijen die bij de vorming van de jeugd in Diemen, in de meest brede zin, betrokken zijn. Doel is dat talenten van kinderen en jongeren optimaal worden benut, dat elke jongeren over gelijke kansen beschikt en dat de zorg voor kinderen gewaarborgd is. Uitwerking PROGRAMMA 3 ONDERWIJS EN KINDEROPVANG Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Planning Talenten van kinderen en jongeren worden optimaal benut Kwetsbare kinderen maken de stap naar het voortgezet onderwijs zonder hindernissen. Goed gehuisveste brede scholen, waarin ook peuterspeelzalen, kinderopvang en naschoolse opvang aanwezig zijn Stimuleren van een oriëntatie op een MBO in Diemen Stichting Welzijn Diemen spin in het web van samenwerking binnen de brede school Taalstimuleringsprogramma s worden aangeboden aan kinderen die daarvoor in aanmerking komen. Kinderen van wie de talentontwikkeling wordt bedreigd, zijn in beeld en wordt ondersteuning geboden. Binnen het Brede School concept zal volop aandacht zijn voor de ontwikkeling van talent. Datzelfde geldt voor de activiteiten die worden ontplooid voor jongeren. De gemeente koopt het ondersteuningsprogramma School is Cool in voor die kinderen die bij de overstap naar het voortgezet onderwijs een extra steuntje kunnen gebruiken. Signalering vindt plaats in overleg met basisscholen. Gestimuleerd wordt dat in de Brede Scholen activiteiten worden georganiseerd die gecontinueerd worden voor kinderen die naar het voortgezet onderwijs gaan. Eind 2010 zal de Raad een definitief besluit nemen over de wijze waarop de brede school in Diemen Noord zal worden vormgegeven. In kan dan gestart worden met het ontwerp van de brede school. Op basis van de woningbouw in Plantage de Sniep zal een definitief Programma van Eisen worden opgesteld voor de brede school de Kersenboom en kunnen voorbereidingen worden getroffen om te komen tot permanente huisvesting van de school in het plangebied Kriekenoord. Realisatie aanbouw Sint- Petrusschool om zo ruimte te bieden aan brede schoolactiviteiten. Medewerking, budgetneutraal, verlenen aan initiatieven van vestiging van een MBO-opleiding in Diemen. Ondersteuning van de realisatie van het cursusbureau van Stichting Welzijn Diemen. Dit cursusbureau speelt een initiërende, faciliterende en regisserende rol voor naschoolse activiteiten in het kader van de brede schoolvorming Naar verwachting in 2010 De eerste naschoolse activiteiten worden gestart aan het begin van schooljaar 2010- in Diemen Zuid, vervolgens worden deze gefaseerd uitgerold over heel Diemen 10
Programma 4 Welzijn en Cultuur De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Het college hecht aan een goed voorzieningenniveau op het terrein van welzijn en cultuur. Belangrijke aandachtspunten hierbij zijn de verbetering van de herkenbaarheid en bereikbaarheid van voorzieningen en het optimaliseren van de samenwerking tussen de verschillende partijen. Het college wil hierbij een regisserende rol vervullen. - Het streven is voorts om de individuele voorzieningen en verstrekkingen voor de kwetsbare groep ouderen en gehandicapten, binnen de steeds smaller wordende financiële kaders, zoveel mogelijk in stand te houden. Belangrijk hierbij is het creëren van een algemeen vangnet van zorg en voorzieningen. Het college wil zich de komende periode inzetten om dit zo goed mogelijk te faciliteren. Uitwerking PROGRAMMA 4 WELZIJN EN CULTUUR Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) (Preventief) jeugdbeleid De doelgroep van het OKC breidt zich uit naar ouders en hun kinderen in de leeftijd van 12-23 jaar. Binnen de gemeente Diemen is een op de vraag afgestemd aanbod van opvoedondersteuning en jeugdhulpverlening beschikbaar Zorgen over opvoeding en opgroeien worden in een vroeg stadium door relevante partners gesignaleerd Kinderen en hun ouders ervaren de geboden opvoedondersteuning als een continuüm zonder hapering en onnodige dubbelingen. Informatie, advies en cliëntondersteuning Binnen de gemeente Diemen is een op de vraag afgestemd aanbod van informatie, advies en clientondersteuning beschikbaar Oudere inwoners in Diemen worden preventief op de hoogte gesteld van de bestaande voorzieningen. Mantelzorgers en vrijwilligers Iedereen kan in Diemen passend en waardevol vrijwilligerswerk doen. De gemeente investeert in een sterk en duidelijk mantelzorgbeleid dat beoogt mantelzorgers zo goed mogelijk bij te staan en overbelasting te voorkomen. Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Het OKC biedt informatie en advies en laagdrempelige opvoedondersteuning aan ouders met kinderen van 12-23 jaar. Het zorgnetwerk tbv van jongeren van 12-23 jaar is in beeld gebracht en er zijn samenwerkingsafspraken gemaakt. Daar waar nodig krijgen jongeren extra steun en aandacht. De gemeente koopt die producten in die aansluiten op de vraag van de klant en die passen in nader vast te stellen kwaliteitscriteria. Alle partners van het OKC werken met een signaleringsprotocol. De gemeente Diemen maakt afspraken met partners over het realiseren van de toeleiding tot zorg zonder bureaucratische tussenstappen. Het Wmo loket krijgt een nieuwe plek in de Brede Hoed. Het Wmo loket biedt laagdrempelige informatie, advies en clientondersteuning op het brede terrein van wonen, welzijn en zorg. De gemeente maakt afspraken met partners over deelname in het loket. Vanuit het Wmoloket biedt de gemeente oudere inwoners een informatief huisbezoek De gemeente maakt afspraken met de SWD over het in stand houden van de vrijwilligersvacaturebank en de ondersteuning van vrijwiligersorganisaties. De gemeente maakt met dienstverleners afspraken over het bieden van informatie, advies en individuele begeleiding en ondersteuning; Planning Start 2010 afgerond in Doorgaand proces Eind - 2012 Doorlopend jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks 11
Wmo-voorzieningen Inwoners van Diemen ondersteunen bij het compenseren van hun beperkingen (fysiek, materieel en immaterieel) De woningvoorraad in de gemeente Diemen voldoet zo veel mogelijk aan de relevante elementen van Woonkeur Maatschappelijke opvang Inwoners die dit nodig hebben krijgen hulp op maat op de terreinen maatschappelijke opvang, geestelijke gezondheid en verslavingszorg. De gemeente brengt de behoeften van mantelzorgers in kaart en realiseert een afgestemd en samenhangend ondersteuningsaanbod Rond de dag van de mantelzorg geeft de gemeente blijk van haar waardering voor de inzet van mantelzorgers. Om op termijn de Wmo voor iedereen beschikbaar en betaalbaar te houden zal de verordening en besluit maatschappelijke ondersteuning aangepast worden (veranderingen PGB, eigen bij dragen en algemeen gebruikelijke voorzieningen). De kwaliteit van dienstverlening staat centraal bij het implementeren van nieuwe contracten en raamovereenkomsten (Servicetaxi, Wmo-hulpmiddelen). De gemeente investeert in de goede samenwerking met de corporaties met betrekking tot woningaanpassingen en aangepaste woningvoorraad. De gemeente maakt met centrum gemeente Amsterdam afspraken over de maatschappelijke opvang voor inwoners van Diemen jaarlijks 2010- doorlopend Kunst en cultuur In de ontwikkeling van de brede scholen is ruimte voor samenwerking met culturele partners zoals de muziekschool. Binnen de gemeente Diemen is een aantrekkelijk en gevarieerd cultuuraanbod voor haar inwoners. (Wijk)accommodaties en voorzieningen Diemen heeft (wijk)accommodaties met een (activiteiten)aanbod dat aansluit bij de behoeften van haar inwoners. Jongerenbeleid Verbetering van het jongerenwerk Na oriëntatiefase zal worden uitgewerkt welke culturele organisaties een definitieve plaats zullen krijgen in de samenwerking met de brede scholen. Voortzetting van subsidieverstrekking aan professionele (Theater de Omval) en amateuristische (koren, theatergezelschappen etc.) organisaties op het gebied van kunst en cultuur. Stichting de Omval zal, in samenspraak met de gemeente, vorm geven aan een volwaardige invulling van de horeca in de Omval Uitvoering geven aan een in 2010 voor te leggen notitie over de accommodaties in Diemen. Met de SWD en andere partners zullen nadere afspraken worden gemaakt over hun rol in de wijk en het realiseren van het aanbod. In het verlengde hiervan zal in in meer algemene zin de rol van de SWD op de verschillende terreinen waarop zij actief is, worden beschouwd. Uitvoering van nota herijking jongerenwerk Start Doorgaand proces -2012 Start en doorlopend 12
Verbreding van het jongerenwerk en heroverweging pasjessysteem jongerencentrum. Cultuurhistorie Behoud van historische gebouwen door particulier initiatief Afspraken maken met Welzijnsstichting en politie over toe leiding en gebruik jongerencentrum Het interesseren van particulieren die bereid zijn te investeren -2012 13
Programma 5 Sport en Recreatie De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Het college zal zich sterk maken voor het behoud van het bestaande voorzieningenniveau en sportaanbod in de gemeente. De uitgangspunten van de gemeentelijke sportnota zijn hierbij leidend. Sportverenigingen hebben een grote maatschappelijke waarde en kunnen, naast het verzorgen van een breed aanbod, ook een rol spelen op andere maatschappelijke terreinen. Voorbeelden hiervan zijn sportstimulering, het tegengaan van bewegingsarmoede en gezondheidsproblemen en de rol die de sport kan spelen binnen de brede scholen die in Diemen gevormd worden. Het college zal dit ondersteunen en faciliteren. - Wat het sportaccommodatiebeleid betreft, zal gestreefd worden naar verdere optimalisering van het gebruik van de verschillende accommodaties in Diemen. Uitwerking PROGRAMMA 5 SPORT EN RECREATIE Doelstelling Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Planning Prioriteit : versterking sportstruktuur Versterking van de sportstructuur met als doel nog meer Diemenaren aan het bewegen te krijgen. Prioriteit : professionele ondersteuning Een onderzoek naar de mogelijkheid van een gebundelde professionele ondersteuning. Prioriteit : lage- inkomen- jongeren ondersteunen Jongeren uit gezinnen met lage inkomens, die financieel belemmeringen ondervinden om te sporten worden daarin via de WWB ondersteund. Verbetering van de samenwerking met Onderwijs, de Sportorganisaties en de Stichting Welzijn Diemen ( SWD). Vanaf het najaar van 2010 wordt bijvoorbeeld door de SWD een zogenaamd cursusbureau ontwikkeld, met een dagelijks sport en beweegaanbod op en rond de scholen in Diemen. Bij de sportverenigingen onderzoeken wat van deze ondersteuning wordt verwacht en de financiële consequenties in kaart brengen. Voortzetten van de huidige regeling. 14
Programma 6 Participatie, Inkomen en Zorg De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Het college zal zich onverkort maximaal blijven inspannen om zoveel mogelijk inwoners uit Diemen te betrekken bij de samenleving. Daarmee wordt bovendien beoogd het aantal mensen met een uitkering zo klein mogelijk te houden. Het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van participatie, inkomen en zorg bieden hiervoor de basis. - Naast het verder optimaliseren van de dienstverlening heeft samenwerken met (omliggende) gemeenten een hoge prioriteit. Deze samenwerking zal gericht zijn op het bestrijden van de jeugdwerkeloosheid, uitvoering van de wet inburgering en aanbestedingen. Daarnaast zal optimalisering van de dienstverlening een impuls krijgen. Door het verbreden van de doelgroep van het minimabeleid wordt het bestaande beleid verder verstevigd. Goede voorlichting, het voorkomen van misbruik en het tegengaan van niet-gebruik staan daarbij centraal. Uitwerking Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Planning Samenwerking regio De gemeente Diemen is een betrouwbare en deskundige partner in de regio. 1. Samen werken met omliggende gemeenten voor wat betreft het regionaal actieplan bestrijding jeugdwerkeloosheid. 2. Samen werken met de gemeente Ouder-Amstel voor wat betreft de uitvoering van de Wet inburgering. 3. Voortzetting van de samenwerking met de gemeenten Ouder-Amstel, Amstelveen, Uithoorn/Aalsmeer voor wat betreft aanbestedingen op het gebied van inburgering en educatie. 1. 2. 3. Participatie Inwoners uit gemeente Diemen stimuleren zelfstandig te functioneren en te participeren in de samenleving en inkomen uit arbeid verwerven. Aantal klanten in de WWB blijft gelijk (uitstroom instroom) Iedereen kan de weg naar de voorzieningen in Diemen vinden. 1. Invoeren van de participatiecoach (multidisciplinaire klantbenadering). 2. Invoeren van de participatieladder als meetinstrument voor de effecten van het ingezette participatie instrumentarium en voor inzicht in de verschillende klantgroepen. 3. Ontwikkeling van het participatievoorzieningenhandboek. 4. Invoeren van de nieuwe reintegratiecontracten. 5. Gebruik maken van het Amsterdamse participatie instrumentarium voor de doelgroep jongeren. 6. Jongeren stimuleren langer door te leren via de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling (gemeente Amsterdam) ter voorkoming van jeugdwerkeloosheid. 7. Inzet van Social Return in aanbestedingen. 8. Aanbesteding educatietrajecten. Met ingang van 1 januari 2013 vervalt de verplichte winkelnering bij een ROC voor de inkoop van volwasseneneducatie. 1. Aanbesteding inburgerinstrajecten teneinde gemeentelijke inburgeringcursussen aan te kunnen bieden. 2. Het bieden van maatschappelijke begeleiding aan asielgerechtigde inburgeraars. 1. 2.2010-3.2010-4.2010 5. 6. 7. 8.2012 1.Uiterlijk 2013 2. 15
Sociale netwerken bevorderen. Voortzetting van het project taalcoaches, dat wil zeggen het koppelen van Diemense vrijwilligers aan deelnemers aan een inburgeringscursus. 3. Inkomensondersteuning / armoedebeleid Een stevig en robuust stelsel van inkomensondersteuning en armoedebeleid d.m.v. het handhaven van het huidige pakket aan maatregelen. Versterken van het huidige pakket van maatregelen door de doelgroep te verbreden. 1. Verkorten referte periode langdurigheidstoeslag naar 3 jaar door het aanpassen van de verordening. 2. Implementatie Wet Schuldhulpverlening (gericht op preventie). 3. Verhogen van de inkomensgrens naar 115% van de WWB-norm. 4. Voortzetten deelname aan het convenant van het ministerie van SZW Kinderen doen mee. 1.-2014 2.-2014 3.-2014 4. Bedrijfsvoering Goede voorlichting. Goede dienstverlening. 1. De participatiecoach geeft eenduidige voorlichting. 2. Digitalisering en waar mogelijk het vereenvoudigen van werkprocessen. 1.-2014 2.Doorlopend. 16
Programma 7 Leefomgeving en volksgezondheid De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Diemen heeft een prettige en duurzame leefomgeving met voldoende kwaliteit van de woonomgeving, veiligheid, hinderbestrijding en tegengaan van negatieve gezondheidsaspecten. - Er wordt een actief milieubeleid gevoerd, gericht op het terugdringen van geluidhinder, verbetering luchtkwaliteit en het voorkomen van gevaarlijke situaties door bedrijven of transport over weg, spoor of water. - De milieuhandhaving wordt waar mogelijk versterkt door regionale samenwerking. - Er wordt actief energiebeleid gevoerd, mede door nastreving van de doelen van Energieneutraal 2040 in regionaal verband. - Het opstellen van een visie op de inrichting en beheer van de openbare ruimte, inclusief een handboek en een integrale kwaliteitsweging. - Het vasthouden van het reconstructie tempo / werkprogramma openbare buitenruimte, waarbij een integrale aanpak voorop staat. - Het actief coördineren van de werkzaamheden in en rondom de gemeente met daarbij aandacht voor bereikbaarheid, luchtkwaliteit, veiligheid en communicatie. - het bevorderen van een gezonde leefstijl en het faciliteren van gezondheidsbevorderende activiteiten voor doelgroepen. Hierbij wordt nadrukkelijk samenwerking gezocht met de in Diemen aanwezige voorzieningen op het terrein van de gezondheidzorg en partijen en instellingen die actief zijn op andere terreinen zoals het onderwijs en de sport. Uitwerking PROGRAMMA 7 LEEFOMGEVING EN VOLKSGEZONDHEID Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Het aanbrengen en in stand houden van ecologische routes c.q. linten volgens de principes van natuurbeleidsplan en (concept) groenplan Een groene en duurzame woon- en werkomgeving Opknappen Begraafplaats Rustoord Relaties met de regio Algemene voorzieningen voor de jeugd Inrichting en het beheer van de openbare ruimte Klimaatswijziging Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Vinger aan de pols houden en meeliften bij infrastructurele - en ruimtelijke ontwikkelingen Bekostigen uit MJWP oevers Zie programma 2 Waterkering/beschoeiingen Uitvoering beheer openbaar groen in op onderhoudsniveau 2008 t/m 2010. Vanaf 2012 conform kwaliteitsplan openbare ruimte. Invoering en uitwerking maatregelen beheer en uitvoering conform het uitvoeringsprogramma van het groenplan. Vaststelling en invoering gedragscode groenbeheer in kader flora en faunawet. Uitvoering renovatie van terrein en gebouwen Continueren van het ambtelijk (Isariz) en bestuurlijk (Bowa) overlegorgaan met twintig gemeenten binnen het verzorgingsgebied van het waterschap AGV op het gebied van riool- en waterbeheer. Deze organen participeren soms ook in provinciale of landelijke werkgroepen. Realisatie en instandhouding van kinderspeelplaatsen voor verschillende leeftijdsgroepen in de openbare ruimte, e.e.a. conform het speelruimteplan Het ontwikkelen van een beleid dat gericht is op de kwaliteit van de openbare ruimte. Het opstellen van een handboek kwaliteit. Bij wijzigingen aan de (hemelwater)riolering rekening houden Planning - 2014 MJWP oevers daarna Permanente actie 2012-2014 Jaarlijks Jaarlijks -2012 Jaarlijks e.e.a. volgens planning. 17
Evaluatie huishoudelijk afval inzamelsysteem Aanpassen grofvuilinzameling Duurzaam Diemen Verbeteren en uitbouwen wijkgericht werken Aandacht voor verlichting in de openbare ruimte Toepassen energiezuinige straatverlichting Efficiënte uitvoering van de wettelijke taken in gevolge van de wet Publieke Gezondheid. met intensere buien a.g.v. de klimaatswijziging. Evaluatie van het nieuw ingevoerde inzamelsysteem van huishoudelijk afval. Onderzoek en voorstel (als basis dient de letter of intent van het contract met De Meerlanden 2010-2015) Bij aankoop van gemeentelijke voertuigen dit aspect waar mogelijk en op maximaal haalbare wijze toepassen Het realiseren van een openbaar oplaadpunt / oplaadzuil via e-laad, Onderzoek naar de haalbaarheid van een volledig elektrisch gemeentelijk wagenpark Fysieke deel (=beheer door TWB), pilot evalueren van wijkgerichte werkzaamheden met bewoners nav buurtschouw Instrument van meetbare schoonheidsgraden en aspecten sociale veiligheid betrekken bij buurtschouw en evaluatie Overige beleidsvelden betrekken bij wijkgericht werken, overleg tussen de betrokken afdelingen intensiveren en kwalitatief verbeteren. In tien jaar (-2020) tijd voldoet de verlichting aan de gestelde eisen voor verlichtingssterkte per wegcategorie met bijbehorende gelijkmatigheid of lichtverdeling. (bron: beleidsplan openbare verlichting) Te vervangen lichtmasten worden zo mogelijk voorzien van dimapparatuur. Onderzoek naar toepassing van Ledverlichting. Heroverwegen van de deelname aan de Gemeenschappelijke Regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland 2013 2010-2010- 2010- Zie uitvoeringsprogramma wegbeheer -2012 Het stimuleren van een gezonde leefstijl onder inwoners van Diemen. Vormgeven van het preventieve gezondheidsbeleid voor ouderen. Doorlopend Het verkleinen van de gezondheidsachterstand onder inwoners met een lage sociaal economische positie Uitvoering geven aan het vierjarig gezondheidsbeleid dat in 2009 is vastgesteld. Het uitvoeren van de gezondheidsmonitor en het op basis daarvan verder ontwikkelen van het gezondheidsbeleid en het faciliteren van gezondheidsbevorderende activiteiten voor ouderen, allochtone inwoners en inwoners met een lage sociaal economische status. Terugbrengen van overmatig alcohol gebruik door het organiseren van een integraal en samenhangend aanbod van interventies gericht op kinderen, jeugd en volwassenen en het versterken van de eerstelijnszorg. 2010-2013 2010 - Terugdringen van geluidshinder. Uitvoeren van de Beleidsnota geluid 2010-2015. Uitvoeren van het actieplan omgevingslawaai 2008-2012, deel 3, gemeentelijke wegen. 2010-2015. 2010-2012 Opstellen nieuwe geluidsbelastingkaarten en een actieplan omgevingslawaai 2013-2017. 2012 18
Verbeteren van de luchtkwaliteit. Energie besparen en duurzame energie opwekken, zo mogelijk in regionaal verband Amstelland & Meerlanden energieneutraal 2040. Voorbereiden van de sanering railverkeerslawaai in Diemen-Centrum. Uitvoeren van het actieplan luchtkwaliteit 2009-2012 Meten van stikstofdioxide Uitvoeren actieplan klimaatbeleid 2008-2010 en het Uitvoeringsplan klimaatbeleid 2009-2012 in het kader van de SLOK In regionaal verband de mogelijkheid van een eigen (duurzaam) energiebedrijf onderzoeken. 2010-2012 2010-2012 Vanaf 2010-2012 -2012 De bodem schoon houden en bodemvervuiling saneren. Voorkomen van gevaarlijke situaties door bedrijven of door vervoer over weg, spoor of water. Realisatie van aantal windmolens in 2014 buitengebied In regionaal verband nieuw bodembeleid 2010- opstellen. Opstellen beleidsnota externe veiligheid. 2010-19
Programma 8 Ruimtelijke Ontwikkeling De speerpunten van beleid binnen dit programma zijn: - Het accent ligt op herontwikkeling en doorontwikkeling van bestaande locaties. - Diemen heeft nog twee grote bouwprojecten. Voor Plantage de Sniep is het op gang brengen van de bouwproductie (met behoud van kwaliteit) essentieel. De planvorming voor de herontwikkeling van Bergwijkpark Noord en het stationsgebied in Diemen-Zuid richt zich op het snel en flexibel kunnen richten op marktontwikkelingen. - De structuurvisie is een leidraad om nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen vorm te geven. - Verbetering van leefbaarheid en sociale veiligheid in Diemen-Zuid verdient extra aandacht, waarbij de mogelijkheid van (infra)structurele aanpassingen fundamenteel bestudeerd moet worden. - Huisvestingsmogelijkheden van Diemense inwoners in Diemen moeten waar mogelijk worden verbeterd. - Het beleid voor gevestigde en startende ondernemers wordt gecontinueerd. Het ondernemingsklimaat moet voor zowel grotere als kleinere bedrijven goed zijn. - Initiatieven op het gebied van duurzaam en maatschappelijk verantwoord ondernemen worden actief gestimuleerd. Uitwerking PROGRAMMA 8 RUIMTELIJKE ONTWIKKELING 20
Doelstelling (wat willen we bereiken, te behalen resultaten) Activiteiten (wat gaan we er voor doen) Planning Ruimte voor nieuwe zaken t.b.v. bloeiende en zich ontwikkelende gemeenschap Herontwikkelen gebiedsdelen tot woonen of werkgebieden met kwaliteit Opwaardering woonwijk Diemen-Zuid Continueren van het economisch beleid en realiseren goed ondernemingsklimaat voor bedrijven Vaststellen Structuurvisie en oppakken prioriteiten in uitvoeringsprogramma Realisatie woonwijk Plantage de Sniep op basis van een herontworpen stedenbouwkundig plan met waarborg voor kwaliteit en flexibiliteit. Realisatie van de Brede HOED met zorgvoorzieningen en woningen. Uitbreiding winkelcentrum Diemerplein. Toetsing private ontwikkelingen zuidflank centrumgebied aan de hand van stedenbouwkundige bouwenvelop. Herontwikkeling locatie brandweerkazerne, indien deze kazerne wordt verplaatst. Opstellen stedenbouwkundig plan voor de herontwikkeling Berwijkpark Noord tot gemengd woon-werkgebied met voorzieningen en vastleggen van ontwikkelafspraken met partner(s). Planvorming voor herinrichting gebied rond station Diemen-Zuid in relatie tot planvorming Diemen-Zuid en Bergwijkpark. Opstellen stedenbouwkundig plan voor eventueel vrijkomende schoolocatie(s) Diemen-Noord Inventarisatie maken van potentieel te ontwikkelen locaties in Diemen gericht op het genereren van grondopbrengst. Onderzoek naar verbinding van de buurten binnen Diemen-Zuid en mogelijke opstelling busbaan. Toekomstvisie winkelcentrum Kruidenhof. Inventarisatie van locaties voor nieuwe bebouwing in Diemen Zuid Invulling geven aan de 6 prioriteiten uit de EZ agenda: 2010 e.v. 2010 e.v. 2010 tot 2012 (oplevering) 2010 tot 2012 (oplevering) 2010 e.v. Nog onzeker (na locatiekeuze school Diemen Noord) -2012 Permanente actie 1. Versterking van relatie met Permanente actie bedrijfsleven (HID, KvK, winkeliersvereniging, ondernemers) 2. Gebiedsgerichte aanpak voor Zie concrete projecten. kwaliteitsverbetering, bedrijventerrein, Bergwijkpark en winkelcentra 3. Stimuleren startende ondernemers 2010 e.v. door startersbegeleiding (in samenwerking met Ondernemershuis Amsterdam) 4. Inbreng bedrijfsbelangen bij Permanente actie beleidsvorming en herontwikkeling. 5. Grotere aansluiting bij de regio. Permanente actie 6. Verbetering van Diemen als Permanente actie vestigingsplaats. Opzetten en in stand houden van 2010 e.v. van Keurmerk Veilig Ondernemen op de bedrijventerreinen, in Bergwijkpark en in de winkelcentra. Verbeteren van het vestigings-klimaat op het bedrijventerrein Verrijn Stuart door een opwaar-dering van de openbare ruimte en het starten van een pilot met parkmanagement. Verkennen van de mogelijkheden kwaliteitsverbetering van het bedrijventerrein Stammerdijk en de 2010 e.v. 2010 e.v. 21
Bijzondere aandacht voor duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen. Stimuleren en verbeteren detailhandelsstructuur met aandacht voor plaatselijke winkels. entree van De Sniep. Actief optreden tegen ongewenst gebruik van bedrijfsgebouwen, waaronder het gebruik door kerkelijke instellingen alsmede overlast gevende bedrijven. HID en gemeente organiseren een seminar voor bedrijven over duurzaamheid op bedrijventerrein, energiebesparing en duurzame energie. Stimuleren van individuele en collectieve vervolgactiviteiten van bedrijven naar aanleiding van seminar. Het volgen van ontwikkelingen en realiseren van nuttige contacten in de regio met betrekking tot maatschappelijk en duurzaam ondernemen. Gemeente ondersteunt winkeliersvereniging Diemerplein in het activiteitenprogramma gedurende herontwikkeling winkelcentrum. Gemeente overlegt met eigenaar winkelcentrum Diemerplein over branchering nieuwe winkelcentrum en participeert in branche-adviescommissie Er blijft een geschikte locatie voor de weekmarkt in de directe nabijheid van winkelcentrum Diemerplein, met behoud en omvang van de attractiviteit. Actieve gemeentelijke betrokkenheid bij ontwikkelingen van winkelcentrum Diemen Noord en Diemen Zuid, waaronder de vorming van een winkeliersvereniging voor winkelcentrum Kruidenhof. 21-10-10 om 16.00 uur Permanente actie Permanente actie. 2010 en 2010 en. 2010 en. Permanente actie. Het verbeteren van de huisvestingsmogelijkheden van Diemense inwoners De doorstroming van huur naar koop bevorderen, ondermeer door de realisatie van nieuwbouwprojecten Afspraken met corporaties over behoud sociale voorraad 2010 e.v. 2010 Diemense starters laten starten op de woningmarkt Deregulering regelgeving op het gebied van bouwen en wonen Formuleren bouwbeleid Evaluatie van het urgentiebeleid en eventueel aanpassen van de toewijzingslabels Afspraken met de corporaties over de invulling van de 50 % lokale beleidsvrijheid Aandacht voor levensloopbestendig bouwen en bouwen in de lijn van Woonkeur, in overleg met het veld (waaronder de ouderenbonden). Het streven naar tenminste 30 % sociale huur bij projecten. 2010 Jaarlijkse actie Actie bij de start van projecten (in initiatieffase) 2010 e.v. Nieuwe regeling startersleningen 2010 Afspraken met de corporaties over voorrang voor Diemense jongeren Implementatie nieuwe regelgeving (Wabo) en introductie flitsvergunning (vergunning in 1 of 2 dagen) Aanpassen welstandsnota aan grotere categorie vergunningvrije bouwwerken. Opstellen bouwbeleidsplan, met normering voor gemeentelijke toetsing. Jaarlijkse actie 22
23