Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011

Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011 Aanwezig: voorzitter: VANHESSCHE Daniël Raadsleden: VERLEYE Roland, BOGAERT Hendrik, VANHAVERBEKE Heidi, POLLET Jan, LIEVENS Georges, DEPRÉE Geert, LOYSON Siska, COUDEVILLE Claudia, LOUIS Isabelle, ACKE Joël, DE REEPER Franky, D'HOEDT Annie, DEMEULEMEESTER Régine, MONTEYNE Jacques, VANDEN BUSSCHE Paul, JODTS Walter, DESPLENTER Christine, PUYSTIENS Luc, BUSSCHE Brenda, MADOC Reinhart, DESPIEGELAERE Hilde, Gemeentesecretaris: Gabriël Acke Afwezig of verontschuldigd: SOETAERT Katrien 1 Goedkeuring verslag vorige zitting DEBAT Raadslid Reinhart Madoc maakt een opmerking over het feit dat de fracties niet ingelicht werden van de terugkeer van de financieel beheerder. Dit werd vernomen via niet officiële weg. De voorzitter antwoordt hierop dat het de gewone procedure is dat wanneer iemand terugkeert uit ziekteverlof dit meldt aan de gemeentesecretaris. Raadslid Paul Vanden Bussche vult aan dat dit maar voor de helft een waarheid is. BEHANDELING De gemeenteraad geeft zonder opmerkingen goedkeuring aan het verslag van de zitting van 4 juli 2011. 2 Centraal kerkbestuur Jabbeke - gecoördineerd indienen - wijzigingen meerjarenplannen 2008-2013 Overeenkomstig artikel 43 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten zijn de meerjarenplannen en de wijzigingen ervan onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad. Uit de voorgelegde wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint- Vedastus Zerkegem blijkt dat de gemeentelijke toelage aan de kerkfabriek gewijzigd wordt voor het jaar 2012 naar 76.202,00 euro (oorspronkelijk 26.202,00 euro) en voor 2013 naar 76.791,00 euro (oorspronkelijk 26.791,00 euro). Deze wijzigingen in de meerjarenplannen zijn nodig voor de werken aan het kerkgebouw en voor de aflossingen van de leningen (totale investering 2011: 955.786 euro gewestelijke toelage: 263.220 euro saldo via doorgeeflening van de gemeente). Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-1

Artikel 1: De wijziging van het meerjarenplan 2008-2013 van de kerkfabriek Sint-Vedastus Zerkegem worden goedgekeurd. Deze beslissing wordt meegedeeld aan de provinciegouverneur, het centraal kerkbestuur, de kerkfabriek Sint-Vedastus Zerkegem en het erkend representatief orgaan. 3 Intergemeenteljike samenwerking - IVBO - investeringslening - bouw van een nieuwe turbine - gemeentelijke waarborgen Aangezien IVBO bij beraadslaging dd. 22/06/2011 besloten heeft bij ING België nv een lening aan te gaan voor een totaal bedrag van 15.000.000,00 euro bestemd voor de financiering van de investering in een nieuwe turbine, terug te betalen in 20 jaar. Rekening houdend met art. 13 van de statuten van IVBO inzake het verlenen van een gemeentelijke waarborg voor investeringsleningen. Rekening houdend met art. 21 van het bijzonder bestek A-BE-K1 00-0035 A, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur dd. 09/03/2011, inzake deze gemeentelijke waarborgen. Overwegende dat aan de algemene vergadering, dd. 21/12/2011, een voorstel zal geformuleerd worden waarbij de gemeentelijke deelnemers deze waarborg onderschrijven in verhouding tot het door hen geplaatste kapitaal. De gemeenteraad: Verklaart zich borg te stellen t.o.v. ING België nv wat betreft zowel het kapitaal, de intresten en de kosten van de door de lener afgesloten verrichting voor een totaal bedrag van 15.000.000,00 euro en dit ten belope van 883.500,00 euro, zijnde 5,89% van het bedrag van voormelde lening. Machtigt ING België nv op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de lener en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van correspondentie aan de ontlener. De gemeente verbindt zich, gedurende de looptijd van dit krediet alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van al de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van de inning van deze inkomsten. Machtigt ING België nv ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door lener, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden. In geval van liquidatie van de intercommunale onmiddellijk het totaal bedrag van haar schuld, Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-2

zowel wat kapitaal als intresten en kosten betreft, aan ING België nv terugbetalen. De gemeenteraad bevestigt de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door ING België nv uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij ING België nv het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn verwijlintresten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend tegen de rentevoet overeenkomstig artikel 15 4 van de bijlage bij het Koninklijk Besluit van 26/09/1996, en dit gedurende de periode van niet-betaling. Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van ING België nv. Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht zoals voorzien in de gemeentewet en de toepasselijke decreten. 4 Brandbeveiliging - bijdrage in kosten - dienstjaar 2005 - gemeenterekening 2004 De eindafrekening van het gemeenteaandeel in de kosten van brandbeveiliging voor het jaar 2005 bedraagt 132.021,72 euro. In de rekening 2004 was vastlegging gedaan van 178.116,68 euro. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd. Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor de gemeentelijke bijdrage in de kosten van brandbeveiliging, dienstjaar 2005, zoals meegedeeld met schrijven, dd. 15 juli 2011, met referte FDOH nr. BW/90/Dj05-Rek04 en dit voor een totaal bedrag van 132.021,72 euro Deze uitgave wordt ingeschreven op het begrotingskrediet vorig dienstjaren - artikelnummer 351/435-01. 5 Brandbeveiliging - bijdrage in kosten - dienstjaar 2006 - gemeenterekening 2005 De eindafrekening van het gemeenteaandeel in de kosten van brandbeveiliging voor het jaar 2006 bedraagt 151.005,88 euro. In de rekening 2005 was vastlegging gedaan van 159.470 euro. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd. Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven voor de gemeentelijke bijdrage in de kosten van brandbeveiliging, dienstjaar 2006, zoals meegedeeld met schrijven, dd. 15 juli 2011, met Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-3

referte FDOH nr. BW/90/Dj06-Rek05 en dit voor een totaal bedrag van 151.005,88 euro Deze uitgave wordt ingeschreven op het begrotingskrediet vorig dienstjaren - artikelnummer 351/435-01. 6 Nutsleidingen - Bedevaartstraat en Lanestraat - ondergronds brengen nutleidingen Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voorgesteld voor volledig ondergronds brengen van de leidingnetten in de Bedevaartstraat en Lanestraat te Zerkegem. Deze werken worden ten dele uitgevoerd naar aanleiding van de recente rioleringswerken en afkoppelingswerken. Door INFRAX wordt een volledig voorstel gedaan voor een kostprijs van 65.072,99 euro (btw incl.) De werken omvatten volgende onderdelen: - Ondergronds brengen netten: - Ondergronds brengen elektriciteit + vervangen paalpost door cabine + overname elektriciteit - Ondergronds brengen KTV Net + overname KTV net - Ondergronds brengen OV net. - Grondwerken Voor het vernieuwen van de openbare verlichtingsinstallatie wordt door Infrax eveneens een ontwerp voorgesteld met een geraamde kostprijs van 12.584,00 euro. Deze werken worden gefinancierd met de aan de gemeente toegekende trekkingsrechten. Er wordt voorgesteld om het ontwerp voor het ondergronds brengen van de nutsleidingen in de Bedevaartstraat en Lanestraat goed te keuren en dit voor de geraamde kostprijs van 65.072,99 euro (btw incl.) Er wordt voorgesteld om het ontwerp voor het onderdeel vernieuwen OV-installatie in de Bedevaartstraat en Lanestraat goed te keuren en dit voor de geraamde kostprijs van 12.584,00 euro (btw incl.) Artikel 1: Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp voor het ondergronds brengen van de leidingnetten in de Lanestraat en Bedevaartstraat en dit voor een geraamde kostprijs van 65.072,99 euro (btw incl.), zoals voorgesteld door Infrax (dossier P/028312-EV18596 offerte 0020025535). Er wordt goedkeuring gegeven aan het ontwerp het vernieuwen van de openbare verlichting in de Lanestraat en Bedevaartstraat en dit voor een geraamde kostprijs van 12.584,00 euro (btw incl.), zoals voorgesteld door Infrax (dossier P/0283142-EV18596 offerte 0020025616). Dit onderdeel wordt gefinancierd d.m.v. de aan de gemeente Jabbeke toegekende trekkingsrechten Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-4

7 Openbare werken - aanvraag verkavelingsvergunning - Mariënhovedreef DEBAT Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt hoe het verkavelingsvoorstel en de lastenverdeling werd uitgewerkt. Schepen Jan Pollet verwijst naar het voorstel dat uitgaat van de verkavelaar. Door de voorzitter wordt aangevuld dat de werken die uitgevoerd worden in de verkaveling zelf voor 100% ten laste valt van de verkavelaar. Wat betreft de verdere werken in de Mariënhovedreef is het evident dat dit voor elk de helft betreft. Het is een gelegenheid om nu ook de rest van de Mariënhovedreef aan te pakken en te renoveren. Raadslid Jacques Monteyne vraagt wat dit gaat kosten voor de 9 huizen die kunnen aansluiten op de riolering. Door de voorzitter wordt geantwoord dat er geen kosten zijn voor de inwoners. Raadslid Walter Jodts vraagt of het slechts 2 woningen zijn die op het grondgebied van Jabbeke komen te liggen. Door de voorzitter wordt geantwoord dat het gaat over enkele loten die voor een deel op het grondgebied van Brugge en het grondgebied van Jabbeke gelegen zijn. Kadastraal gebeurt de verdeling per gemeente. Voor het domicilie en de aanvullende personenbelasting is de plaats van de hoofdingang van belang. BEHANDELING De voorliggende aanvraag betreft het verkavelen en het uitvoeren van wegenis- en rioleringswerken op diverse percelen grond gelegen te Varsenare en te Brugge, Mariënhovedreef. Het betreft een verkaveling bestaande uit 7 bouwpercelen die voor het grootste gedeelte gelegen is op het grondgebied van Varsenare. Het bestaand kloostergebouw wordt hierbij afgebroken. Aan de gemeenteraad wordt het ontwerp voor het uitvoeren van de gescheiden riolering, de wegenis en omgevingsaanleg voorgelegd. Deze werken starten vanaf het kruispunt met de Kerkebeekstraat vanwaar een gescheiden riolering wordt aangelegd. Hierdoor krijgen een 9- tal bestaande woningen de mogelijkheid om aan te sluiten op het gescheiden rioleringsstelsel. De bestaande wegenis en opritten die aan herstel toe zijn, worden opgebroken en her aangelegd. Aangezien er een aanzienlijk deel van de werken zich situeren ter hoogte van de bestaande bebouwing heeft de ontwerper het werk opgesplitst in 3 delen met een raming van de kosten als volgt : 1) DEEL 1 Werken voor 100% ten laste van de gemeente: alle werken in de eigenlijke Mariënhovedreef die betrekking hebben op het her aansluiten van de woningen op de nieuwe rioleringen en het her aanleggen van de opritten in grijze betonstraatstenen voor de bestaande woningen: raming 19.570,75 (excl. BTW) 2) DEEL II Werken voor 50% ten laste van de gemeente: alle werken in de eigenlijke Mariënhovedreef (nieuwe riolering en nieuwe wegverharding): raming 110.323,13 (excl. BTW) 3) DEEL III Werken voor 100% ten laste van de verkavelaar: alle werken in de verkaveling zelf met Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-5

inbegrip van het deel van de eigenlijke Mariënhovedreef, langsheen de loten 3 en 7: raming 158.549,35 (excl. BTW). Artikel 1: Het ontwerp van de werken genaamd ontwerp tot aanleggen van nieuwe laan en riolering in de verkaveling gelegen langsheen de Mariënhovedreef te Varsenare wordt goedgekeurd. Er wordt akkoord gegaan met het voorstel van kostenverdeling zoals voorgesteld, zijnde: 1) DEEL 1 Werken voor 100% ten laste van de gemeente: alle werken in de eigenlijke Mariënhovedreef die betrekking hebben op het her aansluiten van de woningen op de nieuwe rioleringen en het her aanleggen van de opritten in grijze betonstraatstenen voor de bestaande woningen: raming 19.570,75 (excl. BTW) 2) DEEL II Werken voor 50% ten laste van de gemeente: alle werken in de eigenlijke Mariënhovedreef (nieuwe riolering en nieuwe wegverharding): raming 110.323,13 (excl. BTW) 3) DEEL III Werken voor 100% ten laste van de verkavelaar: alle werken in de verkaveling zelf met inbegrip van het deel van de eigenlijke Mariënhovedreef, langsheen de loten 3 en 7: raming 158.549,35 (excl. BTW). Artikel 3: De kosten ten laste van de gemeente worden geraamd op 19.570,75 en 55.161,57 ( 110.323,13 : 2) ofwel in totaal 74.732,32 (excl. BTW) te verhogen met de studiekosten. Artikel 4: De werken dienen gegund te worden bij wijze van openbare aanbesteding 8 OCMW Jabbeke - jaarrekening 2009 - kennisgeving besluit van de provinciegouverneur Met schrijven van 30 juni 2011 werd door de gouverneur van de provincie West-Vlaanderen een afschrift van het besluit van de gouverneur betreffende de goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2009 van het OCMW Jabbeke toegestuurd, met verzoek om dit besluit aan de gemeenteraad mede te delen. "Besluit van de gouverneur betreffende de vaststelling van de jaarrekening 2009 van het OCMW Jabbeke De gouverneur van de provincie West-Vlaanderen; Gelet op de jaarrekening over het boekjaar 2009 van het OCMW van Jabbeke, zoals vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn in zitting van 5 augustus 2010; Overwegende dat deze jaarrekening met alle bijhorende stukken is ingekomen op 8 september 2010 bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Afdeling West-Vlaanderen; Gelet op het feit dat er door de gemeenteraad geen opmerkingen op de jaarrekening 2009 van OCMW Jabbeke werden geformuleerd; Gelet op het onderzoek van de jaarrekening; Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-6

Gelet op het verslag van de externe auditcommissie dd. 22 juni 2011; Gelet op de geformuleerde opmerkingen en aanbevelingen opgenomen op de bij dit besluit gevoegde bijlage; Gelet op artikel 89 2 van de OCMW-wet; Artikel 1: De jaarrekening over het boekjaar 2009 van het OCMW van Jabbeke wordt definitief vastgesteld op de bedragen vermeld op de keerzijde van dit besluit. Deze beslissing zal samen met de geformuleerde opmerkingen en aanbevelingen worden meegedeeld aan de gemeenteraad, de Raad voor Maatschappelijk Welzijn en aan de OCMWontvanger. Artikel 3: De Raad voor Maatschappelijk Welzijn, de gemeenteraad en de OCMW-ontvanger kunnen bij de Vlaamse regering beroep instellen tegen deze beslissing binnen een termijn van dertig dagen ingaande de dag na het versturen van dit besluit (artikel 90 2 van de OCMW-Wet). Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur betreffende de goedkeuring van de jaarrekening 2009 van OCMW Jabbeke. 9 OCMW Jabbeke - financiële dienst - jaarrekening 2010 - vaststelling DEBAT Na omstandige toelichting door de voorzitter verwijst raadslid Luc Puystiens naar het gezegde dat meten weten is. Via de profielschets van de gemeente kan de vergelijking gemaakt worden met OCMW s van andere gemeenten. Jabbeke is één van de weinige gemeenten die geen OCMW-rusthuis heeft. Voor 2009 gaf Jabbeke ongeveer 90 euro per inwoner aan het OCMW. Daarnaast werd een deel van het gemeentefonds aan het OCMW gelaten (8,5%). Met deze dotatie is Jabbeke lang niet bij de goedkope gemeenten. Er wordt verwezen naar Wingene waar er slechts 37 euro per inwoner wordt bijgedragen, naast een bijdrage uit het gemeentefonds. Ook Ichtegem, Oudenburg en Gistel moeten minder bijdragen. OCMW Jabbeke stelt 73 personen tewerk. Volgens de profielschets betekent dit 4,3 personen per 1000 inwoners, wat niet slecht is. Ook wat de leefloners betreft, scoort Jabbeke met 25 dossiers minder goed dan Wingene (7) en Beernem (6), maar is beter dan de andere gemeenten uit de referentiegroep. Het OCMW Jabbeke is concurrent geworden van de private sector voor de dienstenchequestewerkstelling. In het OCMW worden de werknemers beter betaald dan in de private sector. Het betreft hier evenwel een dienstverlening waarop iedereen beroep kan doen en die zwaar deficitair is, hetgeen niet logisch is. Er moet dan ook grondig nagedacht worden over deze dienst huishoudhulpen en de tewerkstelling. Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-7

Door de voorzitter van het OCMW wordt een antwoord geformuleerd waarbij de gedane opmerkingen worden gerelativeerd: - de omvang van de gemeentelijke bijdrage is een heel moeilijk vergelijkingspunt. - ook het aantal leefloners is geen referentie - Jabbeke heeft geen rusthuis, maar heeft anderzijds de meest uitgebouwde thuisdiensten - met betrekking tot de dienstencheques wordt nu ook vanuit Vlaamse hoek aangedrongen voor een aangepast statuut voor het personeel van de thuisdiensten. Daarbij wordt het aantal verlofdagen verminderd - de dienstencheques-tewerkstelling blijft heel belangrijk vanuit het oogpunt van de tewerkstelling en de service aan de bevolking. Het is inderdaad belangrijk om de kostenstructuur heel goed in het oog te houden. Tenslotte wordt door raadslid Luc Puystiens toelichting gevraagd bij het toewijzingsbeleid van deze thuisdiensten. Wie krijgt voorrang en tegen welke voorwaarden? Door de voorzitter wordt geantwoord dat er voor de sociale doelgroep gewerkt wordt via de toewijzingsprocedure en modaliteiten van de poetsdienst. De bijdrage is afhankelijk van het inkomen en er wordt rekening gehouden worden met de acute nood. Bij dienstencheques wordt de service aangeboden volgens de wettelijke regeling. BEHANDELING De jaarrekening 2010 van OCMW Jabbeke wordt aan de gemeenteraad overgemaakt ter kennisname. De jaarrekening werd door de OCMW-raad in zitting van 7 juli 2011 goedgekeurd. Het totaal van de balans wordt vastgesteld op 5.233.768 euro met uitsluiting van de interne rekening courant. Het resultaat van het boekjaar wordt afgesloten op -1.125.385 euro. Door de gemeente Jabbeke werd een bedrag van 1.096.770 euro aan werkingsbijdrage betaald. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2010, bevattend de balans, de resultatenrekening en de toelichting, zoals goedgekeurd door OCMW Jabbeke in zitting van 7 juli 2011. 10 Financiën - rapporteringverplichtingen financieel beheer - 2e kwartaal 2011 DEBAT Na toelichting door de voorzitter wordt door raadslid Reinhart Madoc gewezen op het financieel verhaal van het nieuwe SPC Jabbeke: - op 15 december 2003 werd eerst goedkeuring gegeven voor het ontwerp van de bouw voor een bedrag van een kleine 4 miljoen euro. - in 2007 kiest men een ontwerp van 7,7 miljoen euro. Dit is een meerkost van 3.600.000 euro. - sinds 2010 beslist het schepencollege over de aanleg van een parking, over het aanleggen van een vijver, zonnepanelen en over diverse meerkosten, waardoor het project opgelopen Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-8

is tot 11 miljoen euro. - het raadslid houdt zijn hart vast voor de meerkosten die nog zullen komen. De conclusie van het raadslid is dat er financiële buitensporigheden zijn in dit dossier. De belastingbelater moet tot op vandaag 6.593.818 euro meer betalen. De voorzitter antwoordt dat de bezorgdheid van het raadslid onterecht is. Ten opzichte van het oorspronkelijke project zijn er tal van uitbreidingen aan het ontwerp geweest (tenniszaal, fuifzaal, jeugdgedeelte). De meerkost ten aanzien van het initieel door de gemeenteraad goedgekeurde ontwerp valt nog mee. Uit de rekeningen blijkt telkens weer dat het geheel financieel onder controle gehouden wordt en dat het budgettair allemaal kan. De personenbelastingen zijn in het verleden zelfs verlaagd van 7,5 naar 7,4. Deze keuzes komen ten goede aan gans de bevolking. Het is ieder jaar hetzelfde dat de oppositie opmerkingen maakt bij de opmaak van de begroting, maar de rekening is gezond. Het is natuurlijk het volste recht om zich daar zorgen over te maken. Raadslid Paul Vanden Bussche betreurt het feit dat er nu ook aan het SPC Jabbeke een aantal aanpassingen uitgevoerd worden in functie van de noden. Dit wijst erop dat het huiswerk in het verleden niet goed gedaan werd. BEHANDELING Overeenkomstig artikel 165 van het Gemeentedecreet rapporteert de financieel beheerder minstens eenmaal per kwartaal aan de gemeenteraad. Dit rapport omvat een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten. Thans wordt het rapport betreffende het tweede kwartaal 2011 voorgelegd. Daarnaast wordt ook een overzicht voorgelegd van de stand van de rekening per 25 augustus 2011 met een globale rekeningstand over het geheel van de bankrekeningen ten bedrage van 4.495.049,53 euro. Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het rapport inzake het financieel beheer over het 2e kwartaal 2011. 11 Financiën - jaarrekening 2009 - besluit van de gouverneur betreffende de definitieve vaststelling - kennisname In het besluit van de gouverneur van 18 juli 2011 werd de jaarrekening 2009 van de gemeente Jabbeke definitief vastgesteld. Als bijlage bij het besluit van de gouverneur werden een aantal opmerkingen en aanbevelingen meegestuurd. Door de gouverneur werd gevraagd om dit besluit ter kennis te brengen van de gemeenteraad. Besluit van de gouverneur betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2009 van de gemeente Jabbeke Gelet op de jaarrekening over het boekjaar 2009 van de gemeente Jabbeke zoals vastgesteld Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-9

door de gemeenteraad in zitting van 11/10/2010; Overwegende dat deze jaarrekening is ingekomen op 08/11/2010 bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling West-Vlaanderen; Gelet op het onderzoek van de jaarrekening; Gelet op artikel 16 van het toezichtsdecreet van 28 april 1993; Gelet op de geformuleerde opmerkingen en aanbevelingen opgenomen op de bij dit besluit gevoegde bijlage; Artikel 1: De jaarrekening over het boekjaar 2009 van de gemeente Jabbeke wordt definitief vastgesteld op de bedragen vermeld op de keerzijde van dit besluit. De gemeenteraad en de ontvanger kunnen bij de Vlaamse regering beroep instellen tegen deze beslissing binnen een termijn van dertig dagen ingaande de dag na het versturen van dit besluit (artikel 17 van het toezichtsdecreet van 28 april 1993). Enig artikel: De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur betreffende de definitieve vaststelling van de jaarrekening 2009 van de gemeente Jabbeke. 12 Financiën - jaarrekening 2010 - ontwerp DEBAT Raadslid Luc Puystiens laat omstandig zijn standpunt ten aanzien van het voorgelegde rekeningontwerp: - het rekeningresultaat is behoorlijk, maar er zijn 2 miljoen euro afkomstig van uitzonderlijke inkomsten. Dit is eenmalig. - uit een analyse blijkt ook dat men het overblijvende resultaat slechts kan bekomen mits grondig te besparen op alle diensten en dienstverlening (bvb. algemene administratie (9%), volksontwikkeling en kunst (17%), bibliotheken (9,6%), sociale hulp (15%) en huisvuil (20%)). Het gevaar bestaat dat men de dienstverlening in het gedrang brengt, zoals toen dit voorjaar verwezen werd naar de krappe bezetting naar aanleiding van het weglaten van een voorziene zitting van de gemeenteraad. - uit de rekening blijkt andermaal de omvangrijke schuld van de gemeente Jabbeke, opnieuw opgelopen tot 26 miljoen euro. - uit de rekening 2010 blijken ook openstaande debiteuren voor 1.514.000 euro, wat meer is dan vorig jaar. Hier zal waarschijnlijk nog flink moeten afgeboekt worden. - de personenbelasting is aan ontvangstenzijde met 500.000 euro gedaald. De vraag kan gesteld worden wat hiervan de oorzaak is, vertraging van de inning of louter een minder ontvangst. - er werd onderzoek gevoerd naar de begrotingsrekeningen telefoonkosten en Nacht van Jabbeke, zonder dat onregelmatigheden ondervonden werden. Er was wel een late betaling en voor de telefoonkosten is één en ander onduidelijk. Dit was niet het geval voor de extra telefoonkostenvergoeding die het schepencollege ontvangt: 500 euro per Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-10

schepen. De voorzitter is verheugd over het positief saldo dat voorgelegd kan worden. Er zijn inderdaad de bijzondere ontvangsten van deelneming, maar dit zijn vruchten die geplukt worden waar in het verleden verstandig geparticipeerd werd. Er wordt gewezen op het feit dat ook die uitgaven voor organisaties, zoals De Nacht van Jabbeke en de burgemeesterswissel, heel verantwoord zijn en alle inwoners ten goede komen. Een goede parameter is de liquiditeitsratio. In 2008 was dit voor Jabbeke 1,8%, in 2009 1,4% en in 2010 is dit spectaculair gestegen naar 2,54%. De beperkte toename van de schulden is niet alarmerend, maar het gevolg van de realisatie van het beleidsprogramma en de vele investeringen. In 2006 werd er in het programma verteld waar de kiezers aan toe waren. Er werd toen beloofd om geen belastingen te verhogen en dit is zo gebeurd. De belastingen zijn zelfs verminderd. Dit jaar wordt terug de begroting opgemaakt en de belofte wordt opnieuw gehouden, de belastingen zullen niet verhogen. Het raadslid maakt zich ieder jaar nodeloos bezorgd over de financiële toestand van de gemeente. BEHANDELING Het ontwerp van de gemeentelijke rekeningen over het financieel boekjaar 2010 wordt voorgelegd. Het betreft de begrotingsrekening, de balans en de resultatenrekening. A. Begrotingsrekening 2010 Er waren 15.610.917,34 euro uitgaven en 16.615.259,29 euro ontvangsten in gewone dienst positief resultaat van 1.004.341,95 euro. In eigen dienstjaar waren er 12.779.828 euro uitgaven (2009: 12.577.663 euro). Er waren voor 2.663.344,14 euro dividenden, in belangrijke mate eenmalige ontvangsten van nv Efin (1.984.223 euro) en Finiwo (119.906 euro). De oorspronkelijk begrotingsraming van de dividenden was 624.308 euro. Deze eenmalige ontvangsten van nv Efin en Finiwo worden via overboeking (2.511.662 euro) overgeschreven naar investeringen in kapitaalparticipaties bij nv Efin en Finiwo. Wat de begrotingsrekening betreft, vertoont het algemeen begrotingsresultaat in gewone dienst een positief resultaat van 4.324.781,95 euro (2009: 3.320.439 euro). In buitengewone dienst waren er 4.698.547,84 euro uitgaven, waarvan 2.912.523 euro ten behoeve van de volstorting van de kapitaalsaandelen bij nv Efin en Finiwo. Er waren 11.645.336,03 euro ontvangsten, waarvan 2.409.000 euro via overboekingen uit de gewone dienst, 3.437.000 euro van de verkoop van de ambachtelijke verkaveling Vlamingveld en 3.633.201 euro financieringen via leningen. De buitengewone dienst sluit af met een algemeen negatief begrotingsresultaat van 6.794.875,81 euro (2009: -13.741.664 euro). B. Jaarrekening 2010 De balans 2010 sluit langs actief- en passiefzijde af op 90.207.443,89 euro. De resultatenrekening 2010 sluit af met een exploitatieboni van 6.206.958,32 euro. Verantwoording zie bijlage documenten. Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-11

Artikel 1: De begrotingsrekening 2010 wordt afgesloten als volgt: - in de gewone dienst met een positief begrotingsresultaat van 4.324.781,95 euro en een positief boekhoudkundig resultaat van 5.674.658,09 euro; - in buitengewone dienst met een negatief begrotingsresultaat van 6.794.875,81 euro en een positief boekhoudkundig resultaat van 3.488.619,05 euro. De balans wordt per 31 december 2010 afgesloten als volgt: - aan actiefzijde met een totaal van 90.207.442,89 euro, zijnde 79.745.024,47 euro vaste activa en 10.462.418,42 euro vlottende activa; - aan passiefzijde met een totaal van 90.207.442,89 euro, zijnde 64.212.356,99 euro eigen vermogen en 25.995.085,90 euro schulden. Artikel 3: De resultatenrekening 2010 wordt afgesloten met een exploitatieboni van 6.206.958,32 euro. MONDELINGE VRAGEN - Raadslid Reinhart Madoc interpelleert omtrent de zonnepanelen van het SPC Jabbeke. Het raadslid heeft vroeger het bestuur verwittigd over de plaatsing van deze zonnepanelen. Er werd vastgesteld dat op 12 augustus 2011 het gemeentebestuur een weigering verkregen heeft van stedenbouw voor het plaatsen van deze zonnepanelen. Wat het raadslid frappeert is dat er al een toewijzing is gebeurd voor deze zonnepanelen. Wat wordt hiermee nu gedaan? Door de voorzitter wordt verwezen naar de administratieve problemen in de vakantieperiode bij de behandeling voor aanvraag van een stedenbouwkundige vergunning. De aanvraag werd opnieuw ingediend en er wordt gehoopt om eerstdaags een vergunning te verkrijgen. - Raadslid Jacques Monteyne vraagt wanneer de perikelen rond het bedrijf Mercator Press zullen opgelost worden. Door de voorzitter wordt geantwoord dat hij geen kennis heeft van enige problematiek tenzij wanneer het zou gaan omtrent het veiligheidsprobleem van de vreemdelingen op doortocht. - Raadslid Jacques Monteyne vraagt om in de Boekweitstraat een deel van het openbaar domein, dat nu verwaarloosd ligt en dat destijds onderhouden werd door een vrijwilliger, bijkomend te verharden. Door de voorzitter wordt gewezen op een beslissing van het schepencollege waarbij de voorkeur gegeven werd om een bodembedekkende beplanting aan te brengen en om niet volledig te verharden. De afbouw van het gebruik van herbiciden bij de gemeentediensten speelt hier een belangrijke rol bij het onderhoud. - Raadslid Paul Vanden Bussche interpelleert omtrent de uitbetalingstermijnen bij aanvraag van een particuliere subsidie. Door de voorzitter wordt geantwoord dat dit meestal gegroepeerd wordt uitbetaald, veelal per kwartaal. Sommige toelagen, die moeten ingediend worden tegen een bepaalde datum, worden dan globaal en ineens uitbetaald. Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-12

- Raadslid Paul Vanden Bussche vraagt dat de gemeente, die voor het overige flink inzet op informatica, een inspanning zou doen om de verkiezingen van 2012 geautomatiseerd te laten verlopen. Daardoor kan men vlugger de resultaten bekomen en moeten er heel wat minder telverrichtingen gebeuren. Door de voorzitter wordt geantwoord dat bij recente verkiezingen gebleken is dat er heel wat moeilijkheden ondervonden worden met het elektronisch stemmen. Daardoor wordt er op dat vlak nog geen verder initiatief genomen. - Raadslid Paul Vanden Bussche interpelleert tenslotte naar de gelijkberechtiging van de diverse scholen bij de organisatie van de buitenschoolse kinderopvang buiten de normale schooldagen. Meer bepaald de Permekeschool ervaart hier een ongelijke behandeling. De voorzitter antwoordt dat er een overleg gepland is met alle scholen op het grondgebied van de gemeente. De scholen kunnen op dit overleg hun voorstellen bespreken. Gedurende deze raadszitting werden geen verdere bezwaren ingebracht tegen de redactie van de ter tafel liggende notulen van de zitting van 4 juli 2011. De volgende gemeenteraadszitting wordt gepland op maandag 10 oktober 2011. De vergadering wordt beëindigd om 21u55. De secretaris De voorzitter G. Acke D. Vanhessche Ontwerp notulen gemeenteraad 12 september 2011-13