raad voor maatschappelijk welzijn Notulen zitting van 17 januari 2018 Samenstelling Aanwezig: mevrouw Chris De Ridder, OCMW-voorzitter; mevrouw Lieve Fierens, OCMW-raadslid; de heer Luc Van Steyvoort, OCMW-raadslid; de heer Rik Holvoet, OCMW-raadslid; mevrouw Sara Waelbers, OCMW-raadslid; mevrouw Huguette Cuyvers, OCMW-raadslid; mevrouw Ria Van Put, OCMWraadslid; mevrouw Lieve Stevens, OCMW-raadslid; mevrouw Vera De Hert, OCMW-raadslid; de heer Geert Voets, OCMW-raadslid; mevrouw Sophie Hermans, OCMW-secretaris Verontschuldigd: de heer Roger Van Driessche, OCMW-raadslid 17 januari 2018 20:04 - De voorzitter opent de openbare zitting. OPENBARE ZITTING Beheersing en ontwikkeling Beleidsvoorbereiding 1 2018_RMW_00004 notulen - zitting 13 december 2017 - goedkeuring Notulen Raadslid Rik Holvoet heeft zijn mening over de steunnorm feller verwoord dan in het verslag werd weergegeven maar het is in orde. Ze hadden gevraagd om de kostenraming opnieuw te maken maar heeft die nog niet gekregen. Secretaris Sophie Hermans heeft de vraag bekeken met de maatschappelijk werkers of en hoe dit praktisch kan. Zij stellen voor om dit stelselmatig tijdens de dossierbespreking te bekijken en dit op het bijzonder comité sociale dienst te brengen en daar te bespreken. Per drie maanden wordt dan bekeken hoeveel dossiers het zijn en op basis van die resultaten en metingen wordt dan beslist of er extra steun moet komen. Het raadslid vindt dit een goed voorstel. Stemming 1/6
De vorige zitting van de OCMW-raad vond plaats op 13 december 2017. De notulen van de vorige vergadering dienen goedgekeurd te worden. Regelgeving bevoegdheid (bijzonder) Artikel 44 van het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-raad, mits eventuele opmerkingen, goedkeuring hecht aan de notulen van de vorige vergadering. Besluit De raad hecht goedkeuring aan de notulen van de OCMW-raad van 13 december 2017. Bijlagen 1. notulen RMW 171213 OZ.pdf 2. notulen RMW 171213 BZ.pdf HRM 2 2018_RMW_00008 samenwerkingsovereenkomst - veiligheidsconsulent - goedkeuring Stemming De verplichting tot het aanstellen van een veiligheidsconsulent wordt in artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (e-govdecreet), vastgelegd voor elke instantie die: - persoonsgegevens verwerkt, - authentieke gegevensbron beheert, - tussenkomt bij mededeling van persoonsgegevens, - ondersteunt bij gebruikers- en toegangsbeheer. De veiligheidsconsulent heeft tot taak het opmaken van een veiligheidsplan. 6 en 17 van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, leggen een aantal verplichtingen op inzake beveiliging en vertrouwelijkheid van gegevensverwerking. Tevens zal de veiligheidsconsulent als functionaris voor gegevensbescherming worden ingezet. 2/6
Om aan deze verplichting te voldoen, wensen de gemeentes(stad) en OCMW's van Edegem, Hove, Kontich, Mortsel en Lint samen te werken. Juridische grond Verordening (EU) 2016/679 van het Europees parlement en de raad van 27 april 2016: Iedere instantie die persoonsgegevens bewaart of verwerkt wijst een functionaris voor gegevensbescherming aan. 6 en 17 van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens. Artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer. Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 2 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daartoe algemene regels vaststellen. De veiligheidsconsulent is financieel ten laste van stad Mortsel waardoor de geraamde uitgave van 50.000 euro (excl. BTW) en de geraamde inkomsten van 40.000 euro (excl. BTW) worden geboekt op het budget van stad Mortsel. Besluit De OCMW-raad besluit de samenwerkingsovereenkomst met de gemeentes en OCMW's van Edegem, Hove, Kontich en Lint in het kader van een gezamenlijke veiligheidsconsulent goed te keuren. Bijlagen 1. SWovereenkomstVC.pdf Ruimte Stadsprojecten 3 2018_RMW_00007 gebouwen - raamcontract levering materialen verwarming & sanitair stad, AGB en OCMW 2018-2021 - gunning 3/6
Stemming De centrale aankoopdienst vroeg prijs aan de volgende firma's volgens bestek 2018 L 3: - Van Marcke uit Lier - Van Oirschot uit Wijnegem - Schrauwen uit Wilrijk - LBG Engeneering uit St-Amandsberg - Sanitairwinkel.be uit Schoten - Desco uit Lier De firma Van Marcke uit Lier diende als enige een offerte (op basis van standaardlijst) in. Juridische grond De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 42, 1, 1 a (limiet van 135.000,00 euro, excl. BTW niet overschreden). De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. De wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikel 2, 36 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat. Fasering van 1 januari 2018 tem 31 december 2021. Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 1 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet worden toevertrouwd. Visum verleend Motivering visum ocmw/2017/40 De geraamde uitgave van 43.000,00 euro/4 jaar, incl. BTW, wordt geboekt op algemene rekening 61032000 van beleidsitem 01190. 4/6
Besluit De OCMW-raad gunt de opdracht tot leveren van materialen verwarming & sanitair 2018-2021, volgens raamcontract aan de firma Van Marcke, Antwerpsesteenweg 491E, 2500 Lier, voor een geraamd bedrag van 43.000,00 euro/4 jaar, incl. BTW. Zorg Thuiszorg 4 2018_RMW_00009 bezetting gezinszorg - omzetting uren naar aanvullende thuiszorg - goedkeuring Notulen Secretaris Sophie Hermans licht het agendapunt toe. Raadslid Lieve Fierens vraagt dat wanneer de gezinszorg terug uitbreidt, deze uren dan worden teruggenomen. Moet dit dan opnieuw aangevraagd worden? Hoe gebeurt dit? De secretaris antwoordt dat dit dan kan herbekeken worden. We kunnen het terugzetten mits een goedkeuring van de raad maar we verwachten niet dat dat nodig zal zijn. Aanvullende thuiszorg is een middel dat we vaak hebben in gezinnen waar we ook gezinszorg aanbieden. We noemen dat combidossiers om een duidelijke uitzuivering in taken te hebben zodat zorgkundigen hoofdzakelijk met zorg kunnen bezig zijn. Er zijn nu veel meer combidossiers omdat er veel meer op wordt ingezet. Er komen dan ook twee personen in een gezin in de plaats van één. Stemming Het toegestane urencontingent (UC) voor de dienst gezinszorg is 28.338 uren. De aftopping op het maximaal subsidieerbaar urencontingent verdween in 2017, waardoor we plots een heel aantal uren extra mochten presteren. Daarvoor was dit maximaal 23.588 uren. Ondanks inspanningen en aanwervingen stellen we vast dat er geen extra uren werden gepresteerd binnen gezinszorg in 2017. Streven naar het presteren van zelfs maar 95% lijkt niet haalbaar in 2018. We hebben een erkenning voor 3 VTE aanvullende thuiszorg. De vraag naar poets blijft aanwezig en de complexiteit van de situaties vergroot. Er zijn meer doorverwijzingen van sociale diensten, Geestelijke Gezondsheidszorg, ziekenhuizen waarbij een combinatie poets met gezinszorg nodig is. 5/6
Aangezien de uren, die door gezinszorg niet worden gepresteerd, na verloop van tijd afgetopt worden van het toegestane te presteren contingent om verdeeld te worden over alle (eventueel nieuwe) diensten gezinszorg, en we deze niet volledig zullen kunnen presteren, werd een mogelijkheid voorzien in het omzetten van uren gezinszorg naar uren aanvullende zorg. Omdat we in Mortsel toch wel de voorgaande vaststelling zien en bijkomend op die manier ook een zekerheid inbouwen naar voldoende poetskracht voor Mortselaars met een zorgprofiel, willen we 2,5 VTE gezinszorg overzetten naar aanvullende zorg. Het gaat dan over ongeveer 3.750 uren. Op die manier krijgen we een UC dat haalbaar is de komende jaren en hebben we extra mogelijkheden om op gesubsidieerde manier de Mortselaars kwalitatieve poetshulp te bieden. Regelgeving bevoegdheid Artikel 51, 2 van het decreet OCMW: De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daartoe algemene regels vaststellen. Besluit De OCMW-raad keurt de intentie tot aanvraag omzetting van 2,5 VTE ofte 3.750 uren gezinszorg naar aanvullende thuiszorg goed. 17 januari 2018 20:17 - De voorzitter opent de besloten zitting. 17 januari 2018 20:33 - De voorzitter sluit de zitting. VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL De secretaris De voorzitter Sophie HERMANS Chris DE RIDDER 6/6