1. Inleiding Voor u ligt de Gebiedsagenda van Oud-Oost. De Gebiedsagenda bevat de belangrijkste opgaven van het gebied op basis van gebiedsanalyses, specifieke gebiedskennis en bestuurlijke ambities. De gebiedsagenda is het document dat op basis van gezamenlijkheid de specifieke ambities en doelen van het gebied in beeld brengt en prioriteiten stelt. Zij belicht kansen en bedreigingen die zich afspelen binnen het gebied, waarbij diverse schaalniveaus kunnen worden onderscheiden (plein, buurt, wijk, gebied en stad) en gaat nadrukkelijk niet in op het excellente basisniveau van de uitvoeringstaken in het kader van schoon, heel en veilig. De agenda heeft een meerjarig perspectief. 2. Samenvatting In Oud-Oost staan de volgende prioriteiten centraal: Verbeteren van de leefbaarheid in de buurten en versterken van de zelfredzaamheid van bewoners en de dragende samenleving door o bredere participatie van bewoners o meer maatwerk in participatievormen o voldoende adequate voorzieningen voor bewonersinitiatieven Meer perspectief voor jongeren door scholing, brede talentontwikkeling, stages en werk en een meer integrale aanpak van de armoedeproblematiek. Verbeteren van de veiligheid door o verbeteren aanpak jeugdcriminaliteit - met een focus op drugsoverlast, high impact crimes en diefstal - door intensivering van de samenwerking met alle ketenpartners o minder slachtoffers van brand door het verbeteren van de brandveiligheid in woningen o integraal tegengaan van verloedering. Meer verkeersveiligheid door een betere verdeling van de openbare ruimte voor alle gebruikers, door het creëren van ruimte voor fietsers en een vernieuwende aanpak van de (fiets)parkeerproblematiek. Meer groen en duurzaamheid, betere luchtkwaliteit en meer hernieuwbare energie door initiatieven daarvoor te stimuleren. Meer vitale en kwalitatief goede bedrijfsruimte en winkel(straten), inclusief de Dappermarkt en meer werkgelegenheid door ondernemers meer ruimte te geven. Voldoende betaalbare woningen om mensen die daarop zijn aangewezen in Oud-Oost te kunnen laten blijven wonen door: o behoud van grotere woningen in het sociaal woningbestand o realiseren van middeldure huur o borgen van de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad 3. Gebiedsbeschrijving Oud-Oost bestaat uit drie karakteristieke 19e-eeuwse buurten de Weesperzijdestrook, de Oosterparkbuurt en de Dapperbuurt. Van iets latere periode is de vroeg 20e eeuwse Transvaalbuurt, een dichtbevolkt buurtje met veel woningen in de stijl van de Amsterdamse School. Oostpoort is een nieuw ontwikkelgebied in Oud-Oost en fungeert als nieuw centrum van het stadsdeel. Het gebied Oud-Oost is dichtbevolkt. Dit zal naar verwachting enigszins veranderen, door de toename van één of tweepersoonshuishoudens in de buurt. Oud-Oost is op dit moment één van de 1
meest kinderrijke buurten van Amsterdam is. Er zijn relatief veel kleine woningen. Qua groen is het gebied grotendeels aangewezen op binnentuinen. Natuurlijk is er wel het Oosterpark als groene long. De openbare ruimte is stenig, maar wel met mooie pleinen (Oosterparkbuurt), waarvan het Beukenplein recent als laatste is aangepakt. Het gebied kent relatief veel sociale huurwoningen. De ontwikkelopgave van Oud-Oost concentreert zich op het afbouwen van Oostpoort en bouw- en herontwikkelingsprojecten rond de Wibautstraat, waaronder de afronding van de Amstelcampus. De nadruk komt daarmee meer en meer op ontwikkelend beheren te liggen. Ten aanzien van wonen en stedelijke ontwikkeling is de opgave om creatief te zoeken naar nieuwe mogelijkheden om aan diverse doelgroepen goede woonruimte te kunnen bieden. Ook het ruimte bieden aan initiatieven op het gebied van groen en duurzaamheid zijn van belang. Naast het grote en complexe project van de verdubbeling van het Oosterpark denken we hierbij met name aan kleinschalige initiatieven. Bij het ontwikkelend beheren komt ook de aanpak van winkelstraten in het vizier. Voor de Eerste Oosterparkstraat is een integrale aanpak ingezet. Die richt zich op aantrekkelijke en veilige openbare ruimte en het bevorderen van een kwalitatief goed aanbod. Ook de ontwikkeling van de Linnaeustraat/Middenweg in relatie tot Oostpoort biedt kansen. De Eerste van Swindenstraat vraagt extra inzet op veiligheid en gebruik, een integraal aanpak is dan ook van belang. Het gebruik van de fiets is positief, maar vraagt wel om goed beheer rond fietsparkeren als verkeersveiligheid. Onder meer met de komst van de Amstelcampus en de hotelfuncties vraagt dit extra aandacht. Opgave is om de Weesperzijde als fietsstraat te ontwikkelen. De vaststelling van het principeprofiel Weesperzijde stelt hiervoor de kaders. Oud-Oost kent veel jongeren die opgroeien in een weinig kansrijke situatie. We willen erop inzetten dat zij volop kansen krijgen zich te ontwikkelen. In eerste instantie via een goede opleiding en via de samenwerking van school en buurt brede talentontwikkeling. Vervolgens via stages, waar mogelijk bij lokale ondernemers, en werk. Ook andere bewoners die de aansluiting missen met de arbeidsmarkt willen we helpen. Waar jongeren of anderen over de schreef gaan, moet dit worden aangepakt. Oud-Oost kent veel jongeren die deel uitmaken van de top 1000 of daar dicht tegenaan zitten. Vooral de groep in de Dapperbuurt vraagt de komende periode stevige inzet. Niet alle inzet is repressief, ook preventie is belangrijk. Tegen die achtergrond is de inzet van het Jeugd Preventie Team Transvaal (JPT) uitgebreid, maar we willen ook sport en ontmoeting als instrument inzetten. Op de langere termijn wordt Oud-Oost gezien als dynamisch hart van Oost. Het beeld dat ons voor ogen staat is diversiteit en gelijkwaardigheid: verschillende bevolkingsgroepen kunnen in Oud-Oost in harmonie samenleven, in een stukje stad waar de kwaliteit van zowel woningen als openbare ruimte goed is. 4. Opgave van het gebied De basis voor de opgave voor het gebied is de gebiedsanalyse 2015 (4.1) in combinatie met de kennis en ervaring in en met het gebied en de prioriteiten van het Algemeen Bestuur van de Bestuurscommissie. De prioriteiten vanuit het gebied zijn beschreven vanuit de stedelijke programma s (4.2). Eén van de prioriteiten in het gebied komt rechtstreeks vooruit uit een stedelijk programma (4.3). 4.1.Gebiedsanalyse De afgelopen decennia is het verblijf in de openbare ruimte steeds belangrijker geworden. Oud-Oost heeft alle gewenste ingrediënten eigenlijk al in zich. De aantrekkingskracht van de Amsteloever, de 2
aanpak van de Wibautstraat, de Amstelcampus, de verdubbeling van het Oosterpark en Oostpoort als het nieuwe centrum van Amsterdam Oost maken het gebied steeds aantrekkelijker om te wonen en te recreëren. De investeringen in Oud-Oost in de afgelopen jaren waren geslaagd en een goede basis om op door te gaan. Veel nieuwe stedelingen en studenten vestigen zich in dit gebied. Met voorzieningen als het Tropenmuseum, de Dappermarkt en de karakteristieke woonbuurten is Oud- Oost ook voor toeristen aantrekkelijk. Vestiging van meerdere hotels rond Wibautstraat en Oosterpark bevestigen dit. In de Transvaalbuurt hebben diverse partijen zich via de wijkaanpak jarenlang fors ingezet op de problemen in deze buurt. Er is hier ook gericht ingezet op het versterken van de buurteconomie. Dit heeft inmiddels zijn vruchten afgeworpen, maar overlastgevende horeca blijft een punt van aandacht. De toegenomen aantrekkingskracht van het gebied vraagt ook om op een andere manier te kijken naar het gebruik van de openbare ruimte. Door toenemende verkeersstromen (vooral fietsers) wordt de openbare ruimte veel intensiever gebruikt. Toegenomen toerisme, horeca, en studenten versterken dit. Veiligheid is in Oud-Oost tevens een belangrijk thema. In met name de Transvaalbuurt en de Dapperbuurt is sprake van relatief veel drugsoverlast, high impact crimes (zoals overvallen woninginbraken, straatroven en geweldsdelicten) en diefstal. Veelal kan een link gelegd worden met jeugdige criminelen. Het gebied kent op dit moment ook nog veel kinderen die in minima-huishoudens opgroeien. Het tegengaan van armoede is een opgave in dit gebied. Zij die de volgende stap niet op eigen kracht kunnen maken, hebben een steuntje in de rug nodig. Het bieden van opleiding, stage en werktoeleiding voor jongeren is daar een voorbeeld van. Aanpak van criminaliteit door jongeren is een prioriteit. Ook voor het verbeteren van woningen en de kwaliteit van de woonomgeving liggen er opgaven. Er is een sterke dragende samenleving waarmee we de uitdagingen samen kunnen aanpakken. Voorheen hielden vooral instanties zich bezig met participatie. Nu zijn het steeds vaker de burgers zelf die het initiatief nemen. Het lukt steeds beter om sociale opgaven te combineren. Voorbeeld daarvan is het project Samen Veilig. Werkloze jongeren uit de Transvaalbuurt gaven samen met huismeesters van Stadgenoot huis aan huis voorlichting over brandveiligheid (plaatsen van rookmelders). Dit project heeft zowel een veiligheids- als een sociale component en het is de bedoeling dit project voort te zetten en vergelijkbare multi-projecten uit te voeren. Deze manier van werken vraagt ruimte en flexibiliteit. Niet alleen qua budget en inzet, maar ook ruimte om direct in te kunnen spelen op initiatieven uit de buurt. Pprogramma s worden samen met partners en bewoners ontwikkeld. De buurt heeft een duidelijke stem in het bepalen van de belangrijkste opgaven. Het aanbrengen van focus en een integrale benadering, bleken succesvol. Opvallende cijfers binnen het gebied: Indicator Amsterdam Oud-Oost Afwijkende buurten % Minimajongeren (2011) 21% 23% Transvaalbuurt 29% Dapperbuurt 26% % Corporatiehuur (2014) 47% 58% Weesperzijde 31% (rest allemaal boven 59%) % bijstandsuitkeringen 15-64 jarigen (2014) 6% 8% Oostpoort 12% Dapperbuurt 9% Transvaalbuurt 9% 3
Objectieve veiligheidsindex (2013) * % gewichtleerlingen (kinderen met laagopgeleide ouders) (2013) 70 - BC Dapperbuurt 100 20% 27% Transvaalbuurt 50% Dapperbuurt 44% Oostpoort 44% 4.2.Prioriteiten vanuit het gebied Wonen en Openbare ruimte (thema 1) De verdere ontwikkeling van Oostpoort is een groot project. Ook de projecten rond de Wibaut vragen de nodige aandacht. In de buurten zijn de laatste jaren verschillende projecten van nieuw- en verbouw uitgevoerd. De nieuwe bouw Tugelaweg staat op de punt om te worden opgeleverd, waar aansluitend ook de openbare ruimte wordt heringericht in de komende periode. De afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in woningen. Dat staat nu onder druk. In de oude buurten zijn nog relatief veel, kleine sociale woningen. Deze zijn niet toegesneden op de eisen van de tijd als het gaat om bijvoorbeeld zelfstandig kunnen wonen van ouderen. Als gevolg van de crisis worden scherpe keuzes gemaakt met betrekking tot investeringen. Aansluitend bij deze realiteit en anderzijds de lage verhuisbereidheid van ouderen, zullen dus andere oplossingen gevonden moeten worden. Bijvoorbeeld het op grotere schaal toepassen van kleine woningaanpassing. Gestreefd wordt naar voldoende betaalbare woningen voor iedereen, ook mensen met een kleine beurs, waarbij prioriteit wordt gelegd bij het behouden van grotere gezinswoningen in de sociale woningvoorraad en het realiseren van middeldure huur. De aanpak van achterstallig onderhoud in de bestaande woningvoorraad in Oud-Oost zal naar verwachting meer aandacht vragen. Bijzondere aandacht is nodig voor (niet studerende) jongeren onder de 23 jaar, die er veel last van hebben dat er zo weinig voor hen geschikte en betaalbare woningen zijn, terwijl ze graag een eigen wooncarrière willen starten, liefst in de eigen buurt. We zien dit probleem, dat fnuikend kan zijn voor de ontwikkeling van deze jongeren en tot tal van andere problemen kan leiden, met name in Oud-Oost en de Indische Buurt. Kleine huur- en koopstudio's of vormen van woningdelen waarbij de individuele netto woonlasten ruim onder de 500 euro blijven, zouden voor deze werkende jongeren, die vaak niet in aanmerking komen voor huursubsidie, een oplossing kunnen zijn. Er is veel maatschappelijk vastgoed. Op termijn komen waarschijnlijk (school)gebouwen vrij. Het buurtcentrum Transvaal, het Badhuistheater en het Muidenpoorttheater zijn gebouwen met potentie waarvoor samen met actoren uit de buurt een optimale invulling kan worden gevonden. Door de planvoorbereiding nu te starten kan worden ingespeeld op maatschappelijke wensen en opgaven (bijv. woningbouw). Ook moedigt het participatie-activiteiten van bewoners aan bij het verbeteren van hun buurt door maatschappelijk vastgoed beschikbaar te stellen voor verschillende doeleinden. In Oud-Oost zijn verkeersonveilige locaties aangepakt maar nieuwe dienen zich aan. Nu de Wibautstraat is geherprofileerd, verschuift de aandacht naar het onderliggend wegennet, zoals de Eerste Oosterparkstraat. De druk is toegenomen door een verandering in het leefritme en de vrije tijdsbesteding in de openbare ruimte. Dit wordt bijvoorbeeld zichtbaar aan de Weesperzijde, door de intensivering van het gebruik van de Amstel, de toename van het aantal fietsers, toename horeca, watersport etc. Specifieke aandacht vraagt de luchtkwaliteit (fijnstofproblematiek) rond de Wibautstraat. Op deze straat is al een groene golf ingevoerd die de luchtkwaliteit aantoonbaar heeft verbeterd. De normen op de Wibautstraat worden niet overschreden. 4
Er is weinig groen in de oude buurten, maar er zijn veel ideeën en initiatieven van bewoners op dit vlak. Hier liggen kansen. Ook de verdubbeling van het Oosterpark levert groen op. Het is een complex project dat veel belanghebbenden heeft. De effecten betreffen een groter gebied dan alleen het park. We moeten daar een evenwicht vinden tussen de diverse functies, zoals recreatie, spelen en cultuur. Daarnaast zijn er tal van mogelijkheden voor meer kleinschalig groen. De buurtmoestuinen op het Afrikanerplein en in de Dapperbuurt zijn daar goede voorbeelden van. Natuur- en milieueducatie kan hierbij aansluiten op lopende projecten. In het dichtbevolkte gebied is het een opgave om alle functies zo harmonisch mogelijk samen te laten gaan. Het gebruik van de fiets is hoog, maar levert een probleem met fietsparkeren op. Parkeerdruk concentreert zich vooral rond de Dappermarkt en in de Weesperzijde. Ook het schoonhouden van de openbare ruimte en afvalscheiding vragen blijvende aandacht Aandachtspunt de komende periode is de inrichting van de openbare ruimte achter de Parooldriehoek. De bebouwing biedt nog voldoende aanknopingsmogelijkheden voor het stimuleren van initiatieven voor hernieuwbare energie. Daarbij zal gebruik gemaakt gaan maken van expertise bij de Amstelcampus, waar ook wordt ingezet op diverse duurzame toepassingen. Hier liggen overigens niet alleen kansen in de woningvoorraad, maar ook ontwikkelingen bij grote instellingen zoals het OLVG, dat zich ook profileert op duurzame ontwikkeling. Bedrijvigheid (thema 2) De inzet op buurteconomie is één van de opgaven, ook voor het verbeteren van de kwaliteit van de woonomgeving en de aantrekkelijkheid van het gebied voor bezoekers en nieuwe bewoners. De aanpak met winkelstraatmanagement en coördinatie vastgoed heeft zich bewezen. De grote kracht van het gebied voor werk en economie is het grote aantal winkels, horeca en natuurlijk de Dappermarkt. De Dappermarkt trekt veel bezoekers uit andere buurten en is een impuls voor de buurteconomie. Om deze kracht te behouden en uit te bouwen moeten we deze aanpak voor een langere periode voortzetten om de winkelgebieden op een goed niveau te krijgen en te houden. Verloedering, leegstand en slechte branchering zal worden tegengegaan en samenwerking tussen ondernemers wordt bevorderd. De samenwerking met ondernemers biedt mogelijk ook meer stageplekken voor jongeren. Oost is een aantrekkelijk gebied voor de vestiging van ZZPers en kleine ondernemers. Dit willen we verder stimuleren: het heeft een positieve uitwerking op de ontwikkeling van de leefbaarheid van een buurt. Dit draagt ook weer bij aan de veiligheidsbeleving en vestigingsklimaat. Er is veel werkloosheid in Oud-Oost. Participatie naar werk heeft prioriteit. Naast de inzet op de buurteconomie is een gerichte benadering nodig om mensen te activeren richting participatie. Het nieuwe participatiecentrum Post Oost speelt hierin een belangrijke rol. Samenwerking wordt gestimuleerd. Een voorbeeld van goede samenwerking is het Keurmerk Veilig Ondernemen, waarbij ondernemers, stadsdeel, politie en brandweer samenwerken om het winkelgebied schoon, heel en veilig te maken. Het stadsdeel en corporaties voeren elke zes weken een bedrijfs-onroerend goed overleg om vraag en aanbod van vastgoed te matchen. Deze werkwijze heeft zijn nut bewezen en zal worden voortgezet. 5
Participatie en zelfredzaamheid (thema 3) Er is een groeiende groep mondige en actieve bewoners. Zij willen een stevige inbreng en een meer zelfstandige positie. De buurtplatforms spelen daarop in om nog meer bewoners actief te krijgen voor de buurt en de onderlinge contacten tussen bewoners en partners te verstevigen. Bewoners nemen steeds vaker het initiatief om hun buurt te verbeteren. De rol van het stadsdeel verschuift naar een meer faciliterende rol. Dat is goed merkbaar tijdens het buurtplatforms van de Weesperzijde, Oosterparkbuurt, Transvaalbuurt en Dapperbuurt in 2014 en 2015. Het percentage ouderen dat beperkingen ondervindt in het dagelijkse leven is relatief hoog. Recent is onder andere samen met bewoners geïnventariseerd waar in het kader van het zelfstandig kunnen blijven wonen van ouderen aandacht aan moet worden gegeven. In dit verband zijn goede initiatieven opgezet vanuit en gekoppeld aan de wijkservicepunten Kraaipan en Gooyer. Dit zal nog verder ontwikkeld worden. Sociaal isolement is een probleem. Er liggen opgaven op het gebied van zelfredzaamheid en participatie, zoals oplossen van fysieke woonproblemen (o.a. toegankelijkeid), gezondheidsbevordering, stimuleren mantelzorg, vrijwilligerswerk/actief burgerschap en tegengaan van huiselijk geweld. Het vergroten van de eigen regie en de zelfredzaamheid van bewoners vraagt om een geïntegreerde aanpak met alle partijen uit het sociale en het fysieke domein. Daarbij moet zoveel mogelijk worden aangesloten bij de behoeften, wensen en capaciteiten van de desbetreffende bewoners. Ten aanzien van kwetsbare huishoudens is de focus gericht op ondersteuning bieden vanuit maatschappelijke dienstverlening en hulp bij participatie (o.a. Ouder en Kindadviseurs op de scholen voor preventieve aanpak, Samen Doen voor huishoudens met meervoudige problematiek en niet zelfredzaam en versterking van samenwerking tussen zorg, welzijn en informele hulp). Jeugd en Onderwijs (thema 4) Met het grootste deel van de jeugd in Oud-Oost gaat het gelukkig goed. Maar relatief veel jongeren in Oud-Oost groeien op in armoede en het aantal voortijdige schoolverlaters is relatief hoog. Hun achtergrond maakt het niet altijd eenvoudig om hun talenten te ontwikkelen. In de aanpak moet dan ook oog zijn voor de achterliggende armoedeproblemen. Dit onderstreept het belang van investeren in kansen voor de jeugd: goede opleiding, stagemogelijkheden en werk. Inzet op participatie en betrokkenheid van ouders en ondersteuning bij de opvoeding is daarbij een belangrijk aandachtspunt. Het kan preventief werken op schooluitval, overlast en criminaliteit. Belangrijk voor de Transvaal- en Dapperbuurt is het continueren/intensiveren van huiswerkbegeleiding en talentontwikkeling. Het koppelen van het verschillende activiteitenaanbod aan de behoefte van de doelgroepen vraagt om aandacht. In het onderwijs is het belangrijk aandacht te besteden aan het tegengaan van discriminatie. Leefbaarheid en veiligheid (thema 6) Met name in de Transvaalbuurt en ook Dapperbuurt zijn er veel jongeren zonder afgemaakte opleiding en vaak ook zonder werk. Zij treffen elkaar onder andere in coffeeshops en cafés. Ook wordt een toename van softdrugsverslaving waargenomen. Er is sprake van een harde kern van criminele jongeren. Vanuit preventie ligt de focus op jongere broertjes. Voor veiligheid ligt er vooral een opgave om de overlast en criminaliteit van jongeren terug te dringen en het gevoel van veiligheid te vergroten. Daar waar vanuit preventie perspectief kan 6
worden aangereikt, zal dit worden geboden, daar waar repressief opgetreden moet worden zal dit samen met ketenpartners maximaal georganiseerd moeten worden. Preventie en repressie gaan hand in hand. Het jeugdpreventieteam en buurtveiligheidsteam helpen bij het verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid. Samenwerking met bewoners is een wezenlijk onderdeel van de aanpak. In het afgelopen jaar is een succesvol Brandveilig project uitgevoerd waarbij jongeren met afstand tot het arbeidsmarkt opgeleid zijn tot buurtvoorlichters. Er zijn honderden woningen geïnspecteerd op brandveiligheid en voorzien van het nodige advies. Gezien de staat van de woningen in Oud-Oost zal extra worden ingezet op brandpreventie. Daar waar verloedering dreigt in de Dapperbuurt en de Transvaalbuurt zal daar met bewoners en partners preventief op worden geacteerd. 4.3 Stedelijke programma s De prioriteiten in het gebied Oud-Oost passen binnen diverse stedelijke programma s, prioriteiten en aanpakken. Te noemen vallen balans in de stad, handhaving brandveiligheid en bijvoorbeeld het aanvalsplan jeugdwerkeloosheid. Heel specifiek geldt voor Oud-Oost dat de aanpak Gezond Gewicht ingezet zal gaan worden in zowel de Transvaalbuurt als de Dapperbuurt. In beide buurten is sprake van een (te) groot aantal kinderen met overgewicht. Ouders en kinderen zullen worden ondersteund in het aanleren van een gezonde levensstijl.de aanpak bewegen tot een gezonde levensstijl zal maximaal ingezet moeten worden en dat betekent dat ook sportverenigingen nog nadrukkelijker worden gekoppeld aan gezinnen. 5. Prioritering van de opgave In Oud-Oost staan de volgende prioriteiten centraal: Verbeteren van de leefbaarheid in de buurten en versterken van de zelfredzaamheid van bewoners en de dragende samenleving door o bredere participatie van bewoners o meer maatwerk in participatievormen o voldoende adequate voorzieningen voor bewonersinitiatieven Meer perspectief voor jongeren door scholing, brede talentontwikkeling, stages en werk en een meer integrale aanpak van de armoedeproblematiek. Verbeteren van de veiligheid door o verbeteren aanpak jeugdcriminaliteit - met een focus op drugsoverlast, high impact crimes en diefstal - door intensivering van de samenwerking met alle ketenpartners o minder slachtoffers van brand door het verbeteren van de brandveiligheid in woningen o integraal tegengaan van verloedering. Meer verkeersveiligheid door een betere verdeling van de openbare ruimte voor alle gebruikers, door het creëren van ruimte voor fietsers en een vernieuwende aanpak van de (fiets)parkeerproblematiek. Meer groen en duurzaamheid, betere luchtkwaliteit en meer hernieuwbare energie door initiatieven daarvoor te stimuleren. Meer vitale en kwalitatief goede bedrijfsruimte en winkel(straten), inclusief de Dappermarkt en meer werkgelegenheid door ondernemers meer ruimte te geven. Voldoende betaalbare woningen om mensen die daarop zijn aangewezen in Oud-Oost te kunnen laten blijven wonen door: o behoud van grotere woningen in het sociaal woningbestand o realiseren van middeldure huur o borgen van de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad 7
6. Participatie In Oud-Oost wordt al een aantal jaren gebiedsgericht gewerkt, met buurtplatforms en buurtbegroting, contacten met allerlei bewoners groepen en initiatieven, e-participatie, open planaanpak en een integrale interne afstemming door de gebiedsteams. Kenmerk van de werkwijze is dat de aanpak per buurt verschillend is (maatwerk). De buurten in Oud-Oost kennen een grote verscheidenheid aan initiatieven waarmee we contact onderhouden. De gebiedsgerichte aanpak is succesvol gebleken om de betrokkenheid van bewoners te vergroten en samen de buurt te verbeteren. Ook vanuit en door bewoners worden initiatieven opgezet om andere bewoners te betrekken en bijvoorbeeld opgaven op te halen, bijvoorbeeld door middel van de Dapperdag in de Dapperbuurt. In de oude buurten van Oud-Oost wordt op deze wijze al een aantal jaar samen met bewoners en partners opgehaald welke opgaven er spelen. Kansen en uitdagingen worden gezamenlijk zorgvuldig in beeld gebracht en gewogen. Naast hun input wordt ook gebruik gemaakt van statistische informatie van O+S over de buurten. De indicatoren geven een goed beeld van de richting waarin een buurt zich ontwikkeld. De input van bewoners en anderen bevestigen of nuanceren de cijfers en geven er kleur aan. Voor de nieuwe buurt Oostpoort moet dit nog opgestart worden. De opgaven worden omgezet in een concrete buurtagenda waarvan de partners in de buurt gezamenlijk de eigenaar zijn. Ieder neemt zijn of haar verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van bepaalde acties. De partners spreken we geregeld via de programmateams (o.a. woningcorporaties, polities welzijnorganisaties) per buurt. De buurtagenda is in samenspraak met hen ontwikkeld en voorbesproken op de buurtplatforms. In het betrekken van bewoners bij thema s die in de buurt spelen wordt samengewerkt met onder andere wijkonderneming Tugela85 en andere netwerken van bewoners en ondernemers. Het ophalen van de agenda is daarmee eigenlijk een constant proces. Het gewicht dat we toekennen aan de prioriteiten is deels ingegeven door de objectieve O&S gegevens in combinatie met signalen en initiatief vanuit de buurt. Er is een gebiedsgerichte nieuwsbrief ontwikkeld voor Oud-Oost. Daarnaast wordt sociale media ingezet als communicatiemiddel. Vanuit de Transvaalbuurt is de Wie is Wie database ontwikkeld, die zowel fysiek als digitaal beschikbaar is. In de buurt is ook een aantal groepen actief die specifieke buurtcommunicatie op zich nemen, bijvoorbeeld het Pleinenoverleg, Transvaal pakt door en de netwerkbewoners uit de Dapperbuurt. De totstandkoming van deze gebiedsagenda is volgend aan de werkwijze van stadsdeel Oost bij de totstandkoming van de gebiedsagenda 2015 (vastgesteld in januari 2015). Toen is in Oud-Oost alle kennis en ervaring over het gebied verzameld en verrijkt met de bestuurlijke prioriteiten van de bestuurscommissie. Voor de agenda 2016 kon deze werkwijze niet in het beschikbare tijdspad worden ingepast. De agenda 2016 is dan ook een actualisatie van de agenda 2015. Bij de uitwerking van de gebiedsplannen 2016 zal maximale participatie worden georganiseerd. 8