GEMEENTEBESTUUR KUURNE MEMORIE VAN TOELICHTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN 20 november 2014 ============================================================ VOORSTEL VAN BESLISSINGEN Openbare zitting 1. Goedkeuren verslag vorige gemeenteraad De gemeenteraad keurt het verslag van de vorige gemeenteraad goed. 2. Gemeentefinanciën aanpassing meerjarenplan 2014-2019 De gemeenteraad stelde het meerjarig financieel beleidsplan 2014-2019 vast met volgende resultaten: meerjarenplan 2014 2015 2016 2017 2018 2019 resultaat op kasbasis 76.490,00 74.389,00 58.525,00 27.512,00 70.942,00 44.949,00 autofinancieringsmarge 64.960,00-548.463,00-405.827,00-299.476,00-57.533,00 97.048,00 Het meerjarenplan 2014-2019 wordt als volgt aangepast : meerjarenplan 2014 2015 2016 2017 2018 2019 resultaat op kasbasis 1.004.082,00 115.147,27 87.447,54 152.552,81 268.436,08 393.445,35 autofinancieringsmarge 150.183,00-603.297,73-338.703,73-248.898,73-13.120,73 142.509,27 3. Gemeentefinanciën - goedkeuring budgetwijziging 1 Het budget 2014 werd vastgesteld met volgende resultaat: budget 2014 uitgaven ontvangsten saldo exploitatiebudget 16.319.359,00 18.021.840,00 1.702.481,00 investeringsbudget 5.215.650,00 400.000,00-4.815.650,00 andere 1.655.160,00 3.617.639,00 1.962.479,00 Budgettaire resultaat boekjaar -1.150.690,00 Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 1.227.180,00 Gecumuleerde budgettaire resultaat 76.490,00 Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 1
Het budget 2014 wordt als volgt aangepast: budgetwijziging 2014 uitgaven ontvangsten saldo exploitatiebudget 16.335.406,00 18.123.090,00 1.787.684,00 investeringsbudget 3.946.453,00 167.078,00-3.779.375,00 andere 1.655.140,00 2.267.639,00 612.499,00 Budgettaire resultaat boekjaar -1.379.192,00 Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 2.383.274,00 Gecumuleerde budgettaire resultaat 1.004.082,00 4. Gemeentefinanciën vaststellen budget 2015 Het budget 2015 wordt als volgt door de gemeenteraad vastgesteld: budget 2015 uitgaven ontvangsten saldo exploitatiebudget 16.422.828,00 17.482.830,27 1.060.002,27 investeringsbudget 3.460.637,00 175.000,00-3.285.637,00 andere 1.681.517,00 3.018.217,00 1.336.700,00 Budgettaire resultaat boekjaar -888.934,73 Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 1.004.082,00 Gecumuleerde budgettaire resultaat 115.147,27 5. Gemeentebelastingen dienstjaar 2015 vaststellen belastingsreglementen Volgende belastingsreglementen worden vastgesteld voor het dienstjaar 2015 : 1. Aanvullende gemeentebelasting op personenbelasting 2. Opcentiemen op de onroerende voorheffing 3. Opcentiemen op de door het Vlaamse Gewest geheven heffing ter bestrijding van leegstand en verwaarlozing van bedrijfsruimten 4. Belasting op de afgifte van administratieve bescheiden 5. Vaststellen van het tarief van de vergoedingen voor de uitreiking van elektronische identiteitskaarten en verblijfsdocumenten 6. Belasting op aanvragen tot het openen of wijzigen van een vergunningsplichtige inrichting klasse 1 of 2 7. Belastingsreglement voor het weghalen en verwijderen van afvalstoffen, gestort of achtergelaten op niet-reglementaire wijzen en/of plaatsen en/of tijdstippen (belastingsreglement sluikstorten) 8. Belasting op de huis-aan-huis verspreiding van drukwerken met handelskarakter 9. Contantbelasting op de inzameling, het hergebruik, de recyclage, de nuttige toepassing en de verwijdering van (bepaalde) huishoudelijke afvalstoffen op het containerpark 10. Belasting op aanplakborden, aanslagjaar 2015 Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 2
11. Belasting op automatische apparaten op het openbaar domein 12. Belasting op het gebruik door particulieren van de openbare weg n.a.v. werken 13. Belasting naheffing blauwe zone 14. Belasting op de standrechten op het openbaar domein 15. Belasting op de standplaatsen n.a.v. kermissen (foren) 16. Belasting op de standplaatsen n.a.v. organisatie openbare markt 17. Belasting op de uitbating van bars en privéclubs 18. Belasting op ontgravingen 19. Belasting op tweede verblijven 20. Belasting op leegstaande gebouwen en woningen 6. Evangelische Kerk Kuurne - budget 2015 aktename De Evangelische Kerk Kuurne is zelfbedruipend en vraagt geen exploitatie-toelage van de gemeenten. De gemeenteraad neemt akte van het budget 2015 van de Evangelische Kerk Kuurne. 7. Evangelische Kerk Kuurne - toekenning woonstvergoeding bedienaar eredienst goedkeuring De woonstvergoeding voor de bedienaar van de eredienst van de Evangelische Kerk Kuurne ter waarde van 500 EUR per maand (jaarlijks te indexeren) wordt goedgekeurd en dit met ingang van 1 augustus 2014. De woonstvergoeding wordt gedeeld gedragen door de gemeentebesturen van Kuurne, Zwevegem en de stadsbesturen van Kortrijk en Menen. In toepassing van artikel 1, wordt het aandeel voor Kuurne vastgesteld op 132,20 EUR per maand (jaarlijks te indexeren), zijnde een aandeel van 26,44%. De nodige kredieten zullen worden voorzien in de eerstvolgende budgetwijziging en in het budget van de volgende jaren. 8. Christengemeente Ichtus - toekenning woonstvergoeding bedienaar eredienst goedkeuring De woonstvergoeding voor de bedienaar van de eredienst van de Christengemeente Ichtus ter waarde van 500 EUR per maand (jaarlijks te indexeren) wordt goedgekeurd en dit met ingang van 1 september 2013. De woonstvergoeding wordt gedeeld gedragen door de gemeentebesturen van Kuurne, Zwevegem, Wevelgem en de stadsbesturen van Kortrijk en Harelbeke. Het aandeel voor Kuurne wordt vastgesteld op 60,30 EUR per maand (jaarlijks te indexeren), zijnde een aandeel van 12,06%. De nodige kredieten zullen worden voorzien in de eerstvolgende budgetwijziging en in het budget van de volgende jaren. 9. Kerkfabriek Sint-Katharina wijziging budget 2014 aktename De kerkfabriek Sint-Katharina legt een budgetwijziging 2014 voor waarbij het totaal van de gemeentelijke toelage, namelijk 54.355,18 EUR, en het gemeentelijk aandeel, namelijk 12.615,84 EUR, ongewijzigd blijven. De gemeenteraad neemt akte van de wijziging van het budget 2014 van de kerkfabriek Sint- Katharina. Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 3
10. Vriendenkring Hulpverleningszone Fluvia, post Kuurne - schenking minibus aanvaarding De gemeenteraad aanvaardt de schenking van een Renault Traffic Grand Passenger Confort dci 115 CV van de vriendenkring van de Hulpverleningszone Fluvia, post Kuurne. Door de schenking van de minibus wordt deze opgenomen in het gemeentelijk brandweerpatrimonium. 11. Algemene Politieverordening van de gemeente Kuurne - goedkeuren wijzigingen De algemene politieverordening van de gemeente Kuurne wordt gewijzigd. De bijlage inzake het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke jeugdcentra wordt gewijzigd. Dit gebeurt naar aanleiding van de gemeenteraadsbeslissing van 16 oktober 2014 Huishoudelijk reglement gemeentelijke jeugdcentra - opheffing bestaand reglement en goedkeuring nieuw reglement. De bijlage inzake het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke begraafplaats wordt toegevoegd. Dit gebeurt naar aanleiding van de gemeenteraadsbeslissing van 20 maart 2014 Gemeentelijke Begraafplaats aanpassing huishoudelijk reglement opheffen bestaand huishoudelijk reglement en goedkeuren nieuw huishoudelijk reglement. Aan het bijzonder deel van de algemene politieverordening wordt een kamerreglement toegevoegd ten einde de verhuur van kamers beter te reglementeren. 12. Samenwerkingsovereenkomst voor de studie voor de aanleg van fietsinfrastructuur langs de gewestweg N36d deels door de gemeente Kuurne en deels door de stad Harelbeke - goedkeuring De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed tussen het Vlaams Gewest, Agentschap Wegen en Verkeer, de gemeente Kuurne en het stadsbestuur van Harelbeke. De samenwerkingsovereenkomst heeft tot doel een afsprakenkader te creëren waarbinnen de gemeente Kuurne en Stad Harelbeke de volgende diensten zullen laten uitvoeren: 1 de studie van de aanleg van een fietspad op de gewestweg N36d, tussen kilometerpunt 0 en kilometerpunt 0,896 op grondgebied Kuurne (=> 896m of 56,38%) 2 de studie van de aanleg van een fietspad op de gewestweg N36d, tussen kilometerpunt 0,896 en kilometerpunt 1,589 op grondgebied Harelbeke (=> 693m of 43,62%) De diensten hebben tot doel de uiteindelijke werken die de gemeenten wensen uit te voeren voor te bereiden door middel van de nodige studies, de opmaak van een start- en projectnota en het ontwerp van de werken, en in voorkomend geval de leiding en het toezicht op de werken. 13. Intercommunale Gaselwest - Overname aandelen n.a.v. exit Electrabel nv goedkeuring De gemeenteraad keurt de aanvaarding goed van het door de raad van bestuur van Gaselwest per brief van 23 september 2014 voorgestelde aanbod tot overname van de aandelen A2 van de aangesloten maatschappij Electrabel nv in de intercommunale vereniging Gaselwest, die toekomen aan de gemeente, dit ten bedrage van: - 2.447.243,77 euro voor de activiteit elektriciteit (49.866 aandelen Ae2) en van - 1.521.863,97 euro voor de activiteit gas (28.980 aandelen Ag2), gefinancierd door een kapitaalvermindering ten belope van de overnameprijs door terugstorting op de kapitaalaandelen A, die voorafgegaan wordt door de incorporatie van de bestaande onbeschikbare reserves op 31 december 2013, dit onder de opschortende Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 4
voorwaarde van de effectieve overname van de aandelen A2 van Electrabel nv, die gerealiseerd dient te zijn op 29 december 2014. De gemeenteraad geeft opdracht aan de werkmaatschappij Eandis cvba om op 29 december 2014 de bedragen over te maken aan Electrabel nv. 14. Intercommunale Gaselwest goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van 10 december 2014 - goedkeuren statutenwijziging De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de intercommunale vereniging Gaselwest van 10 december 2014: 1) Akteneming van de overname van de aandelen van de aangesloten maatschappij (Electrabel nv) door de openbare vennoten stand van zaken; 2) Statutenwijzigingen: a. Kennisneming bijzondere verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris in het kader van artikel 413 wetboek van vennootschappen ter verantwoording van de wijziging aan het doel en omvorming van de huidige rechtsvorm naar opdrachthoudende vereniging en daarmee gepaard gaande wijziging van categorieën van aandelen en winstbewijzen; b. Goedkeuring van de statutenwijzigingen; c. Actualisering van het register van aandelen en winstbewijzen; 3) Bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2015 alsook van de door de raad van bestuur opgestelde begroting 2015; 4) Uitkering voorschot op dividend 2014 Bekrachtiging; 5) Volmachtverlening inzake bestellingen van Gaselwest aan Eandis Bekrachtiging; 6) Statutaire benoemingen; 7) Statutaire mededelingen. De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan de voorgestelde statutenwijzigingen van de intercommunale vereniging Gaselwest onder de opschortende voorwaarde, wat het gedeelte m.b.t. de exit Electrabel betreft, van het aanvaarden door de openbare vennoten van de overdracht van de aandelen aangeboden door de aangesloten maatschappij en de effectieve realisatie van de overname van deze aandelen en de daarmee verbonden optimalisatie van het aandelenbezit. zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van de intercommunale vereniging Gaselwest op 10 december 2014, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. 15. FIGGA - goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 10 december 2014 - goedkeuren statutenwijziging De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van FIGGA op 10 december 2014: 1. Statutenwijziging 2. Verkoop ECS; 3. Deelname in W4F (Wind for Flanders) voortzetting van EGPF; 4. Strategie voor het boekjaar 2015; 5. Begroting over het boekjaar 2015 en meerjarenbegroting; 6. Statutaire benoemingen en mededelingen. Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 5
Het ontwerp van wijzigingen aan de statuten van de dienstverlenende vereniging FIGGA, Financieringsintercommunale voor de gemeenten van Gaselwest, zoals ter kennis gebracht aan de gemeenteraad, wordt goedgekeurd. zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de buitengewone algemene vergadering van FIGGA op 10 december 2014, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. 16. FIGGA aanduiden van een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger in de algemene en buitengewone algemene vergadering De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan van de gemeente in de algemene en buitengewone algemene vergadering van FIGGA. Het vertegenwoordigingsmandaat kan steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en neemt van rechtswege een einde wanneer de vertegenwoordiger of de plaatsvervangend vertegenwoordiger de hoedanigheid van gemeenteraadslid verliezen en dit uiterlijk op de datum van de installatie van de nieuwe gemeenteraad, volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad. 17. Intercommunale Leiedal goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2014 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van de intercommunale Leiedal op 11 december 2014: 1. Jaaractieplan 2015; 2. Begroting 2015; 3. Gemeentelijke bijdrage in de werkingskosten voor 2015; 4. Aanstelling nieuwe leden Raad van Bestuur; 5. Aanvullende interesse in wederzijdse exclusiviteiten; 6. Varia. zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de Buitengewone Algemene Vergadering van de intercommunale Leiedal op 11 december 2014, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. 18. Psilon, Crematoriumbeheer Zuid-West-Vlaanderen goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 11 december 2014 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van Psilon, Crematoriumbeheer Zuid-West-Vlaanderen op 11 december 2014: 1. Vaststelling werkprogramma 2015; 2. Vaststelling begroting 2015; 3. Goedkeuring oprichting en deelname vzw VNOC; 4. Afschaffing verplaatsingsvergoeding algemene vergadering; zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de Buitengewone Algemene Vergadering Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 6
van Psilon, Crematoriumbeheer Zuid-West-Vlaanderen op 11 december 2014, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. 19. West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem - Bissegem goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de bijzondere algemene vergadering van 16 december 2014 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem van 16 december 2014: 1. Bespreking van de strategie, waaronder de beheershervorming, de overige geplande activiteiten en de begroting van de W.I.V. voor het jaar 2015; 2. Varia. De gemeenteraad draagt de in zitting van heden aangeduide vertegenwoordiger en/of zijn plaatsvervanger op zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de bijzondere algemene vergadering van de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem van 16 december 2014, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. 20. West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem - Bissegem aanduiden van een vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de bijzondere algemene vergadering van 16 december 2014 De gemeenteraad duidt een vertegenwoordiger en een plaatsvervangend vertegenwoordiger aan van de gemeente Kuurne om deel te nemen aan de bijzondere algemene vergadering van de West-Vlaamse Intercommunale Vliegveld Wevelgem-Bissegem op 16 december 2014. Het vertegenwoordigingsmandaat kan steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en neemt van rechtswege een einde wanneer de vertegenwoordiger of de plaatsvervangend vertegenwoordiger de hoedanigheid van gemeenteraadslid verliezen en dit uiterlijk op de datum van de installatie van de nieuwe gemeenteraad, volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad. 21. Intercommunale IMOG goedkeuren agenda en vaststellen van het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2014 De gemeenteraad verleent zijn goedkeuring aan volgende agendapunten van de Buitengewone Algemene Vergadering van de intercommunale IMOG op 16 december 2014: 1. Strategie, beleidsplan en actieplan 2015 2. Begroting 2015 3. Varia BW2E zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in onderhavig raadsbesluit en als dusdanig de op de agenda geplaatste punten van de Buitengewone Algemene Vergadering van de intercommunale IMOG op 16 december 2014, waarvoor een beslissing moet worden genomen, goed te keuren. 22. Intergemeentelijke samenwerking Woonwijs - aanduiden van een nieuwe plaatsvervangend vertegenwoordiger voor het beheerscomité De samenwerkingsovereenkomst bepaalt : De deelnemers kunnen een plaatsvervanger aanwijzen die de afgevaardigde vervangt bij afwezigheid. Voor de deelnemende gemeenten is de plaatsvervanger de burgemeester of een schepen. Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 7
De gemeenteraad duidt een plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente aan bij het Beheerscomité van de Intergemeentelijke Samenwerking Woonwijs. Het vertegenwoordigingsmandaat kan steeds door de gemeenteraad worden ingetrokken en neemt van rechtswege een einde wanneer de plaatsvervangend vertegenwoordiger de hoedanigheid van lid van het schepencollege verliest en dit uiterlijk op de datum van de installatie van de nieuwe gemeenteraad, volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad. 23. Gemeentepersoneel - vaststellen kalender van de feestdagen 2015 De kalender van de feestdagen 2015 wordt vastgelegd. Vier betaalde feestdagen vallen op een zaterdag of zondag. De gemeenteraad bepaalt de wijze waarop de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag zullen worden vervangen door andere dagen. Memorie van toelichting gemeenteraad 20 november 2014 8