Jaarverslag 2012 2013
Inleiding Op basis van de Wet Medezeggenschap artikel 26 zijn wij als GMR verplicht om tegenover het College van Bestuur verantwoording af te leggen over de besteding van middelen die ons ter beschikking zijn gesteld. Daarnaast willen we graag op een transparante manier aan de hele achterban laten zien wat we het schooljaar 2012-2013 allemaal gedaan en bereikt hebben. In dit jaarverslag vindt u daarvan een overzicht. De nieuwe GMR In 2011 besloten de stichtingen OPSO en SPOOR nauw samen te werken. Voor de GMR en van beide stichtingen was dit aanleiding om de mogelijkheden van een intensievere samenwerking tussen de GMR en te verkennen. In een eerste fase is dat gedaan in twee bijeenkomsten onder leiding van het bureau Ernst & Young, met als resultaat een voorstel tot het (praktisch) samenvoegen van de GMR en. Beide GMR en stemden in met dit voorstel. Vervolgens werkte een beleidingscommissie dit voorstel uit tot een GMR nieuwe stijl. Eind 2011 is dit voorgelegd aan de twee GMR en. Met een kleine wijziging instelling van een kwaliteitszetel voor S(B)O in beide GMR en stemden alle GMR-leden in met het advies. Vervolgens zijn verkiezingen uitgeschreven. Sinds april 2012 is de GMR nieuwe stijl actief. Hoe ziet de GMR nieuwe stijl eruit? De nieuwe GMR telt 16 leden om efficiënt overleg en slagvaardige besluitvorming te waarborgen. Beide schoolbesturen (OSPO/SPOOR) leveren acht personen, met een evenredige verdeling van ouders en leerkrachten (vier om vier). In beide GMR en is een kwaliteitszetel voor het Speciaal Onderwijs (SBO/SVO) ingesteld. Beide zetels hebben een adviserende functie (geen stemrecht). De vroegere vertegenwoordiging per gemeente (SPOOR) is losgelaten, evenals de vertegenwoordiging per school (OPSO). Waarom niet één gezamenlijke GMR? Formeel (juridisch) gezien kan er geen sprake zijn van één GMR, omdat OPSO en SPOOR zelfstandige organisaties (aparte rechtspersonen) blijven en dus beide een GMR moeten hebben. Samenstelling GMR In de GMR hebben in het verslagjaar de volgende leerkrachten en ouders zitting: GMR OPSO Marga de Herder (p) Els Offringa (p) Peter van Vuure (p) Loes Wessels (p) Els Dinkla (o) Annemieke Laverman (plv voorzitter) (o) Miriam Peroti* (o) Wilfred Wesseling (penningmeester) (o) Margot Huitema (kwaliteitszetel) (o) GMR SPOOR Marg Cornelissen (p) Carry Kohlmeijer (p) Maureen Lansink (p) Ina Wilharm (p) Niels Bonenkamp (voorzitter) (o) Melanie van Hemert (plv penningmeester)** (o) Joyce de Ruijter (o) Astrid van de Weijenberg (o) Marco Spruijt (kwaliteitszetel) (p) (p) = personeelsgeleding (o) = oudergeleding Ambtelijk secretaris Rudo de Groot is ambtelijk secretaris van de GMR. Onder andere bereidt hij, samen met de voorzitter, de vergaderingen voor en voert vooroverleg met het CvB. Daarnaast verzamelt en verspreidt hij vergaderstukken. En namens de GRM verzorgt hij de verslaglegging en correspondentie. Nieuw elan jaarverslag 2012-2013 - 2 - Voorzitter Niels Bonenkamp: Sinds we met de nieuwe GMR vergaderen, verloopt besluitvorming over verschillende onderwerpen efficiënter dan voorheen. Mooi aan de nieuwe GMR vind ik, dat hierin vier smaken tot een aroma zijn samengesmolten: SPOOR, OPSO, de personeelsgeleding en de oudergeleding. werken actief en soepel samen. Er is merkbaar een nieuw elan ontstaan. We hebben het eerste jaar zwaar ingezet op de communicatie met de achterban. Met succes: de achterban weet de GMR te vinden en het is veel duidelijker geworden voor MR en wat de GMR voor hen kan betekenen. Tegelijkertijd hebben we intern een flinke professionaliseringsslag gemaakt. We kunnen daardoor onze rol als gesprekspartner van het College van Bestuur beter invullen. Ook gaan we op eigen initiatief met het bestuur en de Raad van Toezicht in gesprek over onderwerpen die wij belangrijk vinden, zoals bijvoorbeeld krimp, de begroting en communicatie. * Sinds 25 september 2012 opvolger van Liselotte de Bruijn. ** Per 19 maart 2013 teruggetreden. Zij wordt opgevolgd door Peter ten Bruggencate.
jaarverslag 2012-2013 - 3 - Wat heeft de GMR gedaan en bereikt in 2012-2013? Activiteitenplan Wat, wanneer, door en voor wie de GMR jaarlijks doet, staat beschreven in het Activiteitenplan. Het is het basisdocument voor de GMR en bovendien een verplicht document bij het aanvragen en verantwoorden van middelen en faciliteiten. Het jaarrooster is onderdeel van het activiteitenplan, evenals de begroting en een communicatieplan. Voor het verslagjaar 2012-2013 heeft de GMR de volgende speerpunten benoemd: Passend onderwijs Krimp (in relatie tot behoud dorpsscholen) Duurzaamheid Financiële positie SPOOR en OPSO. Bijeengekomen Vergaderingen van de GMR zijn openbaar. De GMR heeft in het schooljaar 2012-2013 zeven plenaire vergaderingen gehouden: 25 september 2012 27 november 2012 22 januari 2013 6 maart (samen met Raden van Toezicht) 19 maart 2013 14 mei 2013 18 juni 2013. Werkgroepen Behalve plenair werkt de GMR ook met werkgroepen. Er zijn drie vaste werkgroepen die specifieke onderwerpen voorbereiden en/of uitwerken: 1. Communicatie en ict Deze werkgroep houdt zich bezig met communicatie in de breedste zin van het woord. Hierbij dient het ontwikkelde communicatieplan als uitgangspunt. De werkgroep beheert bestaande communicatiemiddelen, zoals GMR Info, en ontwikkelt nieuwe. Samenstelling 2012-2013: Loes Wessels, Maureen Lansink, Annemieke Laverman, Marga de Herder, Niels Bonenkamp 2. Financiën Deze werkgroep beheert de financiën van de GMR, stelt de begroting op en maakt het financiële (deel van het) jaarverslag. Samenstelling 2012-2013: Wilfred Wesseling, Melanie van Hemert (tot haar terugtreden), Niels Bonenkamp 3. Activiteiten(plan)/scholing Deze werkgroep maakt jaarlijks een activiteitenen scholingsplan voor de GMR. Dit plan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het CvB. Samenstelling 2012-2013: Marg Cornelissen, Els Dinkla, Els Offringa, Marga de Herder, Niels Bonenkamp. Voor specifieke onderwerpen worden ad hoc werkgroepen in het leven geroepen. Voorbeelden hiervan zijn de werkgroep verkiezingen die actief wordt als er nieuwe GMR-leden gekozen moeten worden (Ina Wilharm, Joyce de Ruijter, Loes Wessels) en de werkgroep reglementen en statuten die om de twee jaar actief wordt (Peter van Vuure, Annemieke Laverman, Joyce de Ruiter). Instemming en advies De GMR heeft op verschillende vaste (beleids)onderwerpen instemming of adviesrecht. In het verslagjaar heeft de GMR ingestemd met of geadviseerd over de volgende zaken: Herziening Faciliteitenregeling GMR 2012-2013 (i) Bestuursformatieplan OPSO 2012-2013 (i) Bestuursformatieplan SPOOR 2012-2013 (i) BHV-opleiding OPSO en SPOOR (i) BHV-facilitering OPSO en SPOOR (i) Medezeggenschapsreglement (i) Medezeggenschapsstatuut (i) Werving en selectie nieuwe bestuurder: twee GMR-leden (Maureen Lansink en Annemieke Laverman) hebben zitting gehad in een adviescommissie voor de benoeming van een nieuwe bestuurder van SPOOR (a) Zorgplan (Ondersteuningsplan) 2013-2014 (i) Wijziging faciliteitenregeling PGMR (i) Bestuursformatieplan OPSO 2013-2014 (i) Bestuursformatieplan SPOOR 2013-2014 Vakantieregeling 2013 (i). In het kader van de overgang naar Passend Onderwijs heeft de GMR formeel ingestemd met: Passend onderwijs, wijziging Samenwerkingsverband Statuten Samenwerkingsverband 2701 en 2706 Mandaatbesluit Samenwerkingsverband 2701 en 2706 Aansluitingsovereenkomst Samenwerkingsverband 2701 en 2706 Instellingsprocedure Ondersteuningsplanraad SWV Waterland. (i) = instemming (a) = advies
jaarverslag 2012-2013 - 4 - Bestuurder Jelte de Graaf: Deze GMR is een voorbeeld voor andere Gesprekspartner Naast de vaste instemmings- en adviesonderwerpen is de GMR geregeld klankbord voor het CvB. In het verslagjaar is de GMR gesprekspartner geweest over onder andere: Strategisch Beleidsplan 2013-2016: drie GMR-leden (Melanie van Hemert, Joyce de Ruiter en Niels Bonenkamp) hebben hierover actief meegepraat en aan het plan meegeschreven (Niels Bonenkamp) Jaarverslag OPSO 2011 Jaarverslag SPOOR 2011 Meerjarenbegroting 2013-2016 Begroting 2013 Sociaal plan: de PGMR is gehoord bij het opstellen van het sociaal plan. Het CvB heeft samen met de vakbonden een Sociaal Plan opgesteld voor de inkrimping van het onderwijspersoneel Voorlopige ondersteuningsplanraad (VOPR): drie GMRleden (Niels Bonenkamp, Marco Spruijt en Loes Wessels) zitten in deze raad, die de totstandkoming van de definitieve OPR voorbereidt Het DB van de GMR is actief betrokken geweest bij de invulling van het GMR-gedeelte op de nieuwe gezamenlijke website van SPOOR/OPSO: www.opspoor.nl Jaarverslag OPSO 2012 Jaarverslag SPOOR 2012. In de afgelopen anderhalf jaar heeft de GMR een behoorlijke professionaliteitsslag gemaakt. Dat vinden Jan Hus, die in april met pensioen ging, en ik allebei. Dat geldt zeker voor de structuur van de GMR. Dat is een voorbeeld voor de samenwerking van andere onderdelen van onze organisatie, bijvoorbeeld het servicebureau. Maar het geldt ook voor de onderwerpen op en de indeling van de agenda. Ik merk dat de verbondenheid tussen de GMR-leden beter is geworden, ze zitten meer op een lijn en hebben afspraken met elkaar over wat ze wel en niet willen. Op sommige beleidsterreinen krijgen we als CvB echt bruikbare adviezen. De bijeenkomst met het personeel over het sociaal plan is bijvoorbeeld mede op advies van de GMR georganiseerd. Een hoogtepunt vond ik de achterbanbijeenkomst met Frank Kalshoven dit voorjaar over krimp; ik hoop dat we meer van dergelijke inspirerende bijeenkomsten krijgen. Een zaak die mijns inziens nog verdere groei vraagt, is de terugkoppeling van de GMR naar de MR en. Daarvoor is weliswaar een structuur ontwikkeld, maar nog niet alle GMR-leden zijn er al aan toe gekomen, zo is mijn indruk, om dat met hun MR-en helemaal uit te werken. Bovendien zie je vaak dat MR en zich pas roeren als het hun eigen school raakt. Ik ben benieuwd hoe de GMR die slag gaat maken. Een GMR is er voor de hele organisatie en daarmee voor vraagstukken die de twee besturen betreffen. Soms vormen het belang van de eigen school, persoonlijke interesse, de behartiging van werknemersbelangen of een uitwerking in details een groot onderdeel van de inbreng van een GMR-lid. Daadwerkelijk professioneel en zonder last en ruggespraak aan de GMR deelnemen vergt dus gezamenlijke aandacht. Het blijft belangrijk om elkaar aan te spreken. Over het algemeen ben ik heel blij met de huidige GMR. We zijn een voorbeeld voor anderen, deze constructie van samenwerkende GMR en zie je bijna nergens. Het vergt goed samenwerken en naar elkaar luisteren. Ik vind dat de GMR nieuwe stijl daarin tot nu toe heel goed slaagt.
jaarverslag 2012-2013 - 5 - Professioneel communiceren met de achterban Communicatieplan Vanaf de start van de GMR nieuwe stijl (zie pagina 2: De nieuwe GMR) wil de GMR meer zichtbaar zijn voor en steviger én professioneel communiceren met de achterban. Daarom heeft de werkgroep communicatie in augustus 2012 een commu nicatieplan geschreven, waarin onder andere de doel stellingen, doelgroepen en middelen zijn benoemd. Het communicatieplan is onderdeel van het Activiteitenplan 2012-2013, dat in de vergadering van 25 september 2013 is vastgesteld. Eigen huisstijl Om herkenbaar en professioneel met de achterban te communiceren, heeft de GMR een eigen logo en huisstijl laten ontwikkelen waarin de kleuren van SPOOR en OPSO verwerkt zijn. Het logo wordt gebruikt in brieven, mails, de nieuwsbrief, het jaarverslag en presentaties. Met een afgeleide van dit logo kunnen alle MR en desgewenst meeliften op de ontwikkelde huisstijl en tegen een minimale vergoeding hun eigen logo en een aantal sjablonen (brief, mail) laten maken. Digitale nieuwsbrief Om de achterban actief te informeren is GMR Info in het leven geroepen. In het verslagjaar is deze digitale nieuwsbrief driemaal verschenen: 11 februari, 3 april en 26 juni 2013. De bedoeling is dat de GMR Info zes keer per jaar verschijnt: na iedere GMR-vergadering. Na publicatie staan de nieuwsbrieven op www.opspoor.nl. Communicatiestructuur Alle GMR-leden zijn contactpersoon voor een cluster van scholen. Dat wil zeggen dat zij aanspreekpunt zijn voor een aangewezen aantal MR en. Klik voor een overzicht van deze contactpersonen. * Achterbanbijeenkomst Een belangrijk ontmoetingsmoment met de achter ban was de achterbanbijeenkomst, die op dinsdag 5 februari 2013 is gehouden in P3 in Purmerend. Uitge nodigd waren alle MR en, personeelsleden en ouders van alle scholen. Kennismaken met elkaar was een van de doelstellingen, evenals met elkaar van gedachten wisselen over de communicatie tussen GMR en MR en en aandacht besteden aan een van de speerpunten. Deze avond is de nieuwe huisstijl van de GMR gepresenteerd, evenals de GMR Info. In de pauze konden de MR-leden kennis maken met hun clustercontactpersonen. Vervolgens gaf Frank Kalshoven van De Argumentenfabriek een prikkelende presentatie over krimp in het onderwijs. De opkomst was boven verwachting. Ongeveer 85 ouders en personeelsleden waren aanwezig. Ruim 80% van de scholen waren vertegenwoordigd, evenals het CvB van beide stichtingen en enkele leden van de Raad van Toezicht. Op basis van de enthousiaste reacties achteraf heeft de GMR geconcludeerd dat een achterban bijeenkomst in deze vorm in een behoefte voorziet en voor (jaarlijkse) herhaling vatbaar is.
jaarverslag 2012-2013 - 6 - Het financieel jaarverslag Sinds de twee GMR en vergaand samenwerken is de financiële administratie van beide organisaties samengevoegd. De budgetten en kosten worden echter nog steeds separaat voor beide organisaties gemaakt. Daarom treft u hier onder een samengesteld financieel overzicht. De GMR begroot voor activiteiten per school jaar, maar wordt gefaciliteerd per kalenderjaar. De verant woording in dit verslag betreft dus boekjaar 2012 dat overeenkomt met de tweede helft van schooljaar 2011-2012 en de eerste helft van schooljaar 2012-2013. Aangezien de huidige GMR pas tegen het einde van schooljaar 2011-2012 actief is geworden, blijft er een groot overschot over op de begroting. Penningmeester Wilfred Wesseling geeft een korte toelichting. Afgesproken is dat het bestuur jaarlijks een budget voor de GMR reserveert. De jaarlijkse faciliteiten voor de GMR en van SPOOR en OPSO bedragen ongeveer 60.000. Dit komt overeen met 1.545 per basisschool (36) en 1.679 per school voor SO/SBO/VSO (3). Kosten die de GMR maakt, worden gedeclareerd bij de financiële administratie van OPSPOOR en zij betalen de kosten uit. Een eventueel positief saldo aan het einde van het jaar komt niet op de balans van de GMR, maar vloeit terug in de algemene middelen van OPSPOOR. Omdat de administratie door OPSPOOR wordt gedaan en er op de financiële afdeling enkele organisatorische problemen waren, heeft het inzicht in de financiën helaas te lang op zich laten wachten. Omdat we als GMR pas echt in mei 2012 zijn begonnen, weerspiegelt de begroting 2012 in de tabel hiernaast ongeveer 2/3 van de begroting die de GMR bij zijn aantreden had opgesteld voor het schooljaar 2012-2013. Daarnaast staan de werkelijk gemaakte kosten in 2012 (i.e. realisatie). Hieruit valt op te maken dat de meeste kosten die de GMR heeft gemaakt binnen budget zijn gebleven. In het vervolg begroot de GMR per boekjaar. Ter informatie is de begroting van 2013 bij dit verslag gevoegd. begroting 2012 gerealiseerd begroting 2013 uitvoering PGMR 11.730 9.075 18.000 ambtelijk secretaris 4.270 6.122 6.400 OGMR 3.730 3.300 5.600 onkosten 500 684 1.000 scholing basiscursus 1.500 750 cursus-op-maat 2.000 1.645 3.000 conferenties 1.000 400 2.500 abonnementen 50 102 200 ondersteuning advies 1.250 2.500 mr-service 400 470 800 communicatie algemeen 6.000 0 * 4.000 achterban-groot 5.000 0 * 4.500 achterban-klein 2.000 2.250 projecten projecten 9.000 39.430 21.798 60.500 faciliteiten 62.202 60.657 * De eerste achterbanbijeenkomst heeft pas plaatsgevonden in 2013. Daarom staan deze kosten niet in de realisatie van 2012. Ze bedragen: 3.925,00. Hetzelfde geldt voor de post algemeen onder communicatie: de eerste nieuwsbrief dateert van februari 2013. Aan de ontwikkeling van communicatiemiddelen en huisstijl is in 2012 3.509,00 uitgegeven; dit bedrag wordt echter pas formeel in 2013 geboekt.
contact GMR OPSO-SPOOR Postbus 200 1440 AE Purmerend info.gmr@opspoor.nl www. opspoor.nl colofon Productie en redactie: Marianne Wenneker, Landsmeer Vormgeving: Martijn Blokland, Amsterdam Fotografie: Cover en achterpagina Nationale Beeldbank