Opleiding BoMil Bodem voor Milieutoezichthouders en opsporingsambtenaren Vanaf juli 2007
BoMil is een modulair ingedeeld opleidingsprogramma dat in nauwe samenwerking met het LOM en Bodem+ is opgezet. Een belangrijk aandachtspunt in het programma is het nieuwe Besluit Bodemkwaliteit (BBk). BoMil richt zit in het bijzonder op milieutoezichthouders en milieuopsporingsambtenaren en bestaat uit een vijftal modulen die in volgorde na elkaar kunnen worden gevolgd en waarvan de eerst vier modulen één geheel vormen. De laatste module richt zich op coördinatoren en leidinggevenden. De modulen worden vanuit de praktijk van de toezichthouder en de opsporingsambtenaren gegeven. Wat kan ik met de geboden kennis in relatie tot mijn functie? is een leidend principe bij het stand tot komen van het programma. BAZN de bestuursacademie zal in samenwerking met Royal Haskoning en De Biezen advies de modulen gaan verzorgen. Module 2 (de BBk module) wordt samen met module 1 door Bodem+ versneld ontwikkeld en wordt in mei voor het eerst in Zuid Nederland verzorgd. Check de site van BAZN de bestuursacademie voor meer informatie (vanaf wk 17 beschikbaar) en voor inschrijvingsformulieren. (Online inschrijven is dan ook mogelijk.) In mei is een nieuwe brochure beschikbaar met meer gedetailleerde module beschrijvingen. Op verzoek (zie onderstaande adresgegevens) wordt deze toegezonden. BAZN de bestuursacademie tel. 013 4651351 Hermen J. Vreugdenhil h.vreugdenhil@bazn.nl, www.bazn.nl BodemBreedAcademie - BBA Tel. 0182 540850 Cor W.M. Neeft info@bodembreedacademie.nl, www.bodembreedacademie.nl 1
BoMil modulestructuur: 1. Handhaving grondig bekeken 2. Besluit Bodemkwaliteit 3 Bodembeheer uitgediept 4. Bodem handhaving en toezicht uitgediept 5. Management van bodemtoezicht Module 1 en 2 zijn te beschouwen als startmodulen. 3, 4, en 5 zijn vervolg modulen die ook los van elkaar gevolgd kunnen worden. 2
BoMil - 1. Handhaving - grondig bekeken Doelstellingen: Na deze module kan de handhaver de inhoud van het werkveld in globale termen beschrijven ten aanzien van: 1. wet-en regelgeving, de van toepassing zijnde normen en de richtlijnen; 1. met betrekking tot de technisch inhoudelijk kant tav bodemeigenschappen, gedrag van stoffen in de bodem, saneringstechnieken; 2. de rol die de handhaver daarin heeft. VROM veranderende houding Dynamiek in de samenwerking Bodem (kunde en zorg) inleiding Bodemonderzoek Kwaliteitszorg Participatie en communicatie Professionele handhavingsproces Handhavingsuitvoeringsmethod en Veiligheid en Arbo Introductie wet- en regelgeving Integrale aanpak, introductie Wabo Algemene inleiding bodemopbouw, bodemkwaliteit, herkenning (textuur e.d.) Algemeen en basisprincipes bemonstering en protocollen Handhaafbaarheid, controlemomenten, monitoring, ijkpunten, normen, beoordelingsrichtlijnen De omgeving in beeld. (w.o. bewoners/ belanghebbenden, transporteurs, adviesbureau s, aannemers, contractverhoudingen in het werk (UAV, bouwverslag, rapportage directie). Inleiding, adequate handhaving Wbb, bevoegdheden (toezicht, opsporing), ontwikkelingen in het werkveld. Handhaven in de bodemsector. Rolbesef. HUM Wbb, HUM grondverzet (Besluit Bodemkwaliteit) Veiligheidsaspecten, gedrag, werkorganisatie, Arbo wet, AI 22, Crow regelgeving 2 dd. á 4 uur 3
BoMil - 2. Besluit Bodemkwaliteit Doelstellingen: Na deze module kan de handhaver 1. de inhoud van het Besluit bodemkwaliteit in hoofdlijnen beschrijven; 2. de relatie met ander wet- en regelgeving leggen; 3. belangrijke verschillen noemen ten opzichte van het bouwstoffenbesluit; 4. zijn rol bij de handhaving van dit Besluit toelichten; 5. op grond van dit besluit eenvoudige monsters nemen; 6. de toekomstige ontwikkeling in het kader van een verdere roll out van het besluit noemen. Inleiding BBB 2003 (beleidsbrief bodem) Beleidsbrief Ruimte en ondergrond 2004. Besluit Bodemkwaliteit Hoofdlijnen BBk Type beleid Visie VROM en VI Generiek en lokaal beleid Overgangsbeleid Veranderende rollen Instrumenten (Bodemkwaliteitskaarten, RisicoToolBox, meldingen) Kwalibo en erkenningen Grond & Bagger, bouwstoffen Bewijsmiddelen (kwaliteitsverklaringen, conformiteitsverklaringen) Toepassing Bemonstering en analyse Veldwerk Bewijsvoering Praktijksituaties Overgangsbeleid Visie VROM inspectie 2 d.d. á 4 uur 4
BoMil - 3. Bodembeheer uitgediept Doelstellingen: Na deze module heeft de handhaver 1. verder inzicht in het gedrag van gevaarlijke stoffen in de bodem, mede in relatie tot de eigenschappen van (componenten) de bodem. Hij kan dit aan de ander uitleggen; 2. gedetailleerd inzicht in de hedendaagse veel gebruikte saneringstechnieken. Herkent deze in de praktijk en kan op basis daarvan noemen op welke manier zijn rol als handhaver van belang is bij een goede saneringspraktijk. 3. inzicht in het resultaat van de saneringen zoals vastgelegd in het saneringrapport. Bodemkunde en geohydrologie Bodemchemie Inleiding bodemsanering Grondstromen Bodembescherming Technieken uitgediept In situ ex situ Stabiele eindsituatie Herkennen praktijksituaties Gedrag van milieugevaarlijke stoffen, gedrag, eigenschappen, risico s, natuurlijke afbraak, verspreiding Ontgravingen, bemalingen, waterbodemsanering( alle gangbare saneringstechnieken) Herkennen van. Omgaan met. Controletaken, tactieken en methoden Risicobeoordeling NRB, VDV Sanering, grondwaterontrekking, infiltratie, ontgrondingen, bagger (waterbodem) Innovatie Zorgplicht, Beoordeling evaluatieverslagen 4 d.d. á 4 uur 5
BoMil - 4. Handhaving & toezicht uitgediept Doelstellingen: Na deze module kan de deelnemer 1. zijn verantwoordelijkheden noemen (en deze in de praktik brengen) die een goede handhaving van een saneringsoperatie c.q. behandeling van grondstromen kan waarborgen; 2. De relevante kwaliteitsrichtlijnen noemen 3. de handhaving plaatsen als onderdeel in de ketenbenadering en kan de daaruit volgende consequenties benoemen die met betrekking tot de werkwijze uit deze ketenbenadering volgen. a) Bodemwetgeving b) Wet bodem-bescherming c) Kwaliteitsrichtlijnen Wet bodembescherming (handhaving, monitoring ijkpunten) Besluit Uniforme saneringen Besluit bodemkwaliteit Besluit kwaliteit bodembeheer (Kwalibo) Integrale omgevingsvergunning, Wabo Handhaving, monitoring ijkpunten. Bv. protocollen BRL 1000, 2000, 6000, 7000, 9335 Richtlijn bodemkwaliteitskaarten NEN 5740 (onderzoekstrategie bij verkennend onderzoek) d) Controle methoden Aanvangsbeoordeling, handhaafbaarheidstoets, fysieke inspectie, administratief toezicht, verificatie onderzoek. Kritische controlemomenten. Herkennen van risicomomenten e) Handhaven Functiescheiding, Wbb handhavingsuitvoeringsprogramma Samenwerking/ praktisch optreden, ketenonderzoek, herkennen van praktijksituaties in relatie tot toezicht (en opsporing) Handhavingsinstrumenten. Bevelen. Staken saneringshandelingen Rolbesef 3 dagdelen á 4 uur 6
BoMil - 5. Management van toezicht Management van bodemprojecten, handreiking adequate bestuurlijke handhaving Wbb, bodemtoezicht in relatie tot het totale toezicht. Planning, budget Functie en taakgerichte aanpak Taken en verantwoordelijkheden bodemactoren, functiescheiding Samenwerkingsmodellen Doelgroep Coördinatoren Managers 1 dagdeel á 4 uur 7
Inschrijfgelden Module 1 Handhaving grondig bekeken 275 2 Besluit bodemkwaliteit 275 3 Bodembeheer uitgediept 610 4 Handhaving en toezicht uitgediept 485 5 Management van toezicht 150 In de BodemBreedAcademie werken samen: 8