van 16 maart 2017 Wijkcentrum Essesteijn, Elzendreef 10, 2272 EB Voorburg Aanwezig Van de PRLV Mevrouw A.P. de Grijs-Langestraat De heer R.A.J.H. van Daal De heer M. den Exter Mevrouw G. Hansma De heer J. Hendriks Mevrouw M. Hoeve-Mulder De heer J. de Jong Mevrouw S. Ketner Mevrouw I.K. Kortbeek-De Raadt De heer G. Langer De heer H. R. Marius Mevrouw N.G.M.T. Nefs-Arts Mevrouw M. Rijnders De heer J.H. Schouten De heer D. Visser Voorzitter Secretaris Trekker Werk & Inkomen Trekker Trekker Jeugd Penningmeester/Vicevoorzitter Afwezig Van de PRLV De heer H. Ajmidar De heer P.C. Lagas De heer J.W. Terheijden Van de gemeente Mevrouw E.J. Bonnema Beleidsmedewerker Afdeling Sociaal Maatschappelijke Ontwikkeling Publiek Er zijn geen personen op de publieke tribune. 1. Opening Mevrouw De Grijs opent de vergadering om 19.35 uur. 2. Agenda en algemene mededelingen Agenda: Aan de agenda wordt Laaggeletterdheid toegevoegd. De agenda wordt vastgesteld Algemene mededelingen De vergadering krijgt de hartelijke groeten van mevrouw Killy (oud lid). De heer Ajmidar heeft in een persoonlijk onderhoud met mevrouw De Grijs te kennen gegeven zijn lidmaatschap van de Participatieraad, om hem moverende redenen, te beëindigen. De Participatieraad heeft nu 2 vacatures. Mevrouw De Grijs is benaderd door het bestuurslid van D66 de heer Bastiaan om bij te dragen aan de wensen en eisen die tijdens de verkiezingscampagne een rol kunnen spelen. Suggesties kunnen aan mevrouw De Grijs worden doorgegeven. Afgesproken wordt een dergelijke opsomming binnenkort bekend te maken aan alle partijen. Actie 05: IZ/De Grijs In aanloop tot het indienen van de jaarlijks verantwoordingsdocumenten is in IZ gekeken naar de financiën. Het blijft raadzaam te letten op het terugdringen van kosten. Om die reden is ingegaan op het voorstel van de heer Roodbol (ANCO-Theater/Theatergroep Voorburg, bovenburen van het kantoor) om intensiever te gaan samenwerken en gebruik te maken van hun vergaderruimten. Dit kan ook leiden tot verder samenwerking bij het organiseren van kleinere en grotere bijeenkomsten. Actie 06: IZ/De Grijs Mevrouw De Grijs heeft met de heer Steutel gesproken om de ontmoeting tussen Werkgroep 3D en de Participatieraad vorm te geven in het teken van Klanttevredenheidsonderzoeken en hun impact. Een datum wordt nader bepaald. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 1 van 5
3. Laaggeletterdheid Laaggeletterdheid is één van de oorzaken waardoor burgers niet worden betrokken bij zaken die in de samenleving spelen en van het niet-gebruik van voorzieningen. Het gaat naar schatting om 10% van de inwoners van Leidschendam-Voorburg. Afgesproken wordt dat de heer Schouten het onderwerp verder voorbereidt opdat het kan worden geagendeerd voor de vergadering van 20-4-2017. Actie 07: Schouten Voorgesteld wordt koppeling te maken met de Beleidsregels Wet Taaleis Participatiewet. 4. Bewustwordingscampagne Langer Zelfstandig Wonen In is dit onderwerp aan de orde geweest. De heer Van Daal heeft hierover contact met de betreffende beleidsmedewerker. Ter voorbereiding van een hearing op 17-3-2017 over aandachtspunten voor deze campagne vraagt de heer Van Daal naar opmerkingen en aanwijzingen die hij dan kan inbrengen. Onderstaande opmerkingen hebben daar direct of indirect betrekking op. Het gaat niet alleen over ouderen maar ook over hen die zorg behoeven Communiceren moet plaatsvinden met de juiste taal. Vanwege het karakter van boodschap doet de gemeente er goed aan om (reclame-)experts in te schakelen. Te meer daar het hier om verschillende doelgroepen gaat. Bewustwording geldt ook voor mensen die niet tot de doelgroep behoren Communicatie moet plaatsvinden op het juiste moment De campagne mag niet eenmalig zijn. Moet zelfs continu plaatsvinden. De campagne moet niet eenmalig zijn maar voortdurend aandacht vragen omdat de doelgroepen voortdurend aanwassen Bij jongeren geldt eerder zelfstandig wonen Mensen met een licht verstandelijke beperking vragen specifieke aandacht Belangrijke thema s zijn: o begeleid wonen o korter zelfstandig wonen o bereikbaarheid en loopafstanden in de wijk o bestrijding vereenzaming als overheidstaak (tehuizen bieden dan juist uitkomst) o gevaarlijke objecten (trappen, geen lift, zware deuren) in huis o Geen onderscheid tussen inkomensgroepen o verhuizen versus verbouwen. Soms zijn beide geen optie vanwege kosten o te weinig passende woningen (in de wijken), scheef wonen o verzorgingshuizen in de wijk waar de gemeente gezelligheid, comfort en gemak biedt o Levensbestendig bouwen/aanpasbaar bouwen o Toegankelijkheid Voorbeeldprojecten helpen bij bewustwording Aandacht voor cognitieve dissonantie bij het samenbrengen van mensen Gemeente moet op zoek naar praktijkervaringen Het gaat om het bewustwordingsproces van de burger, niet van organisaties Geld/inkomen is een beperkende factor voor de burger terwijl betaalbaarheid voor de gemeente van belang is Het verlies van mogelijkheden om zelfstandig te leven (functieverlies, sociaal verlies) is vaak emotioneel turbulent en vergt voorbereiding. Partners verschillen er in. Sommigen ontkennen hun situatie en de bijbehorende risico s en beperkingen Zelfstandig wonen betekent soms ook verhuizen Bij thuiszorg lijkt alles onterecht op huishoudelijk hulp in de woonomgeving te zijn gericht. Medisch is de zorg op zelfredzaamheid gericht Burgers zijn soms om verschillende redenen niet in staat om zelf initiatief te nemen of (in de loop der tijd) zelf te investeren in hun toekomstige situatie. Men durft soms niet te vragen. Ook aandacht voor de eigenwijze oudere die de urgentie niet zien (ontkenning) Er is nog veel niet-gebruik. Er moet meer bekendheid komen voor de beschikbaarheid van voorzieningen. Er zijn ook technologische oplossingen, Mevrouw Hansma stuurt hierover een document rond. Actie 08: Hansma 5. Innovatiebijeenkomsten VN-Verdrag Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 2 van 5
De bijeenkomst vindt plaats op 19 mei 2017 De bijeenkomst wordt voorgezeten door Jan Troost. Diens offerte is ontvangen Er zullen 4 thema s zijn: Wonen, Reizen, Onderwijs en Openbare Ruimte Er zullen casussen worden uitgewerkt Er wordt samengewerkt met het Platform Gehandicapten Leidschendam-Voorburg en het VAC De doelgroepen zijn B&W, raadsleden, ambtenaren en instellingen De suggestie wordt gedaan om in contact te treden met cliëntorganisaties en zorginstellingen Er zal een digitale vooraankondiging worden verzonden. Aanmeldingen kunnen tot 28 april plaatsvinden Vroegsignalering in het Sociaal Domein De bijeenkomst zal na de zomer plaatsvinden Bezien wordt of Fonds 1818 als sponsor kan fungeren Het zal een zo breed mogelijk karakter moeten hebben. In het Platform Werk en Inkomen is belangstelling getoond. Wijzigingen in de zorg tussen thuis en tehuis Over de aard, inhoud en planning moet nog nagedacht worden. 6. Terugkoppeling en De door de vakgroeptrekkers verstuurde updates geven geen aanleiding tot vragen Jeugd Er wordt momenteel door onderzoek aandacht besteed aan de harmonisatie van voorschoolse voorzieningen. Het is de vraag in wiens belang deze harmonisatie is. De Participatieraad vraagt zich af wat de blijvende resultaten van deze voorzieningen zijn. REAKT heeft vooralsnog geen extra subsidie verkregen omdat op het gebied van GGZ zij geen innoverende activiteiten heeft ontplooid. Rivierduinen gaat in samenwerking met WOeJ een project starten ten behoeve van de opvang van recent ontslagen GGZ-patiënten ( Buurt NV ). GGZ-patiënten kampen eveneens met vereenzaming. De aanpak ten behoeve van verwarde personen loopt door discontinuïteit vertraging op. De betreffende beleidsambtenaar krijgt een andere taak en er is nog geen vervanger aangesteld. Voorzieningen moeten in 2018 operationeel zijn. Er wordt nagedacht over een ongevraagd advies Mevrouw Kortbeek geeft aan dat het onderwerp huiselijk geweld en kindermishandeling onderbelicht blijft bij de Participatieraad. De Veilig Thuisorganisatie verloopt niet soepel en met meldingen bij de politie wordt niets gedaan. Het Verdrag van Instanbul is onlangs geratificeerd. Iedere gemeente moet de afspraken van het verdrag in haar beleid opnemen. Nu ligt er alleen een Regiovisie Huiselijk Geweld van de Centrumgemeenten Den Haag en Delft waarmee de regiogemeenten akkoord zijn gegaan. Die regiovisie loopt tot 2018. Na onderzoek door mevrouw Kortbeek blijkt dat de uitvoering van beleid t.a.v. huiselijk geweld en t.a.v. kindermishandeling verschillend wordt aangepakt terwijl er duidelijk een relatie met elkaar is. Afgesproken wordt dat mevrouw Kortbeek, mevrouw Hoeve en de heer Langer dit punt oppakken. Er wordt al gewerkt aan een notitie met achtergrond informatie. Actie 09: W&I Het recent verzonden advies met betrekking tot Toegankelijkheid kan een rol gaan spelen bij de voorbereiding van de Innovatiebijeenkomst over het VN-Verdrag. W&I Het W&I-beleid in de gemeenten Leidschendam-Voorburg, Wassenaar en Voorschoten gaat zowel juridisch als ambtelijk, bestuurlijk en politiek steeds meer uiteen lopen. Harmonisatie blijkt hoe Langer hoe meer zeer moeizaam te verlopen. De Participatieraad is voor harmonisatie maar ziet ook wel dat de materie en complex en chaotisch is. In overleg met Fonds 1818 wordt in het kader van hun 200-jarig bestaan een begin gemaakt met de opzet en het beheer van een Sociale kaart. Dit zou goed uitkomen in het kader van vroegsignalering in de Sociaal Domein. Met het Fonds wordt overlegd Er is een nieuwe versie van het Sociaal Kompas. Alle leden bekijken de ingebrachte reacties en het resultaat daarvan. De heer Langer coördineert e.e.a. Actie XX: Allen, Langer. Eventueel kan dit tot een ongevraagd advies leiden. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 3 van 5
7. Verslag vergadering 16-2-2017 Tekstueel: De tekst wordt bij hamerslag vastgesteld. Inhoudelijk: Geen opmerkingen Actiepunten: N.a.v. punt 2015-49 (Gemeentelijke samenwerking met huisartsen) wordt opgemerkt dat er nog geen duidelijkheid is over de resultaten. Er lijkt sprake van een nieuwe Pilot. N.a.v. 2016-10 (Onderzoek Stapelingseffecten) De gemeente schijnt vorderingen te boeken. Rondvraag Desgevraagd krijgt de heer De Jong de bevestiging van zijn suggestie dat de en en W&I moeten samenwerken over het onderwerp Impuls Regionale Samenwerking GGZ en Werk en Inkomen Actie 10: W&I en. De heer Marius krijgt er desgevraagd bevestiging van dat de tekst van de nieuwe Verordening Participatieraad een effect kan hebben op een nieuwe positionering van de Participatieraad De heer Hendriks stelt ter verduidelijking vast dat de beleidsspeerpunten in het Sociaal Kompas niet per se in de en tot dezelfde prioritering hoeven te leiden. Een brede oriëntatie per vakgroep leidt tot invulling van de Cross over Matrix en daarmee tot werkplannen per vakgroep. Mevrouw Ketner heeft het Congres Jeugd in Onderzoek bijgewoond. Instellingen worden in toenemende mate gekeurd door daartoe opgeleide jongeren ( Cliëntinspectie Jeugdhulp ). Er wordt door gemeenten weinig mee gedaan. Zij zal (breder kijkend) een voorstel doen om te komen tot een ongevraagd advies Actie 11: Ketner. Vanwege de relatie met kinderen die in armoede opgroeien zal e.e.a. afgestemd worden met mevrouw Kortbeek. 8. Toekomstige agendapunten en sluiting De volgende vergadering staat gepland op donderdagavond 20 april 2017, 19.30 uur. Mogelijke onderwerpen zijn: o Ombudsman ( IZ) o Per Saldo ( ) o Statushouders ( ) Mevrouw De Grijs sluit de vergadering om 21.50 uur. De volgende vergaderingen in 2017 zijn op: 20-4 18-5 15-6 zomerreces 21-9 19-10 16-11 21-12 Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 4 van 5
Actiepunten De actiepuntenlijst is geactualiseerd tot ongeveer een week voorafgaand aan de vergadering. Eventuele opmerkingen naar aanleiding van deze punten staan in bovenstaand verslag. Nr. Ontstaan Onderwerp Door 2015 49 21-5-2015 Uit het eigen netwerk een huisarts vragen de ervaringen te komen vertellen over de Pilot Samenwerking gemeente en huisartsen Schouten 2016 10 17-3-2016 Voorbereiden discussie over Stapeling(-seffecten) 15 19-5-2016 Aan een collega vragen informatie te verstrekken over de gang en stand van zaken m.b.t. de instelling van een gezamenlijke Ombudsman en hoe de burgers van het bestaan daarvan op de hoogte worden gesteld. 17 16-6-2016 Agenderen problematiek rond asielzoekers en statushouders n.a.v. toelichting Quo Vadis 31 10-11-2016 Vastgestelde richtlijnen t.b.v. consulenten omtrent hart-wet-euro naar Participatieraad sturen 32 10-11-2016 Nadenken over ontvangst, verwerking en interpretatie van kwartaalinformatie over beleidsuitvoering en begrotingseffecten Bonnema De Grijs Bonnema Allen in en 34 10-11-2016 Vertegenwoordiger van Per Saldo uitnodigen De Grijs 05 16-3-2017 Maken opsomming van punten die voor de Participatieraad van belang zijn om door te geven aan politieke partijen t.b.v. verkiezingen 2018 06 16-3-2017 Onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om samen te werken met het AMCO-theater 08 16-3-2017 Rondsturen document over technologische oplossingen m.b.t. Langer Zelfstandig wonen 09 16-3-2017 Opstellen notitie m.b.t. beleid betreffende Huiselijk Geweld en Kindermishandeling 10 16-3-2017 Samenwerken op het gebied van Impuls Regionale Samenwerking GGZ en Werk en Inkomen 11 16-3-2017 Voorbereiden ongevraagd advies met betrekking tot Cliëntinspectie Jeugdhulp. Samenhang met in armoede opgroeiende jongeren IZ, De Grijs IZ, De Grijs Hansma Kortbeek, Hoeve, Langer W&I en Ketner, Kortbeek 12 20-4-2017 Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 5 van 5