2017 Samen voor een veilige buurt
Voorwoord Burgernet is een succes: met zeer velen maken we de buurten veiliger. Dankzij de inzet van Burgernet worden vermiste personen gevonden en verdachten aangehouden. De gemeenten hebben een belangrijke rol: zij dragen o.a. zorg voor het onderhouden van het deelnemersbestand en voor de werving van nieuwe deelnemers of appgebruikers. Met behulp van het dashboard kunnen gemeenten in een oogopslag zien waar er nog niet voldoende deelnemers of appgebruikers zijn. In deze wijken kunnen vervolgens nieuwe deelnemers worden geworven. Het effect van deze inspanningen is dan weer te volgen in het dashboard. Gemeenten kunnen Burgernet meer gebruiken. Het versturen van preventieve mails en het betrekken van burgers bij de veiligheid kan heel simpel via de Burgernetmail: een herkenbaar en betrouwbaar kanaal. Om de effectiviteit nog meer te vergroten wordt een nieuw Burgernetsysteem met meer toepassingsmogelijkheden gebouwd. Dit maakt het onder ander mogelijk om foto s mee te sturen en om aan te sluiten op de gemeentelijke matrixborden en lichtkranten. Het aansluiten bij de WhatsApp groepen kan nu al. Wanneer de beheerder van een WhatsApp groep de berichten deelt, kunnen alle deelnemers aan zo n groep mee zoeken. Een mooi voorbeeld hiervan vindt u in dit bulletin. Dit infobulletin maakt nog maar eens duidelijk hoe we als gemeenten Burgernet kunnen inzetten. Ik wens u hierbij veel succes. Jan Hoekema Burgemeester Langedijk, vertegenwoordiger VNG in de Raad van Toezicht Burgernet 2
Inhoudsopgave 4 Relatie Burgernet en WhatsApp groepen 8 Burgernetmail 6 Burgernet 2.0 Een volwaardig wederkerig netwerk op het gebied van veiligheid, dat actief is binnen alle vier de domeinen Tijdkritisch heterdaad 8.000 667 per maand (Heterdaad)acties gestart vanuit de meldkamer 9 Burgernet in cijfers 10 Burgernet Dashboard 3
Burgernet Burgernet werkt anders: als de politie een melding ontvangt kan zij de hulp inroepen van Burgernetdeelnemers om te fungeren als extra ogen en oren. Relatie Burgernet en WhatsAppgroepen WhatsApp buurtpreventie Er zijn veel initiatieven om de veiligheid in een buurt te verbeteren via WhatsApp groepen. De aanwezigheid en bekendheid van deze groepen verhoogt de veiligheid. De leden van zo n groep zijn alert op hun omgeving en communiceren onderling via WhatsApp. Wordt een verdachte situatie opgemerkt dan wordt de informatie via 112 doorgegeven aan de politie. Synergie Onmiskenbaar werken beide initiatieven aan hetzelfde doel: de veiligheid in de buurt vergroten. Het mooie is dat door beide systemen te gebruiken er synergie bereikt kan worden. Burgernet kan de WhatsApp groepen snel van informatie voorzien als de beheerders van de groepen de Burgernetapp installeren. Ze krijgen dan direct de Burgernetberichten vanuit de politiemeldkamer en kunnen deze via de knop delen verspreiden in de WhatsApp groep. Zodoende heeft men altijd actuele en juiste informatie over gezochte of verdachte personen, situaties of voertuigen in de omgeving. Ook het bereikte resultaat (het afloopbericht van Burgernet) kan op dezelfde wijze gedeeld worden. De beheerders van de WhatsApp groepen worden dus het beste aangemoedigd om de Burgernetapp te installeren. Uiteraard kunnen leden van een WhatsApp groep ook de app downloaden of zich inschrijven als deelnemer. 4
Massale zoektocht naar vermiste peuter in Barneveld Na een grootscheepse zoekactie van ongeveer twee uur werd de tweejarige Aron zaterdagavond in goede gezondheid gevonden. Door een buurman, achter een kliko, waar hij lag te slapen. Honderden Barnevelders namen deel aan de zoekactie naar aanleiding van een Burgernetmelding, waaronder veel leden van de Buurtapp Veiligheid in Barneveld Zuid. Maria Snel krijgt zaterdagavond tegen 20.00 uur een Burgernet-melding van Burgernet. Ivm vermissing Hertespoor B veld gezocht: Aron, 2 jr, 90 cm, stevig postuur, blond haar, grijs/creme polo, spijkerbroek, blote voetjes. Tips? Bel nu 112. De coördinator van de Buurtapp Veiligheid in Barneveld Zuid komt gelijk in actie. Ze stuurt een oproep naar de 140 Buurtapp-leden om met z n allen de peuter te gaan zoeken. Al snel staan tientallen mensen paraat om de buurt uit te kammen.,,niet iedereen is lid van Burgernet, dus de Buurtapp is echt een mooie aanvulling hierop, aldus Snel. Bron: www.barneveldsekrant.nl 5
In januari 2017 is de bouw van het nieuwe Burgernetsysteem gestart. Met Burgernet 2.0 wordt een volwaardig en wederkerig netwerk op het gebied van veiligheid gerealiseerd dat actief is binnen alle vier de domeinen: informeren, betrekken, alarmeren en opsporen. 2.0 Burgernet Wat zijn opvallende vernieuwingen in Burgernet 2.0? Met het nieuwe systeem wordt het mogelijk om foto s mee te sturen met de berichten. Het wordt dan ook mogelijk voor de appgebruikers om een foto naar Burgernet te sturen. De acties kunnen met het nieuwe systeem ook over de landsgrens heen plaatsvinden. Er kunnen extra communicatiekanalen worden ingezet zoals matrixborden en lichtkranten. 6
Inzet matrixborden en lichtkranten Om ervoor te zorgen dat de Burgernetberichten nog meer mensen bereiken, wordt er een koppelvlak gemaakt waarmee actieberichten geplaatst kunnen worden op lichtkranten en matrixborden. Gemeenten beschikken vaak over verplaatsbare matrixborden en over lichtkranten die bij de gemeentegrens staan. Hiernaast kennen we ook de lichtkranten in het openbaar vervoer. In 2018 wordt het mogelijk om al deze borden in te zetten als één van de extra communicatiekanalen van Burgernet. Een foto van een vermist kind maakt gewoon meer indruk. Dan kun je je echt voorstellen dat het je eigen kind is, en ga je wel wat harder zoeken. Ook is een foto veel duidelijker dan meisje van 8 met roze shirtje. De borden kunnen worden ingezet bij vermissingen. Wanneer er sprake is van een straatroof of overval bijvoorbeeld, wordt er geen gebruik gemaakt van de borden om de veiligheid van de burgers te kunnen waarborgen. Je wilt niet in de bus zitten met een verdachte van een straatroof terwijl het signalement via de lichtkrant voorin de bus wordt vertoond. Bij de lichtkranten kan een foto worden meegestuurd. Voor deelnemers is de toegevoegde waarde van foto s groot. In eerste instantie wordt het koppelvlak alleen aangeboden aan overheidsinstanties en aan hen die een publieke taak hebben. Hierbij moet wel aan een aantal voorwaarden kunnen worden voldaan: de originele tekst van het Burgernetbericht moet zichtbaar worden; de tekst moet snel kunnen worden geplaatst; de boodschap moet kunnen worden verwijderd (bijvoorbeeld wanneer de actie is afgelopen of de vermiste persoon is gevonden). In 2018 wordt gestart met het aansluiten van deze extra communicatiekanalen. Er wordt dan contact opgenomen met de gemeenten. 7
Hoe werkt Burgernetmail? Een medewerker van de gemeente stuurt een e-mail aan een groep Burgernetdeelnemers en appgebruikers. De grootte van de groep is afhankelijk van de boodschap. Burgernetmail Burgernetdeelnemers kunnen ook mail van Burgernet ontvangen. Deze functie is inmiddels ook beschikbaar voor de appgebruikers. De gemeente informeert bijvoorbeeld een wijk of wellicht een hele gemeente dat er zakkenrollers actief zijn. Via de email worden ook tips gegeven om de kans te verkleinen dat de ontvangers hetzelfde overkomt. Er kunnen ook e-mails verstuurd worden zonder dat er sprake is van een incident. Bijvoorbeeld een e-mail met tips voor vakantiegangers hoe hun huis veilig achter te laten. Of een waarschuwing voor vervuild zwemwater. Ook kunnen via de mailfunctie burgers in een wijk of stadsdeel worden uitgenodigd voor een bijeenkomst over de veiligheid in de buurt. De ervaringen met Burgernetmail zijn positief. Uit eerder onderzoek blijkt dat 91% van de ondervraagden aangeeft graag een Burgernetmail te ontvangen. Voor de gemeenten richt de Burgernet mail zich op preventieve berichten. Autorisatie Wanneer u als gemeente gebruik wilt maken van deze functionaliteit, stuur dan een bericht naar informatie@burgernet.nl. U ontvangt dan de gebruikershandleiding en wordt geautoriseerd om Burgernet e-mail berichten te versturen. 8
Burgernet in cijfers Acties 26.000 2.167 per maand 1.640.000 Geregistreerde deelnemers 11 % van de doelgroep 16 jaar en ouder 600.000 App downloads 388 Deelnemende gemeenten 100% Niet-tijdkritisch Burgernetmail 18.000 1.500 per maand Digitale buurtonderzoeken, informatieve berichten Tijdkritisch heterdaad 8.000 667 per maand (Heterdaad)acties gestart vanuit de meldkamer Reactie bij tijdkritische actie 48% Minimaal 1 deelnemer heeft telefonisch gereageerd. 9
Het verbeteren van de effectiviteit en efficiency van Burgernet wordt mede mogelijk door dagelijks inzicht in de resultaten en door inzicht in het succes van wervingsacties. Voor dit doel is het zogenaamde Burgernet Dashboard ontwikkeld. Burgernet Dashboard Wat is er in het dashboard te vinden? In het dashboard wordt informatie gegeven over deelnemers en appgebruikers en over Burgernetacties (tijdkritisch en niettijdkritisch). 10
Deelnemersinformatie Voor gemeenten is het van belang om inzicht te hebben in de groei van het aantal Burgernet-deelnemers en appgebruikers. In het menu Deelnemers zijn het aantal deelnemers en appgebruikers te vinden. Hiermee kan de dekkingsgraad op gemeente- of plaatsniveau worden bekeken. Door het weergeven van trends ontstaat inzicht in de maandelijkse groei van het aantal deelnemers en/of appgebruikers. Deze toepassing geeft ook de groei van het aantal deelnemers per dag weer. Een nuttige functie waarmee gekeken kan worden of een specifieke wervingsactie of publicatie leidt tot meer deelname. In het menu Deelnemers zijn ook statussen beschikbaar waarmee inzicht 11
in de werkdruk en de doorlooptijd van het relatiebeheer kan worden verkregen. Actie informatie In het dashboard is ook het aantal tijdkritische acties per gemeente of plaats te vinden. Ook is zichtbaar of het om een vermissing of een heterdaadactie gaat en of de actie heeft geleid tot het vinden van een persoon of voertuig. Ook hier worden trends weergegeven zodat de groei van het aantal acties zichtbaar wordt. Het aantal niet-tijdkritische acties via de Burgernetmailfunctie en de resultaten zijn ook zichtbaar in het dashboard. Hieronder vallen ook de preventieve e-mails die door gemeenten worden verzonden. nog onvoldoende deelnemers zijn enzovoorts. Vanuit het dashboard worden verschillende overzichten aangeboden. Daarnaast kunnen er grafieken worden samengesteld waarmee snel inzicht wordt verkregen in bijvoorbeeld trends en aantallen. Met het dashboard heeft u een krachtig instrument om Burgernet in uw gemeente te monitoren. Voor ondersteuning bij het gebruik van het dashboard of het samenstellen van rapportages kunt u contact opnemen met de manager Burgernet van de politie-eenheid. Wilt u geautoriseerd worden voor het dashboard? Stuur dan een e-mail naar informatie@burgernet.nl Rapportages Het dashboard kan als basis dienen voor rapportages ter ondersteuning van beleidskeuzes. Hierbij valt te denken aan rapportages met het aantal acties per gemeente (tijdkritische en niet-tijdkritische), het aantal deelnemers en appgebruikers en de groei hiervan, de plaatsen/wijken waar Met het Burgernet dashboard heeft u een krachtig instrument om Burgernet in uw gemeente te monitoren. 12
Hoe werkt Burgernet? 1 3 2 Bij een duidelijk signalement schakelt de meldkamer van de politie Burgernet in. Politieeenheden worden naar de melding gestuurd. De meldkamer van de politie ontvangt een melding van een vermist persoon of een heterdaad misdrijf. 4 Als deelnemers iets zien of horen dat overeenkomt met het signalement, kunnen ze rechtstreeks en gratis bellen met de meldkamer via het Burgernetnummer 0800 0011 of via 112. De Burgernetdeelnemers in de omgeving van het incident ontvangen een oproep via een spraakbericht, een Sms-bericht, Tweet of de Burgernetapp met het verzoek uit te kijken naar een duidelijk omschreven persoon of voertuig. Meer weten? 5 Met de informatie van Burgernetdeelnemers worden de politie-eenheden op straat gericht aangestuurd. Na afloop van de Burgernetactie krijgen alle betrokken Burgernetdeelnemers een bericht waarin wordt aangegeven dat de actie is beëindigd en waarin het resultaat wordt vermeld. Na afloop van de actie kan er altijd nog informatie doorgegeven worden via de reguliere kanalen. Burgernet is een samenwerking van burgers, gemeenten en politie om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te bevorderen. De gemeente is verantwoordelijk voor het integrale veiligheidsbeleid en de politie is verantwoordelijk voor de handhaving en opsporing. Er wordt een onderscheid gemaakt naar vier domeinen van samenwerking: informeren, betrekken, alarmeren en opsporen. Dankzij de ogen en oren van burgers wordt de buurt veiliger. Ga voor meer informatie naar burgernet.nl! 6 burgernet.nl 13