EU beleid Stedelijke Mobiliteit en de voorbereidingen voor de 2013 'Urban Mobility Package' Brugge 26 februari 2013 Monique VAN WORTEL Clean Transport and Sustainable Urban Mobility (DG MOVE C1) EU beleid stedelijke mobiliteit 2001: Witboek Transport erkent belang van stedelijke mobiliteit, maar rol van EU beperkt 2006: Mid-term review van Witboek vraagt om meer aandacht voor stedelijke mobiliteit om transport beleidsdoelstellingen te behalen 2007: Commissie lanceert Groenboek stedelijke mobiliteit en consulteert stakeholders over rol van EU 2009: Actie Plan stedelijke mobiliteit met 20 concrete acties om te implementeren t/m 2012 2010: Raadsconclusies stedelijke mobiliteit (24-06-10) 2011: Witboek Transport: integratie van stedelijke mobiliteit in EU transport beleid 2 1
Oude uitdagingen blijven bestaan maar nieuwe zijn er bij Groeiende concurrentie in een wereldeconomie Stijgende congestie en slechtere bereikbaarheid, Infrastructural gap in grotere EU Stijgende olieprijzen en persistente olie afhankelijkheid Verslechtering klimaat en lokale leefomgeving Monique van Wortel Clean Transport, Urban Transport and ITS 3 Stedelijke mobiliteit: uitdagingen 72% van de Europese bevolking woont in de stad (2007) 85% van BBP van de EU gegenereerd in Europese steden Een kwart van CO 2 emissies en 70% van andere vervuilende stoffen veroorzaakt door stedelijk vervoer Stedelijk vervoer schakel in lange afstand vervoer (TEN-T) Monique van Wortel Clean Transport, Urban Transport and ITS 4 2
De visie in het 2011 Witboek Transport Long-distance travel and intercontinental freight Intercity travel and transport Urban transport and commuting Passengers Adequate capacity and improved overall travel experience (efficient links between airports and rail, minimum hassle for personal security screening ) Seamless multimodal travel (online multimodal info and ticketing, multimodal hubs ) Quality service and enforced passengers rights Near-zero casualties for road Non-fossil fuel mobility (Clean and efficient cars; Higher share of public transport; Alternative propulsion for urban buses and taxis; Better infrastructure for walking and cycling) Freight High global maritime standards More efficient hinterland connections for ports Modern vessels and cleaner fuels for shipping Paperless logistics Multimodal long-distance freight corridors No barriers to maritime transport Cleaner trucks on shorter distances Better interface between long distance and last-mile Freight consolidation centres and delivery points ITS for better logistics Low-noise and low-emission trucks for deliveries 5 2011 Witboek Transport: doelstellingen (in steden) 60% GHG emissie reductie doelstelling per 2050 Halveren van het gebruik van conventionally fuelled cars in stedelijke mobiliteit in 2030, volledig verdwijnen in steden in 2050 Bereiken van CO2-free city logistics in grote stedelijke centra in 2030 Ontwikkeling en toepassing van alternatieve brandstoffen Transitie naar mobiliteit gericht op hoogwaardig OV, fietsen, lopen Focus op 'Sustainable Urban Mobility Plans' Monique van Wortel Clean Transport, Urban Transport and ITS 6 3
Stedelijke mobiliteit: erkennen van verantwoordelijkheden EC onderneemt actie op terreinen gerelateerd aan stedelijke mobiliteit (luchtkwaliteit, klimaat, verkeersveiligheid, geluid etc) Veel gemeenschappelijke uitdagingen maar stedelijke gebieden zijn divers en vragen om verschillende aanpak Consideratie van EU added value - geen top down, one-size-fitsall oplossingen EC kan ondersteuning verschaffen, kader, instrumenten 7 Actie Plan stedelijke mobiliteit 2009-2012: implementatie van 20 faciliterende acties (studies, campagne, portals, training, conferenties, best practice) April 2012 - maart 2013: Evaluatie studie van het Actieplan ("Review"), inclusief stakeholder consultatie via internet survey Voorjaar 2013: eindrapport van de 'Review' 8 4
'Urban Mobility Package' 2013 Urban Mobility Package in 2013» Initiative 31 Sustainable urban mobility plans link EU funds to sustainable urban transport strategy» Initiative 32 Framework for urban road user charging and access restriction zones» Initiative 33 Zero-emission urban logistics in major urban centres by 2030 9 Sustainable Urban Mobility Plans een "werk" definitie "A Sustainable Urban Mobility Plan (SUMP) is a strategic plan designed to satisfy the mobility needs of people and businesses in cities and their surroundings for a better quality of life It builds on existing planning practices and takes due consideration of integration, participation, and evaluation principles" (ELTISplus guidelines) http://wwwmobilityplanseu 10 5
Sustainable Urban Mobility Plans II Scope: hele stedelijke agglomeratie Kader voor horizontaal geïntegreerd beleid voor stedelijke mobiliteit in diverse sectoren Samenwerking tussen verschillende autoriteiten Participatie en consultatie Lange termijn strategie en korte termijn plan Ontwikkeling, implementatie, monitoring en evaluatie 11 Sust Urban Mobility Plans III 12 6
Sustainable Urban Mobility Plans IV Studie (start december 2012):» Verstrekken van uitgebreid overzicht van lokale/stedelijke planningspraktijken, evenals wettelijke vereisten in de EU lidstaten» Beoordelen van de impact van het bestaan van SUMPs (inhoud en proces) om belangrijke doelstellingen van EU transport beleid te bereiken (klimaat, luchtkwaliteit, verkeersveiligheid, geluid) 13 Acces restriction zones wwwlowemissionzoneseu Geharmoniseerde benadering? Monique van Wortel Clean Transport, Urban Transport and ITS 14 7
Stedelijk vracht vervoer Optimaliseren efficiëntie stedelijke logistiek Verbeteren connecties tussen lange afstand, inter-stedelijk en stedelijk vracht vervoer ('last mile') Integreren vracht vervoer in lokaal beleid en lokale plannen (SUMPs) Verduurzamen van vracht vervoer Best Practice exchange? R&I? Funding? Richtsnoeren? 15 Proces voorbereiding 'Urban Mobility Package' 2013 Publieke consultatie tot 17 december 2012: 195 reacties en >1000 individuele commentaren Bijeenkomsten met experts eind 2012 / begin 2013 Bijeenkomst met lidstaten 12 december 2012 Studie Impact Assessment start december 2012 EC Impact Assessment voorjaar 2013 Voorbereiding van voorstellen (Mededeling? Richtsnoeren? Strategie? Conditionaliteit? Wetgeving?) voorjaar 2013 Uiteindelijke voorstellen 2e helft 2013 16 8
Dank voor uw aandacht! Monique VAN WORTEL MoniqueVAN-WORTEL@eceuropaeu http://eceuropaeu/transport/urban/index_enhtm 17 9