College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Zuid-Holland Postbus LP 's Gravenhage. 12 december Ate Stam

Transcriptie

1 STADSREGIO ROTTERDAM College van Gedeputeerde Staten van de Provincie Zuid-Holland Postbus LP 's Gravenhage datum ons kenmerk steller telefoon uw kenmerk betreft 12 december Ate Stam Aanbieding woningbouwprogramma Geacht college. Conform de regels in de Visie Ruimte en Mobiliteit bieden wij u ter goedkeuring het samengevatte woningbouwprogramma van de stadsregio aan voor de periode , met waar mogelijk een doorkijk naar Separaat en vertrouwelijk zal u de gedetailleerde projectenlijst ter hand worden gesteld. Na uw goedkeuring doohopen de bestemmingsplannen die voorde realisatie van de hier genoemde plannen nodig zijn een vlottere goedkeuringsprocedure. Immers voor alle woningbouwprojecten is dan voldaan aan de voorwaarden die u daarover In de Visie Ruimte en Mobiliteit gesteld heeft, zoals een realistisch kwantitatief en kwalitatief regionaal afgestemd woningbouwprogramma, verbetering van de woonmilieubalans, aanbod van voldoende sociale woningbouw en toepassing van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking. Hieronder gaan wij in op een aantal van belang zijnde aspecten van de stadsregionale en provinciale taken in het beleidsveld Wonen. Coördinatietaak en opheffing stadsregio Sinds een aantal jaren Is het overieg over de stadsregionale woningmarkt zowel op regionale als op subregionale schaal georganiseerd. De subregionale schaal is bij uitstek geschikt gebleken om vraag en aanbod op de woningmarkt optimaal in balans te brengen, zeker ook omdat in dat overieg de woningcorporaties en marktpartijen een volwaardige rol vervullen. Naast nieuwbouw hebben het gebruik, beheer en aanpassing van de bestaande woningvoorraad meer aandacht gekregen. De afgenomen nieuwbouwproductie, de verwachte huurverhogingen, de verkoop van corporatiewoningen en stijging van energieprijzen zijn hier belangrijke impulsen voor. Vanaf 1 januari 2015 werken de stadsregio Rotterdam en het Stadsgewest Haaglanden samen in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Daarin heeft het beleidsveld Wonen zoals u weet geen plek. Daarom zal de eerste helft van 2015 een overgangsperiode zijn, waarin het woningmarktbeleid geleidelijk verder wordt ingevuld door de samenwerkende subregio's. Het dagelijks bestuur van de stadsregio blijft dan nog wel het formele aanspreekpunt, maar wethouder Versluijs van de gemeente Vlaardingen, één van de regionale wethouders Wonen, bereidt zich momenteel reeds voor om de coördinatietaken daarvan op zich te nemen. Vanzelfsprekend wordt u daarover nader geïnformeerd. Hij zal zich in bestuuriijke zin inzetten voor regionale informatie en monitoring, zonder in de verantwoordelijkheden van de huidige regio respectievelijk de gemeenten te treden. Meent Postbus I 3001 AB Rotterdam J T I F E info@sr.rotterdam,nl 1 I www,stadsregio.info B O U W E N AAN S A M E N H A N G

2 STADSREGI O.,' ROTTERDAM Het woningbouwprogramma Het woningbouwprogramma is net als vorig jaar bottom-up opgebouwd: binnen een gemeente wordt overlegd met de corporaties en marktpartijen en dit lokale resultaat is geaggregeerd en besproken in het subregionale overleg, waaraan dezelfde partijen deelnemen. De uitkomst van deze subregionale overleggen werden samengevoegd tot het onderhavige programma, nadat daar op regioniveau nogmaals getoetst Is of dit aan de randvoorwaarden van de VRM voldoet en recht gedaan is aan de Woningmarktafspraken uit onze nota "Dat spreken we afl". Tijdens het regionale portefeuillehoudersoverieg Wonen van 26 november is het programma vastgesteld. Het resultaat is weergegeven in bijlage 1, De peildatum van de programmering periode /2025/2030 is 1 maart Om een vergelijking te maken met de planning van de jaren , zijn de gemiddelde jaariijkse aantallen met elkaar vergeleken. Vorig jaar (zie onze brief d.d. 28 oktober 2013) was dat gemiddeld bijna woningen per jaar in de periode Nu is dat gemiddeld woningen per jaar. Deze daling heeft zich vooral voorgedaan in subregio Noord (van gemiddeld 760 naar 580) en subregio Oost (van 220 naar 170 woningen per jaar). In Ridderkerk is het programma juist groter dan vorig jaar. De gemeenten Ridderkerk en Rotterdam hebben afgesproken dat de herkomst van nieuwe bewoners goed gemonitord gaat worden gezien het uitgangspunt om te bouwen voor de eigen (demografische) behoefte, zoals vastgelegd in de Woningmarktafspraken. De huidige subregionale cijfers geven een goed beeld van de huidige reële marktvraag. Voorde periode is er gemiddeld meer planaanbod beschikbaar, namelijk ruim woningen per jaar. Maar het gemiddeld aantal van nieuwe woningen zoals in het Verstedelijkingsscenario staat, is nog lang niet in zicht. De langere termijn Een bijzondere moeilijkheid vormden de vulling van de kolommen en Immers de blik van veel gemeenten reikt niet verder dan circa 5 jaar. Wij beseffen met u dat de dooriooptijd van een bestemmingsplannen 10 jaar is en dat planologisch een beeld op langere termijn wenselijk is. Vooriopig beschouwen wij een substantiële vulling van een programma als een stap voorwaarts en wij zullen ons inzetten om die lijn in de volgende rapportage door te trekken. Dit impliceert ook dat de cijfers over een zeer geringe waarde hebben. Wij hebben echter geconstateerd dat bij gemeenten genoeg ideeën leven voor woningproductie in de jaren Een ander gegeven is dat de komende jaren, met name in het centrumstedelijke gebied, tal van kantoren vrij zullen komen die tot woningen verbouwd zullen worden; specificatie hiervan is Illusoir. In onze vorige rapportage hebben wij het begrip bandbreedte gebruikt, omdat bij economische veranderend tij programma's sterk kunnen fluctueren. Uit diverse richtingen bereiken ons signalen dat de markt aantrekt: projecten met 100% voorverkoop, meer initiatieven van projectontwikkelaars, etcetera. In de cijfers zien wij dat nog niet terug, maar wij verwachten u volgend jaar een positief veranderd beeld te kunnen melden. Vergelijking met de provinciale woningbehoefte-raming De meest recente provinciale woningbehoefteraming uit 2013 (WBR2013), geeft voor de stadsregio Rotterdam een uitbreldingsbehoefte van woningen In de periode Omgerekend naar de periode komt dat neer op ongeveer woningen. Volgens de nieuwbouwen sloop-programmering van de gemeenten groeit de voorraad in deze periode met bijna woningen, zie bijlage 2. Er is een dus een verschil van een kleine woningen tussen de programmering (gestoeld op een reële marktvraag) en de berekende demografische behoefte. Mocht de reële marktvraag tot 2020 echter aantrekken, dan kunnen er plannen in de tijd naar voren worden gehaald.

3 S T A D S R E GJ 0,v ROTTERDAM Woonmilieus en de sociale opgave In de grafiek van bijlage 3 is aangegeven in welk woonmilieu de nieuwbouw in de periode plaatsvindt. In het suburbaan-grondgebonden woonmilieu vindt de meeste nieuwbouw plaats, bijna 25% van het hele bouwprogramma. Wat opvalt is de sterke afname in het suburbaancompacte woonmilieu. Bij de laatste meting in 2013 telde de planning voorde periode bijna woningen in dit woonmilieu, dit ligt nu nog slechts op woningen. Deze afname doet recht aan de constatering in het Verstedelijkingsscenario dat aan dit type woonmilieu een overschot is. Wat betreft de sociale opgave in de stadsregio is het accent verschoven van nieuwbouw naar afspraken over de bestaande voorraad. Uitgangspunt is een betere spreiding van de sociale voorraad over de regio, waarin iedere gemeente minimaal voorziet in zijn eigen (demografische) behoefte. Het gaat dan bijvoorbeeld om toewijzingen aan de doelgroep en het huurbeleid van de regionale corporaties in relatie tot betaalbaarheid. De voortgang van deze afspraken wordt gemonitord en komt terug op de subregionale tafels. Bestuurlijke contacten U heeft voorgesteld om te overieggen over de huidige stand van het regionale woonbeleid en mogelijke (sub-)regionale afstemmingsverbanden. Daartoe is inmiddels een afspraak tussen onze portefeuillehouder Karssen en gedeputeerde Veldhuijzen gemaakt. In dat overieg kunnen ook onderwerpen als de woonruimteverdeling en huisvesting van specifieke doelgroepen aan de orde komen. Het dagelijks bestuur van de stadsregio Rotterdam ïëcretafis

4 > D PROGRAMMERING 2014 t/m 2019 EN VERDER: STAND PER 1 MAART 2014 opgeleverd planning planning 13-20* totaal planning ev huur koop 1 onbekend totaal ^prnpjaais «^gemijisi huur koop onbekend totaal SüBrenicaWatfwSflItötaal ' 1229 ii»3iw5 ^«282»M4996 ^»833 1^7565»?SI051! l!g3619 ^ S37.8 S3S5M8 Sctiiedam pm Vlaardinqen Maasluis pm Delfshaven pm Hoek van Holland L pm SQbTegiöINiMraitotaal , 3587! gï;s-.297 yi V -"d..i ; ^121.0 SS579 Jllf3926 Lansingerland pm Hillegersberg-Sctiiebroek pm Overschie m Sül>nifliölVöëiiivS:Eütten/Ra^ 156 « S»a ! i»m3508 il----'-:0. 0 ÏSK26!i:o il#26!«spijkenisse Bernisse Hellevoetsluis Brielle Westvoorne Rozenburg ^ pm SüBB'glöIQSst'itö.taal^^Sfe'ÉS?aafe»riaa!Ksa1,94, :: :M%. 7: _-221 mi mmzm iiis2-i;i: aili524 msm Capelle aan de IJssel pm Krimpen aan de IJssel pm Prins-Alexander ^ , pm SülH$9löiZüiarandItQtuiliSi^ Ii1979 mts3208 ^^567.0 m 894 ;^S8853 «1387 Sï3252 g^3023 SS7662 Barendrecht pm Albrandswaard pm Ridderkerk pm Feiienoord pm Chariois pm IJsselmonde pm Hoogvliet pm Pemis pm ^2298 ^Sl!7A9 ^^4.0i»7, M^>tM656 ^^6480 S^195 sk9;i.0 igis!f«752 Kralinqen-Crooswijk pm Noord pm Centmm pm StaasrëSlSlto.taalll^SSI"lr^ SS t3l[785 ^225» ^^37,57»i^M398S ifflt35i-32 m957il!?lm89i2 y»2!l627 pitis.^5 > z X > z Cl * per 1 maart 2013, in feite de vorige lijst die naar de provincie is verstuurd

5 STADSREGIO ROTTERD AM Bijlage 2 NIEUWBOUW EN SLOOP planning nbouw sloop mmmm SlbmmiCèjilil^lalSI Schiedam Vlaardingen Maasluis Délfshaven Hoek van Holland SIïB^MNöMdilt^l^^:^ Lansingerland Hillegersberg-Schiebroek Overschie SSl^9iëMMflMButMn7Rpiir Spijkenisse Bernisse Hellevoetsluis Brielle Westvoorne Rozenburg S^uMiMltMMal ioo; Capelle aan de IJssel Krimpen aan de IJssel Prins-Alexander J SSgteliSIZuiaMfflitQitair^^g Barendrecht Albrandswaard Ridderkerk Feijenoord Chariois IJsselmonde Hoogvliet Pernis üallmrw Hrd«Qtaal ï;. 655 ^ «3392 Kralingen-Crooswijk Noord Centrum Rotterdam (gemeente)

6 STADSREGIO:,*!,*R-ÓT.tE R'DAM 7000 Stadsregio Rotterdam: programmering naar woonmilieu