2.1 Coffeeshops in Nederland

Transcriptie

1 2.1 Coffeeshops in Nederland Eind 14 telt Nederland 591 coffeeshops verspreid over 3 coffeeshopgemeenten (figuur 2.1). Daarmee ligt het aantal coffeeshops voor het eerst sinds 1999, toen de eerste meting plaatsvond, onder de 6. Ten opzichte van de voorgaande meting in 12 - toen er nog 617 coffeeshops waren - is het aantal coffeeshops met 4,2% gedaald. De daling van het aantal coffeeshops in de afgelopen jaren blijft zich dus doorzetten, ook in 15. Eind maart 15 zijn er namelijk 582 coffeeshops in de 3 coffeeshopgemeenten. Er Feiten zijn eind en cijfers 14 overigens relatief meer coffeeshopgemeenten dan eind 12, omdat het totaal aantal Nederlandse gemeenten ook blijft afnemen. Eind 14 zijn er 43 gemeenten, Aantal coffeeshops: terwijl er in in nog 3415 gemeenten waren. Figuur Aantal coffeeshops, gemeenten en gemeenten en coffeeshopgemeenten met coffeeshops in Nederland, Coffeeshops Gemeenten Coffeeshopgemeenten Aantal consumenten: in 9 hadden 777. mensen recent (afgelopen jaar) en Aantallen mensen coffeeshops ooit in hun leven cannabis gebruikt 9 Figuur 2 Gebruik van cannabis in Nederland onder mensen van 15 t/m 64 jaar ,7 22,6 19,1 19,5 5,5 5,5 5, ,4 3,3 4, Actueel gebruik Recent gebruik Ooit gebruik Voor het maken van bovenstaande figuur is gebruik gemaakt van gegevens uit de Nationale Drugsmonitor 14. Actueel gebruik betekent dat iemand de afgelopen maand cannabis heeft gebruikt en recent gebruik betekent dat iemand het afgelopen jaar cannabis heeft gebruikt. 1

2 Wiet consumptie in Nederland: 18-1 ton. Uit onderzoek van Nicole Maalsté en Thomas Blok (14) blijkt dat er in Nederland 139 ton nederwiet per jaar via de coffeeshop wordt verkocht. De omvang van de illegale markt wordt door verschillende experts geschat tussen de 3 en 45 %. Dat betekent dat de binnenlandse consumptie van nederwiet tussen de 18-1 ton ligt. Achtergrond informatie ersie%16%dec%def- 3.pdf Wiet export: Het is onmogelijk vast te stellen hoeveel wiet er uit Nederland geëxporteerd wordt. Om te weten hoeveel wiet er geëxporteerd wordt moet je weten wat er geproduceerd wordt en hoeveel er in Nederlands achterblijft voor verkoop in de coffeeshop en op de zwarte markt. De berekeningen over de omvang van de productie zijn gebaseerd op zeer zwak onderbouwde aannames op basis waarvan geen betrouwbare conclusie getrokken kan worden. Achtergrond informatie fers.pdf Wat kost het huidige beleid: miljoen aan handhavingskosten (bron: CPB) Wat levert regulering op: 3 miljoen aan belasting (bron: CPB); miljoen besparing handhavingskosten; continuering van de huidige 45 miljoen aan vennootschapsbelasting en inkomsten belasting van coffeeshopondernemers en toeleveranciers. Achtergrondinformatie: keten/ Sentiment onder de Nederlandse bevolking: 7% van de Nederlandse bevolking is voorstander van gecontroleerde hennepteelt. Opvallend is dat een ruime meerderheid van de kiezers van de partijen die kritisch zijn op het toestaan van (gecontroleerde) hennepteelt daar wel voorstander van zijn: VVD 77%, CDA 65%, PVV 62% en CU 51%. Voor alle grote politieke partijen (> 5 zetels) geldt dat de meerderheid van de kiezers voor gecontroleerde teelt is. De belangrijkste argumenten om gecontroleerde hennepteelt te verkiezen boven verbieden is dat het de overlast van illegale kwekerijen vermindert (55%), hennepteelt dan niet langer interessant is voor criminele organisaties (54%) en dit een einde maakt aan een tegenstrijdig beleid (37%). 2

3 Draagvlak gecontroleerde teelt naar stemgedrag Hennepteelt blijft verboden 4 3 Algemeen publiek CDA PvdA VVD D66 SP PVV Gecontroleerde hennepteelt Hennepteelt volledig vrijgeven Weet niet/geen mening Onderzoek Motivaction naar draagvlak gecontroleerde teelt: Voorstanders regulering achterdeur: 43 gemeenten hebben het manifest Joint Regulation ondertekend. Het gaat om de gemeenten: Alkmaar, Amsterdam, Arnhem, Beek, Breda, Delfzijl, Deventer, Doetinchem, Eindhoven, Enschede, Etten- Leur, Gilze en Rijen, Groningen, Haarlem, Haarlemmermeer, Heerlen, Helmond, Hengelo, Heusden, Hilversum, Hoorn, Kerkrade, Leeuwarden, Leiden, Maastricht, Nijmegen, Oldambt, Roermond, Rotterdam, Sittard- Geleen, Smallingerland, Terneuzen, Tilburg, Utrecht, Velsen, Venlo, Venray, Waalre, Weert, Woerden, Zutphen, Zwijndrecht en Zwolle. Manifest Joint Regulation: nederland.org/persberichten_pdf/lr_manifest_joint_regulation_31_januari_14.pdf Nederlands coffeeshopbeleid in internationaal perspectief: de- nederlandse- kabinetsplannen- in- internationaal- perspectief Gedoogcriteria: Aan de verkoop van cannabisproducten in de coffeeshop worden de volgende eisen gesteld (AHOJ- G- I criteria): geen affichering (geen reclame); geen harddrugs (de scheiding der markten); geen overlast veroorzaken; geen jongeren toelaten: voor coffeeshopbezoekers geldt een minimumleeftijd van 18 jaar; 3

4 geen grote hoeveelheden: een coffeeshop mag maximaal vijf gram per dag per persoon verkopen en de coffeeshop mag maximaal 5 gram in voorraad hebben; geen verkoop aan niet- ingezetenen. Om cannabisproducten te kopen moet je woonachtig zijn in Nederland. Een groot aantal gemeenten handhaaft dit criterium niet omdat het niet relevant is en/of de handhaving leidt tot (grote) overlast en straathandel. Achtergrondinformatie: nummer- def_1.pdf Wietpas: Maatregel om buitenlanders te weren uit de coffeeshop om drugtoerisme tegen te gaan. De maatregel bestond uit twee elementen: verplicht lidmaatschap van de coffeeshop (B- criterium) en aantonen dat je woonachtig bent in Nederland (I- criterium). Op 1 mei 12 werd de wietpas ingevoerd in de provincies Limburg, Zeeland en Noord- Brabant. De maatregel was succesvol in de zin dat buitenlanders niet meer in de coffeeshop kwamen. Probleem was dat ook de Nederlandse ingezetenen de coffeeshop gingen mijden omdat zij zich niet wensten te registreren. Gevolg: lege coffeeshops en een grote toename van de straathandel. Het kabinet Rutte II heeft het B- criterium afgeschaft en voor het I- criterium de term gemeentelijk maatwerk ingevoerd. Dit betekent dat gemeenten zelf moeten bepalen of zij het I- criterium handhaven (zie ook gedoogcriteria). THC: THC is een van de werkzame stoffen in cannabis. Het percentage THC wordt vaak gebruikt om de sterkte van de wiet aan te geven. Om de sterkte van wiet te bepalen moet niet alleen naar THC worden gekeken maar ook naar de relatie met CBD en andere werkzame stoffen. Het THC percentage is de afgelopen jaren gedaald en ligt in de laatste meting op gemiddeld 13,5%. De overheid wil het percentage THC in wiet gaan maximeren op 15%. Wiet met een hoger percentage THC wordt dan als hard drugs aangemerkt. Onlangs werd duidelijk dat de minister van Veiligheid en Justitie het voorstel ondanks de negatieve adviezen van de politie, het College van Procureurs Generaal, de verslavingszorg (GGZ- NL) en het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) heeft doorgezet. Het voorstel ligt ter bespreking in de Tweede Kamer. 4

5 Bron: Trimbos Instituut: THC rapportage Achtergrondinformatie THC: nederland.org/13/9/geheime- adviezen- over- thc- plan- kabinet- openbaar- forse- kritiek/ webwinkel/alcohol- en- drugs/af/~/media/files/inkijkexemplaren/af1148%thc%concentraties%12_ web.ashx webwinkel/alcohol- en- drugs/af/af1221- thc- concentraties