Wat weten we van de Nederlandse drugseconomie? Nicole Maalsté

Transcriptie

1 Wat weten we van de Nederlandse drugseconomie? Nicole Maalsté

2 Boeken en reportages

3 DRUGSCONSUMPTIE

4 LIFE TIME drugsgebruik jaar (Nationale Drugmonitor, 2012) ,6 25, ,1 19, ,3 4,3 3,2 2,2 2,6 2 2,1 2,1 3,4 6,2 3,1 5, XTC Amfetamine Cocaine Cannabis Na 2005 is een andere onderzoeksmethode gebruikt. Dit kan de cijfers beïnvloeden.

5 ACTUEEL drugsgebruik jaar (Nationale Drugmonitor, 2012) 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,4 3,3 3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,3 0,1 0,2 0,3 0,2 0 0, XTC Amfetamine Cocaine Cannabis 4,2 Na 2005 is een andere onderzoeksmethode gebruikt. Dit kan de cijfers beïnvloeden.

6 Trends en ontwikkelingen consumptie (Nationale Drugmonitor, 2012) Cannabis is de meest populaire illegale drug; daarna XTC Er lijkt na 2005 een stijging van het gebruik van cannabis, cocaïne en XTC (maar dat kan ook aan de nieuwe onderzoeksmethode liggen) Cocaïne minder populair in uitgaansleven dan XTC Opiaatgebruikers verouderen Sinds 2011 stagneert de hulpvraag voor problematisch drugsgebruik (eigen bijdrage?)

7 Drugsgebruik afgelopen jaar jaar (EMCDDA, 2014) ,3 1,4 1,2 0,9 0,5 0,4 0,4 XTC Amfetamine Cocaine/ crack Cannabis EU-27 NL Laatste gegevens uit Nederland stammen uit 2009 en zijn niet volledig betrouwbaar.

8 Drugsgebruik afgelopen jaar jaar (EMCDDA, 2014) ,6 3,1 3,1 2,5 2,4 1,7 1 0,9 0,1 0 0,2 0,4 11,2 18,5 XTC Amfetamine Cocaine/ crack Cannabis Laagste EU-27 gemiddeld Hoogste Nederland Laatste gegevens uit Nederland stammen uit 2009 en zijn niet volledig betrouwbaar. 13,7

9 Cannabisgebruik jarigen (EMCDDA, 2014) ,5 Actueel (afgelopen maand) 10 9,8 8, ,7 6,9 6,4 5,3 4,5 3,3 3, ,2

10 Belangrijkste stimulerende drug per land afgaande op prevalentie (EMCDDA, 2014)

11 Prijs voor 1 gram cocaïne en heroïne (EMCDDA, 2014) Cocaine Heroine

12 Prijs voor 1 gram hasj en marihuana (EMCDDA, 2014) Marihuana Hasj

13 OPSPORING

14 Geregistreerde drugsmisdrijven in NL (WODC/ CBS, 2013) Harddrugs Softdrugs

15 In beslaggenomen XTC-pillen in 2012 (EMCDDA, 2014)

16 In beslaggenomen kilo s heroïne in 2012 (EMCDDA, 2014)

17 In beslaggenomen kilo s cocaïne in 2012 (EMCDDA, 2014)

18 In beslaggenomen hennepplanten in 2012 (EMCDDA, 2014)

19 COFFEESHOPS EN HENNEPTEELT

20 THC-gehalte in nederwiet en geïmporteerde hasj (Trimbos-instituut, 2014) Nederwiet Hasj

21 Prijs van nederwiet en hasj (Bron: Trimbos-instituut, 2014) 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0, Nederwiet Hasj

22 Aantal coffeeshops, gemeenten en coffeeshopgemeenten (Intraval/ Acces Interdit, 2014) coffeeshops gemeenten coffeeshopgemeenten

23 Ivo Opstelten in brief aan de Tweede Kamer, 18 dec Bij 90% van de coffeeshopgemeenten maakt ingezetenencriterium onderdeel uit of gaat het zeer toekomstig deel uitmaken van het coffeeshopbeleid.

24 Onderzoek: Verplicht nummer (Acces Interdit, 2014) Ingezetenencriterium in 103 coffeeshopgemeenten Niet in beleid, geen handhaving 34% Wel in beleid 69% Geen handhaving 46% Wel handhaving 23%

25 Aantal vernietigde hennepplanten (WODC/ CBS, 2013) Aantal vernietigde planten

26 Aantal opgerolde kwekerijen en aantal hennepplanten per kwekerij (WODC/ CBS, 2013) Aantal opgerolde kwekerijen Gemiddeld aantal planten per kwekerij

27 Berekening omvang nederwiet 2011(KLPD, 2012) Bron Aanname Resultaat Platform Energiediefstal Gestolen energie per jaar 1 miljard KwH Platform Energiediefstal Gestolen energie door hennepteelt (90%) 0,9 miljard KwH Platform Energiediefstal Energieverbruik hennepplantage per jaar KwH Platform Energiediefstal Geschatte aantal hennepplantages KLPD/ IPOL Aantal opgerolde hennepplantages ENKELVOUDIGE PAKKANS (PER OOGST) % KLPD/IPOL Aantal opgerolde hennepplanten BOOM, 2005 Opbrengst per plant 28,2 gram TOTALE OMVANG IN BESLAGGENOMEN HENNEP 50 ton KLPD/IPOL Aantal hennepplanten per kwekerij 325 KLPD/ IPOL Aantal oogsten per jaar 3-5 TOTALE OMVANG HENNEP OP MARKT kwekerijen x 325 planten x 28,2 gram/ 0,21 50 ton kwekerijen x 325 planten x 28,2 gram /0,04 50 ton 187 á1.196 ton

28 Berekening omvang nederwietconsumptie (KLPD, 2012) Bron Aanname Resultaat Nationale Drugmonitor Aantal actuele gebruikers Nationale Drugmonitor Aantal dagelijks gebruikers Nationale Drugmonitor Jaarlijkse consumptie cannabis gram KLPD Schatting aandeel nederwiet 60-71% ONDERGRENS ( x 76 gram) x 0,64 x 2 (non-respons) BOVENGRENS ( x 160 gram) x 0,71 x 2 (non-respons) 46 ton 104 ton Korf, 2003 Consumptie drugstoeristen 6,6 13,3 ton TOTALE OMVANG CONSUMPTIE GEMIDDELD 33 á 97 TON 65 TON

29 Berekening omvang Brabantse hennepteelt ( Tilburg wietstad, NRC, 25 januari 2014) Bron Aanname Resultaat Platform Energiediefstal Gestolen energie per jaar 1 miljard KwH Platform Energiediefstal Gestolen energie door hennepteelt 90% Platform Energiediefstal Energieverbruik hennepplantages per jaar KwH Platform Energiediefstal Geschatte aantal hennepplantages KLPD/ IPOL Aantal opgerolde hennepplantages per jaar PAKKANS 16-20% KLPD/IPOL Aantal opgerolde hennepplanten in Brabant Spijtoptant Aantal planten per hennepplantage 260 TOTAAL AANTAL PLANTAGES IN BRABANT Spijtoptant Aantal oogsten per jaar 6 Spijtoptant Opbrengst per plant gram TOTALE JAARPRODUCTIE WIET IN BRABANT kwekerijen x 260 planten x 40 gram per plant x 6 oogsten per jaar 343 ton

30 Belangrijkste trends en ontwikkelingen cannabisbeleid THC-gehalte in nederwiet is afgelopen jaren gedaald Binnenwiet heeft te laag CBD-gehalte Prijs is sinds verdubbeld Aantal coffeeshops is gedaald; klantenkring per coffeeshop stijgt Ingezetenencriterium is in veel gemeenten dode letter Sinds 2005 worden er meer kleine kwekerijen opgerold Berekeningen van wietproductie, consumptie en omvang export zijn deels gebaseerd op onjuiste aannames

31 Bevindingen kwalitatief onderzoek (bijv: KLPD, Politie-academie, UU, UvT, UvA) Nauwelijks onderzoek van binnenuit Vraag is onveranderd gebleven Kleine telers vervangen door criminele organisaties Tussenhandelaren bepalen prijs en afzet Coffeeshops geen direct contact met telers Verharding sector: ripdeals, bedreiging, beveiliging Binnenlandse markt en export loopt door elkaar Verplaatsing activiteiten naar het buitenland Toename gebruik chemicaliën en versnijdingsproducten Kiloprijs is verdubbeld Kwaliteit en variëteit producten gaat achteruit

32 KOSTEN EN BATEN CANNABISBELEID

33 The narrow margins of the Dutch Drug Policy : a cost-benefit analysis (Van Dijk in: Eur. J of Crim. Policy and Research, 1998) Legalisering (Re)criminalisering Prevalentie verslaafden Hoger (-) Hoger? (-) Ziekte/ sterftegevallen Lager (+) Hoger (-) Prevalentie van cannabis Geen effect (0) Geen effect (0) Drugsgerel. criminaliteit Lager (+) Geen effect (0) Georganiseerde criminaliteit Hoger (-) Geen effect (0) Overlast Aantr. werking (-) Lager (+) Internationale relaties Negatief (-) Positief (+) Kosten hulpverlening Geen effect (0) Geen effect? (0) Kosten handhaving Lager (+) Hoger (-) Belastingink. coffeeshops Hoger (+) Lager (-) TOTAAL ++++/00/ /0000/----

34 Kosten- en batenanalyse Nederlandse drugsbeleid (prof. J. van Dijk, Nottingham,19 juni 2013) Prevalentie verslaafden Laag Sterfte door drugsgebruik Laag Aids Laag Prevalentie cannabis/ XTC Gemiddeld Drugsgerelateerde criminaliteit Gemiddeld Georganiseerde criminaliteit Hoog Overlast in grensgebieden Hoog Imago in buitenland Verbeterd Kosten hulpverlening Hoog Kosten handhaving Hoog

35 Kosten- en batenanalyse van regulering teelt & aanvoer (prof. J. van Dijk, Utrecht, 1 november 2013) Meer gebruik/minderjarigen 0 Minder georganiseerde misdaad 0 Minder overlast/gevaar + Controle op kwaliteit + Inkomsten (500 mil.) + Minder handhaving (-160 mil) + Meer rechtszekerheid + Buitenlandse kritiek - Som +++++/00/- Voordelen van lokale proeven groter dan nadelen

36 Opinie-onderzoek (Peil.nl, december 2013) Visie van Nederlandse bevolking op legalisering van cannabisteelt Totaal VVD PvdA CDA D66 SP PVV 50 PLUS Voor 65% 65% 67% 49% 82% 74% 60% 67% Tegen 28% 27% 25% 43% 11% 19% 33% 25% Geen mening 8% 8% 8% 8% 7% 7% 7% 8%

37 Invalshoeken beoordelen drugsbeleid Illegale markt Handhaving Economie Politiek bestuurlijk Drugsbeleid Juridisch Drugstoerisme Overlast Volksgezondheid

38 Bevindingen kwalitatief onderzoek (bijv: KLPD, Politie-academie, UU, UvT, UvA) Nauwelijks onderzoek van binnenuit Vraag is onveranderd gebleven Kleine telers vervangen door criminele organisaties Tussenhandelaren bepalen prijs en afzet Coffeeshops geen direct contact met telers Verharding sector: ripdeals, bedreiging, beveiliging Binnenlandse markt en export loopt door elkaar Verplaatsing activiteiten naar het buitenland Toename gebruik chemicaliën en versnijdingsproducten Kiloprijs is verdubbeld Kwaliteit en variëteit producten gaat achteruit

39 Contact en samenwerking Mobiele nummer: Internet: