Aan de gemeenteraad. Geachte leden van de raad,

Transcriptie

1 Raadhuisplein 1 Correspondentieadres: crtrf** e1^ 7811 AP Emmen Postbus e&cx etn Telefoon (0591) RA Emmen 6«*** ^ Aan de gemeenteraad Dienst Gebied ons kenmerk uw brief van/kenmerk bijlage(n) afdeling BDB behandeld door telefoon fax Emmen, P.Wallenaar (0591) (0591) april onderwerp Notitie 'Dieren in het openbaar gebied' Geachte leden van de raad, In de notitie 'Zorg voor Dieren', vastgesteld in uw raad op 19 oktober 2006, is vastgelegd dat er in 2008 een notitie 'Dieren in het openbaar gebied' is over de wijze van afhandeling van meldingen overlast door dieren. In onze vergadering van 7 april 2009 hebben wij de bijgevoegde notitie 'Dieren in het Openbaar Gebied' vastgesteld. Hierbij bieden wij u de notitie ter informatie aan. Procedure Eind 2008 was de concept-notitie met het uitvoeringsbeleid gereed. De vertraging hield verband met de voorbereiding van enkele onderliggende documenten, waaronder het Konijnenbeheerplan en Roekenbeheerplan. Beide documenten kunt u inzien. De concept-notitie 'Dieren in het openbaar gebied' is voor reactie en commentaar voorgelegd aan de deelnemers in het Platform Natuurbehoud, het Dierenpark Emmen, de Hengelsportfederatie Groningen-Drenthe en de Wildbeheereenheden. Hun reacties zijn opgenomen in bijlage 4 'Reacties en Commentaren'. Doelstelling van de notitie Het doel van de notitie is het verder verbeteren van de relatie tussen mens en dier in het openbaar gebied door het geven van inzicht in-: a. de wettelijke taken van de gemeente b. de werkwijze bij conflictsituaties tussen mens en dier (overlastmeldingen) c. de werkwijze bij beheer en schadebestiïjding. De notitie bevat het uitvoeringsbeleid voor de komende vijfjaar. Deze termijn sluit aan bij de gebruikelijke termijn van provinciale ontheffingen voor het bestrijden van overlast.

2 -2- Samenhaiigeiide aanpak Het huidige beleid is vastgelegd in afzonderlijke uitvoeringsbesluiten. In de notitie wordt het uitvoeringsbeleid inzake dieren in het openbare gebied in samenhang behandeld. Financiering De notitie handelt over reguliere werkzaamheden die uitgevoerd worden binnen het kader van het vastgestelde Programma Openbaar Gebied en waarvan de kosten ten laste worden gebracht van het budget beheer en onderhoud openbaar gebied en het budget natuurbescherming (paddentrek, subsidie weidevogels en andere soortbeschermingsactiviteiten). Actiepunten in notitie 1. het reeds in gang gezette diervriendelijke beheer verder ontwikkelen door in de beheerplannen aandacht te besteden aan dieren 2. het komen tot gedragscodes om in plaats van individuele ontheffingen een algemene vrijstelling van Flora- en faunawet mogelijk te maken 3. het in samenspraak met Platform Natuurbehoud benutten en bundelen van reeds aanwezige gegevens over dieren in de natuur 4. de Weidevogelvereniging Nieuw-Weerdinge krijgt jaarlijks een tegemoetkoming in de kosten van gegevensverzameling en bescherming van weidevogels 5. de gemeente, het Meldpunt Openbaar Gebied, is het centrale Meldpunt in Emmen voor alle meldingen over overlast door dieren. Het Meldpunt registreert en verwijst zonodig naar de juiste instantie. 6. bij het voorkomen van overlast door dieren werken volgens een stapsgewijze aanpak, die diervriendelijk en integraal is; De stapsgewijze aanpak doorloopt'de volgende fasen: nietsdoen, preventie, weren, vangen en verplaatsen en als laatste bestrijden. Uitgangspunt daarbij is dat bestrijden uitsluitend ingezet wordt als middel als er gevaar is voor de volksgezondheid'én er geen alternatieven zijn. Voor elke diersoort is de aanpak verschillend. De gemeente zal gebruik maken van deskundig, bevoegd en gediplomeerd personeel. Communicatie naar bewoners en bedrijven over preventie en weren is belangrijk en wordt opgezet als onderdeel van de integrale aanpak. ; 7. Vanaf 1 januari 2010 gebruikt de gemeenten niet langer de term "plaagdieren". Waarom? plaagdieren bestaan eigenlijk niet, alleen dieren die mogelijk plagen veroorzaken, vaak tengevolge van menselijk handelen. Preventie krijgt nadrukkelijker aandacht, met name het voorkomen van voedselaanbod en voeren

3 van dieren. Ervaringen in Amsterdam met de nieuwe aanpak worden gevolgd en bij goede ervaringen zal de gemeente deze ook inde gemeente Emmen toepassen. 8. De aanpak van verwilderde zwerfkatten binnen de bebouwde kom loopt volgens de Trap-Neutralize-Replace methode van de Dierenbescherming: vangen, neutraliseren en terugplaatsen. De Dierenbescherming afdeling Zuidoost Drenthe werkt daarbij samen met de desbetreffende Erkende Overlegpartner omdat er draagvlak en medewerking nodig is vanuit de wijk/het dorp. De kosten van vervoer van katten binnen een project mogen ten laste worden gebracht van de subsidie vervoer van de gemeente, voor medische kosten kan een beroep worden gedaan op het budget van de Erkende Overlegpartner in.welk werkgebied de overlast is. 9. er is een Steenmarterbeheerplan en.een Handreiking beheer konijnen in de gemeente Emmen, beide documenten dienen als richtlijn voor de aanpak van overlast door respectievelijk steenmarters en konijnen 10. er is een Roekenbeheerplan gemeente Emmen opgesteld met een plan van aanpak om de ernstige overlast op twee locaties in Noordbarge en Nieuw-Amsterdam op te heffen door het lokken van roeken op de alternatieve locaties (beheerlocaties) en weren op overlastlocaties. Er is Ontheffing verleend door het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid (Dienst Regelingen). Het Roekenbeheerplan heeft een looptijd van driejaar. Uli voering start in het najaar er is een protocol Vleermuizen in voorbereiding, het document wordt op provinciale schaal opgesteld. De gemeente gebruikt dit protocol bij de afhandeling van meldingen over overlast door vleermuizen. 12. vanaf 1 april 2010 worden geen nieuwe individuele overeenkomsten voor verhuur van het genot van de jacht op gemeentelijke gronden (eigendommen) gesloten. Er wordt samengewerkt met de Wildbeheer eenheden. De lopende overeenkomsten blijven gelden tot einde contractduur. Binnen de bebouwde kom vindt Beheer & Schadebestrijding plaats. De "Handreiking voor het Beheer van Konijnen in de gemeente Emmen 2008" is richtinggevend. Daarbij wordt samengewerkt met de Wildbeheer eenheden in Emmen. Buiten de bebouwde kom is jacht nog wel mogelijk, maar alleen via de Wildbeheereenlieden. In 2009 wordt de samenwerking met de Wildbeheereenheden nader vorm gegeven. Er komt een zone van 150 meter rond bebouwing waarin geen jacht mag plaatsvinden. Gemeentelijke eigendommen binnen deze zone worden niet langer verhuurd voor de jacht.

4 de resterende openbare wateren in gemeentelijk eigendom, te weten de gemeentevijvers, de Rietpias en Pare Sandur alsmede Zandgat Jansen worden onder gebracht bij de Hengelsportfederatie Groningen-Drenthe, onder voorwaarde dat de verblijfsrecreanten in Pare Sandur kunnen blijven vissen vanaf het perceel van hun vakantiewoning. Natuurgebied 't Zand gaat niet over naar de Hengelsportfederatie wegens het kleinschalige karakter en de natuurdoelstelling van het gebied. Het huidige visrecht wordt voortgezet. 14. er komt een vast aanspreekpunt voor de Hengelsportfederatie Groningen-Drenthe en tenminste een keer per jaar overleg (ambtelijk, zonodig bestuurlijk). Met de Hengelsportfederatie worden afspraken gemaakt over de uitvoering van de actiepunten ten aanzien van sportvissen. 15. de gemeente overlegt bij langdurige vorst en sneeuw met de Dierenbescherming en Hengel sportfederatie over maatregelen voor dieren, zoals het maken van wakken. Optie is om enkele locaties geheel ijsvrij te houden. 16. de gemeente maakt afspraken met (Je andere wegbeheerders over de werkwijze binnen de gemeente Emmen over het verwijderen van dode dieren van de openbare weg en de informatieverstrekking door NV Area Reiniging daarover aan de Dierenbescherming. 17. de gemeente Emmen gaat samen met de Wildbeheereenheden en de andere wegbeheerders binnen de gemeente na waar aanvullende maatregelen nodig zijn om het aantal dode en gewonde dieren öp wegen terug te dringen. 18. de gemeente gaat de Dierenbescherming afdeling Zuidoost Drenthe informeren over aantallen dode dieren in het openbaar gebied. 19. vanaf 1 januari 2010 monitoort de gemeente de dode dieren in/nabij vaarwegen om de risicolocaties vast te stellen en gerichte maatregelen te nemen. 20. de gemeente zal bij de jaarlijkse paddentrek het belang van de maatregelen breder onder de aandacht brengen van de bevolking om het verwijderen van wegafzettingen tegen te gaan. 21. de gemeente zorgt ervoor dat de kinderboerderij in gemeentelijk beheer voldoet aan alle wettelijke vereisten en de checklist van de Stichting Kinderboerderijen 22. de gemeente regelt de overdracht van het "beheer van de schaapskudde aan Staatsbosbeheer

5 het Platform Natuurbehoud wordt uitgebreid met een vertegenwoordiging van de Wildbeheereenheden Slot Dieren horen bij de Emmense samenleving. Met de notitie 'Dieren in het openbaar gebied' geven wij inzicht in de wijze waarop wij met dieren in het openbaar gebied omgaan. Een werkwijze gericht op de verbetering van het "samenleven" van mens en dier. Met als doel dat het openbaar gebied in Emmen, rijk aan vele soorten dieren, deze waarde behoudt. Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben ingelicht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, de burgemeester, ïrbijl