Aanbesteding Drang en Dwang Jeugdzorg

Transcriptie

1 Aanbesteding Drang en Dwang Jeugdzorg Perceel A: Drang Perceel B: Dwang Selectieleidraad <Illustratie> Kenmerk: Datum: 23 februari 2017 Status: Definitief Procedure: Mededingingsprocedure met voorafgaande bekendmaking Contactpersoon: Katja Postma en Conny Kelly, team Inkoop & Aanbestedingen

2 Inhoud 1. Waar gaat deze aanbesteding over? Wat gaan we aanbesteden? Drang Dwang Regie in drang en dwangtrajecten jeugdzorg Toeleiding drang en dwang Gezinstarieven drang en dwang Marktconsultatie TransforMeerMonitor Raamovereenkomst Verdeling in percelen Aanbesteding Inleiding Aanbestedingsprocedure Aankondiging Procedure digitaal via TenderNed Verplicht inloggen met eherkenning op TenderNed Kader gemeente Haarlemmermeer Doorkijk naar fase 2: Inschrijving voor geselecteerde gegadigden Planning aanbesteding Contactpersoon en vragenronde (Nota van Inlichtingen) Vragenronde Overige communicatie Klachtenmeldpunt Voorschriften voor aanmelding door gegadigden (Fase 1) Locatie indiening en adressering Inhoud van de aanmelding Eisen aan de aanmelding Combinaties Hoofd- onderaanneming Eén keer aanmelden Inschrijfvergoeding Overige voorwaarden Uitsluitingsgronden Geschiktheidseisen Geschiktheidseisen Financiële continuiteit Andere Bedrijfsrisico s Beroepsbevoegdheid Beroep op derden Beoordelingsprocedure op hoofdlijnen Beoordelen aanmeldingen Mededeling selectiebeslissing en bezwaar Mededeling selectiebeslissing Bijlage A: Eigen Verklaring (UEA) Bijlage B: VOG NP voorbeeld Bijlage C: Kwaliteitskader jeugd versie 2.0 maart 2016 Bijlage D: Informatie Marktconsultatie incl concept Programma van Eisen en verslag Pagina 2 van 16

3 1. Waar gaat deze aanbesteding over? 1.1. Wat gaan we aanbesteden? De selectieleidraad is een onderdeel van onze aanbesteding drang en dwang in de jeugdzorg. Deze leidraad is de eerste stap in onze aanbesteding. Meer over aanbesteden leest u in hoofdstuk 2. Hieronder leest u wat wij willen met drang en dwang in de jeugdzorg. Met drang en dwang in de jeugdzorg bedoelen we de regietaak. Die taak gaat over het beslissen over en monitoren van de inzet van benodigde hulpverlening binnen het drang of dwangkader Drang Drang is opgedrongen hulpverlening: de persoon in kwestie heeft een keuze, maar deze keuzevrijheid wordt ingeperkt door consequenties te verbinden aan de aard van de keuze. Dit betekent dat een beloning volgt als een persoon of gezin kiest voor deelname aan een zorgtraject en zich houdt aan de voorwaarden die gesteld zijn. Die beloning bestaat eruit dat een maatregel wordt opgeschort en bij succes wordt opgeheven en er bijvoorbeeld geen melding wordt gedaan bij de Raad voor de Kinderbescherming. (bron; richtlijnen jeugdhulp) 1.3. Dwang Dwang wordt meestal ingezet wanneer de cliënt een gevaar is voor zichzelf of voor een ander, jeugdigen bescherming nodig hebben tegen mishandeling, verwaarlozing en misbruik, of als hulpverlening binnen een vrijwillig kader geen alternatief meer is. Het door de rechter vastgestelde kader bestaat bij ouders en hun kinderen in problematische opvoedingssituaties uit kinderbeschermingsmaatregelen. In de meeste gevallen gaat het dan om een ondertoezichtstelling. (bron; richtlijnen jeugdhulp). Daarnaast houdt dwang ook jeugdreclassering in; een combinatie van intensieve begeleiding en controle voor jongeren die veroordeeld zijn of verdacht worden van een strafbaar feit. Als een leerplichtambtenaar proces verbaal opmaakt wegens schoolverzuim kan jeugdreclassering ook toegepast worden Regie in drang en dwangtrajecten jeugdzorg We willen dat u de regie neemt in drang- of dwangtrajecten jeugdzorg. Met regie bedoelen we dat u samen met het gezin beoordeelt welke hulp nodig is, door wie die hulp wordt geboden en deze hulp organiseert. De regisseur voert deze hulp niet zelf uit. U bent en blijft eindverantwoordelijk voor het resultaat zoals dat is benoemd in het gezinsplan. De regie blijft bij u totdat de doelen zijn behaald of u de regie overdraagt met een warme overdracht aan een andere regisseur. Onder warme overdracht verstaan we dat u samen met het gezin en de nieuwe regisseur het gezinsplan bespreekt en afspraken maakt. In de jeugdwet staat dat dwangtrajecten alleen uitgevoerd mogen worden door gecertificeerde Instellingen. Dit geldt niet voor drangtrajecten. Drangtrajecten mogen ook uitgevoerd worden door niet-gecertificeerde instellingen. De doelgroep betreft minderjarigen van 0 tot 18 jaar waarbij er zorgen zijn om hun veiligheid Toeleiding drang en dwang De inzet van een drangtraject kan alleen plaatsvinden na bespreking aan de Beschermingstafel van gemeente Haarlemmermeer. Na besluit tot inzet van een drangtraject ontvangt u een beschikking. De inzet van een dwangtraject kan alleen plaatsvinden na een beslissing van de Rechter tot een kinderbeschermingsmaatregel of een jeugdreclasseringsmaatregel. Dit wordt vastgelegd in een beschikking of een vonnis van de Rechtbank. Voor een meer nauwkeurige omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar de gunningsleidraad en de daarbij behorende bijlagen, zoals de conceptovereenkomst en het programma van eisen/vraagspecificatie. Deze zullen in fase 2 beschikbaar zijn, hierover leest u meer in hoofdstuk 2 Aanbesteding. Pagina 3 van 16

4 1.6. Gezinstarieven drang en dwang De gemeente wil gaan werken met één gezinstarief voor drang en dwangtrajecten. Dit is nieuw voor u en voor ons. Met de partijen die op een contract krijgen, onderzoeken we in 2017 wat we verstaan onder één gezin, wat daar de grenzen van zijn en komen we samen tot een definitie, een kostenopbouw en een gezinstarief die voor u en voor ons werkbaar is. Daarvoor richten we een werkgroep op waaraan de partijen die een contract krijgen, verplicht meedoen. Dit is klaar op Tot die tijd werken we met een voorlopig tarief Marktconsultatie Als onderdeel van de voorbereiding op de aanbesteding heeft de gemeente meerdere partijen uitgenodigd voor een marktconsultatie. Doelstelling van de marktconsultatie was om het programma van eisen te toetsen en aanvullende input te ontvangen. De informatie die in de gesprekken is verkregen, zal worden gebruikt om het programma van eisen aan te scherpen. Voor meer informatie over de marktconsultatie inclusief het toen aan de marktpartijen voorgelegde concept programma van eisen en het openbare verslag van de marktconsultatie verwijzen wij u graag naar bijlage D Informatie Marktconsultatie incl concept Programma van Eisen en verslag TransforMeerMonitor 2015 De gemeente heeft een TransforMeerMonitor, zie onderstaande link voor een exemplaar. We willen een beweging van zwaar naar licht, hieronder leest u wat we daarmee bedoelen voor jeugd en veiligheid: - Minder specialistische jeugdhulp door inwoners beter te ondersteunen in de sociale basis - Eerder de juiste hulp door betere aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp - Van hulp met verblijf naar meer ambulante jeugdvormen - Voorkeur pleegzorg boven verblijf in een instelling - Door meer preventie en juiste hulp op tijd minder drang en alleen in uiterste noodzaak dwang. Voor deze aanbesteding is het belangrijk dat we met meer preventie, minder drang en alleen in uiterste noodzaak dwang willen inzetten Raamovereenkomst De raamovereenkomst heeft een looptijd van 4 jaar, waarbij er in overleg tussen de gemeente en aanbieders, per jaar, inhoudelijke en financiële targets worden afgesproken. De gemeente sluit met meerdere aanbieders, mits er voldoende geschikte gegadigden zijn, een raamovereenkomst. De contracten gaan in op 1 juli In overleg met de gemeente, wordt een realistische ingangsdatum start van de werkzaamheden bepaald voor nieuwe drang aanbieders. De gemeente behoudt zich het recht voor gedurende de looptijd van het raamcontract andere aanbieders te contracteren met innovatief dan wel aanvullend aanbod. De raamovereenkomsten zullen geen volume afspraken kennen maar bevatten de voorwaarden die gelden als een aanbieder een traject op zich zal nemen. Pagina 4 van 16

5 1.10. Verdeling in percelen De aanbesteding is verdeeld in twee percelen, A en B: Perceel A: Drang Drang is opgedrongen hulpverlening: de persoon in kwestie heeft een keuze, maar deze keuzevrijheid wordt ingeperkt door consequenties te verbinden aan de aard van de keuze. Dit betekent dat een beloning volgt als een persoon of gezin kiest voor deelname aan een zorgtraject en zich houdt aan de voorwaarden die gesteld zijn. Die beloning bestaat eruit dat een maatregel wordt opgeschort en bij succes wordt opgeheven en er bijvoorbeeld geen melding wordt gedaan bij de Raad voor de Kinderbescherming. (bron; richtlijnen jeugdhulp) Perceel B: Dwang Dwang wordt meestal ingezet wanneer de cliënt een gevaar is voor zichzelf of voor een ander, jeugdigen bescherming nodig hebben tegen mishandeling, verwaarlozing en misbruik, of als hulpverlening binnen een vrijwillig kader geen alternatief meer is. Het door de rechter vastgestelde kader bestaat bij ouders en hun kinderen in problematische opvoedingssituaties uit kinderbeschermingsmaatregelen. In de meeste gevallen gaat het dan om een ondertoezichtstelling. (bron; richtlijnen jeugdhulp) Daarnaast houdt dwang ook jeugdreclassering in; een combinatie van intensieve begeleiding en controle voor jongeren die veroordeeld zijn of verdacht worden van een strafbaar feit. Als een leerplichtambtenaar proces verbaal opmaakt wegens schoolverzuim kan jeugdreclassering ook toegepast worden. U kunt zich voor één of beide percelen aanmelden. Meldt u zich voor dwang aan, dan moet u een gecertificeerde instelling zijn. Pagina 5 van 16

6 2. Aanbesteding 2.1. Inleiding Voor het aanbesteden zijn wettelijke regels en richtlijnen bepaald. In dit hoofdstuk worden deze globaal toegelicht Aanbestedingsprocedure Op deze aanbesteding is de Aanbestedingswet 2012 van toepassing. De aanbesteding is een mededingingsprocedure met voorafgaande bekendmaking. Dit betekent dat de aanbesteding plaats vindt in 2 fasen. In de 1 e fase zijn alle geïnteresseerde aanbieders (hierna te noemen: gegadigden) in de gelegenheid een verzoek tot deelneming (aanmelding) in te dienen. Aan de hand van deze selectieleidraad worden gegadigden geselecteerd. De geselecteerde gegadigden worden uitgenodigd om in de 2 e fase een inschrijving te doen. Een onderhandelingsronde maakt onderdeel uit van deze fase. De defintieve inschrijvingen beoordelen wij aan de hand van het gunningscriterium Beste Prijs Kwaliteit Verhouding (BPKV). Bij deze beoordeling kijken we naar kwaliteit en prijs. Hoe dit precies werkt wordt uitgelegd in de gunningsleidraad die u in fase 2 zult ontvangen, indien u hiervoor wordt geselecteerd. In hoofdlijnen ziet de aanbestedingsprocedure eruit als volgt: FASE 1 Aanmelding door gegadigden Beoordeling van de aanmeldingen en selectie door de gemeente FASE 2 Inschrijving door geselecteerde gegadigden Onderhandeling Indienen definitieve offerte Beoordeling van de inschrijvingen en gunning van de opdracht door de gemeente 2.3. Aankondiging De aankondiging van de opdracht is geplaatst op Procedure digitaal via TenderNed De aanbestedingsprocedure wordt uitsluitend digitaal uitgevoerd via het elektronisch systeem voor aanbestedingen: TenderNed ( Dit betekent dat inschrijvingen alleen via TenderNed mogelijk zijn. Voor deelname aan de aanbestedingsprocedure dient een ondernemer als gebruiker te zijn geregistreerd bij TenderNed. De Gebruiksvoorwaarden TenderNed zijn van toepassing. Pagina 6 van 16

7 2.5. Verplicht inloggen met eherkenning op TenderNed Gebruikers van Nederlandse ondernemingen op TenderNed alleen nog inloggen via eherkenning. Zonder eherkenning heeft u vanaf dan geen toegang meer tot de gegevens van uw onderneming en kunt u niet deelnemen aan digitale aanbestedingen via TenderNed. Schaf daarom tijdig een persoonsgebonden eherkenningsmiddel aan bij een erkende leverancier (doorlooptijd 1-5 werkdagen). Koppel dit vervolgens aan uw gebruikersaccount in TenderNed. Hiervoor logt u eerst in met uw gebruikersnaam en wachtwoord van TenderNed. Heeft u uw eherkenningsmiddel eenmaal gekoppeld, dan logt u voortaan in met uw eherkenningsmiddel. Meer informatie over eherkenning vind u op Zie voor handleidingen Kader gemeente Haarlemmermeer Met meer dan inwoners behoort Haarlemmermeer tot de twintig grootste gemeenten van Nederland. Er zijn 26 dorpen en kernen die verspreid liggen over een gebied van hectare. Kenmerkend voor de gemeente is de diversiteit: grootschaligheid tegenover kleinschaligheid, verstedelijkt gebied tegenover platteland, hightech tegenover ambachtelijke teelt. De gemeente verkeert in een constant proces van vernieuwing: door de uitbreiding van Schiphol en door de aanleg van infrastructuur, bedrijventerreinen en woongebieden, maar ook door de investeringen in groen en recreatie. Als vestigingsplaats voor bedrijven geldt Haarlemmermeer nationaal en internationaal als toplocatie. Er werken ongeveer 980 fte bij de gemeente Haarlemmermeer. Zie ook De ambitie van de gemeente Haarlemmermeer is om één van de beste servicegemeenten van Nederland te worden. Een gemeente waar de klant, bedrijven en instellingen niet alleen centraal staan, maar zich ook daadwerkelijk begrepen en geholpen voelen. Onze ambities zijn samengebracht in een organisatie-inrichting en cultuuromslag, waarbij de vragen van klanten en professionele dienstverleningsprocessen leidend zijn. Samenwerking, samenhang en externe oriëntatie zijn hierbij vanzelfsprekend Doorkijk naar fase 2: Inschrijving voor geselecteerde gegadigden De tweede fase van de aanbesteding zich richt op het toetsen van de kwaliteit van de uitvoering van de regietaak rondom drang en/of dwang. Aan de in fase 1 geselecteerde gegadigden wordt gevraagd een inschrijving te doen die bestaat uit de volgende onderdelen: -Tariefstelling -Programma van eisen en wensen aangaande de kwaliteit van de uitvoering van de regietaak. Zoals reeds in hoofdstuk 2.2 vermeld, zullen de inschrijvingen worden beoordeeld op basis van het gunningscriterium beste prijs-kwaliteitverhouding (BPKV). Alle informatie over de inhoud van de offerte uitvraag volgt na afronding van fase 1. Alleen de geselecteerde gegadigden zullen een eerste offerte uitvraag ontvangen. Na het indienen van een eerste offerte gaan de gegadigden en de gemeente samen in de gesprek/onderhandeling om de ingediende eerste offerte te toetsen aan het programma van eisen en wensen en eventuele vraagpunten c.q. onduidelijkheden op te helderen. Vervolgens wordt een definitieve offerte opgesteld en aan alle geselecteerde gegadigden verzonden. De gegadigden kunnen hun eerste offerte aanpassen en definitief indienen. Na beoordeling door de gemeente wordt aan de gegadigden die voldoen c.q. kunnen gaan voldoen aan behoefte van de gemeente een contract gesloten. Pagina 7 van 16

8 3. Planning aanbesteding In onderstaande tabel is de planning van de aanbesteding weergegeven. De gemeente behoudt zich het recht voor om deze planning aan te passen. Fase 1: Selectie gegadigden Publicatie selectieleidraad via TenderNed Uiterste datum indienen vragen , 00:00 Uiterste datum verstrekken nota van inlichtingen Sluitingsdatum inschrijving deelname , 00:00 Beoordeling gegadigden Berichtgeving voornemen tot selectie gegadigden Fase 2: inschrijving en gunning opdracht Verzenden eerste offerte uitvraag Indienen eerste offerte ; 00:00 Beoordeling offertes Week 3-4/7-4 Onderhandeling Week 15 en 16 Opstellen definitieve offerte uitvraag Week 16 17/4-21/4 Verzenden definitieve offerte uitvraag Sluitingsdatum indienen definitieve offertes , 00:00 Beoordeling Week /19-5 Mededeling voorlopige gunning Stand still periode (20 dagen) Definitieve gunning Ingangsdatum contract Pagina 8 van 16

9 4. Contactpersoon en vragenronde (Nota van Inlichtingen) 4.1. Vragenronde Vragen voor de vragenronde, ofwel Nota van Inlichtingen, over de eerste fase van de aanbestedingsprocedure en aanbestedingsdocumenten kunnen tot uiterlijk de datum zoals vermeld in de planning (hoofdstuk 3) worden aangevraagd door middel van TenderNed, Vragen en antwoorden. Vragen dienen helder en duidelijk te zijn geformuleerd met een referentie naar het onderdeel van de aanbestedingsdocumenten waarop de vraag betrekking heeft. Tijdens de tweede fase zal tijdens de (onderhandelings)gesprekken tussen de gegadigden en gemeente ruimte zijn voor vragen over fase 2 en de bijbehorende aanbestedingsdocumenten. Een inschrijver kan de gemeente in een later stadium niet tegenwerpen dat bepalingen, voorschriften of criteria niet duidelijk zijn, indien inschrijver daarover geen vraag heeft gesteld. De via TenderNed gestelde vragen en de daarop gegeven antwoorden worden door de gemeente geanonimiseerd vastgelegd in een nota van inlichtingen. Deze nota (en eventuele bijlagen) wordt gepubliceerd op TenderNed. De gemeente maakt voor het beantwoorden van de vragen geen gebruik van het tabblad Vragen en antwoorden Overige communicatie Communicatie die geen vragen voor de nota van inlichtingen betreffen, dient digitaal te geschieden per mail aan [email protected], gericht aan de contactpersoon vermeld op de voorzijde van deze aanbestedingsleidraad Klachtenmeldpunt De gemeente Haarlemmermeer heeft conform de Uniforme Klachtenregeling Aanbesteden een klachtenmeldpunt ingericht. Klachten over deze aanbesteding kunnen worden ingediend bij het meldpunt Klachtenafhandeling Aanbesteden van de gemeente Haarlemmermeer op het adres [email protected]. De klacht bevat de volgende gegevens: de naam en adres van de ondernemer, de dagtekening, de aanduiding van de aanbesteding, de klacht en de wijze waarop het knelpunt volgens de ondernemer zou kunnen worden verholpen. De ondernemer ontvangt een ontvangstbevestiging met vermelding van de behandeltermijn. Pagina 9 van 16

10 5. Voorschriften voor aanmelding door gegadigden (Fase 1) 5.1. Locatie indiening en adressering 1. De aanmelding dient digitaal op het platform TenderNed te worden ingediend. Op andere wijze ingediende aanmeldingen worden niet in behandeling genomen. Gegadigde is zelf verantwoordelijk voor het juist en volledig indienen van de aanmelding. In geval van twijfel over het juist indienen van de aanmelding en eventuele storingen wordt u geadviseerd contact op te nemen met de servicedesk van TenderNed (telefoonnummer: ).Een instructie met betrekking tot digitaal aanbesteden (In zes stappen digitaal inschrijven op overheidsopdrachten van TenderNed) treft u aan via de link: 2. De aanmelding dient uiterlijk op de vermelde datum en tijdstip in TenderNed én zoals vermeld bij Planning Aanbestedingsprocedure (hoofdstuk 3) te zijn ingediend op TenderNed. De klok van TenderNed is hierbij bepalend. Op dat tijdstip eindigt de aanmeldingstermijn en sluit de en sluit de digitale kluis in TenderNed. Het genoemde tijdstip en de genoemde datum gelden als uiterste tijdstip en uiterste datum voor ontvangst van de aanmeldingen. 3 In geval TenderNed op het uiterste tijdstip voor ontvangst van de aanmelding niet toegankelijk is als gevolg van een storing bij eherkenning, in TenderNed of aan het hoogspanningsnet, dan is er sprake van een overmachtsituatie. In voorkomend geval kan het uiterste tijdstip voor ontvangst van de aanmeldingen, afhankelijk van de situatie en de gevolgen, door de aanbesteder worden uitgesteld. Het gewijzigde uiterste tijdstip voor ontvangst van de aanmeldingen wordt bekend gemaakt aan de tot aanmelding uitgenodigde gegadigden via TenderNed, Rectificatie. 4 Na sluiting van de aanmeldingstermijn wordt de digitale kluis geopend. Alle gegadigden ontvangen automatisch van TenderNed een bericht dat de kluis is geopend. Tevens wordt er een proces-verbaal van ingekomen aanmeldingen opgemaakt. Bij de opening kunnen geen gegadigden aanwezig zijn Inhoud van de aanmelding Perceel A: Drang Uw aanmelding dient vergezeld te zijn van het volgende: Eigen verklaring (UEA) conform bijlage A; Perceel B: Dwang Uw aanmelding dient vergezelfd te zijn van het volgende: Eigen verklaring (UEA) conform bijlage A; Verklaringen dienen ondertekent te worden door een tekenbevoegde vertegenwoordiger, zoals blijkt uit het de Eigen Verklaring (UEA) conform bijlage A van de aanmeldende gegadigde. Indien u als gegadigde zich aan wilt melden voor beide percelen volstaat het aanleveren van één Eigen Verklaring (UEA) conform bijlage A. De ondertekening van de uw inschrijving tot deelname geldt tevens als ondertekening van de Eigen Verklaring (UEA) Eisen aan de aanmelding Ten aanzien van de aanmelding gelden voorts de volgende eisen: Er mag geen wijziging aangebracht worden in voorgeschreven formats en modellen; De verklaringen dienen door een vertegenwoordigingsbevoegde persoon te worden ondertekend. U dient duidelijk aan te geven voor welk(e) perce(e)l(en) u zich aanmeldt. Pagina 10 van 16

11 5.4. Combinaties Een samenwerkingsverband van ondernemers (hierna: combinatie) kan een inschrijving indienen. Er is geen bijzondere rechtsvorm vereist. Elke combinant is in geval van gunning - hoofdelijk aansprakelijk voor alle verplichtingen welke voortvloeien uit de ingevolge de onderhavige aanbesteding gesloten overeenkomst(en). Tevens dient vermeld te worden bij welk lid van de combinatie als penvoerder zal optreden. Deze punten zijn opgenomen in de Eigen Verklaring, het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA). Elke combinant dient een Eigen Verklaring (UEA) in te dienen. De samenstelling van de zich aanmeldende combinatie kan in het vervolg van de aanbestedingsprocedure (fase 2) niet meer worden gewijzigd Hoofd- onderaanneming In geval van hoofd- en onderaannemerschap dienen gevraagde gegevens ingevuld te worden op de Eigen Verklaring (UEA) conform bijlage A, Deel II D Eén keer aanmelden Een gegadigde mag zich per perceel slechts één keer aanmelden, hetzij zelfstandig, hetzij in combinatie of hoofd-onderaanneming. Wordt in strijd met vorenstaande gehandeld, dan zijn de betreffende aanmeldingen ongeldig Inschrijfvergoeding U ontvangt geen vergoeding voor uw deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Pagina 11 van 16

12 6. Overige voorwaarden a. Het indienen van een aanmelding houdt in dat u met de bepalingen uit dit aanbestedingsdocument instemt. b. De gegevens die u in het kader van de aanmelding overlegt, maken ingeval van selectie integraal deel uit van de in te dienen inschrijving. c. De gemeente behoudt zich het recht voor bewijs op te vragen van financiële zekerheid van opdrachtnemer. d. Een aanmelding die niet geheel voldoet aan de gestelde eisen, voorwaarden en voorschriften en/of niet alle gevraagde documenten bevat, kan als ongeldig worden aangemerkt en worden uitgesloten van deelneming aan de aanbestedingsprocedure. In het geval van een gebrek dat te herstellen is, kan de gemeente de betrokken gegadigde in de gelegenheid stellen om binnen een termijn van twee werkdagen, te rekenen vanaf de dag van verzending van een verzoek daartoe, het gebrek te herstellen. e. Een aanmelding waaraan voorwaarden zijn verbonden, is ongeldig. f. Voor het indienen van een aanmelding zullen geen kosten worden vergoed. g. De gemeente is niet verplicht interne documenten, zoals resultaten van evaluaties en adviezen over de selectie, aan gegadigden bekend te maken. h. De voertaal tijdens en na deze aanbesteding is het Nederlands. Schriftelijke stukken (waaronder ) dienen derhalve ook gesteld te worden in het Nederlands. i. De gemeente behoudt zich het recht voor om de aanbesteding geheel of gedeeltelijk of voorwaardelijk (bijvoorbeeld onder de voorwaarde dat van de bevoegde instanties de vereiste vergunningen zijn verkregen) te gunnen en de aanbesteding tijdelijk of definitief te stoppen. Gegadigden en inschrijvers hebben alsdan geen recht op schadevergoeding. j. De aanbestedingsdocumenten dienen vertrouwelijk te worden behandeld en mogen door gegadigde slechts aan medewerk(st)ers worden getoond, die voor het indienen van de aanmelding daarvan kennis moeten nemen. Er mag niet op enigerlei wijze aan derden kennis worden gegeven van de gegevens, die in dit verband door of namens de gemeente zijn of worden verstrekt (behoudens voor zover dit noodzakelijk is voor het indienen van de aanmelding). De vertrouwelijkheid zal ook in acht worden genomen na afloop van de aanbestedingsprocedure. Pagina 12 van 16

13 7. Uitsluitingsgronden Uitsluitingsgronden hebben bij deze aanbesteding betrekking op de beoordeling en selectie van gegadigden. Uitsluitingsgronden zijn bedoeld om niet integere bedrijven uit te sluiten. Bedrijven die bijvoorbeeld een ambtenaar hebben omgekocht moeten uitgesloten worden. Maar ook kan een bedrijf dat zijn belastingen niet betaald heeft van verdere deelname aan de procedure uitgesloten worden. De gemeente beoordeelt over toepassing van de uitsluitingsgronden als vermeld op de Eigen Verklaring zijnde genoemd het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) onder Deel III onder A en B (dwingende uitsluitingsgronden) en/of onder Deel III, onder C (de relevante facultatieve uitsluitingsgronden voor deze specifieke opdracht). De Eigen Verklaring (UEA) is opgenomen als bijlage A. De gemeente behoud zicht het recht voor om bewijsmiddelen op te vragen. De gemeente behoudt zich het recht voor bewijsmiddelen (zie hieronder) op te vragen bij de inschrijver die voor gunning van de opdracht in aanmerking komt om de Eigen Verklaring (UEA) te verifiëren en om te beoordelen of zich een grond voor uitsluiting voordoet. De bewijsmiddelen dienen na het verzoek binnen 7 dagen te worden ingediend. De bewijsmiddelen voor de uitsluitingsgronden zijn: - Een gedragsverklaring aanbesteden niet ouder dan 2 jaar op het moment van inschrijving - Een uittreksel uit het handelsregister niet ouder dan 6 maanden op het moment van inschrijving - Een verklaring van de belastingdienst niet ouder dan 6 maanden op het tijdstip van inschrijving Indien een uitsluitingsgrond op inschrijver van toepassing is, dient inschrijver de blijkens het Uniform Aanbestedingsdocument gevraagde gegevens te vermelden. Dit laat onverlet dat de gemeente aanvullende gegevens kan verlangen. Pagina 13 van 16

14 8. Geschiktheidseisen 8.1. Geschiktheidseisen In deze paragraaf vindt u een beschrijving van de geschiktheidseisen die worden gesteld en de bewijsmiddelen die na verzoek moeten worden ingediend om aan te tonen dat u aan de geschiktheidseisen voldoet. De gemeente vraagt bewijsmiddelen op bij de gegadigden die voor een uitnodiging tot inschrijving in aanmerking komen. De bewijsmiddelen dienen na een verzoek binnen 7 dagen te worden ingediend. De geschiktheidseisen gelden voor alle percelen, behoudens voor zover uitdrukkelijk anders is bepaald. Een aanmelding die niet voldoet aan de geschiktheidseisen is ongeldig en wordt uitgesloten van verdere deelneming aan de aanbestedingsprocedure Financiële continuiteit De gemeente wil een contract sluiten met aanbieders die financieel voldoende draagkrachtig zijn. De gemeente behoudt zich het recht voor in een latere fase van de aanbesteding of na de gunning hiervoor bewijsmiddelen op te vragen. Het zal dan kunnen gaan om bankverklaringen, (uittreksels uit) jaarrekeningen etc. 8.3 Andere Bedrijfsrisico s Voor zowel perceel A als B vragen wij aan elke inschrijver inzage te geven op welke wijze zij anticipeert op bedrijfsrisico's die niet gepland, maar wel voorzien kunnen worden (zoals ziekte, verloop, verhoogde instroom) zodat continuïteit en kwaliteit van de inzet, de juiste belasting van medewerkers en het voorkomen van wachtlijsten te allen tijde aantoonbaar geborgd zijn Beroepsbevoegdheid Perceel A: Drang Uw medewerkers die in aanraking komen met de doelgroep, zijn in het bezit van een Verklaring Omtrent het gedrag natuurlijke personen (VOG NP) die niet ouder is dan 6 maanden. Zie voor het aanvraagformulier de bijlage B: VOG NP voorbeeld waarin staat aangegeven welk screeningsprofiel van toepassing is. Pas bij contractering dient het VOG NP te worden overlegd. Uw gezinsmanagers staan geregistreerd bij het Kwaliteitsregister Jeugd of hebben een BIG registratie in ieder geval met ingang van U dient hier een opgaaf van te overleggen bij start van de dienstverlening. U bent een jeugdzorgaanbieder die werkt conform het kwaliteitskader jeugd versie 2.0 maart 2016 (zie bijlage C: Kwaliteitskader jeugd versie 2.0 maart 2016). Perceel B: Dwang Uw medewerkers die in aanraking komen met de doelgroep, zijn in het bezit van een Verklaring Omtrent het gedrag natuurlijke personen (VOG NP) die niet ouder is dan 6 maanden. Zie voor het aanvraagformulier de bijlage B: VOG NP voorbeeld, waarin staat aangegeven welk screeningsprofiel van toepassing is. Pas bij contractering dient het VOG NP te worden overlegd. Uw gezinsmanagers staan geregistreerd bij het Kwaliteitsregister Jeugd of hebben een BIG registratie in ieder geval met ingang van U dient een afschrift van registratie te overleggen bij start van de werkzaamheden. U bent een jeugdzorgaanbieder die werkt conform het kwaliteitskader jeugd versie 2.0 maart 2016 (zie bijlage C: Kwaliteitskader jeugd versie 2.0 maart 2016). U hebt een certificaat conform het Normenkader ten behoeve van certificering van uitvoerende organisaties in jeugdbescherming en/of jeugdreclassering (jb/jr). Op verzoek dient dit certificaat te worden overlegd. N.B. Door ondertekening van de Eigen Verklaring (UEA) verklaart u te voldoen aan bovenstaande geschiktheidseisen. Pagina 14 van 16

15 8.5. Beroep op derden Indien inschrijver beroep doet op een derde om aan de geschiktheidseisen te kunnen voldoen of in het kader van de selectiecriteria, dient de inschrijver dit te vermelden in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, deel II C. De inschrijver dient aan te tonen dat hij werkelijk kan beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen van die derden. Bij een beroep op een derde betreffende de technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid, dient de inschrijver en de derde een ingevulde en ondertekende Verklaring bekwaamheid derde, deel!! C na een verzoek daartoe in te dienen. Als de derde een combinant is hoeft geen aparte verklaring te worden overlegd. Tevens dient die derde na verzoek daartoe een Eigen Verklaring (UEA) in te dienen. Pagina 15 van 16

16 9. Beoordelingsprocedure op hoofdlijnen 9.1. Beoordelen aanmeldingen Eerst wordt vastgesteld of de aanmeldingen compleet zijn en voldoen aan alle formele voorschriften. Vervolgens vindt toetsing plaats aan de hand van uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. De gemeente behoud zicht het recht voor om bewijsmiddelen op te vragen. Van de geselecteerde gegadigden kunnen bewijsmiddelen opgevraagd worden ter nadere toetsing op uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen en conformiteit met de gestelde voorwaarden. Bij het opvragen vermeldt de gemeente een termijn voor het indienen van de bewijsmiddelen van ten minste 7 kalenderdagen Mededeling selectiebeslissing en bezwaar De selectiebeslissing zal via TenderNed, Berichten worden gecommuniceerd. Daarbij wordt de gegadigde met de hoogste totaalscore verzocht binnen 7 kalenderdagen de bewijsstukken toe te zenden. 10. Mededeling selectiebeslissing Na het doorlopen van fase 1 wordt de voorlopige selectie via TenderNed, Berichten bekend worden gemaakt aan alle gegadigden die zich hebben aangemeld. Indien een gegadigde zich niet kan verenigen met de voorlopige selectie van de gemeente, kan deze uitsluitend bezwaar maken door binnen 10 kalenderdagen na de dag van verzending van de mededeling van de selectiebeslissing een kort geding aanhangig te maken bij de Rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem. Tevens verzoeken wij u per mail de contactpersoon van gemeente Haarlemmermeer hierover te informeren. Deze termijn is een vervaltermijn. Indien er op de voorgeschreven wijze een kort geding aanhangig is gemaakt, dan is de gemeente overigens niet verplicht om de uitkomst van dat kort geding afwachten alvorens zij de geselecteerde gegadigden uitnodigt voor de inschrijvings- en gunningsfase. Pagina 16 van 16