Verslag NOVB Directeurenoverleg

Transcriptie

1 Verslag NOVB Directeurenoverleg Datum: Donderdag 2 juni 2016 Tijd: 10:00-12:00 uur Locatie: CROW, Utrecht Aanwezigen: Streek- en stadsvervoerders, secretaris DOC, landelijke consumentenorganisaties, IenM, NS, decentrale overheden, voorzitter NOVB directeurenoverleg, secretaris van NOVB. A) Opening, mededelingen en actualiteiten Overleggen in de Tweede Kamer - Op 2 juni is de NS strategie en reactie Fyra besproken in de Tweede Kamer - Op 25 mei is er een ronde tafel georganiseerd in de Tweede Kamer over sociale veiligheid - Op 8 juni wordt de positie ProRail in de Tweede Kamer besproken. - Op 28 juni staat het Algemeen Overleg OV, OV-chipkaart en Taxi gepland. Onderzoeken sociale veiligheid - In het kader van sociale veiligheid is onder leiding van Veiligheid en Justitie een onderzoek gedaan naar het daderprofiel. Ook wordt er een evaluatie uitgevoerd naar het maatregelenpakket in het kader van sociale veiligheid. Deze onderzoeken gaan binnenkort naar de Tweede Kamer. Op 15 juni is een vervolggesprek met de betrokken departementen en vakbonden over sociale veiligheid. Het daderprofiel betreft vaak bekenden van justitie, jeugd delinquenten en ook het profiel van verwarde personen komt vaak naar boven. Dit onderzoek toont aan dat het om een breder maatschappelijk probleem gaat en niet alleen een problemen geeft in het Openbaar Vervoer. B. Agendapunten ter vaststelling 1) Agenda De agenda wordt vastgesteld. 2) Verslag directeurenoverleg 28 april 2016 Verslag wordt vastgesteld met amendementen. C. Agendapunten ter besluitvorming 3) C1: Toegankelijkheid: bevorderen van de uniformiteit van de tekst- en geluidsignalen op de kaartlezers (MMI) Het voorstel wordt kort toegelicht. Hoewel dit project al eerder in het NOVB is besproken, waren ze in het DOC toch wel verrast door de snelheid waarop dit besluit op tafel is gekomen. In het DOC is hierover nog geen besluit genomen, omdat nog niet alle opties bekend waren en de kosten niet herleidbaar zijn. Ook de decentrale overheden moeten nog eens terug naar de achterban om de opties te bespreken. De consumentenorganisaties zijn blij met de ontwikkelingen, maar maken daarbij 1

2 de opmerking dat de betreffende consumentenorganisaties in een eerder stadium moeten worden betrokken. Besluit: De partijen bespreken het voorstel Bevorderen van de uniformiteit van de tekst en geluidssignalen op de kaartlezers (MMI) met hun achterban. Op 7 juli wordt dit onderwerp alsnog ter besluitvorming voorgelegd in het directeurenoverleg. D. Prioriteiten werkagenda ) A7: Werkprogramma visie OV-betalen (s.v.z.)/dashboard OV-betalen Aan de hand van de projecten in het werkprogramma visie OV-betalen, wordt een terugkoppeling van de stand van zaken gegeven wat betreft Smart OV (betalen met je OVchipkaart op je mobiel), EMV (inchecken uitchecken met bankpas), E/M- ticketing (op internet te bestellen ticket), RRC/ABT (reizen op rekening voor consumenten), Infra/Visie (gaat over het technische ruggengraat van het systeem, zodat de transacties kunnen worden verwerkt) en Vendorcommissie Smart OV. 5) D4: Aantrekkelijk aanbod toeristen, landelijk en regionale toeristenkaart Discoverholland.com is live. Op dit moment is het Holland Travel Ticket alleen via NS te verkrijgen, maar er wordt gewerkt aan een uitbreiding bij vervoerders, distributies en via resellers. De reis naar de Keukenhof is populair gebleken. Giethoorn komt nog. Conclusie is dat de toeristenkaart goed is ontvangen. Over de opbrengstverdeling zijn inmiddels afspraken gemaakt. 6) A3: Incidentele reizigers: plan aanpassing stations met open betaalgrens In eerste instantie was de opdracht: van een paal naar een poort principe te gaan. Het onderzoek van NS en TU Delft loopt. De eerste bevindingen uit deel 1 worden gepresenteerd in september 2016 en uit deel 2 eind Het totale onderzoeksrapport (deel1 en 2) wordt opgeleverd in het 1 e kwartaal van ) A4 en A5: Informatievoorziening Per project wordt een terugkoppeling van de stand van zaken gegeven: - Korte Termijn Informatievoorziening (KTI): voor een aantal vervoerders moeten nog gegevens worden bijgesteld en liggen er nog een aantal vragen. Graag vanuit de vervoerders daar actie op, want het is zonde dat het blijft liggen. Vervoerders zeggen dit toe. - Privacy: de zienswijze is naar AP uitgestuurd. De druk wordt opgevoerd om een informeel antwoord te krijgen, zodat hopelijk voor de zomer een afspraak gepland kan worden. - Projectgroep informatievoorziening: de projectgroep Informatievoorziening start vooruitlopend op de reactie van de AP met twee trajecten: 1) Toetsingscommissie informatiehuishouding, omdat vaak discussie ontstaat over de criteria. Het uitwerken van informatie huishouding, gaat wellicht geld kosten. Mogelijk gaat de projectgroep hiervoor financiering vragen van de NOVBpartijen. 2) Informatiehuishouding: voorstellen over de inrichting van de informatiehuishouding en de mogelijkheden om al te starten met de uitwerking hiervan. Het NOVB ontvangt hiervoor een voorstel. - Concessieteksten: de projectgroep heeft besloten pilot oost en noord Nederland (concessieteksten) wel te doen. Verder zijn de (decentrale) overheden bezig hun informatievragen expliciet te maken. Op deze manier kan de informatievraag verwerkt worden in de bestekken. De decentrale overheden maken zich zorgen over dit punt. Het blijkt lastig om gegevens boven tafel te krijgen over hoe in Nederland wordt gereisd. De voorzitter stelt voor om dit probleem expliciet te maken waar de overheden tegenaan lopen, zodat we dit in 2

3 het NOVB kunnen bespreken. Maak eerst duidelijk wat de voordelen zijn voor de reizigers als deze gegevens bekend zijn, dan gaat het meer leven. Ook is het wellicht mogelijk om een delegatie van het NOVB het gesprek met AP aan te laten gaan om het publieke belang nogmaals te benadrukken. Besluit: Decentrale overheden maken een voorzet voor een statement vanuit het NOVB over de voordelen voor de reiziger om data te delen en welke dilemma s zich daarbij voordoen. De tekst wordt voorafgaand aan het directeurenoverleg met de betrokken partijen afgestemd. In het volgende directeurenoverleg op 7 juli wordt het onderwerp besproken. E. Agendapunten ter bespreking 8) D1: Enkelvoudig in-en uitchecken terugkoppeling pilot Valleilijn Er wordt een terugkoppeling gegeven over pilot Valleilijn en de stappen die moeten worden gezet. De partijen maken gezamenlijk een overzicht van alle zaken die spelen rondom enkelvoudig in- en uitchecken en te laten zien hoe deze trajecten zich tot elkaar verhouden. 9) B2: Samenhang informatie quickscan, pilot, etc. Al besproken in combinatie met agendapunt 8. Zie tekst hierboven. 10) Voorstel Consumentenorganisaties: Toepassing nieuw reisprincipe NS op hele spoornet NS is voornemens een wijziging in het reisprincipe van de OV-chipkaart door te voeren, waarbij de aansluitende ritten binnen het NS-net met tussentijds uit en inchecken op een overgangsstation als één reis wordt beschouwd, mits minder dan 35 minuten verschil tussen het uit- en incheckmoment zit. De consumentenorganisaties in het Locov hebben hierover positief geadviseerd en een van de aanvullende wensen is dat het reisprincipe niet alleen binnen de NS-net gaat gelden, maar op het netwerk van treindiensten van alle vervoerders waar met OV-chipkaart kan worden gereisd. Dat komt de voorspelbaarheid ten goede en ook de prijsverschillen los je daarmee op. Een van de voorwaarden van de consumentenorganisaties was ooit dat van reis naar het ritprincipe zou moeten overgaan, zeggen de vervoerders. Dat is toen ook gebeurd. Deze verandering heeft een enorme impact gehad op de verdeling van de kosten tussen de vervoerders. De herverdeling vindt nu nog plaats. Is de zwaarte van het middel wel in balans met het probleem, vragen de vervoerders zich af. Soms is deze oplossing nodig om ook een fysiek probleem op te lossen, maar kan de NS zich dan niet beperken tot het oplossen van deze fysieke problemen in plaats van ervoor te kiezen om een landelijke software uit te rollen? En als we dit al willen, dan moet eerst nog een enorme impactanalyse worden uitgevoerd. De consumentenorganisaties vinden het een terechte vraag of het belang opweegt tegen de maatregelen. Je zou ook moeten onderzoeken of het niet alleen gaat over het station, maar bijvoorbeeld ook service/diensten die buiten de poortjes te vinden zijn. Denk daarbij aan toiletten of kaartautomaat. Deze discussie is beslecht bij de eerste invoering dal en spits om het fair te maken voor de reiziger. Deze discussie zou niet opnieuw gevoerd moeten worden, aldus de vervoerders. Dit agendapunt is hiermee voldoende besproken. 11) B1: Aanschafprijs OV-chipkaart en 5 jaar geldig In het volgende directeurenoverleg van 7 juli wordt een voorstel hiervoor ingebracht. 3

4 12) Notitie Samen op weg naar veilig betalen in het OV Zoals eerder besproken hoort sociale veiligheid in bepaalde mate in het NOVB. De decentrale overheden waarderen het harde werken en initiatief van de vervoerders in deze. De voorzitter loopt de beslispunten één voor één af: - Aantrekkelijker maken van de OV-chipkaart: Akkoord - Het versnellen en intensiveren van de ontwikkelingen betaalmethoden: Akkoord - Verder onderzoeken, invoeren en nationaal coördineren & kennis delen over specifieke maatregelen per concessie: Akkoord - Het voeren van een nationale campagne rondom het moment van totaal afschaffen van contante betaling op de voortuigen in 2017: Akkoord - Het onderschrijven van de omschreven randvoorwaarden waaraan voldaan moet zijn, voordat contant geld op de voertuigen wordt afgeschaft: Akkoord - Ondersteuning van alle overheden om vervoerders te ondersteunen bij de initiatieven: Decentrale overheden willen faciliteren en mogelijk ook meefinancieren, maar geven daar niet bij voorbaat akkoord op. Dat geldt ook voor het Ministerie van IenM. - Opdrachtgevers houden op een goede manier rekening met contactloos betalen in hun concessie: Akkoord - Vervoerders werken in afstemming en samenwerking met partijen binnen NOVB alle maatregelen verder uit: Akkoord en in het NOVB wordt de voortgang gemeld en afgestemd Ook de consumentenorganisaties ondersteunen dit initiatief, maar waarschuwen er wel voor om niet direct alle mogelijkheden om met contant geld te betalen uit de voertuigen te halen. We hebben de groepen goed in beeld en houden daar rekening mee, zeggen de vervoerders. Ze proberen te voorkomen dat er mensen tussen wal en schip vallen, maar dat mag geen blokkade zijn om het besluit te nemen. Ook wordt benadrukt dat OVNL weliswaar het initiatief heeft genomen, maar dat het een gezamenlijke verantwoordelijkheid is van alle partijen en dat nog moet worden afgestemd hoe we omgaan met de financiering en de uitrol. Besluiten: - Akkoord op alle beslispunten van het initiatief Samen op weg naar veilig betalen in het OV, met de kanttekening dat decentrale overheden en IenM niet bij voorbaat akkoord zijn met financiering en ook over het faciliteren eerst afstemming moet plaatsvinden. - Sociale veiligheid wordt toegevoegd aan de werkagenda NOVB 13. A8: svz Verbeterpunten: a. facturering van het gebruik businesscard voor het deel dat niet werkgerelateerd is. b. Onduidelijkheid over het laden reisproducten op OV-chipkaart (easytrip) Met easytrip zijn wat problemen, maar de partijen zijn hierover in gesprek en dit onderwerp komt eind augustus op agenda NOVB. 14. Onderzoek incomplete transacties incomplete transactie komt 7 juli op de agenda DO. 15. Voortgangsrapportage TLS Met instemming wordt kennis genomen van deze voortgangsrapportage. De keuzes van TLS zijn afgestemd met de opdrachtgevers. Onderdelen lenen zich goed voor de voortgangsrapportage van het NOVB. 16. Kwartaalrapportage OV-loket Evt. volgende DO op 7 juli bespreken 4

5 17. Stroomschema Stand van zaken werkagenda 2016 F. Rondvraag NS wil weten wat de stand van zaken is rondom de hoofdlijnennotitie. De hoofdlijnennotitie is aangepast en gaat binnenkort naar de Tweede Kamer. 5