Jaarverslag. Een blik op de werking en de prestaties van onze politiezone gedurende het voorbije werkingsjaar

Transcriptie

1 Lokale politie Kempen N-O (5367) Wippelberg 1a 2370 Arendonk Jaarverslag 2015 Een blik op de werking en de prestaties van onze politiezone gedurende het voorbije werkingsjaar

2 Jaarverslag Inhoudstafel Voorwoord 5 Inleiding 7 Leidraad jaarverslag Leiderschap De Korpschef Structuur van de politiezone Mission statement Strategie en beleid Bestuursorganen Politieraad Politiecollege Burgemeesters Gerechtelijke overheid Zonale Veiligheidsraad Zonaal Veiligheidsplan Weerhouden prioriteiten in het ZVP Prioriteiten binnen het domein veiligheid en leefbaarheid Prioriteiten binnen het domein van de interne werking Actieplannen Beleidsondersteunend Team (BOT) Management van medewerkers Personeel Huidig kader Personeelsverloop Mentorschap Opleidingen Interne communicatie Vertrouwenspersoon Intern toezicht Comité Preventie en Welzijn op het Werk Basisoverlegcomité (BOC) Evaluaties Management van middelen Begroting Huisvesting Middelen Capaciteitsoverzicht Automatische nummerplaatherkenning (ANPR) Management van processen Algemeen Wijkwerking Algemeen Norm Evaluatie Enkele cijfers Onthaal Algemeen Norm Evaluatie 35

3 Jaarverslag Enkele cijfers Planton Arrestaties Interventie Algemeen Norm Evaluatie Enkele cijfers Interventies Aanrijtijden Afhandelingstijden Nacht- en weekenduren Aanvankelijke pv s Navolgende pv s Kantschriften Ambtshalve politioneel onderzoek Vereenvoudigde pv s Politionele slachtofferbejegening Algemeen Norm Evaluatie Lokale opsporing en lokaal onderzoek Algemeen Norm Evaluatie Handhaving van de openbare orde Algemeen Norm Evaluatie Verkeer Algemeen Norm Evaluatie Lokaal Informatiekruispunt (LIK) Resultaten bij klanten, leveranciers en partners Samenwerking met andere partners Interzonale samenwerking Overeenkomsten inzake criminaliteitspreventie, veiligheid en overlast Buurtinformatienetwerken Phon ing-lijst onrustwekkende verdwijningen Technopreventie Vakantietoezichten Drugpreventieraad Verkeer Asielcentra Betrokkenheid onderwijs Samenwerkingsprotocol onderwijs Mega-project Mediabeleid Resultaten bij medewerkers 56

4 Jaarverslag Personeelsbeleid Leeftijdsvork operationeel personeel Leeftijdsvork CaLog-personeel Ziekteverzuim en arbeidsongevallen Mooie momenten Feestcomité Beleidsondersteunend Team Interne communicatie Evaluaties Vertrouwenspersoon Intern toezicht Comité preventie en welzijn op het werk Resultaten bij de maatschappij Media pers Milieubewust gedrag Bestuur en financiers eindresultaten Diefstallen Diefstallen in woning (DIW) Op jaarbasis Per maand Per gemeente Tijdstip Voertuigdiefstallen Diefstallen uit voertuig Fietsdiefstallen Vreemdelingen Milieu Drugs Vergelijking drugsdossiers Bezit-invoer per maand Teelt-labo Dealen Diversen Intrafamiliaal geweld Zeden Verkeer Aard en aantal overtredingen inzake verkeer Zwaartegraad van de overtredingen op snelheid Aard en aantal onmiddellijke inningen Pv s van waarschuwing Evolutie verkeersongevallen op jaarbasis Verkeersongevallen per categorie Evolutie verkeersongevallen Evolutie van het aantal snelheidsovertredingen Overzicht van het aantal snelheidsovertredingen per maand Resultaat flitspalen WODCA Weekendoverlast Kwaliteitsindicatoren 75

5 Jaarverslag Wijkwerking Aantal opgestelde RIR s Bezoek aan nieuwe wijkbewoners Aantal uren buitendienst/binnendienst (procentueel) Interventie en algemeen toezicht Bij 80% van de interventies binnen 20 minuten ter plaatse zijn Tijdstip van de oproepen Lokale opsporing en lokaal onderzoek Verzendingstermijnen pv s en APO s DIW Uren gerechtelijk onderzoek t.a.v. van totaal aantal uren Verkeer Verbeteren en vernieuwen Actieplannen Actieplan Diefstal in woningen Actieplan Sluikstort Actieplan Drugs Actieplan Snelheid Kwaliteitsindicatoren Lokaal informatiekruispunt Personeel 83

6 Jaarverslag Voorwoord Beste lezer, Voor U ligt het jaarverslag 2015 van onze politiezone Kempen N-O. Dit jaarverslag maakt deel uit van de transparante en heldere communicatie die we willen voeren met onze burgers om een optimalisatie van de dienstverlening na te streven. U zal in het jaarverslag lezen over de resultaten van een jaar werking, wat was de aanpak en hoe zijn de resultaten? Maar uiteindelijk is het meer dan een opsomming van wat we gedaan hebben. We lichten ook onze organisatie en structuur toe en kijken naar de toekomst. Een aantal belangrijke gebeurtenissen zorgden in 2015 voor een nieuwe wind. Korpschef Daniël Hannes is op het einde van het jaar langdurig ziek geworden. Hij werd ad interim vervangen door commissaris Nico Meulemans. Binnen het team verkeer werd er iemand aangeworven. Ten slotte ging er één calog op pensioen en werd haar plaats ingenomen door een nieuwe collega. Veiligheid en leefbaarheid zijn cruciaal voor een maatschappij. Wij hebben eind 2015 wel een deuk gehad in deze waarden. De dramatische aanslagen op 13 november in Parijs hebben iedereen diep geschokt. Het besef dat het gevaar nog niet geweken is, blijft ons kwellen. Dit heeft geleid tot een verhoogde terreurdreiging en extra waakzaamheid over het hele land en in het bijzonder bij de politiediensten. Het vraagt permanent onze aandacht. Wij hebben getracht van ons zo adequaat mogelijk aan te passen aan de noden van deze moeilijke periode en door de volwassen en professionele houding van ons personeel zijn we hierin geslaagd. Hier bovenop heeft onze politiezone buiten ons bestaande asielcentrum in Arendonk er nog twee bijgekregen. Er werd er één ingeplant in Weelde (oude Nato-opslagplaats) voor 500 bewoners en geleid door het Rode Kruis. Het derde asielcentrum werd ingericht in Retie De Linde en dit voor 125 bewoners. Het wordt geleid door een privé-consortium Corsendonck/Groep4s. Omwille van de werkdruk van de asielcentra werd de teamchef vreemdelingen uit de reguliere werking gehaald om de vreemdelingenproblematiek deftig te kunnen opvolgen. Ons personeelsbestand werd dan ook met één basiskader uitgebreid. De doelstellingen van de actieplannen zijn gehaald met een daling van het aantal ongevallen (alle categorieën), diefstallen in woningen en een stijging van aanhoudingen. Er is zowel preventief als reactief goed gewerkt. Vooral bij diefstallen en drugscriminaliteit is het een moeilijke en blijvende uitdaging als grensregio. Via diverse sensibiliseringscampagnes (bv. 1 dag niet, donkere dagen ) willen we deze criminaliteitscijfers doen dalen. De ANPR-camera s die in 2015 op verschillende plaatsen werden geplaatst én in werking waren, zijn een belangrijk hulpmiddel in het opsporen van de daders. Volgende jaren komen er nog diverse palen bij op strategisch gekozen plaatsen langs de invalswegen.

7 Jaarverslag Wij wensen naar het hele korps onze waardering uit te drukken voor het werk dat zij dagelijks verrichten. Ook dank aan onze talrijke partners voor de goede samenwerking en aan onze overheden voor het in ons gestelde vertrouwen. Nico Meulemans Commissaris Waarnemend Korpschef Kristof Hendrickx Burgemeester Arendonk Voorzitter politiecollege

8 Jaarverslag Inleiding Onze politiezone De politiezone Kempen N-O telt drie gemeenten, zijnde: Arendonk, Retie en Ravels (bestaande uit de deelgemeenten Ravels, Weelde en Poppel). We zijn gelegen in het noordoostelijke deel van de provincie Antwerpen en maken deel uit van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen. De aangrenzende gemeenten zijn Turnhout, Oud-Turnhout, Mol, Dessel, Geel en Kasterlee. De aangrenzende politiezones zijn PZ Regio Turnhout, PZ Geel Laakdal Meerhout en PZ Balen Dessel Mol. In 2015 woonden er personen in onze politiezone: 19% van deze inwoners is van vreemde origine. Van deze 19% heeft 94,96% de Nederlandse nationaliteit. Het merendeel van deze Nederlanders is gehuisvest binnen de gemeente Ravels. Gemeente Aantal inwoners Aantal vreemdelingen Aantal Nederlanders Arendonk Retie Ravels TOTAAL

9 Jaarverslag In onze politiezone bevinden zich momenteel 3 asielcentra. In Arendonk het vaste open asielcentrum Totem, in principe met een capaciteit van 290 personen, omwille van de vluchtelingencrisis werd deze capaciteit opgedreven naar 500 personen. Daarnaast werd er, zowel in Retie als in Ravels, tijdelijke opvang georganiseerd. In Retie biedt deze plaats aan 125 inwoners, in hoofdzaak gezinnen. In Ravels (Weelde) is er plaats voor 500 mensen. Op het gebied van infrastructuur zijn er drie grote verkeersassen van belang. De N12, deze verbindt Turnhout met Tilburg, de N18 tussen Turnhout en Mol en tot slot de N118 tussen Retie, Arendonk en Ravels. Zij kennen een grote verkeersdichtheid, waarbij vooral de N18 en N118 heel wat zwaar vervoer te verwerken krijgen, gezien hun aansluiting met de autosnelweg E34. Heel wat verkeersproblemen situeren zich daardoor op deze wegen. De autosnelweg E34 doorkruist de volledige politiezone met op- en afritten in Retie en in Arendonk. Dit heeft zijn weerslag op het gebied van criminaliteit, meer bepaald inzake de diefstallen in woning en drugs. De drie gemeenten hebben tevens een bruisend verenigingsleven. Om hun budget te verhogen organiseren veel verenigingen fuiven. Hiervoor wordt vaak geopteerd voor tentfuiven die meestal iets grootschaliger zijn en fuiven in bestaande zalen die zowel door de gemeentebesturen als door private personen worden uitgebaat. In de gemeente Ravels gebruikt men als fuifzaal vaak de zaal Sint Jan, gelegen in de dorpskern van de deelgemeente Weelde. De zaal heeft een capaciteit van 500 personen. In de gemeente Arendonk zijn vooral de locaties de Bemdhal en PC de Voorheide in trek. In de gemeente Retie, tot slot, kiest men vaak voor ontmoetingscentrum Den Dries en de parochiezaal te Schoonbroek. Daarnaast wordt er in Retie ook vaak geopteerd voor het organiseren van een tentfuif. Toeristische trekpleisters zijn er niet echt binnen de politiezone. De gemeente Ravels heeft wel twee naast elkaar gelegen bungalowparken, zijnde Tulderheyde en Tulderbos.

10 Jaarverslag Contact Hoofdkantoor Wippelberg 1A 2370 Arendonk T: 014/ F: 014/ operaties@pzkeno.be website: Wijk Arendonk Wippelberg 1A 2370 Arendonk T: 014/ F: 014/ wijkarendonk@pzkeno.be Wijk Retie Passtraat Retie T: 014/ F: 014/ wijkretie@pzkeno.be Wijk Ravels Vooreel Ravels T: 014/ F: 014/ wijkravels@pzkeno.be

11 Jaarverslag Leidraad jaarverslag Voor dit jaarverslag wordt, zoals voorgaande jaren, de structuur van het EFQM Politie- België managementmodel gebruikt als raamkader. Dit model bestaande uit negen aandachtsgebieden, geeft de leidinggevenden houvast en inzicht in de organisatie. De terugkoppeling in het blok verbeteren en vernieuwen geeft sturing aan het proces van continue verbetering. De resultaten die geboekt worden, kunnen gemeten worden aan de rechterkant van het model en dit vanuit het perspectief van de vier groepen belanghebbenden. De activiteiten van de politiezone zelf zijn vervat in de vijf aandachtsgebieden in de linkerzijde. De afsluiting van het model is een feedbackloop, verbeteren en vernieuwen is namelijk een voortdurend proces. Hierbij hebben de verschillende kleuren een eigen betekenis; de terugkoppeling naar de PDCA-cyclus of de Deming-cirkel. De gele aandachtsgebieden leiderschap en strategie en beleid vormen de plan-fase, de rode aandachtsgebieden management van medewerkers, management van middelen en management van processen vormen de do-fase, de blauwe resultaatsgebieden vormen de check-fase en het groene aandachtsgebied verbeteren en vernieuwen betreft de act-fase. In de hierna volgende hoofdstukken zal er telkens een aandachtsgebied, toegespitst op onze politiezone, besproken worden.

12 Jaarverslag Leiderschap 1.1. De Korpschef De functionele leiding van het politiekorps wordt uitgeoefend door de Korpschef. Tot november 2015 stond HCP Daniël Hannes aan het hoofd van onze politiezone, daarna werd CP Nicolaas Meulemans, omwille van gezondheidsredenen van HCP Daniël Hannes, waarnemend KC. De Korpschef staat onder meer in voor de uitvoering van het lokaal politiebeleid en in het bijzonder voor de uitvoering van het Zonaal Veiligheidsplan (ZVP). Voor de uitvoering van deze opdracht staat hij onder het gezag van drie burgemeesters, zijnde Kristof Hendrickx, Walter Luyten en Patrick Geuens. Daarnaast verzekert hij de organisatie en het beheer van het politiekorps, alsook de opdrachten die voortvloeien uit verzoeken of richtlijnen met betrekking tot opdrachten van federale aard. Tot slot brengt hij ook regelmatig verslag uit aan het politiecollege over de werking van het korps en brengt hij hen eveneens op de hoogte van de klachten die hij van buitenaf aangaande de werking van zijn korps of het optreden van de personeelsleden ontvangen heeft Structuur van de politiezone Bij de start van de politiezone werd bewust gekozen om enerzijds te werken met drie wijkposten en anderzijds met een polyvalente pool met genuanceerde specialisatie. Naast hun deelname aan de interventieploegen, werken deze personeelsleden binnen het functionele team waartoe zij behoren. Aangezien er geen permanente recherchedienst bestaat binnen de politiezone, worden de nodige onderzoeken uitgevoerd binnen de overeenkomstige teams, onder leiding van de recherchecoördinator. Binnen onze politiezone bestaan er 8 functionele teams, met name: Team Criminaliteit tegen Personen (Personencrim); Team Criminaliteit tegen Eigendommen (Eigendomscrim); Team Drugs; Team Ecofin, Team Vreemdelingen; Team Jeugd & Gezin en Zeden; Team Verkeer; Team Milieu.

13 Jaarverslag Hun takenpakket bestaat uit: Team criminaliteit tegen personen Alle onderzoeken met betrekking tot slagen en verwondingen, excl. IFG Alle onderzoeken met betrekking tot belaging en stalking Moord en doodslag (inclusief moraliteitsonderzoeken) Verdacht overlijden Gerechtelijke bevelen ANPR Team criminaliteit tegen eigendommen: Alle onderzoeken met betrekking tot gelijk welke vorm van eenvoudige zware diefstal of heling Afpersing, misbruik van vertrouwen, bedriegerij, bedrog Schriftvervalsing Brandstichting Alle onderzoeken met betrekking tot vandalisme en vernielingen ANPR Team Drugs Elk verder onderzoek dat betrekking heeft op bezit, invoer, handel in, aanmaak van verdovende middelen (ook lastens minderjarigen) Elk onderzoek met betrekking tot menselijke hormonen ANPR Team Ecofin Financiële dossiers Plukteam (ook voor andere teams inzetbaar) ANPR Oplichting met of zonder internet Bijstand team drugs Team Vreemdelingen Illegale tewerkstelling van vreemdelingen Illegaal verblijf Mensenhandel Mensensmokkel Huisjesmelkerij Valse adoptie Schijnhuwelijken Vervalsingen van documenten Alle onderzoeken die worden gevoerd binnen de asielcentra Team Jeugd & Gezin en Zeden Zedenfeiten Intrafamiliaal geweld Kinderverwaarlozing, jeugdbescherming, familieverlating, Onrustwekkende verdwijningen

14 Jaarverslag Team Verkeer Alle relatief gespecialiseerde onderzoeken met betrekking tot de verkeerswetgeving of verkeersongevallen Team Milieu Bodem-, water- en luchtverontreiniging Bouwmisdrijven Fauna, flora en cites-wetgeving Sluikstorten en -stoken Mest- en afvaltransporten Dierlijke hormonen Buiten deze teams is er in onze politiezone op operationeel vlak nog de Dienst Wijkwerking en LIK, de Dienst Operaties en de Recherchecoördinator. Ter ondersteuning van de teams en van deze diensten is er verder ook nog de Dienst Personeel en Logistiek, de adviseur Beleid en Communicatie, de secretaris, de ICT-verantwoordelijke en tot slot het onderhoudspersoneel.

15 Jaarverslag Het organigram van onze politiezone is als volgt: Korpschef Operaties Personeel en logistiek Recherchecoördinator Beleid en Communicatie Wijkwerking en LIK Secretariaat en Steun Wijk Retie Wijk Arendonk Wijk Ravels Polyvalente pool Team Verkeer ICT Onderhoud Gedetacheerden Team Eigendomscrim Team Personencrim Team Drugs Team Jeugd & Gezin en Zeden Team Vreemdelingen Team Ecofin Team Milieu

16 Jaarverslag Mission statement Een mission statement vormt het vertrekpunt voor de werking en de uitbouw van een succesvolle organisatie. Onze visie toekomstgericht kijken Als organisatie met de juiste persoon op de juiste plaats, wil de PZ Kempen N-O kwaliteitsvolle producten en diensten afleveren, dit met behulp van onze partners en met voldoende transparantie naar onze belanghebbenden toe. Onze waarden waarvoor staan wij Professionalisme is onze grootste bekommernis. Zorgen voor een positieve werksfeer en collegialiteit doen we samen. Klantvriendelijk en hoffelijk zijn we steeds. Eerlijkheid en empathie dragen wij hoog in het vaandel. Neutraliteit en integriteit zijn onze grootste troeven. Open communicatie en verantwoording afleggen, streven wij na. Onze missie bestaansreden Rekening houdend met de principes van gemeenschapsgerichte politiezorg, verzekert onze politiezone de basispolitiezorg. Zo voeren wij de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie uit, die nodig zijn voor het beheren van de lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van onze politiezone. Daarnaast vervullen wij ook bepaalde politieopdrachten van federale aard. Bij het uitvoeren van deze opdrachten trachten wij bij te dragen tot de bescherming van de individuele rechten en vrijheden, evenals tot de democratische ontwikkeling van de maatschappij.

17 Jaarverslag Strategie en beleid 2.1. Bestuursorganen Politieraad Aangezien onze politiezone een meergemeentezone is, worden de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps uitgeoefend door de politieraad. De drie burgemeesters van de politiezone zijn van rechtswege lid van de politieraad, de voorzitter van het politiecollege is tevens voorzitter van de politieraad. De politieraad, bestaande uit 20 raadsleden, is evenredig samengesteld uit de leden van de gemeenteraden van de drie gemeenten die de meergemeentezone vormen, op basis van hun bevolkingscijfers. De politieraad kwam 5 keer samen in 2015, volgende agendapunten kwamen daarbij aan bod: Teams en actieplannen 2 Begroting, begrotingswijziging, jaarrekening, eindrekening 8 Overheidsopdrachten, aankopen, lastenboek 8 Kennisname besluiten van de toezichthoudende en andere 7 overheden Gemeentelijke bijdrage 3 Delegatie politiecollege 1 Personeel: Pensioen 1 Loopbaanonderbreking 6 Statuut 4 Mandaat 2 Vacantverklaring, aanstelling, benoeming, detachering, 4 bevordering ANPR 3 Varia Politiecollege In een meergemeentezone, zoals onze politiezone, worden de bevoegdheden van het College van Burgemeester en Schepenen inzake de organisatie en het beheer van de lokale politie uitgeoefend door het politiecollege.

18 Jaarverslag In het politiecollege zetelen de drie burgemeesters van de respectievelijke gemeenten, de korpschef en de politiesecretaris. De politiesecretaris staat in voor de notulen en de voorbereidingen van de vergaderingen. Ze vergaderen in principe om de twee weken (uitgezonderd vakantieperiodes) en kwamen in totaal 19 keer samen in Hierbij werden de volgende punten besproken: Begroting, jaarrekening en eindrekening 23 Werken, leveringen en diensten 50 Goedkeuring verslagen 16 Opleidingen 11 Gebouwen 6 Samenwerkingsovereenkomsten 1 Wapendracht 1 Machtiging PC 1 Reglementen (o.m. GAS) 9 Agenda PR 5 ANPR 4 Geweldbeheersing/conditietraining 2 Asielzoekers 2 Receptie 1 Stakingsaanzegging 1 KC (mandaat, vervanging afwezig) 4 Personeel: Benoeming, aanstelling 2 Baremische bevordering 1 Vacatures 2 Detachering 1 Tucht 3 Gesco 1 Pensioen 1 Loopbaanonderbreking 4 Rechtsbijstand 2 Teambuilding Burgemeesters De burgemeester vormt het hoofd van de bestuurlijke politie. In die hoedanigheid bepaalt hij het werkkader voor de politie tijdens haar activiteiten in het raam van bestuurlijke politie. Hij is verantwoordelijk voor het algemeen veiligheidsbeleid binnen zijn gemeente en speelt daarom een belangrijke rol in de Zonale Veiligheidsraad. Vanuit deze hoedanigheid bepaalt hij mee de aandachtspunten van de politiediensten en onderhoudt hij nauwe contacten met de korpschef. Burgemeester Arendonk / voorzitter PC: K. Hendrickx; Burgemeester Ravels: W. Luyten; Burgemeester Retie: P. Geuens.

19 Jaarverslag Gerechtelijke overheid Onze politiezone ressorteert onder het gerechtelijk arrondissement Antwerpen, afdeling Turnhout. Het gerechtelijk beleid wordt bepaald door: de Procureur des Konings: Mevr. A. Gepts; de Afdelingsprocureur: Mevr. D. Reyniers Zonale Veiligheidsraad (ZVR) De ZVR is samengesteld uit: De 3 burgemeesters van de politiezone; De Procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen en/of de Afdelingsprocureur; De bestuurlijke directeur-coördinator (Dirco); De Korpschef. Daarnaast kunnen er steeds deskundigen uitgenodigd worden om deel te nemen aan de werkzaamheden van de ZVR. Het gaat om personen die omwille van hun activiteit een meerwaarde bieden naar aanleiding van bepaalde agendapunten. Zo kan dit onder meer de Directeur gedeconcentreerde gerechtelijke directie (Dirjud), zijn of de arrondissementscommissaris. De opdracht van de ZVR bestaat uit: Het bespreken en voorbereiden van het Zonaal Veiligheidsplan (ZVP), Het bevorderen van de optimale coördinatie voor de uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, Het evalueren van het ZVP. In 2015 kwam de ZVR 2 keer samen Zonaal Veiligheidsplan De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus voorziet in de uitwerking van een Zonaal Veiligheidsplan. Sinds de programmawet van 22 december 2003 werd de duur van dit ZVP naar 4 jaar gebracht. Het ZVP omvat: De prioritaire opdrachten en doelstellingen geïntegreerd in een globale veiligheidsaanpak, evenals de wijze waarop deze opdrachten en doelstellingen zullen worden bereikt;

20 Jaarverslag De capaciteit die bestemd is voor de uitvoering van de opdrachten van gerechtelijke en bestuurlijke politie en die er moet voor zorgen dat deze opdrachten te allen tijde kunnen worden uitgevoerd; De bijdrage van de lokale politie in de uitvoering van de opdrachten van federale aard; De opdrachten en doelstellingen eigen aan een gemeente van de politiezone; Hierbij rekening houdend met het Nationaal Veiligheidsplan. De prioriteiten hierin bepaald maken vervolgens jaarlijks onderdeel uit van onze actieplannen Weerhouden prioriteiten in het ZVP Prioriteiten binnen het domein veiligheid en leefbaarheid Diefstallen in woning; Drugs; Sluikstorten en zwerfvuil; Overdreven snelheid. De volgende strategische doelstellingen voor de volgende werkingsjaren kwamen hieruit voort: De politiezone Kempen N-O draagt op zonaal niveau bij tot het beheersen van het fenomeen diefstallen in woning; De politiezone Kempen N-O zal in samenwerking met haar partners het dealen, het gebruik van synthetische drugs en de teelt van cannabis bestrijden; De politiezone Kempen N-O draagt bij aan het doen dalen van de verkeersongevallen waarbij snelheid mogelijks de oorzaak is; De politiezone Kempen N-O zal in samenwerking met haar partners het aantal feiten van sluikstorten en zwerfafval doen dalen. De overige fenomenen worden uiteraard behandeld binnen de reguliere werking van de politiezone Prioriteiten binnen het domein van de interne werking Ook op het gebied van interne werking werden binnen het ZVP een aantal prioriteiten vastgelegd, zijnde: Het vastleggen van kwaliteitsindicatoren; Het optimaliseren van de informatiehuishouding. De strategische doelstellingen die uit deze prioriteiten voortvloeien zijn: De politiezone Kempen N-O streeft naar kwaliteitsmetingen in haar dienstuitvoering door het identificeren en implementeren van meetindicatoren binnen de diverse functionaliteiten;

21 Jaarverslag De politiezone Kempen N-O streeft ernaar om in haar dagelijkse werking informatiegestuurd te werken Actieplannen Een actieplan is een bundeling van activiteiten en maatregelen die erop gericht zijn om operationele doelstellingen te behalen. Het realiseren van deze doelstellingen draagt op zijn beurt bij tot de verwezenlijking van de hoger liggende strategische doelstellingen en uiteindelijk tot het realiseren van de mission statement van onze politiezone. Voor alle prioriteiten vastgelegd in ons ZVP, binnen het domein van veiligheid en leefbaarheid, werden in 2015 actieplannen opgesteld. In deze actieplannen werden de strategische doelstellingen per prioriteit herleid naar onze operationele doelstellingen Beleidsondersteunend Team (BOT) Medio 2005 werd er binnen onze politiezone een BOT opgericht bestaande uit een twaalftal deelnemers, zijnde de korpschef, het officierenkader, het diensthoofd personeel en logistiek, de secretaris en 7 personeelsleden uit het basis- en middenkader. Het doel van dit team was om de interne werking van de politiezone systematisch te evalueren en om voorstellen tot verbetering aan te brengen en uit te werken. Medio 2008 kwam het voorstel van de werkgroep MTO (medewerkerstevredenheidsonderzoek) om het toenmalige BOT te ontbinden en de bestaande werkgroep MTO om te vormen tot een nieuw BOT. Dit voorstel werd goedgekeurd. Na de reorganisatie van de teams in 2014 en de aanwerving van de adviseur beleid en communicatie, welke sindsdien fungeert als voorzitter van het BOT, werd er beslist om te herbekijken wie er allemaal deel uitmaakte van het BOT. Deelnemers zijn sindsdien: de adviseur beleid en communicatie, het diensthoofd personeel en logistiek, de CP operaties, de secretaris, een vertegenwoordiging van burgerpersoneel en minstens 1 personeelslid van elk team en elke wijk (basis- en middenkader). Dit brengt het totaal op dertien deelnemers, indien iedereen aanwezig kan zijn.

22 Jaarverslag Management van medewerkers 3.1. Personeel Huidig kader Aantal personeelsleden op 31/12/2015 (momentopname): 74 personeelsleden. Operationeel kader Administratief kader Korpschef 1 HCP Officieren 3 CP Niveau A 2 Middenkader 13 HINP Niveau B 1 Basiskader 40 INP Niveau C 10 Agenten van politie 1 AGP Niveau D Personeelsverloop Volgende personen traden toe of verlieten de politiezone: Einde loopbaan: Gaby Sneyers (D); Aanwervingen: Dorien Hens (D), INP Erik Van Leeuw; Mobiliteit uit: /; Ontslag: / Mentorschap Binnen onze politiezone zijn er 4 personeelsleden die de opleiding mentor gevolgd hebben, zijnde: HINP Thomassen, HINP Leurs, INP Van Brabant en INP Campers. We ontvingen 2 aspirant-inspecteurs in 2015, namelijk AINP Joren Mertens en AINP Sofie Nuydens. Zij werden opgevangen en begeleid door onze mentoren.

23 Jaarverslag Opleidingen In totaal werd in 2015 geïnvesteerd in uren opleiding van het personeel. Operationeel kader CaLog-kader Volgende opleidingen werden gevolgd: Basisopleiding middenkader COPPRA End user Criminele motorbendes Dierenbescherming Drugs in het verkeer Speekseltest en analyse GB MVW optreden in burgerkledij Jeugd en gezin: familiale problemen en zeden GOC Assertiviteit en conflicthantering GOC Management en communicatie GOC Tijdsbeheer en werkplanning Inleiding tot coaching en andere leiderschapsstijlen voor Inp s Jeugd en gezin: specifieke fenomenen Kinderrechten in de politiepraktijk Minderjarige verhoortechnieken Opfrissing opstellen pv OPI-ANG Fusie personen OPI-ANG-PolOffice Bestuurlijke politie beheer evenementen OPI-ANG-PolOffice Bestuurlijke politie toepassingsbeheerder OPI-ANG-PolOffice Raavis Module 046 Specialist geweldbeheersing dwang met vuurwapen Technisch vaststeller diefstallen Telefonie en informaticafraude Verkeer bijzonder vervoer sociale wetgeving en de tachograaf Verkeer opgefokte bromfietsen curvometer Verkeer rijbewijs wetgeving Verkeer taxiwetgeving Voorbereiding wegcode en mechaniek rijbewijs C, CE, D, C1 en D1 Wijkpolitie Woonkwaliteit en huisjesmelkerij ZVW Bijscholing Interne communicatie Een noodzakelijke voorwaarde voor het realiseren van de missie van een organisatie, is het realiseren van effectieve en efficiënte interne communicatie.

24 Jaarverslag Het betreft de uitwisseling van informatie, zowel top-down als bottum-up, onder de vorm van een werkoverleg, maar ook via intranet, interne nota s, mails, Hiertoe zijn er verschillende overlegmomenten binnen onze politiezone: Managementvergadering; Middenkadervergadering; Vergadering basiskader; Beleidsondersteunend team (BOT); Basisoverlegcomité (BOC); Voertuigencommissie; Kledijcommissie; 3.3. Vertrouwenspersoon Als slachtoffer van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag kan elk personeelslid binnen onze politiezone zich richten tot onze vertrouwenspersoon. Zijn of haar taak bestaat er in om tot een verzoeningspoging te komen waarbij wordt getracht een minnelijke oplossing uit te werken. Deze functie is zeer uiteenlopend. Alle personeelsleden kunnen bij deze persoon terecht voor een luisterend oor, hulp en opvang. Belangrijk om weten, is dat deze vertrouwenspersoon gebonden is aan een specifiek beroepsgeheim Intern toezicht Op basis van de omzendbrief POL 48 betreffende de inrichting van een Dienst Intern Toezicht bij de korpsen van de gemeentepolitie, die nog steeds van toepassing is, dient onder intern toezicht het volgende te worden verstaan: Het toezicht dat hoofdzakelijk doorgevoerd wordt op het terrein, maar ook binnen de administratieve diensten binnen de politiezone; Het toezicht dat zich richt op de controle van de taakuitvoering van de individuele politieambtenaar; Het toezicht dat zich in het bijzonder richt op die gespecialiseerde diensten die de neiging hebben om onafhankelijk te werken. Belangrijk om weten hierbij is, dat de werking van het intern toezicht niet enkel betrekking heeft op de leden van het operationeel kader, maar ook van toepassing is op de agenten van politie en het CaLog-personeel. In een politiezone tussen de 30 en 200 personeelsleden dient de functie intern toezicht niet noodzakelijk aanleiding te geven tot de oprichting van een Dienst intern toezicht, hier volstaat het om de functie toe te wijzen aan één of meerdere officieren.

25 Jaarverslag Doel is het herstel van het vertrouwen van de burger in de politieorganisatie en het nemen van passende maatregelen om de dienstverlening te verbeteren en herhaling van het feit of relevante gelijkaardige klachten te voorkomen. Een klacht kan ook van een personeelslid zelf komen. Bedoeling is om deze op eenzelfde manier te behandelen als externe klachten. Sinds 29 maart 2011 is ook de omzendbrief CP 3 aangaande de organisatiebeheersing in de geïntegreerde politie gestructureerd op twee niveaus van kracht. Hier gaat men verder dan het louter hebben van een Dienst intern toezicht. In deze omzendbrief legt het nieuwe concept organisatiebeheersing deze verantwoordelijkheid bij elke medewerker van het korps en bij de lijnverantwoordelijken om toezicht te houden in de ware betekenis van het woord. Intern toezicht omvat het sensibiliseren en opvolgen van elke individuele medewerker en elke lijnverantwoordelijke. De organisatiebeheersing is iets dat doorheen het ganse korps moet gebeuren en noodzaakt daarom niet echt een aparte dienst. Tucht dient als aparte functie bekeken te worden. Het is zelfs aangewezen om een onderscheid te maken tussen de functie van voorafgaandelijk onderzoeker en het eigenlijke tuchtonderzoek. Het scheiden van de tuchtfunctie van alles wat met organisatiebeheersing verband houdt, is ten zeerste aanbevolen. Het klachtenbeheer is eveneens een belangrijke taakstelling. Organisatiebeheersing moet ertoe leiden dat problemen tijdig herkend, erkend en behandeld worden, zodat deze problemen niet tot een klacht hoeven te escaleren. Klachten geven een signaal dat bepaalde risico s binnen bepaalde bedrijfsprocessen mogelijk niet voldoende werden afgedekt. Ze kunnen wijzen op individuele disfuncties, maar vaak gaat er ook een organisatorisch verhaal achter schuil. Het betreft hier een eerstelijnsverantwoordelijkheid toegekend aan de politieverantwoordelijken en chefs Comité Preventie en Welzijn op het werk De wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van medewerkers bij de uitvoering van hun werk, vormt de basis van een vernieuwde aanpak betreffende veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk. Welzijn omvat arbeidsveiligheid, gezondheid, psychosociale belasting, ergonomie, hygiëne, verfraaiing, leefmilieu en bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Binnen deze aanpak wordt verwacht dat er vijfjaarlijks een globaal preventieplan wordt opgesteld waarin de te ontwikkelen en toe te passen activiteiten op het gebied van preventie worden vastgelegd. Op basis van dit globaal plan, moet er jaarlijks ook een actieplan worden opgesteld. Dit plan houdt rekening met de ongevallen en incidenten die zich voordeden, met het jaarverslag van de preventieadviseur en met de adviezen van het overlegcomité.

26 Jaarverslag Binnen het arrondissement Turnhout werken de verschillende besturen, waaronder ook onze politiezone, samen met het IOK (Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen). Hiervoor werd een GID PBW (Gemeenschappelijke Interne Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk) opgericht. De verantwoordelijke persoon binnen deze dienst neemt als deskundige deel aan elk comité PBW en BOC. Als interne preventieadviseur voor onze politiezone werd de heer Tom Heymans aangeduid. Voor de taak van externe preventieadviseur werd een contract afgesloten met IDEWE Turnhout. Binnen deze materie betreffende preventie en welzijn op het werk wordt gewerkt aan de hand van een dynamisch risicobeheersingssysteem. Belangrijk hierbij is om in eerste instantie over te gaan tot een risicoanalyse. Hiervoor dient binnen de ganse politiezone een inventarisatie te gebeuren met identificatie en beoordeling van de risico s op alle niveaus: organisatie, functies, wijkposten en individuen. Aan de hand van deze resultaten moeten er preventiemaatregelen opgesteld worden. Deze vooropgestelde werkwijze wordt ook binnen onze politiezone gehanteerd. In het gedeelte Medewerkers komen de resultaten hieromtrent aan bod Basisoverlegcomité (BOC) Het BOC betreft het overleg met het personeel aangaande de praktische toepassing van een aantal statutaire bepalingen binnen de organisatie, alsook de bespreking van bepaalde personeel gebonden materies. In 2015 vergaderde het BOC 4 keer en 1 keer ad-hoc Evaluaties De evaluatie is de beoordeling van de beroepsbekwaamheid van het personeelslid op basis van drie evaluatiedomeinen: De overeenstemming van de professionele competenties met het competentieprofiel van de uitgeoefende functie; De houding ten aanzien van de waarden van de geïntegreerde politie; Het realiseren van de doelstellingen. Het doel van het evaluatieproces is dubbel: bedragen tot de verbetering van de prestaties van de personeelsleden en de doelstellingen van de organisatie bereiken. Over het algemeen duurt een evaluatieperiode 2 jaar. De periode vangt aan met een planningsgesprek en eindigt met een evaluatiegesprek. Dit evaluatiegesprek wordt onmiddellijk gevolgd door het planningsgesprek van de daaropvolgende periode.

27 Jaarverslag Gedurende de evaluatieperiode kan er tussen de geëvalueerde persoon en de evaluator een functioneringsgesprek plaats hebben. Dit gesprek is verplicht telkens wanneer bijzondere omstandigheden dit rechtvaardigen en in het bijzonder in het geval van een verandering van functie van de evaluator of de geëvalueerde persoon (mobiliteit, herplaatsing, bevordering), in geval van een wijziging binnen de organisatie of binnen het functioneren van de dienst of in het geval van verlof van lange duur. In de andere gevallen is het gesprek facultatief; het wordt dan gehouden op vraag van de evaluator of de geëvalueerde persoon. Het gesprek dient het voorwerp uit te maken van een verslag.

28 Jaarverslag Management van middelen 4.1. Begroting Om de begroting op te maken, zijn er natuurlijk voldoende middelen nodig om de uitgaven te kunnen dekken. Deze middelen zijn enerzijds de toelagen van de gemeenten voor de politiezone en anderzijds de toelagen die door de federale overheid ter beschikking worden gesteld. In 2015 bedroegen de toelagen in totaal euro. Gemeentelijke dotatie Arendonk Retie Ravels TOTAAL Federale toelage Federale dotatie Sociale toelage Sociale toelage op vergoedingen Premie voor GESCO s Bijkomende federale toelage Federale toelage openbare orde 801 Overeenkomst verkeersveiligheid Bijdragen gedetacheerd personeel TOTAAL De uitgaven voor 2015 bestonden uit: Uitgaven Gewone dienst Personeelsuitgaven Werkingskosten Overdracht Schuld 100 Buitengewone dienst TOTAAL

29 Jaarverslag Huisvesting De diensten van onze politiezone zijn gehuisvest in drie gebouwen. Het hoofdkantoor te Arendonk dat ook de wijkpost Arendonk huisvest en dat eigendom is van de politiezone zelf en de twee wijkposten Retie en Ravels, die gehuurd worden van de gemeenten. De hoofdpost bevindt zich in de Wippelberg 1A te Arendonk. Alle diensten, uitgezonderd de wijkposten Retie en Ravels vinden hier hun onderkomen. In 2006 werd dit gebouw uitgebreid door de aanbouw van een nieuwbouw. De wijkpost Retie is gehuisvest in de Passtraat 14 te Retie. Dit gebouw is eigendom van de gemeente en wordt door onze politiezone gehuurd op basis van een all-in huurovereenkomst. Onder dezelfde voorwaarden wordt ook het gebouw van de wijkpost Ravels, dat gelegen is in de Vooreel 34, gehuurd van de gemeente Ravels Middelen Onze politiezone beschikt over volgende logistieke middelen om haar opdrachten te kunnen uitvoeren. Voertuigen 4-wielers Type brandstof 2-wielers Radio s Astrid 4x4 Polyvalente bureelwagen Wagens Combi s Benzine Diesel Moto s Fietsen Basisstations Mobiele stations Draagbare stations Abonnementen Astrid MDT s Aantal Aantal Bewapening Uitschakelende producten Kleine spuitbussen Halfautomatische pistolen Mitrailleurpistolen UMP Andere Aantal

30 Jaarverslag Verkeersuitrusting en speciale middelen Verkeer Vaste snelheidsmeters Mobiele snelheidsmeters Spijkereggen Mobiele ANPR Vaste ANPR Verkeerspiste Weegbrug Speciale uitrusting Curvometer Digitaal fototoestel Scanner Videorecorder SIM-kaartlezer Mobiele GPS Alcoholtest Ademanalysetoestel AFPS Kogelwerende vesten (collectief) Kogelwerende vesten (individueel) Informatica Aantal pc s met ISLP-aansluiting Aantal pc s met internetaansluiting Aantal pc s ANPR Aantal Aantal

31 Jaarverslag Capaciteitsoverzicht 2015 Manuren % T.o.v. de beschikbare capaciteit Totale brutocapaciteit % Federale invulling Kredietlijn MFO2 bis (HHOO) 465 0,5% Deelname AIK 681 0,8% Controles private veiligheid buiten zones - - Deelname aan het CIC ,6% Andere basisfuncties Onthaal ,3% Slachtofferbejegening - - Opleiding ,7% Interventie ,9% Lokale recherche (incl. recherchecoördinator) ,3% Schrijfwerk ,2% Wijkwerking (incl. HHOO) ,8% Management Beleidstaken (KC en 2 officieren) ,7% Vatting en functioneel beheer ,9% Acties Gerechtelijke acties en verkeer % Projectwerking Projectwerking teams ,2% Voordrachten MEGA en drugs 183 0,2% Vergaderingen Vergaderingen ,4% Asiel Asiel 317 0,4% Diversen Diversen 122 0,1% Totale capaciteit % 4.5. Automatische Nummerplaatherkenning (ANPR) ANPR of Automatische Nummerplaatherkenning is een systeem dat automatisch een aantal gegevens verzameld. Door de aanwezigheid van een camera (boven of naast de rijbaan) worden er van elk passerend voertuig volgende gegevens geregistreerd: Nummerplaat; Nationaliteit; Betrouwbaarheid van de juistheid van de voorgaande gegevens in %; Foto van de nummerplaat; Foto van het totaalbeeld; Tijdstip; Locatie. Het gaat hier om een zeer nuttig systeem, omdat de politie, net zoals iedereen, niet permanent overal aanwezig kan zijn.

32 Jaarverslag Een systeem zoals ANPR betekent dan ook voor de politiediensten, mits een juridisch verankerde koppeling aan bepaalde databanken, een serieuze operationele meerwaarde aangezien het kan ingezet worden voor het opsporen van bijvoorbeeld niet-verzekerde of gestolen voertuigen. Daarom werd er, ook in onze politiezone, in 2014 gestart met het plaatsen van vaste camera s. In 2014 werden er al 9 camera s geplaatst. In 2015 werden de 3 sites van fase 2 geplaatst; in totaal 3 camera s en de 3 sites van fase 3 werden ook geplaatst; ook goed voor 3 camera s. Dit maakt dat er in totaal binnen onze politiezone, eind 2015, 15 werkzame camera s zijn.

33 Jaarverslag Management van processen 5.1. Algemeen Volgens het KB van 17 september 2001 inzake de organisatie en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking, dient ook onze politiezone te voorzien in een aantal basisfuncties, zijnde: Wijkwerking; Onthaal; Interventie; Politionele slachtofferbejegening; Lokale opsporing en lokaal onderzoek; Handhaving van de openbare orde; Verkeer Wijkwerking Algemeen De voornaamste taken van de wijkwerking in onze politiezone omvatten: Verzamelen van alle nuttige informatie over de bijzonderheden en problemen binnen de wijk. Doorgeven van lokale vragen en verwachtingen aan de overheid of aan de bevoegde instanties. Uitvoeren van preventieve controles om bij te dragen tot het veiligheidsgevoel binnen de wijk. Luisteren naar de klachten en grieven van de bevolking en, in de mate van het mogelijke, oplossingen aanbrengen. Opsporen en oplossen van kleine ontluikende conflicten. Detecteren van bronnen van onveiligheid en eventuele haarden van criminaliteit en de bevoegde diensten hiervan op de hoogte brengen. Uitvoeren van beperkte politionele taken die een bijzondere kennis of een eerder persoonlijk contact met de bevolking vereisen. Gevolg geven aan bepaalde oproepen die slechts een beperkte, niet-dringende politionele interventie vereisen. Bijzondere aandacht besteden aan het gedrag en de handelingen van bepaalde personen en geesteszieken.

34 ADMINISTRATIE BEVOLKINGSOND. CONFLICTBEMIDD. INFOVERGARING KANTSCHRIFTEN ORDEDIENSTEN PATROUILLE PLANTON SCHOOLTOEZICHT SCHRIJFWERK VAKANTIETOEZICHT WAPENS ANDERE Jaarverslag Norm Als minimale werkings en functioneringsnorm legt het KB van 17 september 2001 de inzet van 1 wijkagent per inwoners op. Het wordt ook aangeraden dat bij de organisatie van deze functie rekening wordt gehouden met de inplaatsstelling van politieposten binnen elke gemeente. De functie wijkwerking en de functie onthaal zijn dus best op elkaar afgestemd Evaluatie De vooropgestelde norm van 1 wijkagent per inwoners wordt vlot gehaald. Zo telde de politiezone in 2015, 13 wijkagenten voor een bevolking van inwoners. Dat maakt dat 1 wijkagent instond voor inwoners Enkele cijfers In onderstaande grafiek vindt men een overzicht terug van de verschillende taken die in 2015 werden uitgevoerd door de wijkagenten Verschillende taken wijkagenten Arendonk Retie Ravels Eén van de opvallendste verschillen is het minder aantal uren planton door de wijkpost Arendonk; dit kan worden verklaard door het feit dat deze wijkpost zich in het hoofdcommissariaat te Arendonk bevindt, waardoor deze functie voornamelijk door de leden van de polyvalente pool wordt waargenomen. Enkel op donderdag van 13.00u tot 20.00u nemen de leden van de wijkpost Arendonk deze taak voor hun rekening. Het lager aantal uren administratie door de wijk Arendonk kan hier tevens door verklaard worden. In de hierna volgende grafiek een overzicht van de meest voorkomende opdrachten binnen de wijkposten.

35 BEVOLKINGSOND. PREVENTIEVOORDRACHT HERCOSI'S BUURTONDERZOEKEN BUURTVERGADERING VAKANTIETOEZICHT WAPENS KANTSCHRIFTEN AANVANKELIJKE PV'S NAVOLGENDE PV'S RIR'S Jaarverslag Opdrachten wijkposten Arendonk Retie Ravels Uit de cijfers kan men vaststellen dat de grootste werklast binnen deze opdrachten gaat naar het uitvoeren van bevolkingsonderzoeken en het uitvoeren van kantschriften. Het lager aantal opgestelde aanvankelijke Pv's binnen de wijkpost Arendonk is wederom toe te schrijven aan het feit dat zij slechts gedurende 7 uur per week de functie planton uitoefenen. De overige uren worden door de leden van de polyvalente pool uitgevoerd Onthaal Algemeen Algemeen bestaat de functie onthaal uit het beantwoorden van telefoons of het te woord staan van bezoekers, het informeren en doorverwijzen van de bevolking naar de voor hen bedoelde diensten, het afleveren van attesten of administratieve documenten van politionele aard en het opnemen van klachten en aangiften. Op het hoofdcommissariaat en in de wijkposten gebeurt het eerste onthaal door een CaLog-personeelslid. De planton bevindt zich vlakbij het onthaal en akteert de binnenkomende klachten en aangiften. Deze worden telkens geregistreerd in ISLP. Op het hoofdcommissariaat wordt het onthaal verzekerd van 08.00u tot 20.00u op weekdagen en van 08.00u tot 13.00u op zaterdag. Zij doen ook het telefonisch onthaal wanneer het CaLog-personeelslid niet aanwezig is. De planton is ook verantwoordelijk voor de opsluiting en de veiligheid van de aangehouden personen. Alle telefonische oproepen waarvan de inhoud belangrijk kan zijn, worden geregistreerd als melding in ISLP en worden verder afgehandeld door de bevoegde personen. Tot slot staat het onthaal ook in voor een aantal administratieve taken. Zo beheren zij de administratief ingehouden rijbewijzen.

36 Jaarverslag Het onthaal binnen de wijkposten Retie en Ravels worden eveneens uitgevoerd door een CaLog-personeelslid, aangevuld met een planton. De openingsuren zijn hier echter beperkter. In de volgende tabel een overzicht van de openingsuren van de verschillende wijkposten. Dag Hoofdcommissariaat + Wijkpost Ravels Wijkpost Retie wijkpost Arendonk Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag / / Zondag / / / Norm Als minimale werkings en organisatienorm voor de fysieke toegankelijkheid geldt 12 uur onthaal per dag. Aangezien onze politiezone een meergemeentezone is, moet iedere gemeente daarenboven minstens over één politiepost beschikken Evaluatie De minimale norm van 12 uur onthaal per dag in het hoofdcommissariaat wordt niet gehaald. Daar wij een kleine politiezone zijn, met een beperkte personeelscapaciteit, werd op de Zonale Veiligheidsraad van 17 maart 2005 beslist dat van de vooropgestelde norm wordt afgeweken. Tijdens de werkdagen is er een fysieke aanwezigheid van 08.00u tot 20.00u en op zaterdag van 08.00u tot 13.00u. In de wijkposten wordt het onthaal gedurende een significant aantal uren verzekerd. Elke telefoonoproep naar één van de wijkposten, die op dat ogenblik niet bemand is, wordt doorgeschakeld naar het hoofdcommissariaat. Na 20.00u worden de oproepen die toekomen op het hoofdcommissariaat doorgeschakeld naar het CIC Antwerpen. Aan de drie politiegebouwen vindt men bovendien aan de buitendeur ook een muurtelefoon terug. Na sluitingstijd wordt op die manier aan de bezoekers de gelegenheid gegeven om in contact te treden met het CIC Antwerpen Enkele cijfers Planton In 2015 werden er in totaal uren planton gepresteerd. In de volgende grafiek kan men vaststellen dat het aantal uren planton in Arendonk opmerkelijk afwijkt tegenover het aantal uren planton in Ravels en Retie.

37 ARENDONK RAVELS RETIE Jaarverslag Reden hiervan is dat er in de gemeente Arendonk telkens een planton aanwezig is van 08.00u tot 20.00u en op zaterdag van 08.00u tot 13.00u, wat in de wijkposten niet het geval is Uren Planton Arrestaties In 2015 werden er door onze diensten 88 arrestaties verricht. Arrestaties - Feit Aantal Bestuurlijke aanhouding 23 Vereniging van misdadigers 19 Verkopen of te koop aanbieden van verdovende middelen zonder machtiging 14 Inbreuken op de wetgeving inzake het verblijf van vreemdelingen 10 Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden 4 Teelt van drugs 3 Huisdiefstal 2 Poging tot doodslag 2 Onbepaald feit navolgend pv 2 Wederrechtelijk bezit van verdovende middelen 1 Opzettelijke slagen en verwondingen aan echtgenoot 1 Gewapende weerspannigheid 1 Dronkenschap 1 Oplichting zonder internet 1 Poging tot moord 1 Diefstal, met geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden 1 Uitgifte van valse munt 1 Bezit van pornografisch materiaal waar minderjarige op worden voorgesteld 1 TOTAAL 88

38 Jaarverslag Interventie Algemeen De permanente bereikbaarheid en beschikbaarheid van de politiediensten krijgt vooral gestalte binnen de functie interventie. Zij bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Deze functie wordt op permanente wijze georganiseerd, rekening houdend met enerzijds het aantal en de aard (ernst en dringendheid) van de oproepen, en anderzijds met de vereisten van een efficiënte aanwending van beschikbare middelen. De functie interventie vertaalt zich in eerste instantie op het niveau van een politiezone door de inplaatsstelling van één of meerdere interventieploeg(en), versterkt volgens tijdelijke noden met één of meerdere piekploegen, om te kunnen antwoorden op een tijdelijke of punctuele verhoging van het aantal oproepen Norm Als minimale werkings en functioneringsnorm voor de uitvoering van deze functie geldt: de inzet van één interventieploeg 24 uur op 24 uur, aangevuld met een piekploeg gedurende 84 uur per week Evaluatie De vooropgestelde norm wordt niet gehaald in onze politiezone. 24 uur op 24 uur is er één interventieploeg beschikbaar, op weekdagen en op zaterdagavond aangevuld met een piekploeg. Dit maakt dat wij 50 uur per week een piekploeg leveren in plaats van de minimumnorm van 84 uur. Op werkdagen waren de uren van de piekploeg in eerste instantie u, maar omwille van de gebeurtenissen in Frankrijk in januari 2015 en de daarmee gepaard gaande terreurdreiging, werden de uren gewijzigd naar 13.00u 21.00u. In de loop van februari 2015 werden deze uren terug naar 08.00u 17.00u gebracht. Sinds 1 april 2015 werden de uren dan opnieuw gewijzigd naar 13.00u 21.00u, omdat uit nazicht van het aantal oproepen, bleek dat het meeste aantal oproepen in deze tijdspanne gebeuren. Op zaterdagavond werkt de piekploeg van 21.00u tot 07.00u. De piekploeg patrouilleert elke werkdag van 13.00u tot 17.00u in de gemeente Ravels. Tijdens deze periode neemt zij tevens alle dringende interventies in deze gemeente voor haar rekening. Van 17.00u tot 21.00u patrouilleert zij in de gemeenten Arendonk en Retie. Elke werkdag, van 13.00u tot 17.00u, patrouilleert de interventieploeg in de gemeenten Arendonk en Retie en van 17.00u tot 21.00u neemt zij de gemeente Ravels voor haar rekening.

39 Jaarverslag Buiten deze uren en tijdens de weekends, met uitzondering van de zaterdagnacht wanneer de piekploeg Ravels voor zich neemt, staat de interventieploeg in voor de ganse politiezone. Zij patrouilleert binnen de volledige omschrijving en voert alle dringende interventies uit. Indien zij een bepaalde oproep niet kan behandelen omdat zij reeds met een interventie belast is, kan zij rekenen op de bijstand van de PZ Regio Turnhout. Buiten de reguliere diensturen is er steeds een team bereikbaar en terugroepbaar. Dit team bestaat uit een OGP en een AGP van wacht. Indien men vooraf kan bepalen dat de afhandeling van een interventie meer dan 2 uur in beslag zal nemen, wordt dit team teruggeroepen. Er is ook steeds een Officier van bestuurlijke politie (OBP) van wacht. Dit houdt in dat deze gewaarschuwd wordt bij zwaarwichtige feiten en gebeurtenissen. De gecontacteerde OBP beslist, rekening houdend met de omstandigheden en de ernst van de feiten, of hij al dan niet ter plaatse komt en welke maatregelen er dienen genomen te worden. In bepaalde gevallen is het oproepen van de OBP van wacht zelfs strikt vereist (bijv. bij de ontruiming van bepaalde gebouwen). Er wordt naar gestreefd om alle oproepen, welke een dringende interventie vereisen, binnen de 20 minuten te beantwoorden Enkele cijfers Interventies Aantal gedispatchte gebeurtenissen In 2015 werden er door de eigen interventieploegen in totaal interventies uitgevoerd. Onze politiezone leverde 10x bijstand aan een andere politiezone en kreeg zelf 31x steun van een andere politiezone. Volgende grafiek toont aan dat het aantal interventies hoger ligt tijdens het weekend dan op weekdagen.

40 ZONDAG MAANDAG DINSDAG WOENSDAG DONDERDAG VRIJDAG ZATERDAG Jaarverslag ,0 500,0 400,0 Aantal gedispatchte gebeurtenissen 537,0 403,0 419,0 436,0 406,0 371,0 505,0 300,0 200,0 100,0 0,0 Aantal gebeurtenissen per shift Als je vervolgens naar het tijdstip kijkt, dan blijken tijdens de late shift, van 13.00u tot 21.00u, de meeste interventies plaats te vinden, zijnde De interventies tijdens de vroege shift en de nachtshift bedroegen respectievelijk 805 en 926 interventies Aantal gebeurtenissen per shift U-13U 13U-21U 21U-07U

41 ARENDONK RAVELS RETIE ANDERE Jaarverslag Aantal interventies per gemeente Wanneer je dan het aantal interventies opsplitst naar gemeente, dan kun je zien dat er interventies plaats vonden in Arendonk, 691 in Retie en in Ravels.112 Interventies vonden ofwel plaats in een andere politiezone ofwel binnen de eigen omschrijving, maar zonder dat de gemeente werd gespecificeerd Geografische spreiding gebeurtenissen Meest voorkomende interventies Voor het aantal interventies opgesplitst naar categorie, werden enkel de tien meest voorkomende interventies van 2015 weerhouden in onderstaande grafiek. Hieruit blijkt dat van deze tien, braak met verzwarende omstandigheden, verkeersongevallen met stoffelijke schade en moeilijkheden met een persoon, betrekking hadden op het merendeel van de interventies binnen de politiezone in 2015.

42 0-10 MIN MIN MIN MIN > 60 MIN BRAAK, INKLIMMING, VALSE SLEUTELS STOFFELIJKE SCHADE MOEILIJKHEDEN MET EEN PERSOON VERDACHTE TOESTAND VERDACHT VOERTUIG ONBEHEERDE DIEREN VERDACHT PERSOON, GEDRAGINGEN OPZETTELIJK (VANDALISME) NACHTLAWAAI- MUZIEK LICHAMELIJK LETSEL Jaarverslag Meest voorkomende interventies Aanrijtijden Bij de aanrijtijden werd abstractie gemaakt van de interventies waarvoor geen aanrijtijd gekend was. Bij van de interventies ofwel bij 57,6% van het totaal aantal uitgevoerde interventies in 2015, was de aanrijtijd bekend. Uit volgende grafiek kan men afleiden dat bij 73% van de uitgevoerde interventies, waarvan de aanrijtijd gekend was, men binnen de 20 minuten ter plaatse was. In 88% van de interventies was dit binnen het half uur Aanrijtijden

43 INTERVENTIE WIJKWERKING GERECHTELIJK OND. GERECHTELIJKE ACTIES VERKEER ONTHAAL HHOO ANDERE 0-10 MIN MIN MIN MIN MIN > 120 MIN Jaarverslag Afhandelingstijden Aangaande de afhandelingstijden van deze interventies; kan men vaststellen dat 33% van de oproepen afgehandeld werd binnen de 10 minuten, 22% tussen de 10 en 20 minuten, 13% tussen de 20 en 30 minuten, 17% tussen de 30 minuten en het uur, 9% van de oproepen namen 1 à 2 uur in beslag en 6% tot slot, duurde langer dan 2 uur. Afhandelingstijden Nacht- en weekenduren In 2015 werden in totaal weekenduren gepresteerd en nachturen (19.00u 07.00u). In onderstaande grafiek vindt men een verdeling terug over de verschillende diensten heen Nacht- en weekenduren Nachturen Weekenduren

44 Jaarverslag Aanvankelijke pv s In 2015 werden in totaal aanvankelijke pv s opgesteld. De 3 meest voorkomende feiten waren: Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp; Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden; Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden. In de volgende tabel een overzicht van de 10 meest voorkomende feiten met een vergelijking naar voorgaande jaren toe. Onderwerp aanvankelijk procesverbaal Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Wederrechtelijk bezit van verdovende middelen Gevonden voorwerpen Verlies niet geïdentificeerd voorwerp Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is TOTAAL Navolgende pv s In 2015 werden in totaal navolgende pv s opgesteld. Wanneer men onderstaande lijst met de 10 meest voorkomende categorieën bekijkt, stelt men vast dat het merendeel van de navolgende pv s gecatalogeerd werden als onbepaald feit navolgend pv.

45 Jaarverslag Onderwerp navolgend procesverbaal Onbepaald feit navolgend pv Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Verkopen of te koop aanbieden van verdovende middelen zonder machtiging Vereniging van misdadigers Diefstal in woning, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp Teelt van drugs Opzettelijke slagen en/of verwondingen Opzettelijke slagen en/of verwondingen, aan de echtgenoot of de persoon met wie men samenleeft TOTAAL Kantschriften In 2015 werden er kantschriften afgehandeld binnen onze politiezone. In onderstaande tabel vindt men een overzicht terug van het aantal behandelde kantschriften. In 2015 had het merendeel van deze kantschriften betrekking op voortgezet operationeel gerechtelijk onderzoek en voortgezet onderzoek inzake verkeer, met respectievelijk 31,2% en 17,9% van het totaal aantal uitgevoerde kantschriften. Onderwerp kantschrift Voortgezet operationeel gerechtelijk onderzoek Voortgezet onderzoek inzake verkeer Herinnering Betekening: rijverbod, intrekking rijbewijs Kennisgeving Doorgeven aanvankelijk pv Voortgezet onderzoek inzake verkeersongeval Betekening: andere gerechtelijke akte Betekening: boete, MS, OI, gerechtskosten Inlichtingen TOTAAL Ambtshalve politioneel onderzoek In 2015 werden in totaal 467 APO-dossiers afgehandeld; bijna een verdubbeling van 2014, toen het om 252 dossiers ging. Dit is grotendeels te wijten aan het instroombeleid en het consequent toepassen van de omzendbrief COL 8/2005.

46 Jaarverslag Ambtshalve politioneel onderzoek Vereenvoudigde pv s In 2015 werden er aanvankelijke VPV s afgewerkt binnen onze politiezone. De dalende trend van de voorgaande jaren zet zich hierbij duidelijk verder. Vereenvoudigde pv s Politionele slachtofferbejegening Algemeen Er moet van het principe uitgegaan worden dat een goede slachtofferbejegening een verantwoordelijkheid is van elke politieambtenaar. Het bestaan van het Team Jeugd & Gezin en Zeden binnen de politiezone ontslaat geen enkele politieambtenaar van zijn of haar wettelijke verplichting om aan slachtofferbejegening te doen. Dit team ondersteunt dus enkel de andere politieambtenaren, zij neemt hun taak niet over Norm Naast de verantwoordelijkheid in hoofde van iedere politieambtenaar, moet elk lokaal politiekorps ook beschikken over een gespecialiseerde medewerker, met als doel de politieambtenaren raad te geven en bij te staan bij het vervullen van hun opdrachten. De permanente bereikbaarheid van dergelijk persoon moet ten voordele van elke politiezone worden verzekerd Evaluatie Sinds 1 februari 2005 werd in onze politiezone gestart met het permanentiesysteem. Dit systeem heeft als doel om bij crisissituaties buiten de reguliere diensturen steeds een beroep te kunnen doen op een slachtofferbejegenaar. Deze personen combineren hun permanentie slachtofferbejegening met hun permanentie OGP. Tijdens de kantooruren worden de crisissituaties toevertrouwd aan het Team Jeugd & Gezin en Zeden. Het initiatief tot verwittiging en terugroeping van een slachtofferbejegenaar ligt bij de interventieploeg. Aangezien de slachtofferbejegening door onze politiezone meestal beperkt blijft tot 1 à 2 bezoeken, wordt aan het slachtoffer meegedeeld dat het ook bijstand kan genieten van Slachtofferhulp Kempen.

47 Jaarverslag Het gebeurt echter ook vaak dat een slachtoffer blijft zitten met tal van vragen over een bepaald gerechtelijk dossier. In deze gevallen wordt meegedeeld dat men terecht kan bij Slachtofferonthaal Parket Turnhout. In de drie gemeenten binnen de politiezone is tevens voorzien in de nodige faciliteiten, indien er nood is aan crisisopvang Lokale opsporing en lokaal onderzoek Algemeen De functie lokale opsporing en lokaal onderzoek omvat het uitvoeren van daden van gerechtelijke opsporing en van gerechtelijk onderzoek naar feiten die aan de lokale politie worden toegewezen. Het gaat om de recherchetaken in het kader van de basispolitiezorg, meer bepaald alle opdrachten van gerechtelijke politie die nodig zijn voor het beheren van lokale gebeurtenissen en fenomenen die zich voordoen op het grondgebied van de politiezone, evenals het vervullen van sommige gerechtelijke politieopdrachten van federale aard. Elke politieambtenaar moet over de kennis en vaardigheid beschikken om gerechtelijke taken uit te voeren. Dit maakt dat ieder operationeel personeelslid in eerste instantie deze taken zal uitvoeren. Doch moet elke politiezone ook over de nodige capaciteit beschikken om, zonder de goede uitvoering van de andere opdrachten in het gevaar te brengen, de gerechtelijke opsporingen en onderzoeken die een meer grondige kennis vereisen in bepaalde domeinen of die een inzet van een zekere duur vergen, te kunnen uitvoeren Norm De minimale organisatie- en werkingsnorm voor deze functie bedraagt 7% van het personeel van het effectief van het operationeel kader, met een minimale dagelijkse inzet op weekdagen van een ploeg van twee personeelsleden. Als organisatiestructuur dient één van de volgende vormen te worden aangenomen: Een opsporingsdienst: twee of meerdere personen, al dan niet georganiseerd binnen een specifieke dienst, die voornamelijk opsporings en gerechtelijk onderzoek verrichten. Een permanente oriëntering van het gerechtelijk werk naar twee of meer personen: twee of meer personen krijgen in principe de gerechtelijke taken toebedeeld, zonder dat dit echter als een afzonderlijke dienst te beschouwen is. De personen die de gerechtelijke taken uitvoeren, nemen ook regelmatig deel aan andere type diensten en vervullen nog andere taken.

48 Jaarverslag Evaluatie Onze politiezone heeft geen specifieke dienst lokale opsporing en lokaal onderzoek. Het principe dat wordt gehanteerd, is dat de onderzoeken worden toegewezen aan het overeenkomstige functionele team, tenzij hoogdringendheid anders vereist. Dit heeft als gevolg dat elk lid van de polyvalente pool zich op regelmatige basis bezighoudt met gerechtelijk onderzoek. Indien zich, naar aanleiding van een interventie door de interventieploeg verder onderzoek opdringt, zal dit onderzoek worden uitgevoerd door het betrokken functionele team. Daarnaast worden er elke dag minstens 2 personen aangeduid, die de dringende of onverwachte onderzoeken van die dag voor hun rekening nemen. Alle onderzoeken worden gecoördineerd door de recherchecoördinator. In 2015 hielden gemiddeld 8,5 personen zich bezig met lokaal gerechtelijk onderzoek. In totaal werden uren besteed aan gerechtelijk onderzoek (= incl. Recherchecoördinator). Op een totaal van gepresteerde uren, komt dit overeen met 14,71%. Dit houdt in dat de vooropgestelde norm van 7% ruimschoots gehaald werd Handhaving van de openbare orde Algemeen De functie handhaving van de openbare orde is één van de essentiële taken van een lokale politiedienst. De openbare orde omvat de openbare rust, veiligheid en gezondheid. De openbare rust beoogt de afwezigheid van wanordelijkheden en onlusten in openbare plaatsen. De openbare veiligheid beoogt de afwezigheid van gevaarlijke toestanden voor personen en goederen, en omvat onder meer de voorkoming van criminaliteit en de bijstand van personen in gevaar. De politie op het wegverkeer maakt hier integraal deel van uit. De openbare gezondheid beoogt de afwezigheid van ziekten door de handhaving van de hygiëne en door het vrijwaren van een kwalitatief leefmilieu. De maatregelen die de handhaving van de openbare orde op lokaal vlak trachten te waarborgen, worden in principe uitgevoerd door het lokale politiekorps dat territoriaal gezien betrokken is, onder het gezag en verantwoordelijkheid van de burgemeester. Het gaat niet louter over de ordehandhaving ter gelegenheid van eerder grote evenementen, maar ook over andere punctuele gebeurtenissen waarvan het goed verloop een politieaanwezigheid vereist. Ook het nemen van de nodige maatregelen om een veilig wegverkeer mogelijk te maken, worden in deze functie vervat.

49 Jaarverslag Norm De politiezone moet zo worden georganiseerd dat de ordehandhaving en het eventueel herstel van de openbare orde bij voorzienbare gebeurtenissen gegarandeerd wordt. In geval van volstrekt onvoorzienbare gebeurtenissen moet het lokale korps in staat zijn om onmiddellijk met het aanwezige personeel en materiaal te reageren. Indien het aanwezige personeel niet voldoende zou zijn om de openbare orde te handhaven, moet men zo snel mogelijk het nodige personeel kunnen terugroepen. Er moet permanent een officier van bestuurlijke politie oproepbaar zijn om onmiddellijk zijn functie op te nemen. In geval van ramp, onheil, schadegeval, kwaadwillige samenscholingen of ernstige en nakende bedreigingen van de openbare orde, kan de Minister van Binnenlandse Zaken de lokale politie opvorderen om de openbare orde te handhaven of te herstellen in een andere politiezone. De lokale politie moet alle vorderingen uitvoeren ten beloop van een gedeelte van haar jaarcapaciteit, dat in principe niet lager mag zijn dan 10% en niet hoger dan 20% Evaluatie Deze basisfunctie omvat de ordehandhaving op lokaal vlak en de ordehandhaving in het kader van de gehypothekeerde capaciteit (HyCap). Het betreft in dit laatste geval de steun aan andere politiezones. De niet beteugelende ordediensten, zijnde: wielerwedstrijden, stoeten en kermissen, werden ook in 2015 toegewezen aan de drie wijkposten, al dan niet met onderlinge steun. Bij andere ordediensten die een grotere capaciteit vergden of die een risicokarakter vertoonden, werd ook personeel ingezet van de polyvalente pool. Buiten de reguliere diensturen was er ook steeds een OBP contacteerbaar en terugroepbaar (weekpermanentie). In totaal werd in 2015 een 465-tal uren besteed aan HHOO ter uitvoering van de MFO-2bis Verkeer Algemeen De functie verkeer is de zevende en daarmee ook de laatste basisfunctionaliteit waarin de lokale politie minimum dient te voorzien. Deze functie slaat op het uitvoeren van de opdrachten bedoeld in artikel 16 van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt, op het grondgebied van de politiezone, met uitzondering van de autosnelwegen, waarvan het toezicht aan de federale politie toekomt. Concreet betekent dit: Het voeren van preventieve en repressieve acties inzake de naleving van de verkeersregels; De verkeersregeling in geval van ernstige en onverwachte verstoring van de mobiliteit; Het vaststellen van verkeersongevallen; Het verstrekken van advies aan de bevoegde overheden inzake mobiliteit en verkeersveiligheid.

50 Jaarverslag Norm De capaciteit die aan de uitoefening van deze functie wordt besteed, bedraagt minimum 8% van de totale werkcapaciteit binnen elke politiezone. Met het oog op de effectieve aanwending van deze capaciteit is elke politieambtenaar en -agent minstens in staat om, wanneer de omstandigheden zijn optreden vereisen, de taken te vervullen die deze functie inhoudt Evaluatie In 2015 werden in totaal uren besteed aan deze basisfunctie. Ten aanzien van het totaal aantal uren, geeft dit een percentage van 8,8%. De norm wordt met andere woorden gehaald Lokaal Informatiekruispunt (LIK) Vanaf 1 januari 2014 werd er in onze politiezone gestart met een Lokaal Informatiekruispunt (LIK). De ambitie van dit LIK is: Iedere medewerker, dient zo geautomatiseerd mogelijk, te kunnen beschikken over de recentste operationele informatie; De up-to-date informatie, beschikbaar via diverse kanalen, dient zo efficiënt mogelijk aangeboden te worden op één steeds raadpleegbaar operationeel informatiekanaal, zonder dat de info herhaald wordt; Aan detectie doen van verbanden in de operationele informatie. Omdat het allemaal nog maar recentelijk werd opgestart; is het nog wat aftasten naar wat de verschillende mogelijkheden en noden zijn, maar hier toch alvast enkele realisaties van 2015: Na de ontwikkeling van de RIR-module in het LIK-programma Toolkit werd er een aanvang genomen met de ontwikkeling van de modules Vakantietoezicht en Personeel ; Het programma ELO voor digitale archivering werd opgestart en uitgelegd aan iedereen en is in gebruik; Bijscholing ISLP aan het gehele korps; Deelname aan de arrondissementele werkgroep ISLP-documenten, de vergaderingen systeembeheer en functioneel beheer; Opvolging en verspreiding mails operationele ondersteuning; Opvolgen evolutie ANPR; Dagelijks functioneel beheer van ISLP.

51 Jaarverslag Resultaten bij klanten, leveranciers en partners 6.1. Samenwerking met andere partners Interzonale samenwerking Wat de interzonale politiesamenwerking betreft, werden binnen onze politiezone een hele reeks protocollen en samenwerkingsakkoorden met de naburige politiezones en met de diensten van de federale politie afgesloten: Daarnaast nemen diverse medewerkers binnen de politiezone deel aan volgende bovenlokale netwerken: Netwerk HRM + logistiek; Netwerk videoverhoor; Netwerk van verkeerscoördinatoren; BECOR s; Welzijnsoverleg. Omdat onze politiezone een grenszone is, nemen wij tevens deel aan HETPBO (Hasselt, Eindhoven, Turnhout politiebeleidsoverleg). Daarnaast maken wij ook deel uit van het Taxandria-overleg. Aan dit overleg nemen deel: PZ Kempen N-O, PZ Noorderkempen, PZ Regio Turnhout, CSD Turnhout en de grensteams van de districten Tilburg en Breda.

52 Jaarverslag Proto 179, 218, 219, 220, 221, 222 en 223: toelating tot programmatie en gebruik van lokale gespreksgroepen ASTRID Proto 180: regeling betreffende het gebruik van de politiecellen en de diensten Gerechtshof Proto 181: wederzijdse bijstand Proto 207: verkeer Proto 208: interventie Proto 209: slachtofferbejegening Proto 210: logistiek Proto 211: HRM Proto 212: cellen Arrondissementele overeenkomst met betrekking tot de bestuurlijke informatiestroom en de uitwisseling van gegevens over groeperingen en te volgen personen Bijzondere samenwerkingsovereenkomst voor het arrondissement Turnhout inzake de afkondiging en de organisatie van het politiealarm en de speractie Protocol inzake de verlichting en vereenvoudiging van sommige administratieve taken van de lokale politie Protocol inzake de samenwerking, coördinatie en wederzijdse bijstand van CICANT en de zonale dispatching van de PZ Geel-Laakdal-Meerhout en de PZ Turnhout Protocolakkoord houdende het PIP provincie Antwerpen Samenwerkingsakkoord met CAW De Kempen Protocol tussen het Parket Turnhout, de gemeenten Arendonk, Ravels en Retie en onze PZ inzake de invoering van het GAS Beheer van dynamische niet-geplande gebeurtenissen Politie ICT-fonds Samenwerkingsakkoord met de asielcentra in Arendonk, Ravels en Retie Protocol tussen burgemeester, BIN s en onze politiezone Overeenkomsten inzake criminaliteitspreventie, veiligheid en overlast Buurtinformatienetwerken Een buurtinformatienetwerk (BIN) is een gestructureerd samenwerkingsverband om informatie uit te wisselen, tussen burgers, een coördinator en de lokale politie, en dit in een bepaalde omgeving. Het doel van een BIN is: Het verhogen van het algemeen veiligheidsgevoel; Het verspreiden van het belang van preventie; Het voorkomen van criminaliteit; Het versterken van de sociale cohesie; Het bewerkstelligen van een goede samenwerking tussen burger en politie.

53 Jaarverslag In onze politiezone zijn vier gewone buurtinformatienetwerken (BIN) actief. Deze zijn allen gesitueerd in de gemeente Retie. Voor elke BIN werd er een protocolakkoord afgesloten tussen de burgemeester, de korpschef en de coördinator van het BIN. Onze BIN s in Retie zijn: Brug 2; Looiend; Oude Arendonksebaan; Schoonbroek. Tevens werden de eerste stappen gezet voor de oprichting van BIN Voorheide te Arendonk Phone mailing lijst onrustwekkende verdwijningen In 2007 werd naar analogie met de politiezone Regio Turnhout gestart met de voorbereidingen van een phon ing-lijst onrustwekkende verdwijningen. Personen die bij de uitoefening van hun job vaak in contact komen met personen of die regelmatig personen over de vloer krijgen, werden door onze politiezone aangeschreven met de vraag of zij aan dit initiatief wensten deel te nemen. Sinds medio 2008 is dit netwerk actief Technopreventie In de drie wijkposten zijn er personeelsleden tewerkgesteld die zijn opgeleid in de materie van technopreventie. Op verzoek verzorgen zij voordrachten aan verenigingen, buurtcomités, enzovoort. Na elke woninginbraak brengen deze wijkagenten een bezoek aan het slachtoffer (Hercosi). Hier worden een aantal tips gegeven die preventief werken. Hetzelfde geldt voor de handelaars en bedrijven binnen de politiezone. In 2015 werden binnen de drie gemeenten in totaal 41 herbezoeken aan slachtoffers van woninginbraken uitgevoerd, 8 in Arendonk, 21 in Retie en 12 in Ravels. Inzake technopreventie werden in voordrachten gegeven Vakantietoezichten De inwoners van onze politiezone wordt de mogelijkheid geboden om tijdens hun afwezigheid een aanvraag voor vakantietoezicht in te dienen. In 2015 werden in totaal 119 controles uitgevoerd door de wijkagenten en interventieploegen, 45 in Arendonk, 44 in Retie en 30 in Ravels.

54 ARENDONK RAVELS RETIE Jaarverslag Vakantietoezichten Drugpreventieraad Op het vlak van drugs, nam onze politiezone ook in 2015 deel aan de Arendonkse drugpreventieraad. Doelstelling van deze raad is om via informatieverstrekking (voordrachten en toelichtingsavonden) preventief te werken rond een drugsbeleid binnen de gemeente Arendonk. Deelnemers zijn onder meer het Rode Kruis, de basisscholen binnen de gemeente Arendonk, de apothekers, de huisartsen, de lokale politie en de gemeente. De grootste verwezenlijking van deze raad in 2015 was de organisatie van het MEGAproject en een afsluitende MEGA-fuif. Tevens werden er 5 drugspreventieraden en 1 ouderavond georganiseerd Verkeer Op het gebied van verkeer werden onderstaande initiatieven verwezenlijkt, in samenspraak met onze partners: Organiseren van fietscontroles aan en in de scholen; Deelnemen aan de gemeentelijke verkeerscommissie; Publiceren van toelichtingen inzake de nieuwe verkeerswetgeving en de resultaten van verkeersacties; Inrichten van verkeersklassen voor minderjarige overtreders; Bemannen van het verkeerspark voor de basisscholen binnen de omschrijving; Voorlichtingen geven inzake de verkeerswetgeving.

55 Jaarverslag Asielcentra De samenwerkingsakkoorden afgesloten tussen onze politiezone en de verschillende asielcentra concretiseert de samenwerking tussen de verschillende partijen. Het regelt met andere woorden de modaliteiten voor gestructureerd overleg, de communicatielijnen, de informatie-uitwisseling, de afspraken over gecoördineerde acties en de toegang tot het opvangcentrum. De partijen hebben immers een gedeeld belang in de goede uitvoering van het akkoord. Het waarborgt een optimale afstemming tussen de uitoefening van de politiefunctie enerzijds en de organisatie van een serene en veilige opvang voor asielzoekers anderzijds. Het vormt een toegevoegde waarde voor beide instanties in de uitvoering van hun respectievelijke wettelijke taken. Binnen onze politiezone zijn er momenteel 3 asielcentra: Opvangcentrum Totem te Arendonk; Een tijdelijk opvangcentrum te Retie; Een tijdelijk opvangcentrum te Ravels (Weelde) Betrokkenheid onderwijs Samenwerkingsprotocol onderwijs Eind 2006 werden de voorbereidingen getroffen voor het tot stand brengen van een samenwerkingsovereenkomst tussen het parket, onze politiezone en het onderwijs binnen onze omschrijving. Deze voorbereidingen kaderden binnen de PLP 41. Deze omzendbrief heeft als doel het aanhoudend spijbelgedrag van de schoolgaande jeugd op een constructieve manier aan te pakken en op een globale en geïntegreerde wijze de aanpak en opvolging van agressie en delinquent gedrag in het algemeen in en rond de scholen te realiseren. Die geïntegreerde aanpak heeft als doel om het gevoel van willekeur en straffeloosheid te bestrijden, een gevoel dat zowel leeft bij de slachtoffers als bij de daders. Tenslotte beoogt men met deze overeenkomst ook een vertrouwensrelatie tussen de verschillende partijen te creëren, waarbij het mogelijk wordt om informatie inzake mogelijke gevallen van kindermishandeling of problematische opvoedingssituaties vroegtijdig door te geven. Dit samenwerkingsprotocol ging van start op 1 januari Ieder jaar komen de betrokken partijen samen voor een evaluatievergadering. In 2015 waren er 4 tussenkomsten, allen met betrekking tot spijbelen.

56 Jaarverslag MEGA-project In het kader van drugpreventie wordt er door onze politiezone meegewerkt aan het project Mijn Eigen Goede Antwoord (MEGA). De bedoeling is om jongeren te stimuleren in het maken van gezonde keuzes en hen te ondersteunen in de ontwikkeling van de daarvoor vereiste vaardigheden. De taak van onze MEGA-agenten bestaat erin om de leerlingen van het 5de en 6de leerjaar weerbaarder te maken tegen het aanbod van genotsmiddelen. In 2015 werden er in totaal 165 uren gespendeerd aan het geven van MEGA-sessies Mediabeleid In haar mediabeleid is onze politiezone gebonden aan de richtlijnen van het parket die werden opgesteld met betrekking tot de informatieverstrekking aan de pers. Het algemeen principe dat wordt gehanteerd binnen de politiezone is dat de informatieverstrekking naar de pers gebeurt door de persmagistraat van het parket of bij delegatie door de persofficier van de politiezone, zijnde de officier operaties of diens vervanger.

57 Jaarverslag Resultaten bij medewerkers 7.1. Personeelsbeleid Leeftijdsvork operationeel personeel Operationeel Personeel Leeftijdsvork CaLog-personeel CaLog-personeel 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,

58 Jaarverslag Ziekteverzuim en arbeidsongevallen In 2015 telden we binnen de politiezone ziektedagen. Een hoog aantal voor een kleine politiezone zoals de onze, gemiddeld zijn dit 24 ziektedagen per personeelslid. Verklaring hiervoor is de langdurige ziekte van een aantal personeelsleden (7) in In volgende tabellen volgt een overzicht van de verdeling operationeel CaLog en vervolgens de verdeling van het operationeel kader in officieren middenkader basiskader Operationeel CaLog Ziekte Officierenkader Middenkader Basiskader Ziekte In 2015 waren er in totaal 12 dagen werkonbekwaamheid wegens een arbeidsongeval Operationeel CaLog Arbeidsongeval Officierenkader Middenkader Basiskader Arbeidsongeval Mooie momenten In 2015 stapte één van onze collega s, Anke, in het huwelijksbootje. Daarnaast zorgden drie van onze collega s mee voor nieuw leven: Wim werd papa van Seth, Hanne werd mama van Matse, Nick werd papa van Margo. Een dikke proficiat aan jullie allen! Feestcomité Binnen onze politiezone worden jaarlijks een aantal activiteiten georganiseerd door het Feestcomité, samengesteld uit enkele vrijwilligers van de politiezone. Omwille van een aantal redenen zagen de vrijwilligers van de voorgaande jaren zich echter genoodzaakt om de fakkel door te geven aan een volgende generatie, wat hoegenaamd geen afbreuk heeft gedaan aan de georganiseerde activiteiten.

59 Jaarverslag Via deze nogmaals onze dank aan zij die al die jaren meegewerkt hebben binnen het feestcomité en tevens onze dank aan zij die het overgenomen hebben en dit op een even enthousiaste wijze organiseren. Bedoeling van de activiteiten is de collega s de gelegenheid te geven om op een ontspannende manier elkaar anders en beter te leren kennen. De activiteiten startten in april met de 5 de editie van de Kenokwis te Ravels-Eel, opnieuw een groot succes. Meer dan 20 ploegen gaven het beste van zichzelf om de vragen zo goed mogelijk te beantwoorden. Een prachtige mentaliteit onder de deelnemers en een schitterende prijzentafel zorgden voor een meer dan geslaagde avond! In september had vervolgens de jaarlijkse teambuilding plaats, opnieuw eentje die moeiteloos de in het verleden gecreëerde verwachtingen kon doorstaan. De activiteiten vonden plaats in Nederland onder een stralende zonnehemel en omvatten in de voormiddag het spelen van footgolf en in de namiddag het maken van een stadswandeling aan de hand van opdrachten. En tot slot was er in november nog het Sinterklaasfeest. Dankzij, ook dit keer weer, een vlekkeloze organisatie konden opnieuw 40 à 50 kinderen en kleinkinderen genieten van het feest, een prachtige namiddag voor jong en oud! Beleidsondersteunend Team Jaarlijks komt het BOT een paar keer samen teneinde het personeel de gelegenheid te geven samen een aantal punten te bespreken die zij graag verbetert of aangepast zouden zien. Bedoeling is het hierbij zoveel mogelijk over organisatorische of beleidsmatige zaken te hebben, logistieke punten mogen aan bod komen, maar het is niet de bedoeling er een louter logistiek forum van te maken. In 2015 kwam het BOT 2 keer samen. De belangrijkste punten die tijdens de vergaderingen aan bod kwamen, waren: Sport tijdens de diensturen: deze mogelijkheid bestaat niet; OGP s: wijkchefs worden niet mee in deze lijst opgenomen; Damesversie rolkraag: kan besteld worden bij nieuwe kledijleverancier; Radiohouder/microfoon op vest: geleverd; Fietsenstalling: concept blijft behouden; Stand alone/internetverbinding : bekijken mogelijkheden; Planton: pas lunch of break als de andere collega s terug op hun plaats zijn; Vanaf september wordt er terug gestart met de lessen GWB zonder vuurwapen ; Inventarisering en herverdeling burgerholsters; liggen voortaan in de wapenkamer; Bespreking van een aantal verbeterpunten van het EFQM-verslag; Planton en onthaallokaal dienen opgeruimd te worden;

60 Jaarverslag Opstart nieuw feestcomité; Afsluiten samenwerking met fitnessclub in kader van GPI48; Problemen kledij; Communicatie m.b.t. ANPR, LIK, ; Opendeurdag Interne communicatie In onderstaande vindt men een overzicht terug van de initiatieven die in het verleden reeds genomen werden, doch die tot op de dag van vandaag nog steeds worden bestendigd: Ochtendbriefing: Elke weekdag start met een ochtendbriefing waarbij het dagverslag overlopen wordt. Donderdagbriefing: Sinds 1 april 2011 vindt er wekelijks een operationele donderdagbriefing plaats. Hierin worden de lopende en afgelopen onderzoeken per team besproken, de opgestelde RIR s van de afgelopen week komen aan bod en er wordt een overzicht gegeven van de aandachtsvestigingen. De meegedeelde info is tevens terug te vinden op de K-schijf. Nota s: De nota s die intern de politiezone worden opgesteld of externe nota s die van belang zijn voor de werking van de politiezone worden opgeslagen op de K-schijf. Van belangrijke nota s wordt tevens een samenvatting opgesteld en verspreid aan het personeel. Vergaderingen managementteam: Normaliter vindt op vrijdag een overleg plaats tussen de korpschef, de officieren en de adviseurs. Er wordt getracht te komen tot een wederzijdse afstemming van het korpsbeleid. Er komen voornamelijk beleids en personeelsgebonden materies aan bod. De verslagen van deze vergaderingen zijn raadpleegbaar op de K-schijf. Vergadering middenkader: Iedere tweede woensdag van de maand vindt een vergadering plaats met alle leden van het middenkader binnen de politiezone, de officieren, de adviseurs en de korpschef. Vaste agendapunten zijn steeds de tussentijdse evaluaties van de actieplannen en de concrete werking van de teams. Indien er wijzigingen zijn binnen de bestaande regelgeving en procedures worden deze eveneens besproken. Vergaderingen basiskader: Deze vergaderingen worden niet systematisch georganiseerd. Indien er agendapunten zijn of bepaalde zaken dienen besproken te worden, kan er een overleg georganiseerd worden tussen de korpschef en een delegatie van het basiskader.

61 Jaarverslag Vergaderingen CaLog-personeel: Deze vergaderingen worden evenmin systematisch georganiseerd. De aangegeven knelpunten worden geïnventariseerd door de adviseur personeel & logistiek en voorgelegd op de vergadering van het managementteam. Beleidsondersteunend team (BOT): Binnen de vergaderingen BOT zijn de verschillende lagen van het korps vertegenwoordigd. Er wordt getracht gezamenlijk oplossingen te zoeken voor bepaalde structurele problemen en de positiebepaling EFQM wordt verder uitgediept, met het oog op degelijke oplossingen. Onthaal: Om het ontvangen van personen die een afspraak hebben vlotter te laten verlopen, werd beslist om een afsprakenboek te voorzien aan het onthaal, waarin ieder personeelslid zijn of haar afspraken noteert. Zo worden deze bezoekers door de leden van het onthaal sneller en professioneler geholpen en naar de juiste plaats doorverwezen. Screensaver: In 2008 werd een systeem geïmplementeerd dat toelaat informatie te verspreiden via de screensaver van de ISLP-computers. Zodoende kan het personeel dat op de ochtend- en donderdagbriefing niet aanwezig was toch op de hoogte gesteld worden. Bedoeling is om dit systeem te onderhouden door het op regelmatige basis te voeden. Lichtkrant: Sinds 2011 worden de presentaties van de donderdagbriefing herhaald op een Tv-scherm in de keuken van ons commissariaat Evaluaties Bij ieder personeelslid, waarvan de evaluatieperiode van 2 jaar verstreken was, werd een evaluatiegesprek gehouden, dat onmiddellijk gevolgd werd door een planningsgesprek voor de aanvang van de nieuwe periode. De nieuw in dienst gekomen personeelsleden, die van een andere politiezone kwamen, hadden een functioneringsgesprek met hun nieuwe evaluator. Volledig nieuwe personeelsleden hadden hun eerste planningsgesprek. In 2015 werden er binnen onze politiezone 4 evaluatiegesprekken gehouden, aansluitend werd een planningsgesprek gehouden ter aanvang van de nieuwe evaluatieperiode Vertrouwenspersoon Als slachtoffer van geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag kan elk personeelslid zich richten tot onze vertrouwenspersoon. In onze politiezone betreft dit 1 inspecteur.

62 Jaarverslag Zijn of haar taak bestaat er in om tot een verzoeningspoging te komen waarbij wordt getracht een minnelijke oplossing uit te werken. In 2015 waren er geen tussenkomsten van de vertrouwenspersoon Intern toezicht Onze politiezone heeft in haar organogram geen specifieke Dienst Intern Toezicht opgenomen. Onze politiezone valt namelijk binnen de categorie van ten minste 30 en maximum 200 personeelsleden, waardoor zij niet verplicht is een Dienst Intern Toezicht op te richten. Het is voldoende dat één of meer officieren met deze taak belast zijn. Zo wordt dit ook concreet toegepast binnen onze politiezone. In 2015 ontvingen wij 5 klachten van ontevreden burgers. Elk van deze klachten werd onderzocht en de nodige gegevens werden overgemaakt aan het comité P via elektronische weg. De klachten werden zonder gevolg geklasseerd; onze personeelsleden kon niets ten laste worden gelegd. In de mate van het mogelijke werd de klager op de hoogte gebracht van de beslissing die werd genomen Comité preventie en welzijn op het werk Als prioriteiten voor het werkingsjaar 2015 werden weerhouden: Waarborgen van een dynamisch welzijnsbeleid door afspraken en noden inzake welzijn regelmatig te evalueren: o Opmaak en aanvang uitvoering van een (meerjaren)plan voor het informeren/sensibiliseren van leidinggevenden omtrent welzijn en hun rol hierin; o Informeren/sensibiliseren van alle personeelsleden omtrent welzijnsaspecten. Nemen van maatregelen betreffende de EHBO-organisatie gebaseerd op de nieuwe EHBO-wetgeving: o Leidinggevende(n) en/of specifieke functies steeds betrekken bij onderzoek van (arbeids)ongevallen en evaluatie van EHBO-ongevallen; Optimalisatie organisatorische afspraken met betrekking tot het gebruik en beheer van (persoonlijke en collectieve) uitrustingen en specifieke team- /dienstuitrustingen; Optimalisatie van het feedback geven over de extern gevolgde opleidingen; Informeren van personeelsleden betreffende diverse besmettingsrisico s en de vereiste preventieve en curatieve maatregelen; Onderzoeken herlokalisatie politiepost Retie in geschikte huisvesting; Uitwerken en implementeren procedure en risicodossiers in het kader van moederschapsbescherming; Optimalisatie van beheerssystemen inzake agressie door derden, op basis van een risicoanalyse;

63 Jaarverslag Optimalisatie uitvoering en/of opvolging van de vereiste periodieke controles in de diverse locaties (knelpuntenlijst); Uitwerken en implementeren van alcohol en drugsbeleid; Bewustmaking van de personeelsleden inzake de risicofactoren tijdens prioritaire verplaatsingen en de toepassing van beheersmaatregelen; Implementatie van richtlijnen niet-geplande dynamische gebeurtenissen.

64 Jaarverslag Resultaten bij de maatschappij 8.1. Media pers De dagelijkse contacten met de pers verlopen via de Officier Operaties of via de Recherchecoördinator. Telkens wordt de omzendbrief ter zake gevolgd en er wordt rekening gehouden met de rechten van de verdachte en het slachtoffer. Naar sociale media toe, wordt er binnen onze politiezone enkel gebruik gemaakt van een externe website. Hierop staat onder meer algemene info aangaande de politiezone, resultaten van acties en informatie met betrekking tot verkeerssituaties Milieubewust gedrag Waar mogelijk houdt onze politiezone en haar personeelsleden rekening met het milieu door: Wanneer het kan de verplaatsing van en naar het werk per fiets te maken; Bij de aankoop van nieuwe voertuigen het aspect milieu niet uit het oog te verliezen; Papier te sorteren en te laten recycleren; Zoveel mogelijk agenda s van vergaderingen en verslagen van vergaderingen digitaal te versturen; De wijkagenten hun rondes te laten doen met een dienstfiets. Op deze wijze wordt hun zichtbaarheid en aanspreekbaarheid verhoogd, maar anderzijds wordt er op dat ogenblik ook geen gebruik gemaakt van een auto; Door de invoering van een digitaal archiveringssysteem, ELO.

65 Jaarverslag Bestuur en financiers - eindresultaten 9.1. Diefstallen Diefstallen in woning Op jaarbasis In 2006 waren er minder dan 100 diefstallen in woning. De 2 daar op volgende jaren, waren er meer dan 100, namelijk 2 keer 113 diefstallen in woning. In 2009 en 2010 zien we een daling naar respectievelijk 83 en 78 diefstallen in woning. In 2011 is het aantal sterk gestegen, naar 133. De 2 volgende jaren, 2012 en 2013, blijft het aantal diefstallen in woning vrij stabiel. In 2014 zien we dan een uitschieter naar 174 diefstallen in woning. In 2015 is er terug een daling van het aantal diefstallen in woning, het ging om 128 feiten. Een aantal dat niet veel afwijkt van het gemiddeld aantal diefstallen in woning van de afgelopen 10 jaar, met name Diefstallen in woning