Beoordelen volgens de nieuwe normering. Paul Neijenhuis (TM Centraal Holland)

Transcriptie

1 Beoordelen volgens de nieuwe normering en dan Paul Neijenhuis (TM Centraal Holland)

2 Inhoud Context toetsen volgens de nieuwe normering Toetsen: nadere veiligheidsanalyse Vervolg: bepalen van urgentie Belangrijkste conclusies / ervaringen

3 Context Vergroten doelmatigheid investeringen door Andere organisatie Nieuwe norm (in 2017) Juist toepassen (nieuwe) kennis In 2050 systeem op orde Traject voldoet aan veiligheidseisen Is toekomstrobuust (systeem blijvend op orde) Optimalisatie maatschappelijke kosten en baten Andere organisatie - Voortrollend programma - Continue beoordelen - Actieve zorgplicht - 12 jaarlijks rapporteren Nieuwe Kennis - sterkte - belasting - onzekerheden Nieuwe norm - Overstromingskans - Hoogte

4 Wat is er dan allemaal nieuw? Beschrijving sterkte waterkering is veranderd Hoogte: kritiek overslagdebiet Piping: nieuwe rekenregel Macrostabiliteit: ongedraineerd rekenen Nieuwe veiligheidsbenadering - Gebaseerd op overstromingsrisico - Norm is uitgedrukt in overstromingskans - Normhoogte verandert Klimaatverandering Kunstwerken: betrouwbaarheid sluiten Riviersysteem is veranderd Modellering systeem is veranderd Statistiek is veranderd Daarnaast: - Faalkansbegroting - Onzekerheidstoeslag - Lengte-effect

5 Ontwerpinstrumentarium 2014 Instrument om te ontwerpen Op basis van: Nieuwe overstromingskansnorm Nieuwe kennis Waarom er dan toch mee toetsen? Veiligheidsanalyse: waar voldoende, waar onvoldoende? Toetsen is eigenlijk Ontwerpen zonder de levensduur mee te nemen Kortom: geen Wettelijke beoordeling, maar een veiligheidsanalyse

6 Aanpak Veiligheidsanalyse Doel: bepalen veiligheidsopgave Gegeven: nieuwe veiligheidsnorm nieuwe rekenregels Aanpak: zo veel mogelijk methode toetsing volgen OI2014 Nieuwe kennis uit ontwikkeling WBI Learning by Doing Groen blijft groen

7 Aanpak Veiligheidsanalyse Januari 2015: globale toets 1 e schifting o.b.v. beschikbare gegevens Basis voor grondonderzoek en detailtoets 2 e helft 2015: gedetailleerde toets

8 Globale toets Hoogte: alleen locaal een probleem Piping: nieuwe Sellmeijer-regel heeft groot effect. Macrostabiliteit: grote onzekerheid over toe te passen parameters

9 Gedetailleerde toets Gevraagd resultaat: Onderbouwd toetsoordeel aanpassing scope Zorgen voor draagvlak door betrekken kennispartijen Doorlooptijd: half jaar ON verantwoordelijk voor aanpak, proces en uitvoering

10 Gedetailleerde toets Rol kennispartijen: Hoogwaterbeschermingsprogramma Kennisplatform Risicobenadering evt. andere deskundigen Instemming met werkwijze Deur open, deur dicht

11 Grondonderzoek Afweging tussen benodigde kwaliteit en beschikbare tijd minder dan advies (elke 100 m) 4 proefvelden: korrelatie sondering ongedraineerde sterkte Sonderingen in 26 raaien (klasse 2 ivm tussenzandlagen) Alsnog 12 extra boringen voor verificatie

12 Toetsing Afkeurgrens 1/10.000; standaard faalkansbegroting Hydraulische belasting uit Hydra-Zoet Nieuwe regel van Sellmeijer leidt tot aanzienlijk meer afkeuring S.O.S. gebruikt als ondersteuning voor bodemschematisatie Stabiliteitsoordeel op locatie sondering; aanvullende berekening op locaties met afwijkende grondopbouw Kunstwerken kleine veranderingen, o.a. herstelfactor

13 Resultaten toetsing Hoogte: voldoet bijna overal Stabiliteit: ongeveer de helft voldoet Piping: voldoet grotendeels niet Kunstwerken: 6 van de 11 voldoen Conclusie: een klein deel van de dijk voldoet aan de eisen. Scope aangepast maar te groot voor één project.

14 Veiligheidsanalyse en dan? POV Centraal Holland Op basis van veiligheidsanalyse Traject 15 Ca. 25 Km Traject 44 Ca. 30 Km

15 Stappen 1. Definieer logische eenheden: aaneengesloten vakken met vergelijkbaar veiligheidsprobleem 2. Samenvoegen tot strekkingen met vergelijkbaar handelingsperspectief 3. Strategie bepalen voor het op orde brengen van het traject: definieren en plannen van deelprojecten

16 Stap 1: Logische eenheden a) Per faalmechanisme nagaan obv toetsresultaten: Welke vakken voldoen zeker niet (Pf>Peis;traject) Welke vakken wellicht wel (Peis;vak<Pf<Peis;traject) Voldoet Vak-eis Voldoet wellicht Traject-eis Voldoet niet b) Toetsuitslagen nuanceren obv beheer en expertkennis Ervaring en waarnemingen beheerder Minder conservatieve keuzen Nieuwe kennis (bewezen sterkte) Meer onderzoek (voorland) c) Samenvoegen soortgelijke en aaneengesloten vakken

17 Stap 1: Logische eenheden

18 Stap 2: samenvoegen tot strekkingen Strekkingen met een vergelijkbaar handelingsperspectief Handelingsperspectief CH 1. Starten verkenningsfase of direct uitvoeren eenvoudige werkzaamheden 2. Onderzoek uitvoeren en verbetering plannen 3. Nader onderzoek uitvoeren en later afwegen welk deel aan te pakken No regret 4. Geen verbetering Geen opgave Onderzoek zal de opgave significant verkleinen Onderzoek zal uitwijzen of versterking (nog steeds) nodig zal zijn Strategie van het uitsluiten van piping is ook besproken. Verwacht werd door het meenemen van voorland piping lang niet overal veiligheidsprobleem oplevert

19 Stap 2: samenvoegen tot strekkingen 17 strekkingen langs Nederrijn- en Lekdijk

20 Stap 3: strategie bepalen a) (Technische) strekkingen samengevoegd op basis van: geografische, landschappelijke en ruimtelijke logica; Complexiteit omgeving en passend bij omgeving. Resultaat = basisindeling deelprojecten b) Onderscheiden deelprojecten beoordeeld op basis van urgentie veiligheidsopgave en urgentie ruimtelijke ontwikkelingen. Resultaat = herziene indeling deelprojecten en voorstel volgorde deelprojecten

21 Stap 3: strategie bepalen Urgentie: op basis van afstand tot de norm in 3 categorieën: groot, middelgroot, beperkt Ruimtelijke ordening: op basis van grotere (gebieds-) ontwikkelingen en mate van concreetheid in 3 categorieën: 1. concrete grote ontwikkeling met grote relatie dijkversterking 2. wel ruimtelijke ontwikkelingen maar (vooralsnog) beperkte invloed op dijkversterking 3. nog weinig concrete ontwikkelingen met invloed op dijkversterking

22 Stap 3: strategie bepalen Beoordeling deelprojecten Deeltraject Urgentie Ruimtelijke ontwikkeling Dijkringdeel 1 Wijk bij Duurstede - Amerongen 44 2 a 2 b Salmsteke Uitweg - Lopik 3 Culemborgs veer- Beatrixsluis 44 4 a 4 b Klaphek Uitweg Lopik - Schoonhoven Vreeswijk - Klaphek 15 6 Irenesluizen Culemborgs veer 44

23 Stap 3: strategie bepalen Van deelprojecten naar programmering: Bepalen planning = organisatie opgave Criteria: Marktbenadering Personele capaciteit Kosten (per jaar) Ambitie einddatum

24 Ervaringen m.b.t. samenwerken Deur open, deur dicht was wennen, maar werkte wel Onderscheid TM CM was waardevol Kennis aan tafel leidt tot resultaat èn verbetering methode.

25 Ervaringen m.b.t. techniek De ontwikkelingen gaan door; blijven volgen! Mogelijk effect op resultaat Nader onderzoek naar dikte deklaag in het voorland en monitoren doorlatendheid Verdichten grondonderzoek en meer berekeningen tpv hoge schematiseringsfactor Voor betrouwbaarheid sluiting vaak faalkansanalyse nodig

26 Ervaringen m.b.t. urgentiebepaling De mate van afkeuring is een bruikbare maat voor bepalen urgentie. Een sessie met experts èn beheerders is nuttig om te komen tot in indeling in strekkingen. Zowel de veiligheidsopgave als ruimtelijke ontwikkelingen kunnen urgentie geven aan een project. Uiteindelijk zijn volgorde en tempo keuzes, waarover de opdrachtgever een knoop moet doorhakken.

27

28 Samenwerken Stelling: Zonder vastgesteld kader kan je prima een veiligheidsanalyse starten, zolang je maar de goede mensen aan tafel haalt.

29 Techniek Stelling: Er zijn nog veel vragen, maar de nauwkeurigheid is voldoende voor deze fase van het project

30 Urgentiebepaling Stelling: Een (urgentie-)analyse zou eigenlijk voor alle riviertakken op riviertak-niveau moeten plaatsvinden.

31