Overeenkomst experiment publiek vervoer

Transcriptie

1 1 Overeenkomst experiment publiek vervoer en 1. De gemeente Hoogeveen, gevestigd Raadhuisplein 24, 7901 BW te Hoogeveen, te dezer ingevolge artikel 171, lid 2 rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder Jan Steenbergen, handelend ter uitvoering van het collegebesluit van 6 oktober 2015, hierna te noemen Opdrachtgever 2. Connexxion Taxi Services B.V, gevestigd en kantoorhoudende de Oosterlandenweg 15, 8271 ES te IJsselmuiden, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door heer B.C. Schmeink, voorzitter van de Raad van Bestuur van Connexxion Holding N.V., welke rechtspersoon directeur is van Connexxion Taxi Services B.V., hierna te noemen de Regiovervoerder Hierna gezamenlijk te noemen Partijen In aanmerking nemende dat: a. Partijen tezamen met het OV Bureau Groningen Drenthe, met ingangsdatum 1 september 2010 een Vervoerovereenkomst hebben gesloten in het kader van de gezamenlijke aanbesteding kleinschalig openbaar vervoer en doelgroepen vervoer in Zuid West Drenthe, hierna te noemen Vervoerovereenkomst; b. voor Opdrachtgever, op grond van artikel 3 lid 1 sub b van deze Vervoerovereenkomst de mogelijkheid bestaat om de Vervoerovereenkomst te wijzigen bij experimenten; c. op grond van artikel 24 van deze Vervoerovereenkomst (nadere) overeenkomsten kunnen worden gesloten ter nadere uitwerking, invulling of uitvoering van de in de vervoerovereenkomst geregelde onderwerpen; d. Opdrachtgever geconfronteerd is met de beëindiging van lijn 1 en 2;. e. Opdrachtgever invulling wenst te geven aan een experiment ter vervanging van de lijnen 1 en 2; f. het experiment een initiatief is van de Opdrachtgever en onder diens verantwoordelijkheid valt; g. Het college op 29 september 2015 heeft besloten om het experiment uit te voeren; h. Partijen aan dit experiment invulling willen geven door onderhavige Overeenkomst te sluiten En komen als volgt overeen: Artikel 1. Onderwerp van de overeenkomst a. Het gaat om een experiment, waarbij diverse vervoerstromen geïntegreerd worden in een buslijn in de kern van Hoogeveen specifiek vervoer voor Wmo pashouders en voor Wmo dagbesteding alsmede voor WSW-vervoer, waarbij bovendien geldt dat de buslijn toegankelijk is voor een ieder. Dit experiment is onderdeel van het concept Nieuw Hoogeveens vervoer, waarbij ook andere vervoersvormen onderdeel van zijn, zoals het vrijwilligersvervoer en de Wmo-taxi. In deze Overeenkomst gaat het over de buslijn, tenzij expliciet anders aangegeven. b. Uit te voeren vervoer: twee buslijnen in de kern van Hoogeveen, één in westelijke - en één in oostelijke richting. c. Beschrijving publiek vervoer: integratie van vervoer voor ieder toegankelijk en vervoer voor specifieke doelgroepen d. Periode van het experiment: 13 december 2015 tot en met 31 december e. In te zetten materieel: 3 busjes voor ten hoogste 8 personen, de bestuurder daaronder niet begrepen, met lage instap

2 2 Artikel 2. Aanvang en duur van de Overeenkomst 1. De ingangsdatum voor het op grond van deze Overeenkomst te verrichten vervoer is 13 december 2015 en eindigt in principe op 31 december 2017 dan wel gelijktijdig met de tussen Opdrachtgever en Regiovervoerder afgesloten Vervoerovereenkomst. 2. Het experiment, en daarmee onderhavige Overeenkomst, eindigt van rechtswege op het moment van (tussentijdse) beëindiging van de Vervoerovereenkomst. Artikel 3. Tussentijdse beëindiging van de overeenkomst 1. Onverminderd alle andere rechten of vorderingen kan de Opdrachtgever besluiten de Overeenkomst op een eerder moment dan bedoeld in artikel 2 geheel of gedeeltelijk te beëindigen, zonder tot enige nadere schadevergoeding gehouden te zijn, indien: a. De Regiovervoerder surseance van betaling aanvraagt; b. De Regiovervoerder in staat van faillissement wordt verklaard; c. Besloten wordt de rechtspersoon van de Regiovervoerder te ontbinden; d. De Regiovervoerder deze Overeenkomst in ernstige mate niet nakomt; e. De Regiovervoerder redelijkerwijs niet langer in staat moet worden geacht zijn verplichtingen uit deze Overeenkomst na te kunnen komen. 2. De Overeenkomst kan tussentijds beëindigd worden, indien Partijen het er in gezamenlijkheid over eens zijn dat het experiment niet langer haalbaar is. In overleg wordt in dat geval een redelijke termijn afgesproken om de Overeenkomst tussentijds te beëindigen. 3. Voordat tot eerdere beëindiging van deze overeenkomst op grond van artikel 3 lid 1 sub d en e wordt besloten, stelt Opdrachtgever de Regiovervoerder schriftelijk in gebreke en biedt zij de Regiovervoerder de gelegenheid binnen een daarbij te stellen redelijke termijn alsnog aan zijn verplichtingen te voldoen. Artikel 4. Overdracht Overeenkomst Het is de Regiovervoerder slechts toegestaan rechten en plichten, voortvloeiende uit deze Overeenkomst aan derden over te dragen, indien Opdrachtgever daar vooraf schriftelijk toestemming voor gegeven heeft. Deze toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd. Aan de toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. Artikel 5. Monitoren en evalueren 1. Partijen hebben zo vaak als nodig is overleg over de voortgang van de Overeenkomst. 2. De Regiovervoerder biedt de Opdrachtgever maandrapportages op basis van in onderling overleg overeengekomen parameters. 3. De Regiovervoerder houdt, met ingang van februari 2016, maandelijks een klanttevredenheidsonderzoek onder minimaal 15 reizigers. 4. In april 2016 is een eerste brede evaluatie, vervolgens in september 2016, maart 2017 en de laatste in september Hierbij evalueren partijen in ieder geval: de doelstellingen van Opdrachtgever, zoals in het beslisdocument Nieuw Hoogeveens Vervoer : Fase 1 planvorming op pagina 11, is verwoord, zoals opgenomen in de bijlage bij deze overeenkomst. Artikel 6. Tarieven en betaalsysteem 1. Het tarief is 1,- inclusief 6% BTW voor elke reiziger. Voor kinderen onder geleide met een leeftijd tot en met vier jaar, geldt een uitzondering, zij mogen gratis mee. 2. Verandering van het tarief kan alleen in onderling overleg en na goedkeuring Opdrachtgever. 3. Betaling geschiedt in principe contant. De reiziger ontvangt een vervoerbewijs, dat twee uur geldig is. 4. Wijziging van het betaalsysteem geschiedt in overleg met Opdrachtgever.

3 3 Artikel 7. Financiële bepalingen 1. Regiovervoerder factureert in twaalf maandelijkse termijnen de in de begroting genoemde kosten aan de Opdrachtgever, zoals opgenomen in de bijlage bij deze overeenkomst. 2. Regiovervoerder staat garant voor de reizigersbijdrage, zoals genoemd in de bijlage opgenomen begroting. 3. Regiovervoerder int de reizigersbijdrage en crediteert deze op de facturen voor de Opdrachtgever. 4. Wanneer de reizigersbijdrage hoger uit valt dan begroot is, wordt dit op 50/50 basis verdeeld tussen Regiovervoerder en Opdrachtgever. 5. Een reizigersbijdrage die hoger uitvalt dan begroot, wordt aan het einde van het jaar verrekend. 6. Opdrachtgever draagt het risico voor de beoogde besparingen op de vervoerbudgetten van de gemeente. 7. Opdrachtgever int de bijdragen van de Provincie Drenthe en het OV bureau en draagt hiervoor het risico. Artikel 8. Materieel 1. Regiovervoerder zet drie 8-persoonsbusjes, de bestuurder niet in begrepen, in met een lage instap. 2. De vervoermiddelen voldoen aan de daarvoor geldende wettelijke eisen. 3. Regiovervoerder zet bij versterkingen voor de doelgroepen toegankelijke voertuigen in. 4. Het ingezette materieel is eigendom van de Regiovervoerder. 5. In geval van voertuigen die defect zijn, zorgt de Regiovervoerder voor vervanging, voor zover mogelijk, zonder hinder voor de reiziger. 6. Opdrachtgever zorgt voor haar rekening voor de ontwikkeling van de huisstijl. Regiovervoerder draagt voor zijn rekening zorg voor toepassing van de huisstijl op de in te zetten voertuigen en andere middelen die ingezet worden voor de busdienst. Artikel 9. Dienstregeling 1. Partijen zijn de in de bijlage opgenomen dienstregeling overeengekomen. 2. In geval de dienstregeling wordt ingekrompen dan wel uitgebreid treden partijen in overleg over de financiële consequenties daarvan. 3. In geval er versterkingsritten noodzakelijk zijn, treden Partijen in overleg over de hoogte van de vergoeding die daar tegen over staat, waarbij als uitgangspunt zal gelden een bedrag per rit/ km/ of tijd. 4. Mocht in het kader van de evaluatie blijken, dat de geboden capaciteit / dienstregeling te weinig is, dan zullen Partijen met elkaar in overleg treden voor een passende oplossing. Artikel 10. Klachtafhandeling Regiovervoerder handelt klachten af conform de op maat gemaakte klachtenregeling, waar de opdrachtgever goedkeuring aan heeft verleend. Artikel 11. Communicatie 1. Regiovervoerder is verantwoordelijk voor de reizigersinformatie richting reizigers, zoals via de halteborden, OV9292 en andere kanalen. 2. Regiovervoerder en Opdrachtgever zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de communicatie naar potentiële reizigers. 3. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor de overkoepelende communicatie over het Nieuw Hoogeveens vervoer.

4 4 Artikel 12. Verplichtingen Opdrachtgever 1. Opdrachtgever is verplicht tot het verstrekken van de vergoeding voor het verrichten van vervoer, zoals bedoeld in artikel 1 van deze Overeenkomst. 2. Opdrachtgever maakt afspraken met de instellingen over de halteplaatsen van de buslijn. 3. Opdrachtgever zorgt voor het instellen van een reizigerspanel. Het reizigerspanel bestaat uit Opdrachtgever en Regiovervoerder en reizigers of vertegenwoordigers van reizigers. 4. Opdrachtgever is, in goed overleg met Regiovervoerder,verantwoordelijk voor inzet vrijwilligers als reismaatje. Regiovervoerder faciliteert en stimuleert de mensen, die reismaatje zijn. Artikel 13. Verplichtingen regiovervoerder 1. Regiovervoerder is verplicht om het vervoer te verrichten tegen de voorwaarden, zoals in deze Overeenkomst zijn genoemd. 2. Regiovervoerder verstrekt, zo spoedig mogelijk na een verzoek daartoe, aan Opdrachtgever alle gevraagde informatie en data. 3. Regiovervoerder maakt afspraken maken met rechthebbenden op het station en stationsgebied over alle gebruik i.v.m. busjes (gebruik station als overstapplek, parkeren busjes, etc.). 4. Regiovervoerder zorgt voor gekwalificeerd personeel. Personeel is hulpvaardig en bekend met de problematiek van de doelgroep. Reikwijdte van de taken, zoals hulp bij in en uitstappen, boodschappen etc. Artikel 14. Geschillen Onverminderd de mogelijkheid om geschillen voor te leggen aan de bevoegde rechter kunnen Partijen overeenkomen, dat geschillen met betrekking tot de inhoud en uitvoering van deze Overeenkomst aan arbitrage of mediation worden onderworpen. Artikel 15 Overeenkomstige bepalingen 1. Het bepaalde in de Vervoerovereenkomst en daarbij behorende bijlagen alsmede het bestek met kenmerk 2008/S met bijlagen is voor zover geldig op de uitvoering van dit experiment - van toepassing op (de uitvoering van) het vervoer zoals bedoeld in deze Overeenkomst. 2. In geval van strijdigheid van de Vervoerovereenkomst en daarbij behorende bijlagen met deze Overeenkomst prevaleert hetgeen is bepaald in deze Overeenkomst boven het bepaalde in de Vervoerovereenkomst. Bijlagen: 1. Pagina 11 van het beslisdocument Nieuw Hoogeveens Vervoer. 2. Begroting Connexxion d.d. 23 september Dienstregeling Aldus overeengekomen en in 2-voud opgemaakt en ondertekend d.d. 8 december 2015 Opdrachtgever Gemeente Hoogeveen Namens deze Regiovervoerder Connexxion Taxi Services B.V. namens deze J. Steenbergen B.C. Schmeink ( wethouder) (CEO)

5 5 Bijlage 1 Doelstellingen Servicebus Het experiment is geslaagd wanneer de volgende doelstellingen worden gehaald: 1. Behalen van de beoogde reizigersaantallen in 2016 en (groei 10%) Realiseren van een besparing van 15% op het budget Wmo-vervoer voor pashouders in 2016 en 20 tot 25% in Realiseren van een besparing van 6% op het budget Wmo-vervoer voor dagbesteding in 2016 en 8 tot 12% in Realiseren van een besparing van 10% op het budget WSW-vervoer in 2016 en Het experiment kostenneutraal laten verlopen 6. Klanttevredenheid minimaal 7,5

6 6 Bijlage 2 Begroting Connexxion en gemeente hebben een exploitatiebegroting voor de servicebus. De begroting laat een exploitatie zien die kostenneutraal is ten opzichte van de huidige gemeentelijke vervoerbudgetten. Toelichting op de onderstaande begrotingscijfers: In deze begroting worden de beoogde besparingen voor de gemeente meegerekend De beoogde besparing op het budget Wmo-vervoerpas is 15% in 2016 en 20% in 2017 Idem op Wmo-vervoer dagbesteding: 6% in 2016, 8% in 2017 Idem op WSW vervoer: 10% in zowel 2016 als 2017 Bij de vervoerskosten gaat het om personeel, materieel en overhead De bijdrage van de Provincie is voor 2016 toegekend, een bijdrage voor 2017 is afhankelijk van de evaluatie in september 2016 met de Provincie. Vooralsnog gaan we uit van een halvering voor 2017 De bijdrage van het OV bureau is gegarandeerd De reizigersbijdrage wordt door Connexxion gegarandeerd Bijdrage OV-bureau Bijdrage Provincie Reizigersbijdrage BTW reizigersbijdrage Besparing Wmo-vervoerpas Besparing Wmo-vervoer dagbesteding Besparing WSW-vervoer Alescon Totaal dekking Vervoerskosten Doorontwikkeling Totaal kosten Exploitatieresultaat 0 0 Bijlage 3 Dienstregeling