Meedoen & Samenleven Beleidsnotitie Integratie Gemeente IJsselstein

Transcriptie

1 Meedoen & Samenleven Beleidsnotitie Integratie Gemeente IJsselstein De gemeente IJsselstein is een samenleving waar mensen van verschillende achtergronden wonen. Integratie is een belangrijk beleidsterrein voor de Gemeente IJsselstein. Het tot 2011 vigerend beleidskader wordt gevormd door de notitie Kleurrijk Samenleven, , met de uitvoeringsnotitie Het is tijd voor een nieuwe integratienotitie. Een notitie die een beleidskader geeft voor de gemeentelijke inspanningen op het gebied van integratie, de komende jaren ( ). De keuzes in deze beleidsnotitie komen voort uit resultaten van evaluaties en analyses, die zijn beschreven in (bijgevoegd) document Achtergrondinformatie Voorbereiding Integratiebeleid IJsselstein, Betreffend document bevat naast gegevens en feiten, ook ideeën en aanbevelingen, geuit en besproken in verschillende overleggen over de ontwikkeling van het nieuwe gemeentelijke integratiebeleid. Deze notitie is op interactieve wijze, in overleg met het maatschappelijk middenveld en geïnteresseerde inwoners, tot stand gekomen. ( 1 ) Uit analyse van deze feiten, gegevens en overwegingen is een beleidskader gedestilleerd, dat in deze notitie beschreven staat. Vanuit een visie op integratie (2), wordt de doelstelling van het gemeentelijk integratiebeleid geformuleerd (3), worden de thema s geïntroduceerd waarlangs het gemeentelijk integratiebeleid zich de komende jaren zal ontwikkelen (4), en wordt de plaats van integratiebeleid in de gemeentelijke organisatie beschreven (5). 1. Integratiebeleid in IJsselstein; terugblik en conclusies De gemeente IJsselstein is een samenleving waar mensen van verschillende achtergronden wonen. De gemeente herbergt bijna 120 nationaliteiten, van alle inwoners heeft 20% een allochtone achtergrond 2, waarvan 11% niet-westerse. Van de ( 3 ) inwoners hebben mensen (20,1%) mensen een allochtone achtergrond. Om samen te kunnen leven en werken, is wederzijds respect nodig. De gemeente IJsselstein streeft ernaar een samenleving te zijn waarbij al haar inwoners op een volwaardige manier deel kunnen uitmaken van de verschillende maatschappelijke terreinen in de samenleving. Het tot 2010 vigerend integratiebeleid van de gemeente IJsselstein is in 2004 vastgesteld in de notitie Kleurrijk Samenleven. Sindsdien is de samenleving in Nederland volop in ontwikkeling (geweest), ook in IJsselstein, en daarmee ook de rol van de gemeente. Ontwikkeling integratiebeleid Het vroegere allochtonen- resp minderheden- en integratiebeleid richtte zich vooral op de integratie resp. de participatie van nieuwkomers in de samenleving. 1 Zie de notitie Achtergrondinformatie voor verslagen van de verschillende discussies. 2 Hoewel wij er de voorkeur aan geven niet te spreken over allochtonen of etnische minderheden, omdat deze terminologie niet aansluit bij de hedendaagse situatie waarbij deze groepen in grote mate Nederlander zijn geworden, zullen wij het begrip allochtone inwoners in dit document gemakshalve toch blijven gebruiken. 3 Gegevens per 01/01/2010 Blz. 1

2 Bij vaststelling van de beleidsnotitie Kleurrijk Samenleven, in 2004, was het uitgangspunt van het gemeentelijk integratiebeleid inwoners dienen voldoende vaardigheden te bezitten voor minimale participatie in de samenleving. Integratiebeleid werd benaderd vanuit twee pijlers: waar mogelijk; een algemeen multicultureel beleid (betreft toegankelijkheid), en waar nodig; een specifiek achterstandenbeleid (betreft toerusting). Na enkele jaren wordt (in een tussentijdse evaluatie in 2006) geconcludeerd dat de pijler toerusting goed gefundeerd is, en er meer samenhang is bereikt, en dat de pijler toegankelijkheid de komende jaren meer concreet vorm dient te krijgen. De gemeentelijke integratie-inzet ging zich daarom daarna ook meer richten op de pijler toegankelijkheid, en het streven naar interculturalisatie,. Zo is o.a. met behulp van provinciale subsidie het programma Werken aan Bruggen in IJsselstein gerealiseerd. Maatschappelijke ontwikkelingen van de afgelopen jaren, waaronder toenemende interculturele spanningen, zijn van de overheid steeds meer een bemiddelende rol gaan vragen. De gemeentelijke integratie-inzet heeft zich de afgelopen jaren daarom ook gericht op het bevorderen van de sociale samenhang in de IJsselsteinse samenleving. Zo is o.a. met behulp van rijkssubsidie het programma Kansrijk Samenleven gerealiseerd. De vraag is: hoe nu verder? Dient anno 2011 de gemeentelijke integratie-inzet nog steeds gericht te zijn op toegankelijkheid en toerusting? Of op de sociale samenhang, op bemiddeling? Is er meer nodig? Of anders? Om die vraag te kunnen beantwoorden, diende eerst inzicht te zijn in de maatschappelijke ontwikkelingen van de afgelopen jaren, en de rol van het gemeentelijk integratiebeleid daarbij. Ter verkrijging van dat inzicht is uitgebreid geanalyseerd, geëvalueerd en bediscussieerd. De resultaten daarvan zijn beschreven in het bij deze beleidsnotitie behorende document Achtergrondinformatie Integratiebeleid IJsselstein, Naast gegevens en feiten bevat betreffend document ideeën en meningen, geuit en besproken in verschillende overleggen die zijn gevoerd met betrekking tot de ontwikkeling van haar nieuwe integratiebeleid. Uit die analyse en uitgaande van de visie van het college (o.a. verwoord in haar collegeprogramma ) zijn uitgangspunten gedestilleerd, die samen het kader vormen voor het gemeentelijk integratiebeleid voor de komende jaren ( ). Wat is bereikt? De gemeentelijke inzet op de pijler toerusting heeft geleid tot een belangrijke toename van de Nederlandse taalvaardigheid, en daarmee verbetering van de participatie onder allochtone inwoners. Het (tijdelijk) inzetten van een brugfunctie tussen voorzieningen en kwetsbare groepen allochtone inwoners heeft in belangrijke mate bijgedragen aan verbetering van het gebruik van (zorg)voorzieningen door deze doelgroep. Inzet gericht op het bereiken van (groepen) mensen die voorheen onzichtbaar waren voor instellingen en gemeente (met als doel het bevorderen van hun participatie en de sociale samenhang in de wijk), levert pas op langere termijn effect op. De effecten van deze inzet zijn echter duurzaam, en leveren een belangrijke bijdrage aan het verbeteren van de participatie van deze (groepen) mensen. Alsmede aan het gevoel van welzijn in de buurt, de wijk en de stad. Blz. 2

3 Door gemeentelijke inzet op wijkniveau zijn meer mensen actief betrokken bij hun leefomgeving. Door het bereiken van voorheen onzichtbare (groepen) mensen zijn uitwisselingen ontstaan die een positieve bijdrage leveren aan de leefbaarheid in de wijk. Uit het document Achtergrondinformatie Integratiebeleid IJsselstein, wordt afgeleid dat het gemeentelijk integratiebeleid anno 2011 zich naast participatie ook dient te richten op het samenleven van alle mensen die samen de IJsselsteinse samenleving vormen, in al haar diversiteit. Maatschappelijke ontwikkelingen Over het algemeen kan geconcludeerd worden: het gaat goed met de integratie van allochtone inwoners! De Nederlandse taalvaardigheid onder allochtone inwoners is verbeterd, steeds meer allochtone vrouwen beheersen de Nederlandse taal. De arbeidsmarktparticipatie van allochtone inwoners neemt toe. Evenals de deelname aan het hoger onderwijs, vooral onder meisjes. Deze positieve ontwikkelingen worden echter vaak overstemd door andere geluiden betreffende de integratie van allochtone inwoners. De samenleving verhardt. De tolerantie neemt af. Verschillen tussen diverse culturen lijken de laatste jaren steeds vaker als problematisch beschouwd te worden. Mensen met andere achtergronden (met name islamitische) voelen zich steeds meer gestigmatiseerd, en gediscrimineerd. Overlast door allochtone jongeren draagt sterk bij aan negatieve beeldvorming rondom bepaalde culturen. De samenleving is de afgelopen jaren veranderd, en daarmee de ideeën over de integratie van allochtone inwoners. Het is tijd voor een nieuw beleidskader integratie. Dat is deze notitie. 2. Visie op Integratie De gemeentelijke visie op integratie vindt zijn basis in het collegeprogramma : Wij voeren een integraal beleid gericht op het toerusten voor volwaardige participatie van allochtone inwoners met een (kans op) achterstand en de sociale cohesie binnen de samenleving. Bepaalde groepen allochtone inwoners weten de weg naar (zorg)voorzieningen niet goed te vinden of er gebruik van te maken. Wij continueren onze inzet gericht op het gebruik van (zorg)voorzieningen door (groepen) kwetsbare allochtone inwoners. Bij ons meldpunt discriminatie kunnen inwoners hun klachten melden. Voor activiteiten ter preventie van discriminatie richten we ons op scholieren. Wij hechten er waarde aan dat deelname aan activiteiten een weerspiegeling van de samenleving is. Wij spannen ons in om (verplicht te huisvesten) statushouders optimale huisvesting aan te bieden, waarbij we de belangen van andere groepen woningzoekenden niet uit het oog verliezen. Daarnaast gaat de gemeente IJsselstein voor haar integratie-inspanningen uit van een drietal uitgangspunten: o Nederlandse Taal o Integratie is Wederzijds o Eigen Kracht Eerst Blz. 3

4 Nederlandse taal Om te kunnen meedoen in een samenleving is taalvaardigheid een voorwaarde. De gemeente IJsselstein vindt beheersing van de Nederlandse taal een essentiële voorwaarde voor participatie, en in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de betrokkene zelf. Integratie is wederzijds De gemeente beschouwt het erkennen van diversiteit een basis voor de sociale cohesie binnen de IJsselsteinse samenleving. Integratie wordt beschouwd als een wederzijds proces, waar zowel de (allochtone) nieuwkomer als de autochtone inwoner bij betrokken is, en verantwoordelijkheid voor draagt. Integratiebeleid laat zich niet in strakke kaders vastleggen, omdat de samenleving in continue ontwikkeling is, wat een continue aanpassing van de gemeentelijke inzet vraagt. Eigen kracht eerst Deze beleidsnotitie is gebaseerd op het principe van eigen kracht eerst. Alleen indien de eigen kracht, of die van de omgeving, niet voldoet, kan de gemeente ondersteuning bieden. Voor deze ondersteuning wordt als eerste algemeen beleid ingezet. Alleen in gevallen waar eigen kracht afwezig of onvoldoende is, en algemeen beleid niet voldoet, zal specifiek beleid ingezet (kunnen) worden. 3. Doelstelling Het samenleven van zoveel verschillende culturen als in IJsselstein brengt een verrijking met zich mee, maar kan ook leiden tot een vermindering van de sociale samenhang binnen de samenleving. Dit treedt met name op als groepen of individuen niet volwaardig participeren. Er zal dan ook integraal beleid gevoerd worden gericht op het toerusten voor volwaardige ( 4 ) participatie van allochtone inwoners met een (kans op) achterstand, zowel als op de sociale samenhang in de IJsselsteinse samenleving. Doelstelling van het gemeentelijk integratiebeleid de komende jaren ( ): o Bevorderen van de participatie van allochtone inwoners door het bieden van ondersteuning bij het verwerven van voldoende vaardigheden ( 5 ) om in de samenleving te kunnen meedoen; o Bevorderen van het harmonieus samenleven van alle mensen die samen de IJsselsteinse samenleving vormen, door het vergroten van de verbondenheid tussen groepen met verschillende achtergrond en levensstijlen. Oftewel: Meedoen en Samenleven. 4. Uitwerking Gemeentelijke integratieinspanningen zullen de komende jaren gericht worden op de pijlers Meedoen en Samenleven. Deze pijlers zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Deze worden hieronder uitgewerkt rondom een aantal thema s, die ook onderling samenhangend zijn. In Hoofdstuk 4 wordt beschreven hoe de gemeente IJsselstein de plaats van integratiebeleid in haar eigen organisatie ziet. 4 Waarbij onder volwaardig verstaan wordt: met alle kenmerken die nodig of gebruikelijk zijn voor soortgelijke zaken 5 Waaronder Nederlandse taalbeheersing en kennis van de Nederlandse samenleving. Blz. 4

5 Participatie Nederlandse taal De gemeente IJsselstein vindt beheersing van de Nederlandse taal een essentiële voorwaarde voor participatie, en in eerste instantie een verantwoordelijkheid van de betrokkene zelf. Vanuit het principe dat in Nederland Nederlands gesproken wordt hanteert de gemeente IJsselstein in al haar uitingen de Nederlandse taal. De gemeente IJsselstein wil haar inwoners ondersteunen bij het verwerven van Nederlandse taalvaardigheid, en zal daarom sterk inzetten op alfabetisering en Nederlandse taallessen. Niet alleen voor inburgerings-plichtigen, maar ook aan andere allochtone inwoners die hun Nederlandse taalvaardigheid willen verbeteren (inburgerings-behoeftigen). Daarnaast wordt ernaar gestreefd om alle laaggeletterden die Nederlands willen leren lezen en schrijven een alfabetiseringscursus aan te kunnen bieden (met de middelen die het participatiebudget biedt). Er zal gezocht worden naar mogelijkheden om taalondersteunende activiteiten te organiseren. Vanuit het standpunt dat in de Nederlandse samenleving de Nederlandse taal gesproken wordt, vindt de gemeente IJsselstein het niet haar rol om informatie in een andere taal dan de Nederlandse aan te bieden. In gevallen waarbij mensen daardoor relevante informatie missen, wordt een beroep gedaan op de eigen omgeving van de betrokkene. In specifieke gevallen, wanneer de Nederlandse taal onoverkomelijke belemmeringen tot meedoen in de samenleving met zich meebrengt, kan ondersteuning geboden worden, ter overbrugging van deze belemmeringen. Maatschappelijke participatie Nog steeds weten bepaalde groepen allochtone inwoners (ouderen in een zwakke sociaal-economische positie) zorgvoorzieningen niet of nauwelijks te vinden. De gemeentelijke inzet blijft hier dan ook op gericht. De inzet van een allochtone zorgconsulent als intermediair tussen de vraag van deze groep kwetsbaren en het aanbod van (zorg)instellingen wordt gecontinueerd. Deze inzet is onderdeel van de programma s Werken aan Bruggen in IJsselstein en Kleur Bekend. Deze projecten lopen in 2012 resp af. De gemeente IJsselstein hecht grote waarde aan actief burgerschap. Anno 2010 zijn allochtone inwoners nog steeds onevenredig vertegenwoordigd in deelname aan maatschappelijke activiteiten (vrijwilligerswerk, inspraakbijeenkomsten, etc.). Er zullen inspanningen gepleegd worden om ervoor te zorgen dat deelname aan gemeentelijke activiteiten een goede weerspiegeling van de samenleving vormt. Vorming & scholing Goede Nederlandse taalbeheersing vormt de basis voor een succesvolle leergang in basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs. Daarom investeert de gemeente in voor- en vroegschoolse educatie. Het behalen van een startkwalificatie is van zeer groot belang. Het vormt de basis voor een geslaagde betaalde loopbaan. Om schooluitval zoveel mogelijk tegen te gaan, zet de gemeente in op handhaving van leerplicht en trajectbegeleiding van jongeren. Integratiebeleid is voor scholen een belangrijk onderwerp. Op 1 februari 2006 trad de bepaling in werking die aan scholen de opdracht geeft het actief burgerschap en de sociale integratie van leerlingen te bevorderen. De gemeente kan hieraan bijdragen door Blz. 5

6 de scholen hierbij ondersteuning te bieden, bijv. Door het faciliteren van voorlichtingslessen en workshops. Politieke participatie Politieke participatie is een van de graadmeters voor de mate van integratie. Relatief weinig (niet-westers) allochtone inwoners nemen deel aan de politiek. Ook in IJsselstein is de deelname aan de politiek van allochtone inwoners relatief beperkt. De gemeente kan ondersteuning bieden aan organisaties bij het verwezenlijken van hun streven naar diversiteit, bijvoorbeeld in de vorm van facilitering van trainingen en workshops interculturele communicatie. (bijv. Een training Nieuw Politiek Talent voor mensen die politiek geïnteresseerd zijn). Arbeidsmarkt Hoewel de arbeidsmarktparticipatie van allochtone inwoners in cijfers niet achterblijft bij die van autochtone inwoners, bevinden veel allochtone inwoners zich in een kwetsbare positie, en gaat het over het algemeen nog steeds over minder goed betaalde banen. De gemeente vervolgt haar arbeidsmarktbeleid op dezelfde voet als de afgelopen jaren. De projecten IJsselstein Werkt en SamSam zijn van grote waarde voor de bevordering van de arbeidsmarktparticipatie van allochtone inwoners. Onder allochtone inwoners, en met name onder niet-westers allochtone inwoners, is relatief meer zelfstandig ondernemerschap aanwezig. De gemeente ondersteunt dit klein ondernemerschap, door het bieden van informatie en ondersteuning bij het ondernemerschap. De arbeidsmarktparticipatie van jongeren verdient specifieke aandacht. Dit begint met het vinden van stageplekken. De gemeente wil een voorbeeldrol vervullen bij het bieden van een aantal stageplekken binnen haar eigen organisatie. Sociale Cohesie Betrokkenheid Gemeentelijk integratiebeleid anno 2011 richt zich niet eenzijdig op de participatie van nieuwkomers, maar vooral ook op het samenleven van verschillende bevolkingsgroepen. Dit vraagt van de gemeente naast een toerustende rol, en een rol gericht op de toegankelijkheid van voorzieningen, ook een bemiddelende rol. De gemeente kan bijdragen aan de sociale cohesie binnen de samenleving, door het vergroten van (het gevoel van) verbondenheid tussen groepen met verschillende etnische achtergrond en levensstijlen. Om dit te (kunnen) bereiken zal de gemeente op verschillende niveaus inzetten. Om de sociale cohesie in buurten en wijken te kunnen bevorderen (daar waar dat nodig wordt gevonden), is het belangrijk dat groepen inwoners bereikt worden die tot dan toe niet of onevenredig bereikt werden. Dit vraagt inzicht in de cultuur van deze groepen inwoners, en tijd, en wellicht een andere benadering. De gemeente kan het bereiken van andere culturen bevorderen door het aanbieden van trainingen intercultureel of cultuursensitief handelen aan betrokken instellingen en bewonersgroepen. De gemeente zal activiteiten die bijdragen aan het bevorderen van het onderling begrip tussen mensen met verschillende achtergronden zoveel mogelijk ondersteunen. Daarbij wil de gemeente zo min mogelijk zelf de initiërende rol spelen, maar (bewonersinitiatieven) op dit gebied ondersteunen. Blz. 6

7 Discriminatiebestrijding De gemeente zet zich in om discriminatie in haar samenleving te bestrijden. Niet alleen door het bieden van een voorziening waar onze inwoners hun klachten van discriminatie kunnen melden (en die deze klachten in behandeling neemt), maar ook door activiteiten ter preventie van discriminatie. Deze voorlichting wordt in eerste instantie speciaal gericht op de omgeving waar discriminatie makkelijk kan groeien, maar waar sturing nog mogelijk is: het onderwijs. Aan geïnteresseerde scholen worden voorlichtingslessen en workshops aangeboden, gericht op bewustwording over vooroordelen en discriminatie, en de bestrijding daarvan. (Bereik je Gelijk, Het Snelle Oordeel, Discriminatie, wat doe je er aan). Negatieve beeldvorming wordt vooral bestreden door het versterken van de sociaaleconomische positie en (arbeids)participatie. Daarnaast wordt het onder de aandacht brengen van succesvolle allochtonen als rolmodellen actief ter hand genomen om negatieve beeldvorming en stigmatisering te voorkomen. Veiligheid De gemeente IJsselstein vindt het haar plicht om te waken over de leefbaarheid in haar wijken en buurten. Daar waar de leefbaarheid aangetast dreigt te worden, doordat groepen mensen het gevoel van welzijn van andere mensen aantasten, zullen activiteiten ontplooid worden ter bevordering van de sociale cohesie. Dit kan gericht zijn op de aanpak van overlast, maar ook op het bevorderen van het onderling begrip tussen inwoners. In IJsselstein leveren allochtone jongeren een relatief groot aandeel in de criminaliteitscijfers. De aanpak van criminaliteit is een taak van een ieder en niet alleen van politie en gemeente. Bij het verminderen van criminaliteit en overlast wil de gemeente voornamelijk inzetten op de preventieve inzet, al dan niet specifiek gericht op jongeren met een bepaalde allochtone achtergrond. Huisvesting statushouders De gemeente is verplicht jaarlijks een bepaald aantal statushouders in IJsselstein te huisvesten. Voor IJsselstein varieerde dit aantal de afgelopen jaren rond de per jaar. De gemeente IJsselstein vindt een goede eerste opvang en begeleiding van vluchtelingen essentieel om een volwaardige participatie van de nieuwkomer te kunnen bereiken, maar ook om spanningen als gevolg van onvolwaardige participatie te voorkomen. Alle statushouders die zich nieuw in onze gemeente vestigen hebben dan ook recht op een eerste opvang en begeleiding. Deze wordt voor IJsselstein geleverd door Vluchtelingenwerk Midden-Nederland (VW-MN), die alle nieuw gevestigde vluchtelingen gedurende de eerste twee jaar van verblijf in IJsselstein begeleidt op hun weg naar volwaardige participatie. De subsidierelatie met VW-MN wordt de komende jaren onverminderd voortgezet, waarbij de inzet in het bijzonder gericht zal zijn op een goede eerste opvang en begeleiding van vluchtelingen. Het is niet te verwachten dat het aantal te huisvesten statushouders de komende jaren zal afnemen. Gezien de toenemende krapte op de woningmarkt zal het nog moeilijker worden dan voorheen deze statushouders te huisvesten. Het is een uitdaging voor de gemeente om zoveel mogelijk statushouders optimale huisvesting aan te bieden, zonder de belangen van andere groepen woningzoekenden uit het oog te verliezen. 5. Integratiebeleid & Gemeentelijke organisatie Blz. 7

8 In Hoofdstuk 3 is het toekomstig gemeentelijk integratiebeleid thematisch uitgewerkt in de twee pijlers Meedoen & Samenleven. In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe de gemeente haar integratiebeleid wil vormgeven in haar eigen organisatie. Integraal beleid De gemeente IJsselstein beschouwt integratiebeleid niet als facetbeleid, maar als een integraal beleidsterrein, en vergelijkt aandacht voor integratie met aandacht voor kwaliteit. Er wordt in eerste instantie uitgegaan van algemeen (generiek) beleid. In situaties waarbij algemeen beleid niet voldoet zal specifiek beleid ingezet worden. Integratiebeleid vereist een integrale aanpak, zowel in de uitvoering als op bestuurlijk niveau, waarbij aandacht voor integratie iets is dat verweven dient te zitten in alle gemeentelijke inzet. Integratiebeleid gaat het hele college aan, en niet alleen de portefeuillehouder integratiebeleid. Het is de taak van de portefeuillehouder integratiebeleid om de doorwerking van het integratiebeleid in het totale gemeentelijke beleid te ondersteunen en te bewaken. De medewerker(s) integratiebeleid leveren hun specialistische inbreng in gemeentelijke en maatschappelijke programma s en projecten. Alle bestuurders en ambtenaren hebben een taak in de communicatie met en tussen autochtone en allochtone inwoners. Integratiebeleid beslaat niet alleen de terreinen die specifiek of voornamelijk gericht zijn op nieuwkomers cq allochtone inwoners (opvang & begeleiding vluchtelingen, inburgering, volwasseneneducatie), maar alle beleidsterreinen aangaande de samenleving (onderwijs, jeugdbeleid, ouderenbeleid, veiligheid, gezondheidszorg, vrijwilligersbeleid, huisvesting, etc.). Actuele ontwikkelingen binnen de samenleving vragen de komende jaren vooral op de beleidsterreinen Jeugd en Veiligheid specifieke integratie-aandacht. Het gemeentelijk integratiebeleid richt zich expliciet op heel IJsselstein, en niet (alleen) op wijken met relatief veel allochtone inwoners. Inzet gericht op de sociale cohesie in de gemeente, dient juist ook gericht te zijn op de wijken met relatief weinig allochtone inwoners. Inwonersparticipatie De gemeente wil haar inwoners meer betrekken bij haar beleid. Dit wil zij o.a. doen door de organisatie van discussiebijeenkomsten, waar inwoners op een actieve wijze bij betrokken worden, maar ook door zelf de wijk in te gaan, om zich te laten voeden door de stem van haar inwoners. Ook zal zij zich inzetten om interessante, kansrijke kleinschalige bewonersinitiatieven zoveel mogelijk te honoreren. Integratiebeleid is werk van lange adem, vooral voor inzet gericht op het samenleven is langdurig investeren in mensen nodig. En deze processen kosten tijd. Diversiteitsbeleid De gemeente beschouwt het erkennen van diversiteit een basis voor de sociale cohesie binnen de IJsselsteinse samenleving. De gemeentelijke inzet zal dan ook gericht zijn op het bevorderen van interculturele dialoog. De gemeente zal in haar eigen organisatie de meerwaarde van diversiteit zoveel mogelijk zichtbaar maken. Dit zal zij o.a. doen door ervoor te zorgen dat haar eigen personeel cultuursensitief handelt. Een personeelsbestand met medewerkers van verschillende afkomst en achtergronden kan daarbij helpen. Waar nodig kunnen trainingen aangeboden worden, ter bevordering van de kennis over en het begrip voor andere culturen. Blz. 8

9 Bestuurlijk kan de gemeente een belangrijke bijdrage leveren aan het stimuleren van gelijkwaardigheid en het bevorderen van sociale cohesie, door het belang daarvan (de boodschap van meedoen en samenleven ) op bijeenkomsten en in toespraken uit te dragen. De gemeente IJsselstein vindt het haar plicht bij te dragen aan de bestrijding van intolerantie en discriminatie, en voor groepen inwoners kwetsende beeldvorming. Het bestuur zal deze boodschap actief uitdragen in haar contacten, zowel mondeling als schriftelijk. De gemeente zal een ieder die het aangaat aanspreken op ongewenst gedrag. Het onderwerp integratie is complex, en beladen met gevoeligheden. De gemeente wil over vraagstukken en beleid betreffende de samenleving met alle betrokkenen een open debat voeren, waarin niet alleen over, maar vooral ook met allochtone inwoners wordt gepraat. Intercultureel Overleg Het Intercultureel Overlegplatform heeft zich de afgelopen jaren enkele keren gebogen over maatschappelijke kwesties, en daarmee de gemeente een leidraad gegeven bij haar inspanningen op integratiegebied. In de nieuwe collegeperiode is nog geen platform georganiseerd. Dit zal in 2011 weer opgepakt worden, waarbij er naar wordt gestreefd het platform op verschillende fronten diverser te maken. Bekostiging De uitwerking van het voorgestelde beleid gebeurt binnen bestaande budgetten. Indien specifiek beleid of inzet nodig wordt geacht, wordt financiering binnen de algemene budgetten gezocht. Blz. 9