7B. Van Werk Naar Werk n.a.v. de Investeringsagenda

Transcriptie

1 7B. Van Werk Naar Werk n.a.v. Investeringsagenda Rei kwijdte Met Investeringsagenda breekt lange perio veranren binnen Belastingdienst aan. In Activiteitenkalenr zijn hoofdlijnen geschetst aanpak die moet lein tot transformatie het fiscale proces. De FIOD en Douane behoren hier niet toe en cm die ren vallen FIOD en Douane buiten reikwijdte bepalingen in onrel 7B, met uitzonring het tijlijk bepaal dat is opgenomen onr het kopje remplacant. Juridisch kar De bij reorganisaties te volgen speiregels liggen vast in volgen regelgeving het Van Werk Naar Werk (VWNW) beleid (hoofdstuk Vil-bis het ARAR), Reqelinci cirocedlile b reojgjsatie; Regeling vaststellen overtolligheid werk naar werk beleid voor sector Rijk (hierna: Recieljpp_overtolIiciheicIRjil); het Besluit vaststelling beleidsregels overtolligheid werk naar werk beleid voor sector Rijk (hierna: Bel idsreqels overtolliciheid Riik); het Besluit 10 cember 2015 houn wijziging het ARAR in verband met verlenging het VWNW-beleid tot en met 31 cember 2016; het bepaal in PUB hoofdstuk 1, onrel 7A.3, 4e gedachtestreepje inzake bereisbare afstand; het bepaal in PUB hoofdstuk 1, onrel 7A.5, onr 2 en 3 inzake respectievelijk opleidingskosten, studietijd; mobiliteitsbevorring, begeleiding, facilitering; Ioopbaanscan. Werkingsduur Hoofdstukl, onrel 7B PUB wordt geduren looptijd Investeringsagenda en daaruit voortkomen reorganisaties toegepast. De in het juridisch kar genoem regelgeving en beleidsregels zijn uitgangspunt dit onrel. Dit betekent dat als tijns geldigheidsduur wijzigingen optren in het juridisch kar, in overleg met centrales voor overheidspersoneel, beooreld zal worn, welk effect dat heeft op dit onrel en of dit aanpassing dit onrel verlangt. Over eventuele aanpassingen zal overstemming moeten worn bereikt. De duur vrijwillige fase af 1 januari 2016 wordt toegepast geduren looptijd Investeringsagenda. Dat neemt niet weg dat zich omstandighen kunnen voordoen waarbij er onaanvaardbare risico s worn gelopen ten aanzien continulteit in bed rijfsvoering, die invloed kunnen zijn op geldigheidsduur. Om die ren vindt periodiek en voor eerste keer na tweejaar, begin 2018, evaluatie plaats. Switch Het onrel BelastingdienstlSwitch heeft tot taak mobiliteit die voortkomt uit reorganisaties Investeringsagenda te realiseren, met behulp daartoe geselecteer en opgelei leidinggevenn, gecertificeer Ioopbaancoaches en mewerkers. In Switch worn mewerkers onrgebracht die hier op basis vrijwilligheid voor kiezen ( vrijwillige mewerker IA) of mewerkers die na toeling naar aanleiding reorganisatie, niet direct plaatsbaar zijn bij (anr) onrel Belastingdienst en als gevolg daar verplichte VWNW-kandidaat zijn. Uiterlijk twee jaar voorafgaand aan beoog datum opheffen Switch wordt evaluatie gehoun en besproken met COR en centrales voor overheidspersoneel.

2 - Het Switchplan Het bevoegd Switch stelt overleg met betrokken mewerker op het uit het Serviceloket of het en Switch, het Switchplan vast. Daarbij wordt naar: Switchplan (zie variant A, B en D); Het Switchplan mobiliteitsplan (zie hierna variant C en verplichte VWNW kandidaten), gericht op het verrichten begeleiding en uitstroom). Het in 2 en artikel 49uu hoofdstuk Vilbis ARAR is op het Switchplan gezag na arrangementen onrscheid gemaakt Ioopbaanonrzoek inhoun vaststellingsoverkomst inhoun bepaal toepassing. Vrijwillige Op volgen wijze wordt invulling Ease paragraaf gegeven aan VriIwiIlige mewerker IA. Een mewerker met aanstelling of met 2, a ARAR werkzaam bij vrijwillig voor het opstellen en onr opteert In het Switchplan onrschein: vaste onrel accepteren advies hietna passen werkzaamhen, vrijwillige fase zoals bedoeld basis in art advies 49s ARAR. tijlijke aanstelling op grond artikel 6, lid Belastingdienst Switchplan. vrijwillige mewerker IA worn (behalve Douane en FIOD) die volgen mogelijke varianten Variant A: Directe uitstroom uit op stimuleringspremie) Het Switchplan over datum directe uitstroom, waarmee aanstelling vrwiiiige mewerker IA eindigt op eigen toekenning stimuleringspremie met artikel 49tt ARAR. Directe uitstroom is uitstroom binnen 3 maann na onrtekening en indiening het volledig ingevul aanvraagformulier waarin uitstroomdatum is Het bevoegd kan in uitstroomdatum die maximaal 6 maann na datum onrtekening en indiening het aanvraagformulier is gelegen. De mewerker blijft perio werkzaam in organisatie. toepassing bevat aispraken sector Rijk (met aanspraak verzoek onr beoog verband met continulteit het werk in het Switchplan Voor het datum ontslag. bepalen geduren bedoel hoogte stimuleringspremie wordt opgenomen. uitgegaan staan opnemen gezag aangevraag Indien datum onrtekening en indiening het is na 30 juni 2016 geldt dat als uitstroomdatum ligt binnen 18 maann voorafgaand aan het bereiken AOW leeftijd vrijwillige mewerker IA, hoogte stimuleringspremie in dat geval als volgt wordt bepaald: gerechtig De in artikel 49 tt, lid 3 ARAR tot kalenrmaann bedoel aan AOW-gerechtig leeftijd. aanvraagformulier gelegen teller bedraagt het aantal resteren hele Variant B: Werk uitstroom uit op Het Switchplan over: datum overgang vrijwillige mewerker IA Switch; voorzieningen: het oorel het die vrijwillige IA binnen Switch verrichten, waarbij het die door tot dan zuiks beoorling door het tot datum waarop aanstelling vrijwillige mewerker IA eindigt op eigen verzoek ( uitstroomdatum) toekenning stimuleringspremie met artikel 49tt ARAR, waarbij uitstroomdatum uiterlijk datum is waarop vrijwillige mewerker IA en bevat afspraken eventuele benodig naar mewerker werkzaamhen ter onr sector Rijk (met aanspraak stimulenngspremie) naar bevoegd gezag passen wetkzaamhen gaat mewerker bevoegd gezag, continueren toe wern verricht bij het eigen onrel, mogelijkhen behoort; toepassing

3 AOW-gerechtig leeftijd bereikt, doch in ier geval niet verr is gelegen dan 3 jaar na instroomdatum ( datum overgang mewerker naar Switch); stimuleringspremie, waarbij: o voor berekening hoogte stimuleringspremie in het onrteken Switchplan opgenomen datum uitstroom bepalend is; o tot 18 maann voorafgaand aan het bereiken AOW-gerechtig Ieeftijd door vrijwillige mewerker IA aanspraak bestaat op volledige stimuleringspremie, zoals bepaald met toepassing artikel 49tt, lid 4 en lid 6 ARAR; en o binnen 18 maann voorafgaand aan het bereiken AOW-gerechtig Ieeftijd hoogte stimuleringspremie als volgt wordt bepaald: De in artikel 49 tt, lid 3 ARAR bedoel teller bedraagt het aantal resteren hele kalenrmaann tot aan AOW-gerechtig Ieeftijd. Variant C: Werk, begeleiding en uitstroom uit Switch Het Switchplan bevat afspraken over: datum overgang vrijwillige mewerker IA naar Switch; naar het oorel het bevoegd gezag passen werkzaamhen die vrijwillige mewerker IA binnen Switch gaat verrichten, waarbij het continueren werkzaamhen die door mewerker tot dan toe wern verricht bij het eigen onrel, zuiks ter beoorling door het bevoegd gezag, tot mogelijkhen behoort voor zover dit bijdraagt aan het vinn anr structureel werk; vorm, inhoud en voorzieningen het begeleidingstraject (conform het bepaal in hoofdstuk VIlbis ARAR en voorzieningen die zijn opgenomen in PUB onrel 7A.5 onr 2 en 3); het aanwijzen vrijwillige mewerker IA als verplichte VWNW-kandidaat na het vrijwillige Switch-traject, danwel na (tussentijds) het ein het afgesproken opleidingstraject. Vanaf dat moment geldt voor mewerker verplichte fase en start begeleidingstraject conform het bepaal in hoofdstuk VIlbis ARAR). Variant D: Werk en uitstroom uit sector Rijk (zonr aanspraak op stimuleringspremie) Het Switchplan bevat afspraken over: datum overgang vrijwillige mewerker IA naar Switch; naar het oorel het bevoegd gezag passen werkzaamhen die vrijwillige mewerker IA binnen Switch gaat verrichten, waarbij het continueren werkzaamhen die door mewerker tot dan toe wern verricht bij het eigen onrel, zuiks ter beoorling door het bevoegd gezag, tot mogelijkhen behoort; datum waarop aanstelling vrijwillige mewerker IA eindigt op eigen verzoek zonr toekenning stimuleringspremie als bedoeld in artikel 49tt ARAR, waarbij uitstroomdatum uiterlijk datum is waarop vrijwillige mewerker IA AOW-gerechtig Ieeftijd bereikt. Overig De uiterste datum het overkomen Switchplan is gekoppeld aan Iaatste reorganisatie in het kar Investeringsagenda; geeltelijke uitstroom is in dit kar niet mogelijk. Rempla cant In aanvulling op remplacantenregeling zoals bepaald in artikel 49xx ARAR geldt voor ambtenaren FIOD en Douane dat zij zich voor 1 juli 2016 kunnen meln als remplaçant, zonr dat daarmee plaatsing VWNW-kandidaat of vrijwillige mewerker IA wordt gerealiseerd. Betrokken remplacanten kunnen uitsluitend opteren voor variant A rekening houn met daarbij gestel voorwaarn zoals aanvraag- en indieningstermijn.

4 Reorganiseren Indien wordt besloten te starten met (el)reorganisatie (zoals bedoeld in art 49v ARAR), worn regels toegepast zoals opgenomen in hetjuridisch kar. Ten behoeve goe toepasbaarheid genoem regels wordt in aanvulling op daarin genoem begrippen verstaan onr: Onrel als genoemdin artikei49rarar: elk e! Belastingdienst dat als zodanig herkenbaar is team tot dienstonrel (bijv Belastingen, B/CAO of B/CA); Reorganisatiebereik: door bet bevoegd gezag vastgestel omg organisatieveranring door aanwijzing onrlen, functies of mewerkers die door veranring worn geraakt. Aanwiizinq onrlen, functies of mewerkers die door veranring worn qeraakt Het aanwijzen mewerkers die door veranring worn geraakt, vindt plaats door toepassing volgen criteria, waarbij all volgend criterium wordt toegepast indien het voorgaan criterium niet aan or is: A. De vetanring heeft bettekking op 80% of meer werkzaamhen onrel: onrel en daarmee alle mewerkers vallen onr het reorganisatiebereik; B. De veranring heeft betrekking op 80% of meer werkzaamhen mewerker: mewerker valt onr bet reorganisatiebereik; C. De veranring heeft betrekking op het zwaartepunt werkzaamhen mewerker: mewerker valt onr het reorganisatiebereik. Indien blijkt dat bovenstaan regels voor aanwijzing ontoereikend zijn, wordt in overleg met centrales voor overheidspersoneel bezien welke anre wijze aanwijzing wordt gehanteerd. Overtoiigheid Indien sprake is overtolligheid ten aanzien uitwisse!bare functies a!s bedoeld in artikel 49w ARAR wordt het afspiegelingsbeginsel toegepast. De uitwisselbaarheid functies wordt bepaa!d volgens het bepaal in artikel 2 Regeling overtolligheid Rk en Beleidsregels overtolligheid EiL. Daarin is onrmeer opgenomen dat voor bet toepassen het afspiegelingsbeginsel er peildatum per reorganisatie dient te worn vastgesteld. De volgen gegevens vormen uitgangspositie mewerkers op peildatum: leeftijd; huidige functie; functieschaal; anre voor uitwisselbaarheid functies bepalen factoren; persoonhijke schaal; het aantal jaren als overheidswerknemer als bedoeld in artikel 2, eerste lid, Wet privatisering ASP, zoals vastgelegd in P-Direkt; en plaats waar werkzaamhen worn verricht. Voorwaar voor bet uitwisselbaar zijn functies is onr meet dat sprake moet zijn directe inzetbaarheid mewerkers op functies. Van directe inzetbaarheid is sprake indien het verschil in benodig kennis en ervaring tussen functies maximaal binnen 6 maann in voldoen mate is te overbruggen. Verplichte VWNW-kandidaten Mewerkers wie functie is opgeheven of na toepassing het afspiegelingsbeginsel als overtollig zijn aangewezen zijn aan te merken als verplichte VWNW-kandidaat als bedoeld in artikel 49r, onr e ARAR. Deze mewerkers gaan el uitmaken Switch, waarbij bet bepaal ten aanzien verplichte VWNW-kandidaten in hoofdstuk VII bis ARAR onverkort toepassing is.

5 PUB hoofdstuk 1, onrel 7A.3 4e gedachtestreepje is toepassing inzake bereisbare afstand. Commissie Organisatieveranringen Er is Commissie Organisatieveranringen Belastingdienst, ingesteld bij besluit 30 mei 2013 met kenmerk DGB en gewijzigd per 30 april 2015 met als taak monitoring het VWNW-beleid en advisering over toepassing het VWNW-beleid. De taak commissie wordt uitgebreid met advisering over toepassing onrel 7B hoofdstuk 1 naar aanleiding Investeringsagenda.

6