Raadsbrief. Onderwerp: Actieplan Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte

Transcriptie

1 Raadsbrief Onderwerp: Actieplan Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte Registratienummer: Datum: 14 juni 2016 Betreft Programma: 4. Leefomgeving Portefeuillehouders: drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel Medewerker: A.J. Arends Aanleiding Een leefbare en veilige woonomgeving is belangrijk voor de samenleving. Boa s openbare ruimte vervullen daarbij een steeds belangrijkere rol. Zij zijn zichtbaar op straat en treden zo nodig op om buurten en wijken veilig en leefbaar te maken én te houden. De Boa heeft zich in de afgelopen jaren ontwikkeld tot een professionele handhaver. Die professionaliseringsslag en het toevoegen van extra handhavingstaken in de openbare ruimte gaan ook de komende jaren door. Ontwikkelingen in de maatschappij, de decentralisaties in het sociaal domein en de terugtrekkende politie zorgen ervoor dat er steeds meer wordt verwacht van Boa s door zowel burgers als de overheid. Deze landelijke en regionale ontwikkelingen, maar ook de herijkte VNG visie Handhaving Openbare Ruimte, is voor het Regionale Platform Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte de aanleiding geweest om nieuwe doelstellingen en activiteiten te formuleren voor het samenwerkingsverband op het terrein van toezicht en handhaving openbare ruimte in Twente. Deze activiteiten en doelstellingen vormen de basis van het Actieplan Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte Het college heeft op 14 juni 2016 ingestemd met het hiervoor genoemde actieplan. In deze raadsbrief informeren wij u over het actieplan. Inhoudelijke boodschap Op 15 april 2013 is het samenwerkingsconvenant Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte bekrachtigd tussen de veertien Twentse gemeenten, politie en Openbaar Ministerie. Het convenant richtte zich daarbij op een 3-tal onderdelen: Het mogelijk maken om Buitengewoon Opsporingsambtenaren (Boa) openbare ruimte uit te wisselen binnen de regio Twente op basis van tijd voor tijd.

2 Het regionaal inkopen van permanente her- en bijscholing voor Boa s om inverdien effecten te realiseren. De opvang van Boa s na geweldsdelicten door het bedrijfsopvangteam (BOT) waarbij de politie ook betrokken is. Drie jaar na dato kan gesteld worden dat de doelen en uitgangspunten van het convenant ruimschoots behaald zijn. Concreet betekent dit dat de Twentse gemeenten elkaar goed weten te vinden met de onderlinge uitwisseling van Boa s. Hiermee kunnen piekbelastingen worden opgevangen, wordt (dure) externe inhuur beperkt en kan men de nodige praktijkervaringen bij elkaar op doen. Inmiddels bestaat er nu behoefte om Boa s specifiek uit te wisselen met betrekking tot de nieuwe DHW handhavingstaken om vanuit tactisch oogpunt de herkenbaarheid van de Boa s op lokaal niveau te beperken. toezicht en handhaving openbare ruimte onder zich hebben. Tevens zijn vertegenwoordigers van Nationale politie en Openbaar Ministerie betrokken bij het opstellen van het actieplan. Beoogd resultaat Met de gezamenlijke uitvoering van het Actieplan T&H OR wordt beoogd dat: de leefbaarheid en veiligheid voor de burger wordt vergroot; het imago van de BOA en de herkenbaarheid van de Boa wordt vergroot; de eigen veiligheid van de BOA wordt vergroot (ofwel agressie en geweld verkleint) er efficiency voordelen worden behaald (besparing, slagkracht vergroten) als één overheid op te treden en synergie te bewerkstelligen door samenwerking met de politie en andere veiligheidspartners. Terugkijkend op deze samenwerkingsperiode en de vele landelijke ontwikkelingen die gaande zijn binnen het vakgebied Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte, is het tijd om nieuwe doelstellingen en acties te formuleren voor de toekomst. Het Actieplan Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte (Actieplan T&H OR) is opgesteld door het ambtelijk Platform Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte bestaande uit de veertien gemeentelijke afdelingsmanagers die - 2 -

3 Argumenten Er zijn verschillende argumenten te noemen die pleiten voor het regionale Actieplan T&H OR, namelijk: 1. Gemeenten hebben regierol lokale veiligheid/ leefbaarheid. Gemeenten zijn regisseurs van het lokale veiligheidsbeleid. Het college kan diverse middelen inzetten bij het waarmaken van zijn verantwoordelijkheden op dit gebied. Een van die middelen is de inzet van Boa s. Goede samenwerking tussen de Boa s van de gemeente en politie is van belang voor het creëren van een leefbare en veilige woonomgeving voor de burger. Middels het Actieplan T&H OR wordt de samenwerking tussen gemeenten en politie ook verduidelijkt en gestimuleerd. 2. Vergroten leefbaarheid en veiligheid Door de regionale actieweken onderdeel van het Actieplan T&H OR worden de top 3 van belangrijkste overlastsituaties/buurtproblemen (volgens de Veiligheidsmonitor 2015 zijn dat in Twente te hard rijden (politie), hondenpoep en parkeerproblemen, regionaal aangepakt. 3. Verbeteren imago en herkenbaarheid van de Boa s Een regionale (communicatie)aanpak van toezichten handhavingsprojecten levert een bijdrage aan de herkenning (en erkenning) van de Boa. Door regelmatig en op uniforme wijze te communiceren over het werk van de Boa s raken inwoners steeds beter bekend met de taken van de BOA s en de taakverdeling van de handhavers van gemeente en politie. 4. Efficiencyvoordelen Gemeenten hebben over het algemeen te maken met een tekort aan handhavingscapaciteit. Het handhavingstekort, de professionaliseringsslag en weer extra nieuwe taken vraagt om krachtenbundeling en een slimme c.q. efficiëntere wijze van (de organisatie van het) handhaven. Conclusie Het college heeft op 14 juni 2016 besloten in te stemmen met het Actieplan Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte Het actieplan zal naar verwachting op 4 juli 2016 door het Districtelijk Veiligheidsoverleg Twente (DVO) worden vastgesteld. Over de resultaten die op basis van dit actieplan worden gerealiseerd, wordt u in het jaarverslag VTHtaken in het eerste kwartaal van 2017 geïnformeerd. Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris a.i., de burgemeester, drs. B. Marinussen drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel

4 REGIO TWENTE Actieplan THOR versie docx Platform Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte (T&H OR) Het actieplan Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte bevat nieuwe doelstellingen en activiteiten om de toezicht en handhaving in de openbare ruimte in Twents samenwerkingsverband verder te optimaliseren.

5 1 Stand van zaken convenant 2013 Op 15 april 2013 is het samenwerkingsconvenant Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte bekrachtigd tussen de veertien Twentse gemeenten, politie en Openbaar Ministerie. Het convenant richtte zich daarbij op een 3- tal onderdelen: - Het mogelijk maken om Buitengewoon Opsporingsambtenaren (BOA) uit te wisselen binnen de regio Twente op basis van tijd voor tijd. - Het regionaal inkopen van permanente her- en bijscholing voor BOA s om inverdien effecten te realiseren. - De opvang van BOA s na geweldsdelicten door het bedrijfsopvangteam (BOT) waarbij de politie ook betrokken is. Na 3 jaar kan gesteld worden dat de doelen en uitgangspunten van het convenant ruimschoots behaald zijn. Concreet betekent dit dat de Twentse gemeenten elkaar goed weten te vinden met de onderlinge uitwisseling van BOA s. Hiermee kunnen piekbelastingen worden opgevangen, wordt (dure) externe inhuur beperkt en kan men de nodige praktijkervaringen bij elkaar op doen. Inmiddels bestaat er nu behoefte om BOA s specifiek uit te wisselen met betrekking tot de nieuwe DHW handhavingstaken om vanuit tactisch oogpunt de herkenbaarheid van de BOA s op lokaal niveau uit te sluiten. Voor wat betreft de inkoop van de permanente her- en bijscholing wordt deze regionaal ingekocht bij Nivoo waarmee gezamenlijk is bespaard. Nu terugkijkend op deze periode en de vele landelijke ontwikkelingen die gaande zijn binnen het vakgebied Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte, is het tijd om nieuwe doelstellingen en acties te formuleren voor de toekomst. Dit actieplan regionale samenwerking Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte is opgesteld door het ambtelijk Platform Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte bestaande uit de veertien gemeentelijke afdelingshoofden toezicht en handhaving openbare ruimte en vertegenwoordigers van politie en Openbaar Ministerie. 2 Twentse visie op toezicht & handhaving openbare ruimte Twente Conform de visie Handhaving Openbare Ruimte van de VNG (d.d. 16 maart 2016) zijn de volgende (strategische) uitgangspunten ook van toepassing op toezicht & handhaving openbare ruimte in Twente: - Gemeenten moeten een strategische visie op handhaving hebben ondermeer gebaseerd op de prioriteiten van het lokaal veiligheidsbeleid - en nadenken over de daaruit voortvloeiende taken en bevoegdheden voor handhavers. - Handhavers openbare ruimte moeten ook kunnen optreden tegen lichte verkeersovertredingen. Het takenpakket in domein I van de domeinlijst moet hiermee worden uitgebreid. ln de toekomst kunnen wellicht ook taken uit andere domeinen worden toegevoegd. - De lokale driehoek moet gaan over het toekennen van de geweldsbevoegdheid en geweldsmiddelen. De driehoek kan op basis van de specifieke situatie bepalen of een handhaver de beschikking moet hebben over geweldsmiddelen. - Politie en handhavers werken horizontaal samen op basis van gelijkwaardigheid, ieder vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheden. Taken kunnen soms overlappen, wat het belang van goede samenwerking onderstreept. - De term operationele regie, die voorheen werd gebruikt bij de samenwerking tussen politie en handhavers, past niet bij gelijkwaardige samenwerking. Deze term moet daarom verdwijnen. - Handhavers en politie hebben (beperkt) toegang hebben tot elkaars systemen om informatie met elkaar te kunnen delen. Ook gezamenlijke briefings en het gebruiken van eenzelfde operationeel communicatiekanaal (bijvoorbeeld C2000) dragen bij aan goede afstemming. Actieplan Platform Toezicht en Handhaving openbare ruimte Pagina 1

6 - ln de permanente her- en bijscholing van handhavers is aandacht voor gespreks- en benaderingstechnieken en het bestuursrecht. - ln 2020 gebruiken alle gemeenten in Nederland het VNG-modeluniform. Het modeluniform maakt de handhaver herkenbaar. Dat maakt het bovendien gemakkelijker om de taken en bevoegdheden van handhavers onder de aandacht te brengen bij inwoners. Het Platform T&H OR kan zich in algemene zin vinden in de visie van de VNG. Deze visie is medio maart aangeboden aan de Minister Veiligheid & Justitie. Afgewacht moet worden wat ervan wordt overgenomen in de nieuwe BOA circulaire. 3 Nieuwe doelstellingen en activiteiten De herijkte VNG visie Handhaving Openbare Ruimte vraagt ons om nieuwe doelstellingen en activiteiten te formuleren voor het samenwerkingsverband op het terrein van toezicht en handhaving openbare ruimte in Twente. Deze acties en doelen zijn gericht op: - het bevorderen van de leefbaarheid en veiligheid voor de burger (vergroten nalevingsgedrag) - het verbeteren van het imago van de BOA en de herkenbaarheid van de BOA te vergroten - het vergroten van de eigen veiligheid van de BOA (agressie en geweld verkleinen) - efficiency voordelen te behalen (besparing, slagkracht vergroten) - samenwerking met de politie en andere veiligheidspartners te stimuleren door als één overheid op te treden en synergie te bewerkstelligen. 3.1 Samenwerking en taakverdeling gemeente en politie/justitie Gemeenten zijn regisseurs van het lokale veiligheidsbeleid. Het college kan diverse middelen inzetten bij het waarmaken van zijn verantwoordelijkheden op dit gebied. Een van die middelen is de inzet van BOA s openbare ruimte. Zij werken naast en samen met de politie, niet in plaats van de politie. De BOA s worden betaald door de gemeente en functioneren onder de bestuurlijke regie van de gemeente. Afspraken over wederzijdse inzet worden gemaakt in de driehoek en vastgelegd in een handhavingsarrangement. Goede samenwerking en taakafbakening tussen gemeente en politie is van belang voor het creëren van een leefbare en veilige woonomgeving voor de burger. Door het hanteren van een aantal landelijke uitgangspunten wordt de samenwerking tussen gemeente en politie gestimuleerd. De uitgangspunten die voor Twente het belangrijkste zijn; 1. Toezicht en handhaving van leefbaarheid en veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid die vanuit de gedachte van één overheid wordt uitgevoerd; 2. Op bestuurlijk niveau (binnen de lokale driehoek) wordt mede bepaald welke leefbaarheids- en veiligheidsproblemen worden aangepakt en met welke inzet partijen daaraan bijdragen. De vorm van deze samenwerking wordt vastgelegd in handhavingsarrangementen; 3. Afspraken met betrekking tot briefing wordt bestuurlijk vastgelegd. Met de meldkamer worden afspraken gemaakt over noodmeldingen (protocol Veilige Publieke Taak); 4. De Wet politiegegevens en Besluit politiegegevens bieden voldoende mogelijkheden om wederzijds de voor de taakuitvoering benodigde informatie uit te wisselen. De landelijke uitgangspunten vormen een handvat voor de samenwerking op lokaal niveau. Binnen Twente wordt voor de regionale samenwerking politie en BOA een format/raamwerk voor een handhavingsarrangement opgesteld die vervolgens concreet binnen het basisteam (lokale driehoek) ingevuld kan worden. Daarnaast worden er regionale afspraken/kaders gemaakt over briefing en debriefing op basisteamniveau en in diens verlengde over informatie-uitwisseling tussen politie en gemeente Actie: Harry Sikkinga (politie), Marcel van Brenk (Justitie) en Marc van Dijk (Rijssen-Holten), Niels Kobben (Trekker, Enschede). Actieplan Platform Toezicht en Handhaving openbare ruimte Pagina 2

7 3.2 Toelating C2000 netwerk De Beleidsregels toelating en gebruik C2000 voor derden kent de zogenaamde Referentielijst categorieën regionaal gelieerden. Vrijwel alle boa-domeinen vallen binnen deze referentlijst. Dat betekent dat de politie, als aangewezen gebruiker van C2000, in principe voor alle boa s een aanvraag in kan dienen om deze boa s als gelieerden aan te merken. Een dergelijke aanvraag dient echter op verzoek van de gemeente, na bespreking in de driehoek, plaats te vinden. Een ruimhartig toegangsbeleid heeft namelijk (capacitaire) consequenties voor de politie. De politie is immers als aangewezen gebruiker verantwoordelijk voor instructie, toezicht op juist gebruik en beheer van randapparatuur. Over het toelatingsbeleid worden binnen Twente regionale afspraken gemaakt. Actie: Wilma van Raalte, Arjan Arends en Harry Sikkinga Verwacht wordt namelijk dat de gemeenten de initiële kosten, de instandhoudingskosten van het netwerk en de kosten voor het beheer en onderhoud van C2000 randapparatuur zelf dienen te dragen. De tarieven die hiervoor gelden zullen, conform het gelieerdenbeleid, door de politie als aangewezen gebruiker worden bepaald. Bestaande regionale afspraken zullen worden geüniformeerd naar een landelijk vast te stellen vergoeding. De politie bepaalt als aangewezen gebruiker van C2000 welke functies en gespreksgroepen de boa s als gelieerden mogen gebruiken. Omdat de WPG niet toestaat dat boa s gebruik maken van het politiekanaal gebruiken de boa s een eigen kanaal. 3.3 Inkomsten genereren (afschaffing PV vergoeding) Per 1 januari van dit jaar is de tijdelijke pv vergoeding afgeschaft. De pv vergoeding is een paar jaar geleden gekoppeld aan de strafbeschikking. Geïntroduceerd om gemeenten te stimuleren zelf te gaan handhaven op de kleine overlast overtredingen en met de opbrengsten van de proces verbaal vergoeding boa capaciteit in te kopen. Er zijn gemeenten die de proces verbaal vergoeding hebben begroot en hiermee een gedeelte van de boa capaciteit mee financieren. In 2015 wordt landelijk onderzocht wat de invloed is van de afschaffing van de pv vergoeding. De VNG heeft een lobby gevoerd om niet tot afschaffing over te gaan omdat gevreesd wordt dat gemeenten minder gaan handhaven en dit de leefbaarheid en daarmee ook de veiligheid in de openbare ruimte niet ten goede komt. Verwacht wordt dat gemeenten zullen overstappen op de bestuurlijke boete. Hiermee zijn echter kosten en inspanning gemoeid doordat dan zelf zorg gedragen moet worden voor de inning en bezwaarprocedures. Binnen Twente wordt in afwachting van een eventueel volwaardig alternatief voor de bestuurlijke strafbeschikking overlast een haalbaarheidsonderzoek (business case) uitgevoerd of het inrichten van een regionale backoffice voor de invoering van de bestuurlijke boete tot de reële mogelijkheden behoort. Bij de bestuurlijke boete kun je als gemeente zelf de hoogte van de boete bepalen en terugbrengen tot een redelijk aanvaardbaar niveau. Actie: Niels Knobben, Jane Slot en Nicole Teesink. 3.4 Leefbaarheid en veiligheid bevorderen: de bevoegdheden BOA domein 1 Gemeenten pleiten via de VNG voor meer bevoegdheden voor de BOA in de openbare ruimte om de leefbaarheid en veiligheid in de wijken op een hoger niveau te kunnen tillen. De beweging waarbij de politie zich minder met kleine ergernissen hoeft bezig te houden, wordt zo opgevangen. Onlangs zijn in de BOA circulaire de bevoegdheden uitgebreid met toezicht op de inkoopregisters, zwerfvuil en bedrijfsafval dat bij het huisafval wordt aangeboden. Eerder kregen zij al bevoegdheden bij de DHW handhaving. Mogelijk worden in de toekomst de bevoegdheden rondom de Wegenverkeerswet uitgebreid met handhaving van de 30 km zones (zie VNG visie). Hierop kunnen we ons samen voorbereiden hoe we hier in Twente willen omgaan. De bestrijding van overlast en verloedering is namelijk niet alleen een grote zorg van burgers, verkeersoverlast staat onder hondenoverlast al jaren op de tweede plaats in de top 5 van ergernissen van de Twentse burger. Actie: Afhankelijk van eventuele uitbreiding van bevoegdheden ten aanzien van een beperkt aantal verkeersovertredingen in de volgende BOA circulaire stemmen we vervolgens de koers af voor Twente. Actieplan Platform Toezicht en Handhaving openbare ruimte Pagina 3

8 3.5 Herkenning van de BOA door gezamenlijke actiedagen (communicatie) Voor de herkenning (en erkenning) van de BOA zou het goed zijn dat we meer regionale projecten gaan uitvoeren op basis van een gezamenlijk thema. Dit heeft veel voordelen. Een belangrijk voordeel is dat we door de projecten en de resultaten te communiceren de burger steeds beter bekend raakt met de taken van de boa en de taakverdeling tussen stadstoezicht en politie. Een bijkomend voordeel kan zijn dat het voor medewerkers leuk is om in andermans keuken te kijken en van elkaar te leren. We kunnen de communicatie en taakverdeling meer inhoud geven door gezamenlijke actiedagen te houden en daarbij aan te sluiten op de TOP 5 van grootste ergernissen van de Twentse inwoners. Dit kan bijvoorbeeld door op hetzelfde moment de reguliere controles rond een bepaald thema op hetzelfde moment uit te voeren in de 14 Twentse gemeenten. Hierbij kan gedacht worden aan thema s als hondenoverlast (op speelterreinen), zwerfafval, verkeers- parkeeroverlast, vuurwerkoverlast, etc. Het is de bedoeling dat in onderling overleg de thema s voor de komende 2 jaar worden benoemd zodat ze in bepaalde weken opgenomen kunnen worden in de gemeentelijke jaarplannen. Actie: Vincent Wolters, Jane Slot, Fabian Daniluk, Henk Richters (trekker). 3.6 Gezamenlijke inkoop van producten Met de regionale inkoop van de verplichte her- en bijscholing hebben we een groot bedrag inverdiend ( ). Dit bedrag kan nog groter worden indien we het als regio voor elkaar kunnen krijgen ook andere functie gerelateerde opleidingen en producten zoals een uniform, hardware (pda s) en bijbehorende software gezamenlijk in te kopen. Onder de Twentse gemeenten wordt een inventarisatie gehouden welke (vervangings)aankopen er op de planning staan zodat we mogelijk gezamenlijk kunnen inkopen die leiden tot besparingen en het versterken van de uitstraling/herkenbaarheid van de BOA. Actie: Nicole Teesink gericht op inventarisatie. 3.7 Agressie en geweld tegen BOA s domein 1 Registratie justitiële vervolging en training Naar aanleiding van het onderzoek naar agressie en geweld tegen de Twentse boa s gaan we de aanbevelingen verder onderzoeken op gezamenlijke haalbaarheid. Hierbij valt te denken aan eenduidige registratie en opvang na een agressievoorval, het registeren van klachten, het snel opnemen van een aangifte door de politie en prioritering bij justitiële vervolging. Op basis van deze aanbevelingen volgen een aantal boa s jaarlijks de RTGB 1 training. De verwachting is dat het aantal agressie voorvallen hierdoor zal verminderen. Daarnaast wordt gekeken naar de aktes van opsporingsbevoegdheid tot het aanwenden van geweld. Dit is niet bij een ieder bekend. Bijstand / Veilige Publieke Taak Binnen Twente geldt de afspraak dat BOA s gebruik kunnen maken bij geweldsincidenten van het BOT als de politie daarbij ook betrokken is. Daarnaast gaan we regionale afspraken maken over de toelating tot het C2000 netwerk door BOA s (zie paragraaf 3.2) en het snel verlenen van bijstand door de politie bij assistentieverzoeken van BOA s als gevolg van gevaarzetting en/of conflictsituaties (noodknop/meldkamer). Actie: Fabian Daniluk, Peter Schutte, Peter uit het Broek en Wouter Groothengel. Qua prioritering van de uitvoering bovenstaande activiteiten wordt door het Platform Toezicht & Handhaving Openbare Ruimte als eerste ingezet op: 1. Gezamenlijke thema/actiedagen; 2. Handhavingsarrangement gemeenten/ politie; 3. Business Case backoffice. Actieplan Platform Toezicht en Handhaving openbare ruimte Pagina 4

9 4 Organisatie samenwerking Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte Binnen het DVO heeft de burgemeester van Borne de portefeuillehouder van de regionale samenwerking Toezicht en Handhaving Openbare Ruimte. In de laatste regionale bijeenkomst van alle afdelingshoofden in december 2014 is besloten om na afsluiting van de projectperiode verder te gaan als Platform T&H Openbare Ruimte waarin alle 14 gemeenten vertegenwoordigd zijn samen met de direct en indirect toezichthouders van de BOA, respectievelijk de politie en het openbaar ministerie (oftewel de convenant partners). De secretaris van de Veiligheidsregio Twente, tevens hoofd veiligheidsbureau is voorzitter van dit Platform, het afdelingshoofd Stadstoezicht Hengelo is projectleider (regionaal aanspreekpunt). Ter voorbereiding van de Platform vergaderingen en de monitoring van de uitwerking en uitvoering van de benoemde acties is een kerngroep geformeerd. In onderstaand schema is de samenstelling van de kerngroep opgenomen. Functie Voorzitter Secretarissen regiocoördinator Veiligheid Platform IVZ en IVZ coördinator Borne Basisteam Midden (Hengelo, Borne, Hof van Twente, Haaksbergen) Basisteam Noord (Almelo, Twenterand) Basisteam Noordoost (Oldenzaal, Losser, Dinkelland, Tubbergen) Basisteam West (Wierden, Hellendoorn, Rijssen-Holten) Basisteam Enschede Politie Oost Nederland, district Twente Openbaar Ministerie Vertegenwoordiger BOA s Projectleider CO24dak Naam Herman Meuleman Jane Slot en Nicole Teesink Fabian Daniluk (projectleider) en Arjan Arends Eric Littooij Jacqueline Vollenbroek Marc van Dijk Vincent Wolters Bert Visser en Harry Sikkinga Marcel van Brenk Jacqueline Vollenbroek Wilma van Raalte Wat betreft de besluitvorming geldt de volgende procedure. Vanuit de kerngroep worden voorstellen gedaan aan het Platform T&H OR Twente. Vervolgens gaan deze voorstellen via het Platform IVZ naar de Kring van Gemeentesecretarissen en het Districtelijk Veiligheidsoverleg. Uiteraard is toezicht en handhaving openbare ruimte ook onderwerp van gesprek voor de lokale driehoek waar regiehouder en de direct en indirect toezichthouder elkaar ontmoeten. Waar mogelijk worden bij de uitvoering van actiepunten relaties gelegd met het Twentebedrijf bijvoorbeeld wanneer het gaat om specifieke uitvoering van enkele deeltaken. Te denken valt aan het opstellen van een business case over de invoering van de bestuurlijke boete en eventueel inrichten van een gezamenlijke backoffice voor het innen van de boetes (Gemeentelijk Belastingkantoor Twente) maar ook bij de inkoop van functie gerelateerde producten en diensten/opleidingen. Actieplan Platform Toezicht en Handhaving openbare ruimte Pagina 5