Europese Controlecampagne Prosafe. JA2014 Akoestisch speelgoed

Transcriptie

1 Europese Controlecampagne Prosafe JA2014 Akoestisch speelgoed Belgische resultaten 2016

2 FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie Vooruitgangstraat Brussel Ondernemingsnr.: Tel.: Vanuit het buitenland Tel.: Verantwoordelijke uitgever: Jean-Marc Delporte Voorzitter van het Directiecomité Vooruitgangstraat Brussel Internetversie 2

3 Inhoud 1. Doel van de campagne Wettelijke basis Resultaten De administratieve controle Controle van de technische veiligheid Getroffen maatregelen Besluit... 9 Lijst van grafieken Grafiek 1. Globale resultaten van de controle op akoestisch speelgoed... 5 Grafiek 2. Resultaten van de controle op de administratieve vereisten... 6 Grafiek 3. Resultaten van de controle op de technische vereisten... 7 Grafiek 4. Globale resultaten met maatregelen tegen de marktdeelnemers

4 1. Doel van de campagne Deze Europese campagne kadert in de Prosafe Joint Action De campagne startte in juni 2015 en loopt nog tot april Zestien lidstaten namen deel aan deze controlecampagne: Oostenrijk, België, Cyprus, Tsjechië, Estland, Finland, Duitsland, IJsland, Litouwen, Letland, Luxembourg, Malta, Nederland, Noorwegen, Portugal, Roemenië. Het doel van deze campagne was na te gaan of de op de markt aangeboden speelgoedartikelen die geluid produceren, voldoen aan de veiligheidsvereisten van het KB van betreffende de veiligheid van speelgoed. De controles hadden enkel betrekking op het geluidsdrukniveau van het geluid dat de speelgoedjes produceren en op de administratieve vereisten, inclusief de technische documentatie. De FOD testte het speelgoed ook op kleine onderdelen die ingeslikt kunnen worden indien het speelgoed voor kinderen jonger dan 3 jaar betrof. Voor deze Europese campagne nam België 21 van de in totaal 389 geteste speelgoedartikelen in staal. De stalen werden geselecteerd via onlinewebshops, bij distributeurs en fabrikanten / importeurs. Er werden voor de 11 verschillende speelgoedcategorieën (zie verder) een aantal stalen genomen waarbij bij voorkeur een vermoeden van non-conformiteit bestaat zoals door bijv. ontbrekende informatie op het product of een te hoog geproduceerd geluidsdrukniveau. De technische testen voor akoestiek werden uitgevoerd door het geaccrediteerd laboratorium Laboratoire national de métrologie et d'essais in Frankrijk. 2. Wettelijke basis De specifieke voorwaarden en essentiële veiligheidseisen voor het op de markt brengen van speelgoed worden opgelegd door het koninklijk besluit van 19 januari 2011 betreffende de veiligheid van speelgoed (KBS). Dit is de nationale omzetting van de Europese Richtlijn 2009/48/EG. 1 Voor de technische testen werd gebruik gemaakt van de norm EN 71-1, 4.20 Akoestiek. Volgende versies van deze normen werden gebruikt: EN 71-1:2011+A2:2013: geeft vermoeden van veiligheid voor speelgoed dat op de markt werd gebracht vanaf ; EN 71-1:2011: geeft vermoeden van veiligheid voor speelgoed dat op de markt werd gebracht vóór Zie ook het toelichtend oriëntatiedocument van de Europese Commissie: 4

5 3. Resultaten Speelgoed wordt volgens de norm ingedeeld in 11 categorieën afhankelijk van hun geluidsfunctie: dicht-tegen-het-oorspeelgoed: bijv. een speelgoed-gsm; speelgoed dat op de tafel of op de grond wordt gezet om te spelen: bijv. speelgoedauto dat geluid maakt en rondrijdt; speelgoed dat in de hand wordt gedragen tijdens het spelen: bijv. een gitaar; speelgoed met een hoofdtelefoon of oortjes: bijv. een piano met oortjes; rammelaars; squeezespeelgoed: speelgoed dat je induwt en dat een piepgeluid maakt; speelgoed dat je duwt of trekt; percussiespeelgoed: bijv. trommels; speelgoed dat geactiveerd wordt door erin te blazen: bijv. fluitje, trompet; speelgoed met klappertjes; speelgoed waarbij je stem elektronisch wordt geamplificeerd: bijv. een microfoon om te zingen, walkietalkies. De FOD nam stalen van dicht-tegen-het-oorspeelgoed, speelgoed dat op de tafel of op de grond wordt gezet om te spelen, speelgoed dat in de hand wordt gedragen tijdens het spelen, squeezespeelgoed, percussiespeelgoed, speelgoed dat geactiveerd wordt door erin te blazen, speelgoed met klappertjes en speelgoed waarbij je stem elektronisch wordt geamplificeerd. Dertien van de 21 geteste speelgoedartikelen (62 %) waren niet conform. Acht speelgoedartikelen hiervan vertoonden zowel administratieve als technische tekortkomingen. Grafiek 1. Globale resultaten van de controle op akoestisch speelgoed Niet-conform Conform 38% 62% Bron: FOD Economie. 5

6 3.1. De administratieve controle Alle 13 niet-conforme producten vertoonden administratieve tekortkomingen. De meest voorkomende administratieve tekortkomingen waren een onvolledige technische documentatie of het ontbreken ervan, het ontbreken van de EG-verklaring van overeenstemming en het ontbreken van het woord Waarschuwing voor de aangebrachte waarschuwingen. Bij klappertjes, percussie-speelgoed en klappertjesspeelgoed ontbraken vaak de specifieke waarschuwingen of waren ze onvolledig. Grafiek 2. Resultaten van de controle op de administratieve vereisten Bron: FOD Economie Controle van de technische veiligheid Bij acht van de 21 gecontroleerde speelgoedartikelen (38 %) werden technische tekortkomingen vastgesteld. Zeven van de 21 geteste speelgoedartikelen (33 %) produceerden een te hoog geluidsniveau. Van één speelgoedje bleef het resultaat van de test op de akoestiek onbepaald omdat het geluidsniveau sterk afhangt van het geluidsniveau van de stem van de gebruiker. Van de acht speelgoedartikelen die bestemd waren voor kinderen jonger dan 3 jaar, vertoonde er één kleine onderdelen die ingeslikt kunnen worden met het risico op verstikking. 6

7 Grafiek 3. Resultaten van de controle op de technische vereisten Bron: FOD Economie Getroffen maatregelen Op basis van de non-conformiteit en dus van gevaren die de speelgoedartikelen vertoonden, maakten we een risicoanalyse. Het resultaat van die analyse verdeelt de producten in vijf risiconiveaus op basis waarvan maatregelen werden genomen door de FOD Economie: conform; laag risico: de fabrikant of importeur krijgt een waarschuwing om zijn producten voortaan in overeenstemming met de reglementering te brengen; middelhoog risico: de fabrikant of importeur mag zijn voorraad niet meer verkopen; hoog risico: de fabrikant of importeur mag zijn voorraad niet meer verkopen en moet de producten uit de handel nemen; ernstig risico: de fabrikant of importeur moet het product uit de handel nemen en het terugroepen door de consument op een gepaste manier te waarschuwen. Vijf van de 21 speelgoedartikelen vertoonden een ernstig of hoog risico. Eén product met een veel te hoog geluidsniveau vertoonde een ernstig risico. Hiervoor wordt een ministerieel besluit voor een verbod voor het op de markt brengen opgemaakt omdat de enige Belgische verdeler failliet is. Er werd eveneens een Rapex-notificatie opgemaakt voor dit product. Het tweede product met ernstig risico door de aanwezigheid van kleine onderdelen, wordt uit de handel genomen en teruggeroepen tot bij de consument. Eén product met een hoog risico werd uit de markt gehaald. Voor de 2 andere producten met een hoog risico werd door de fabrikant aangetoond dat het geproduceerde geluidsniveau lager was dan de vereiste limiet in de norm. Rekening houdend met de onzekerheidsmarge voor de meting van het geluidsniveau werd de conformiteit herzien. Op basis van de resterende tekortkomingen werd het eindrisico herleid tot 7

8 een laag en een middelhoog risico. De producten werden aangepast voor de administratieve tekortkomingen. Vijf producten vertoonden een middelhoog risico. De verkoop van deze producten werd stopgezet of de producten worden aangepast zodat ze in overeenstemming zijn met het KB speelgoed. Dit gaat enkel om administratieve tekortkomingen. Bij één product, namelijk een toeter voor een kinderfiets, wordt de CE-markering verwijderd omdat het niet als speelgoed beschouwd wordt. Grafiek 4. Globale resultaten met maatregelen tegen de marktdeelnemers Waarschuwing 8 4 Verkoopsstop bij fabrikant/importeur of product aanpassen Uit de handel bij distributeur en fabrikant/importeur of product aanpassen Uit de handel bij distributeur en fabrikant/importeur + terugroeping tot bij consument conform Bron: FOD Economie. 8

9 4. Besluit Dertien van de 21 geteste speelgoedartikelen (62 %) waren niet conform. Op basis van de resultaten van de testen van het laboratorium en administratieve analyse bleken hiervan acht speelgoedartikelen zowel administratieve als technische tekortkomingen te vertonen. Alle 13 niet-conforme producten vertoonden administratieve tekortkomingen. De meest voorkomende administratieve tekortkomingen waren: een onvolledige technische documentatie, of het ontbreken ervan, het ontbreken van de EG-verklaring van overeenstemming, en het ontbreken van het woord Waarschuwing voor de aangebrachte waarschuwingen. Na contacten met de fabrikanten of importeurs die testrapporten voorlegden, werd de technische conformiteit van twee speelgoedjes herzien en bleven er nog zes speelgoedartikelen (29 %) over met technische tekortkomingen. Vijf van deze zes producten produceerden een te hoog geluidsniveau. Van de acht speelgoedartikelen die bestemd waren voor kinderen jonger dan 3 jaar, vertoonde er één kleine onderdelen die ingeslikt kunnen worden met het risico op verstikking. Voor meer dan de helft van de 13 niet-conforme producten werden reeds de nodige maatregelen genomen door de betreffende marktdeelnemers. Voor de andere producten zijn de contacten met de marktdeelnemers nog lopende. Voor een van deze producten wordt een ministerieel besluit voor een verbod voor het op de markt brengen opgemaakt waarbij ook een terugroeping tot bij de consument noodzakelijk is, omdat de enige Belgische distributeur failliet is. Er werd hiervoor ook een Rapex-notificatie opgemaakt. Alle corrigerende maatregelen worden verder opgevolgd en gecontroleerd. 9